上半年综合治理工作自查报告_综合治理工作自查报告
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麦盖提县人事劳动和社会保障局2009年上半年
参与社会治安综合治理工作自查报告
今年上半年，我局社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下，在政法部门的指导下，终坚持“预防为主，标本兼治”的工作方针，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，以扩大就业再就业、增强社会保障能力、维护劳动者权益为着力点，认真解决社会关注和群众反映强烈的热点、难点问题，全面落实社会治安综合治理各项措施，创造了稳定和谐的社会环境。现就2009年上半年工作述职如下：
一、高度重视组织领导，不断完善责任制度推动综治工作深入开展。
1、在思想上，逐步深化“综合治理无小事”的统一认识。深入有效地工作离不开正确的指导思想。我们深刻认识到抓好社会治安综合治理工作是构建和谐社会的必然要求。党的十七大报告把提高构建社会主义和谐社会能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一，这对于进一步做好新形势下的社会治安综合治理工作赋予了新的内涵，今年3月以来，我县深入学习实践科学发展观活动，我局以此为契机，通过会议、政治学习、组织宣传等多种形式逐步深化局机关干部对综治工作的认识，为有力推动我局综治工作奠定了坚实的思想基础。
2、在制度上，继续完善综合治理工作干部责任制。为推动我局综合治理工作开展地更具体、深入，我局领导班子始终牢固把握“稳定压倒一切”的原则，把综合治理工作摆上重要议事日程的同时，及时调整充实了以单位一把手为第一责任人的社会治安综合治理工作领导小组，与单位干部职工层层签订了《社会治安综合治理目标责任书》，各岗位明确工作职责，落实专人负责综治工作，做到对开展的专项综治工作一级抓一级，一级对一级负责，并定期开展检查、反馈，努力完善综治工作的保障体系，形成了自上而下层层负责的责任体系，为我局有力地推动各项综合治理工作起到 1 了保驾护航的作用。
二、抓好五个“坚持”，创造性地开展综合治理工作。
1、坚持以劳务输出为抓手，不断扩大城乡就业。在巩固以往工作成果的基础上，以后来居上的信心和勇气，坚决把劳务输出工作，作为统筹城乡就业、扩大职业技能培训、促进农民增收的主要措施来抓。1-4月，全县实现就业再就业1773人，完成地区下达全年3300人任务的53.7%，同比增长57.18%，期末城镇登记失业率3.18%，稳定控制在3.7%以内。一是积极完善就业援助长效机制，就业稳定性明显提高。小额担保贷款、公益性岗位开发、零就业家庭帮扶等就业援助扶持政策得到很好落实，公共就业服务平台建设已提前延伸到乡村一级，“零就业家庭”就业帮扶达到了“发现一户、跟踪一户、援助一户、稳定一户”的预期目标，创造了实施积极就业政策以来的最好水平。二是坚持把职业技能培训工作纳入“富民工程”来抓，大力开展“汉语+技能”为主要形式的“订单”、“定向”免费培训，培训质量和培训层次有了较大提升。2009年以来，麦盖提县人事劳动和社会保障局积极开展职业技能培训工作，已在城建、绿化、计算机、农机等各项领域，共培训城市保洁、微机操作、砌筑工、钢筋工、混凝土工等30多个职业（工种）培训5130人，鉴定2291人，合格2001人,完成地区下达全年9000人任务57%，同比增长69.36%。三是强化宣传引导，培育打工经济快速增长。坚持“政策资金支持，典型带动引导”的工作思路，先后选派了5批带队干部、外出务工人员及家长代表，赴青岛、威海、福建、乌鲁木齐等地的用工企业进行实地考察，将他们的经历、亲身体会及其他务工人员典型事迹，制作成了宣传光碟，连同汉语学习光碟，免费发放到每一个社区、村(组)，并通过举办宣传动员会、座谈会、上街宣传和广播电视播出等多种渠道，用鲜活的、原滋原味的典型事例，积极引导和鼓励农民外出务工，有效触动了农民的思想。同时以服务促工作，全面推行“保姆式”服务，实行同吃、同住、同劳动的“三同”式管理，获得了各输入地用工单位对麦盖提县劳务品牌的认可和好评，收到了很好的效益。
