刘靛行村工作调研报告[版]_驻村工作调研报告

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刘靛行村工作调研报告

潢川开发区驻刘靛行村第一书记杨传明

信阳市委、市政府高度重视新农村建设工作，于今年4月上旬在全市启动了“市直单位优秀干部下村任第一书记”活动，按照信阳市委的统一部署，我被指派到潢川县刘靛行村任第一书记。自下派到该村任职以来，我就该村的经济建设和党建工作与村两委进行了多次沟通交流，就存在的问题进行了细致的分析与研究，现就对刘靛行村各项工作的调研情况报告如下。

一、基本情况

刘靛行村位于潢川县区东郊，紧邻潢川经济开发区，是一个面积近1.5平方公里,拥有18个村民小组共605户村民2549人村民的行政村，上年人均收入5100元，党员人数37名。该村粮食作物以小麦为主，间作大豆，经济作物主要为花木，但种植面积很小，全村基本无企业、工厂。

二、存在的问题

从下派到村里工作以来我深刻体会到，现在农村工作难做，大多是由于村干部文化底子薄，思想觉悟较差，加之缺乏学习，以致农村基层组织建设存在一些薄弱环节。

一是村两委干部报酬待遇偏低。虽然近年来，村委会干部报酬待遇有所提高，但与他们的工作量和辛苦程度相比仍偏低。而且，由于近年来集体经济发展缓慢，集体积累增长不快，集体经济收入有限，存在入不敷出的现象，所以村两委干部只能领取财

政补助的部分工资，其他报酬很难提高，给村两委干部带来了消极的影响。

二是有些党员干部和普通群众没有多少差别，在他们身上看不出一名党员干部的先进性，党性观念、宗旨意识淡薄，不及时参加党组织活动，不愿做党组织安排的工作；还有在帮助农民增收上缺点子、缺引导，因而导致部分群众对村干部失去信任。

三是由于村里的计划生育工作难做，加上个别村干部的工作方式方法不当，使干群关系发展不很融洽，群众对村干部失去了信心和信任。

四是农村群众由于受到种种主客观条件的限制和影响，导致大部人在经济相对增长的社会环境下，增产不增收，甚至出现负增长情况；同时，部分农民相对缺少一定的致富方法、致富门路，因而增收相对缓慢，大多是靠外出打工和水田增加收入，致富的步伐缓慢。

三、工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照新农村建设的目标要求，团结和带领全村党员、干部、群众，解放思想、转变观念、坚定信念、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村而努力奋斗！

四、工作规划及目标

根据总体工作思路和指导思想，未来三年我村的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强；主导产业形成，经济发展基础夯实，集体经济状况好转，农民收入增加；村庄规划合理，公共基础设施建设逐步开展，村民的生产、生活条件较大提高，人居环境和经济发展环境明显改善。

五、工作措施与对策

针对当前农村工作中存在的问题，我们必须要充分发挥下派干部的优势，以促进村两委班子和村里经济可持续协调发展。

一要发挥下派干部的政治过硬优势，推进基层组织建设。这一批下村任职干部是组织的后备干部，具有较高思想觉悟和过硬的政治素质。我们必须利用这一优势，加强和完善村两委班子的制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度；建立健全村民议事规则；完善村规民约；建立“文明户”、“科技示范户”评比制度；党员结对帮带制度；进一步健全和完善岗位目标责任制度、支部委员会议制度、民主生活会制度、党员学习培训制度及村务财务公开制度等，使两委会工作得以逐步规范，进一步约束和监管好党内外干部，始终使村两委班子保持旺盛的生机和活力。通过加强基层组织建设，增强村干部的责任心和事业心，改进工作作风、工作方法，以增强村党支部、村委会的凝聚力。

二要充分发挥下派干部的行业优势，促进农村经济发展。这次市直下派到村里任职的干部中既有从事机关工作,又有从事金

融业的内行；有的协调能力强，有的政策理论水平高。我们要坚持“不为我所有，但为我所用”的原则，巧借这些优势，为富民强村取真经、谋发展，要因地制宜，积极引导农民发挥资源、市场、技术等方面的区域和行业优势，逐步形成具有潢川区域特色的农业主导产品，实现农业专业化生产、区域化布局，发展特色农业、精品农业；鼓励农民放手发展个体私营经济，必要时，通过信用部门给予资金进行扶持，激活其供血能力，千方百计增加农民收入，促进农村经济的发展。

三要建立村级招商引资优惠政策，加大招商引资工作力度。在广泛收集信息的同时，充分利用村里的自身优势，挖掘潜在资源，创造条件，采取“走出去，引进来”的工作方法，将一些符合当地产业实际的企业引进来，带动村级经济可持续发展。另外，要通过有组织的开展农业实用技术和职业技能培训活动，提升村民的整体素质，鼓励村民发展第三产业，到临近的企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造条件，以提高农民的人均总收入，逐步走向致富道路。

四要加强社会主义精神文明建设，进一步加大我村社会治安综合治理和安全生产以及“六城联创”各项工作力度，经常性地在全村范围内开展“文明户”、“新风户”、“科技示范户”的创建评比活动，倡导社会文明新风尚，构建一个人人爱国、爱村、遵纪守法、诚信、和谐的发展环境。加大对村级环境综合整治力度，以“三治”（治脏、治乱、治差），“三化”（美化、绿化、净化），“三改”（改水、改厕、改圈），“三建”（建公路、建沼气、建垃圾场）为突破口，极大地改善人居环境，最终达到村容整洁的要求。

五是要做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转，特别是计划生育工作坚持常抓不懈，争取走在办事处各村前列。

新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要抓住这一有利契机，在市委、市政府、弋阳办事处党委、政府和市选派领导小组的正确领导下，在选派单位的鼎力支持下，努力工作，乘势而上，把刘靛行村建设成名副其实的新农村示范村。

2010年7月5日