贯彻落实惩防体系工作规划情况自查报告000_惩防体系建设自查报告

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贯彻落实惩防体系2008-2012工作规划情况自查报告

市惩防体系建设办公室：

我中心的惩治和预防腐败体系建设工作在市委、市政府、市纪委的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神和中央、省市纪委全会精神，紧紧围绕住房公积金业务发展的中心工作，按照“两降低、两提高、两确保”要求（最大限度降低资金贬值或提取风险、降低腐败风险；提高资金使用水平、提高干部队伍建设水平；确保资金安全、确保干部安全），坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，充分结合住房公积金行业实际，认真贯彻落实襄发[2009]4号和襄办发[2009]24号文件精神，不断完善具有住房公积金行业特色的惩治预防腐败体系，净化住房公积金发展环境，为全市住房公积金事业又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

一、基本作法和工作成效

（一）加强组织领导。成立了构建惩防体系工作领导小组，明确党政一把手为惩防体系建设第一责任人，负总责，把惩防体系建设工作纳入全局工作统筹安排，确保了惩防体系建设有人抓、有人管、有人落实。

（二）大力开展思想教育。中心党组始终把“经常教育、严格管理”作为落实全系统党风廉政建设的关键抓手，坚持以教育打牢思想基础，以管理规范言行。以学习《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和《住房公积金管理条例》、中心制定的“归集管理”、“提取管理”、“贷款管理”、“行政执法”四个住房公积金业务操作规范和相关业务管理方面的制度规范为重点，在全辖范围内开展集中思想教育活动。

（三）开展经常性警示教育活动。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电教专题片，开展系列廉政教育活动。2010年10月27日下午，中心机关全体干部和办事处（管理部）负责人到襄北监狱接受了警示教育。同时，所有办公电脑安装了廉政警言屏保程序，探索党风廉政建设经常化、常态化的新途径；组织广大党员干部进行廉政知识竞赛和知识测试；印发致干部家属的廉政公开信，开展家庭助廉活动，全方位、多层次地营造“以廉为荣，以贪为耻”良好的廉政文化氛围。

（四）坚决查处违纪违规行为。通过建立起经常性审计检查与职工投诉处理相结合、业务规范操作与纪律作风建设相配套的稽核检查、责任追究制度，对违纪违规行为不护短，发现一起查处一起。

（五）细化权力运行流程，全面评查，在找准腐败风险点过程中不断完善业务管理工作规范。

5月以来，中心党组在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，紧密联系实际，把腐败风险预警防控工作落实到中央、省市纪委关于抓好党风廉政建设和反腐败工作的各项部署之中，坚持健全制度强基础，落实责任抓经常，实施预警防风险，强化考评重实效。把制定腐败风险防控措施与研究解决住房公积金管理的疑难问题有机结合起来，做到以制定腐败风险防控措施，推动业务管理中疑难问题的研究和解决。中心重新完善修订了《党组会议事规则》、《主任办公会议事规则》，确保重大问题、重大事项集体研究决定，不搞个人说了算。同时，中心正在研究制定党风廉政建设责任制考核办法，完善重大事项报告制、各级领导干部述职述廉等有关制度规定，在抓落实上下功夫。另一方面，我们按照“细化行政职权运行流程，全员排查腐败风险点，集中评定风险等级、研究制定监控管理措施”的操作步骤，把腐败风险预警防控落到实处。领导班子成员共清理出风险点79个，分别制定了防控措施69条；各科室共清理出风险点88个，分别制定了防控措施90条，把腐败风险预警防控工作落到实处，印发了《中心腐败风险预警防控工作手册》，便于操作。

二、存在的主要问题

一是部分干部职工廉政意识还不够强，存在重业务、轻党风廉政建设现象；

二是对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位； 三是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制定还有待进一步加强和完善；

四是对住房公积金管理的全面监管力度不够大，仍存在重发展轻管理的现象。

三、下一步工作措施

（一）切实加强惩防体系建设工作。进一步落实党风廉政责任制、重大事项报告制、责任追究制和办事处（管理部）班子成员述职述廉等有关制度规定。加大监督检查力度，按照《中心腐败风险预警防控操作手册》的要求，细化权力运行流程，加强对重点工作、关键环节、重点岗位的监督，实施腐败风险预警防控。

（二）以规范授权管理为核心，全面加强内部管理。主要包括资产管理、财务核算管理、内控机制建设等。在资产管理上，建立电子台账和手工台账，专人负责。在经费管理上，实行预算报账制，对各办事处（管理部）的一切财务收支，由市中心统一核算，集中管理。在内控机制建设上，重点建立“自控、互控、监控”三位一体的控制防线。通过实行“不相容岗位分设”，关键岗位重点监督控、定期轮换等，构建相关部门、相关岗位之间相互监督制约的工作机制，落实相互监控。

（三）加强内部审计工作。加强对各支机构、部门及有关岗位实施经常性检查，定期稽核，及时反馈，全面监督，构建内部监督体系。

（四）继续推进中心信息化建设。建立与业务发展相适应的住房公积金信息化系统。进一步完善查询系统和监管系统建设，完成与省住房公积金监管及在线服务系统对接，落实专人，对业务运行、资金流向进行实时监控、风险预警、过程处置，保证资金运行“零风险”。

（五）搭建风险管理信息共享平台。逐步实现个人信息系统、个人身份证查询系统、征信系统、婚姻登记系统和住房公积金管理信息系统资源共享。

总的来看，我中心在狠抓推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作上取得了新的成绩，积累了一定的经验，但是，也存在一些不足之处，我们将在今后的工作中，积极探索、勇于创新，进一步完善制度、健全机制，落实责任，突出重点，狠抓落实，努力推动党风廉政建设工作取得更好的成绩。

二0一一年三月十五日