2、坚持以推进城镇居民医保为重点，不断完善社会保障体系建设。城镇居民基本医疗保险是各级党委、政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是关系广大人民群众切身利益的一项重要民生工程。在确保各项社保待遇落实特别是养老金按时足额发放的基础上，我们以启动实施城镇居民基本医疗保险制度为重点，大力加快社会保障体系建设。城镇居民医疗保险全面推行，各项社会保险覆盖范围持续扩大，保障能力不断增强，保障水平稳步提高。截止目前，仅城乡居民医疗保险一项参保人数已达21183人，社保基金收缴120余万元，完成全县任务的57%。
3、坚持以人才引进为突破口，不断促进人事人才各项工作。一是人才引进进一步加强。2009年在我县空编的情况下向地区上报77人的岗位需求，2009年5月接收安置留疆战士10人。通过向上争取，为教育系统争取到50个补充教师。二是以创新人才管理体制和机制为目标，稳步推进事业单位人事制度改革。目前，各事业单位岗位设置方案已基本上报完毕，整项工作全面完成。
4、坚持以项目争取为载体，扎实做好招商引资工作。结合自治区“一年一户一人一技”致富技能培训和“一户一人”转移就业培训两大工程的实施，牢固树立“项目经济”理念，认真研究国家、自治区和地区的产业政策，千方百计向上争取项目、资金和政策支持。上半年重点做好了乡(镇)人力资源市场建设和县、乡职业技能培训公共实训基地建设两个项目申报工作，项目资金分别为863.5万元和1172万元。在做好向上争取的同时，我们还以发展经济增加就业为目标，全方位参与到招商引资工作中，现已与1家河南棉短绒加工企业达成意向，投资规模200万元。
5、坚持以关注民生为根本，促进劳动关系和谐稳定发展。坚持把劳动关系协调工作，与就业工作一同列为民生工程和阳光工程来抓，确保恶性群体罢工上访事件保持“零”记录，受到了自治区劳动和社会保障厅的好评，并在2008年5月11日召开的自治区劳动关系工作会议上作了经验介 3 绍。一是全面推进劳动合同三年行动计划。结合今年《劳动合同法》的贯彻实施，深入开展“五查五看”活动，全面提高了用人单位劳动合同签订率。全县签订固定期限、无固定期限劳动合同共计4009人，劳动合同鉴定率已提升到了99.33%，其中非公有制经济组织从业人员劳动合同签订率94.42%，农民工劳动合同签订率95.2%。二是有力推劳动用工备案规范单位管理。以建立“一户一册”劳动保障管理服务台帐为形式，在所有用人单位积极建立和落实了劳动用工备案制度，主动增强“送法上门”和“服务上门”，及时为符合条件的用人单位上门兑现就业扶持政策，及时主动对招商引资落地企业和其他有用工需求的企业，提供免费“订单”式培训和人事劳动保障代理等“一条龙”服务，顺利推进了劳动关系和业创建工作。三是亲情化执法力促农民工权益保护。坚持“零”收费服务，着力在严格依法行政、规范劳动用工管理、健全维权机制上下功夫，较好地提升了突发性事件的安全防范能力。
三、面临的困难和存在的不足
总结上半年工作，尽管我们采取了许多办法、付出了许多努力，但各项工作仍与上级要求和群众所需有不小的差距。如向上争取项目资金到位率不理想，劳务输出规模仍然偏小，城乡就业形势依然严峻等。
四、2008年下半年工作思路及重点
在下半年的工作中，我们将从以下几个方面重点加以解决：
1、继续加大项目争取力度，切实增强城乡就业和职业培训工作水平。重点抓好乡(镇)人力资源市场和县、乡职业技能培训公共实训基地建设项目落实工作。同时积极争取职业培训补贴、社保补贴、岗位补贴、职介补贴等政策扶持资金，用稳固的资金来源，确保城乡就业和职业培训工作取得突破。
2、强化技能培训，创建劳务输出品牌。按照“语言培训不离村、技能培训不离乡、技能鉴定不离县”的要求，采取“订单式培训，菜单式授课，跟进式就业”的模式，大力抓好就业常用汉语培训、转移就业技能培训、农民致富技能培训、创业培训和普通中学劳动预备制培训，努力做到天天 4 有培训、月月有输出，使培训输出工作真正形成日常化、规范化、专业化、市场化，尽快形成“转移一人，富裕一户，转移一批，富裕一村”的可喜格局。
3、围绕实现“两大目标”，努力建设就业服务平台。切实加强城乡就业体系建设，全面落实小额信贷、税收减免等扶持政策。加大配合力度，大力开展好农民工公共社会服务工作，切实让农民工“市民”地位得以体现。加强城乡就业援助长效机制建设，合力开展“送温暖、送岗位、送政策、送技能、送项目、送补贴”等就业援助活动。
总之，社会治安综合治理工作对维护社会稳定、促进社会经济的发展、有着重要的意义，我局将在今后的工作中不断努力，一如既往的做好社会治安综合治理工作。
二○○九年六月九日
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