依法治理工作自查报告_依法治县工作自查报告

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宜宾县教育和体育体局

二○一六年依法治理工作自查报告

宜宾县依法治县办：

我局根据宜宾县依法治县领导小组办公室《印发〈依法治县工作考核细则〉的通知》（宜县法组[2016]1号）和宜宾县人民政府办公室《关于贯彻落实〈四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2016年度法治政府建设工作安排的通知〉的通知》（宜县府办[2016]54号）的要求，严格按照法律法规履行职能，完善行政决策法定程序、规范行政执法行为和行政权力依法规范公开运行、积极开展法治宣传和示范创建，为全县教育事业的稳步发展创造了良好的环境，现将宜宾县教育局2016年依法治理工作汇报如下：

一、组织保障工作落实

我局调整了依法治理工作领导小组，确定法治工作专

兼职人员，工作经费、办公场地落实；建立完善工作制度；制定推进依法治建设工作规划，年初有计划，半年有小结，年终有总结；将依法治理工作纳入年度综合目标和干部绩效考核；落实目标责任制和“一岗双责”制，确保完成各项任务

二、完善行政决策法定程序

健全法律顾问制度。为促进全县教育系统依法行政、依法治校，我局制定了《宜宾县教育局法律顾问制度》，聘请了2名法律顾问，各中心中心学校和直属学校分别聘请了1-2名法 1

律顾问。该制度为重大行政决策提供法律支持和法治保障，提高了教育系统依法治理水平，加强行政决策程序建设。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动、学校领导的提拔和调整、机构编制调整、先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后, 在全教育系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核、学校质量考核等级评定，必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了《宜宾县普通高中教学质量考核方案（修订）》《宜宾县教育教学考核实施方案》、《宜宾县县城外教师遴选方案》等重要文件，制定过程科学民主，整个制发过程符合《宜宾县重大行政决策规范》的要求。

三、、规范行政执法工作。

规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了教育行政执法证，执法人员持证上岗。2016年受理新设民办学校审批2所；完成民办学校办学事项变更审批4项；完成终止办学审批4所。2016年上半年认定初级中学、小学、幼儿园教师资格129人，下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告，执法人员办理程序合法、审批规范公正、服务周到热情。

根据《国家教育考试违规处理办法》，2016年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚（代 2

省招办）。认定事实清楚，适用依据正确，运作程序规范，受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为、对执法过错责任应追究而未追究、具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法或责令履行法定职责现象。

严格教育行政督查。开展民办学校年度检查。2016年4月中旬至5月底，宜宾县教育和体育局对该县97所民办学校进行了2015—2016学年度检查，包括县内民办幼儿园88所、义务教育学校1所、一贯制高中1所、中等职业技术学校3所、培训机构 4所。本次年检合格94所，基本合格1所，不合格1所，未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。

切实规范民办学校暑期行为。制发了《关于做好维护民办学校暑期正常教育秩序相关工作的通知》，部署加强民办学校暑期管理的重点事项，对民办学校暑期行课、规范暑期办学行为、加强安全工作、排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员，对宜宾县柏溪圆梦教育培训学校、北京神墨学堂宜宾县分校、宜宾县柏溪成都戴氏教育精品堂培训学校、宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发教育中心等民办教育培训机构进行检查，几所学校的教学秩序正常，办学行为规范，制定了安全管理预案，同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。

搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次，其中 3

参予新设民办学校审批监督3次、招生考试督查4次。认真参与工程项目、大宗物品采购、教师招聘等工作的监督，进一步规范了程序，提高了效率，节约了财政资金。

做好政务信息公开工作。根据《宜宾县教育局政务公开工作实施方案》，要求机关和学校要在“职能职责、重大决策、人事、财务、基建、民办教育机构审批、招生、自考管理、学生管理、廉政”等方面进行公开，2016年我局在宜宾县政府信息公开网站上公开政务信息机150多条。

四、推进行政权力依法规范公开运行

探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。今年按照《四川省人民政府政务服务管理办公室的通知》（川府政管〔2015〕13号）要求，我局共有行政权力31项，重新编制了行政权力流程清单，编制了行政权力责任清单。

健全行政权力运行（监察）平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作，设置了监察点，今年在该平台上录入行政权力执法事项168项（以申请审批单位计算），全部绿灯通行，无红灯预警，逐步实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

五、积极开展示范创建活动

根据根据宜司法发〔2016〕11号文件精神，我局积极开展市级学法用法示范机关（单位）创建。

实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政第一责任人的工作要求，全面建立和落实依法行政责任制。局长与县政府签订《依法行政责任书》，明确年度依法行政工作目标任务、工作重点，局班子成员和局长签订了依法治县“一岗双责”责任书，股室主要负责人和分管局领导签订依法治县岗位责任书，把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职” 制度，带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终，做到与分管业务工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容，和其他工作一起纳入年终考核。

广泛开展法治宣传教育活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划，并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度，不定期安排部署法建设工作，今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学习梳理并拟出学习考试题，汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料，于“五一”节组织全局职工学习。制作《教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》宣传橱窗供职工 5

浏览。组织全县教职工于暑期学习 《宪法》、新修订的《教育法》、《义务教育法实施细则》、《未成年人保护法》、《行政诉讼法》、《国家教育考试违规处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《教师资格条例》等法律法规。通过普法宣传教育，增强职工的法律知识和法治意识，提高了依法办事能力。

六、存在的问题和明年工作改进方向

存在的主要问题：

1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。

3.科学民主决策机制待进一步完善。

改进方向：

1.加强法制学习，增加培训时间、改进培训方式，进一步做好“法律进机关”、“法律进学校”工作。

2.完善行政执法责任制度，进一步搞好行政权力清理，确定执法责任，完善重大行政决策机制，提高行政执法水平。

宜宾县教育局

二○一六年十一月二日