综改工作自查报告_全面改薄工作自查报告

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XX县2017年农村综合改革工作自查报告

XX县农村综合改革办公室

2017年以来，XX县按照上级有关要求，积极推进农村综合改革工作，取得了可喜的成绩。按照省财政厅《关于印发《农村综合改革工作考评试行办法》的通知》（鲁财农改„2016‟15号）文件通知精神，我县于近日对照考核评估表对2017年农村综合改革工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、组织领导

领导重视。2017年XX县高度重视农村综合改革工作，县委、县政府、县委组织部、县财政局出台多项文件规范和指导我县扶持村级集体经济发展试点、“一事一议”乡村连片治理、生态文明乡村建设、村级组织运转经费保障等工作。其中，扶持村级集体经济发展试点工作被纳入XX县“村级增收突破”工程和“百个产业项目助推千村增收”计划，成为县委书记薛峰同志“抓党建、促增收”党建考核重点项目。此外，陈永生县长也十分重视我县的农村综合改革工作，亲自对扶持村级集体经济发展试点工作进行批示指导。

健全工作机制。2017年XX县进一步完善了农村综合改革工作领导机制，在2013年成立的农村综合改革办公室基础上进行了职能细分，优化设立了业务一科、业务二科、综合科，配齐相关工作人员，并专门预算安排5万元工作经费。同时，XX县高度重视健全农村综合改革工作中相关项目领域的领导机制，经县政府批准成立了由县长任组长的XX县扶持村级集体经济发展试点领导小组、由副县长任组长的XX县“一事一议”乡村连片治理工作领导小组，以加强相关工作的整体协调推进。

工作保障。2017年XX县为进一步推进农村综合改革相关工作，调动有关部门的积极性，建立了涉及多个部门的工作协调机制。一是由县委组织部、县财政局牵头，从财政、农业、供销等部门抽调人员成立了村级增收指挥调度中心，具体负责制定扶持村级集体经济发展工作规划，强力推进村级增收工作。二是县委组织部、县财政局牵头，建立联席会议制度，强化对财政、农业、供销、金融等各种资源力量的有效整合，强力推进我县扶持村级集体经济发展试点工作。

二、制度建设

制度建设一直是XX县农村综合改革工作的重点。2017年，XX县高度重视农村综合改革工作领域中的制度建设，通过出台一系列的管理制度，有效的规范和指导了我县的农村综合改革工作。

资金管理制度。制定出台了《XX县加强资金资产管理壮大村集体经济实施细则（试行）》（X组通字„2017‟48号）、《XX县村级组织运转保障经费资金管理办法》（X财农改„2017‟36号）、《XX县“一事一议”乡村连片治理资金管理办法》（X财农改„2017‟37号），转发了《山东省扶持村级集体经济发展试点资金管理办法》（X财农改„2017‟38号），规范和指导资金使用。

项目管理制度。制定出台了《XX县村级增收产业项目管理办法》（X组通字„2017‟49号）、《XX县扶持村级集体经济发展试点工作实施方案》（X政办发„2017‟5号）、《XX县“一事一议”乡村连片治理工作实施方案》（X政办发„2017‟7号），规范和指导项目建设。

监督考核制度。制定出台了《XX县发展壮大村级集体经济考核办法》（X组通字„2017‟46号）、《XX县“一事一议”乡村连片治理工作考核办法》（X政办发„2017‟17号），转发了《山东省扶持村级集体经济发展试点工作绩效考评暂行办法》（X财农改„2017‟29号），规范和指导考核工作，并定期进行专项检查。

信息管理制度。XX县一直把信息管理作为制度建设的重要内容，确保信息管理系统正常运转，并按时录入和上报数据。对各乡镇在录入信息管理系统中出遇到的问题，及时加以收集整理，提出修改和解决方案，使我县的信息管理系统录入工作不断得到完善。

三、业务规范管理

2017年，XX县高度重视农村综合改革业务工作的规范管理，通过加强预算管理和强化规范操作，有效推进了我县的农村综合改革工作。

预算管理。2017年度，XX县共收到省市两级转移支付资金XX元，其中扶持村集体经济发展资金XX元、“一事一议”资金XX元、生态文明乡村建设资金XX元、村级组织运转经费保障资金XX元、农村改厕资金XX元；县级预算资金 元。截至目前，已基本完成资金拨付任务。

规范操作。2017年，XX县修改和完善了XX县扶持村级集体经济发展试点项目、“一事一议”乡村连片治理项目等综改建设项目的申报审批程序。严格按照项目申报、项目批复、资金审核、制定实施方案、开工建设、中介机构验收、资金拨付、归档管理的程序对项目进行规范管理。同时，定时对乡镇的总该业务人员进行业务指导和培训，增强其服务意识和业务能力。

四、工作成效

项目成效。

（一）“一事一议”财政奖补。2017年，XX县安排“一事一议”财政奖补普惠制项目XX个，涉及XX个乡镇 个村，惠及民众 万人；安排“一事一议”乡村连片治理项目1个，涉及泉庄镇XX个村庄。建设项目力求贴近实际，主要安排村内道路硬化、路灯安装、公共活动场所建设等项目。资金实行专户管理，严格落实公开公示制度，并依托农村综合改革工作管理信息系统，做好项目库建设和档案管理工作。截至目前，已全部完工并完成资金拨付工作。

（二）扶持村级集体经济发展试点。今年XX县再次被确定为扶持村级集体经济发展省级试点县。县委、县政府高度重视，成立了由县长任组长的扶持村级集体经济发展试点工作领导小组，宏观指导全县试点工作，周密部署，精心安排，确定了试点乡镇XX个，共涉及XX个村，县配套资金 万元。每个村庄结合村实际，因村施策，积极需找促进村集体增收的新路子。截至目前，已全部完工并完成资金拨付工作。

（三）美丽乡村建设。2017年，为深入推进省级美丽乡村示范村建设，项目建设初期，县领导高度重视，成立县美丽乡村标准化建设领导小组并建立联席会议制度，上下协调抓好推进落实，确保项目扎实有序推进。我们主动对接县委农工办，根据实际认真筛选，确定了XX个示范村，分布在XX个乡镇，受益人口XX人，结合“三清、五化”，着力打造“净、亮、绿、美”乡村环境。同时积极配合相关部门，抓好资金拨付，加强督查力度。

（四）基础性保障工作整体进度。一是做好村级组织运转经费保障工作。2017年各级财政安排村级组织运转经费 万元，其中县级以下财政安排资金占50%，实现了县域内村级组织运转经费村均9万元的目标，切实为村级组织建设提供了坚实的保障作用。二是着力推进农村改厕工作。根据省、市农村无害化厕所改造工作要求，我县高度重视，科学制定实施方案，严格按照因地制宜、整村推进的工作思路，抓紧落实改厕任务。

宣传调研。2017年我县以扶持村集体经济发展试点为突破口，高度重视农村综合改革领域的宣传与调研工作。一是各扶持村集体经济发展试点乡镇以试点村为基础，编制了《村级经济增收示范点材料汇编图册》，用于交流汇报，同时方便其他乡镇、村居的借鉴学习，进一步推进全县村级集体经济的发展。同时，不断推动新媒体与村级增收工作的融合，不断在丰富内容、拓展活动、创新方法、扩大传播、示范带动上下工夫。二是XX县十分重视全县领域内扶持村集体经济发展的调查研究工作，并在此基础上编制了《XX县村级增收工作调研报告》、《XX县村级增收工作典型材料汇编》，以指导全县扶持村级集体经济工作。

工作创新。

（一）成立村级增收指挥调度中心。2017年我县以扶持村集体经济发展试点为契机，由县委组织部、县财政局牵头，从财政、农业、供销等部门抽调人员成立了村级增收指挥调度中心，将扶持村级集体经济发展工作全面推开，强力推进全县村级增收工作。扶持村级集体经济发展试点工作被纳入XX县“村级增收突破”工程和“百个产业项目助推千村增收”计划，成为县委书记薛峰同志“抓党建、促增收”党建考核重点项目。

（二）总结村级集体经济增收“十法”在全县推广。在总结全县扶持村级集体经济试点经验的基础上，从村级经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，总结出在全县大力推广的村级集体经济增收“十法”，即：“项目扶持资金折股分红”增收、“光伏发电扶贫”增收、“依托旅游项目”增收、“依托区位优势拉动”增收、“依托社区建设”增收、“依靠服务”增收、“盘活经营集体资产”增收、“盘活土地资源”增收、“招商引资”增收、“发展电商”增收。

（三）编号管理，观摩推进。结合XX县“村级增收突破”工程和“百个产业项目助推千村增收”计划。将扶村级集体经济发展试点项目作为全县具有代表性的产业示范基地（点），进行统一的编号备案管理，并统一安放村级增收示范基地（点）标识。在此基础上，在每个乡镇连片打造5个村级增收示范基地（点），发挥示范点的引领带动作用，并定期召开现场观摩会，组织各乡镇、部分县直单位对产业示范项目进行观摩学习，及时总结经验、学习路子，推动全县扶持村级集体经济的发展。

（四）举办全县村级增收工作成果展。为总结推广扶持村级集体经济发展试点工作经验，集中展示试点成果，同时也为进一步推进“村级增收突破”工程和“百个产业项目助推千村增收”计划的实施，我县于2017年12月在龙家圈街道寨里村（XX县扶持村级集体经济发展试点村）举办了全县村级增收工作成果展。本次展览以照片、展板、视频等方式集中展现示了XX县在扶持村级集体经济发展领域的成果。包括省委组织部长、市委书记、中央国家机关工委驻村第一书记等在内的领导同志先后莅临展览现场，进行参观指导，并给予高度评价。