农民进城落户工作自查报告_农民增收工作自查报告
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漩政字[2011]242号
**镇人民政府
2011年农民进城落户工作自查报告
县农进办：
今年以来，我镇把推进有条件农民进城落户工作作为统筹城乡发展的有力抓手，对照目标任务，采取有效措施，积极开展工作，全镇共完成农民进城落户1057人，农民进城落户工作取得了阶段性进展。现就我镇2011年有条件农村居民进城落户工作自查如下：
推进有条件农村居民进城落户，是省委、省政府着眼消除城乡二元结构，增加农村居民收入，促进城乡统筹发展做出的重大决策。为进一步加快**镇工业化、城镇化、统筹城乡发展，增加农民收入，提高农民生活质量，根据市县相关-1-
会议和文件精神，我镇高度重视，周密部署，深入调研，以民为本，有条件农村居民进城落户工作取得了阶段性成效。基本实现了三个到位，即调查摸底到位，政策宣传到位，推进实施到位。
一、高度重视、加大宣传，营造良好氛围高度重视、加大宣传
一是镇政府对此项工作高度重视，成立了以吴雄镇长为组长，郝友斌副镇长、杨松副主席为副组长，各相关单位负责人为成员的推进有条件农村居民进城落户工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由镇社保站杨昌龙兼任。二是大力宣传有条件农村居民进城落户政策。我们充分利用村级网络，印发明白卡等进行宣传，安排镇村两级工作人员深入农户家中，宣讲政策、倾听意愿、深入交流、摸清底子，使有条件农村居民进城落户政策家喻户晓、人人皆知。通过多层次、全方位的宣传，营造了浓厚的舆论氛围。
二、深入实际、调查研究，切实掌握基本情况深入实际、调查研究
为了摸清情况，吃透底子，今年元月，镇政府及时召开推进有条件农村居民进城落户工作会议，安排相关部门和全部村有条件农村居民进城落户有关情况进行了详细的调查摸底，采取逐户、逐人走访调查的方式，做到了村不漏户、户不漏人，切实了解和掌握了全镇范围内有条件农村居民进
城落户的意愿及存在的困难。
三、以民为本、多方座谈，科学制定实施办法为本、多方座谈
一是我们根据省政府《关于加大力度推进有条件的农村进城落户的意见》和政府《关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见》文件精神，结合两次全面的调查摸底和调研工作情况，初步制定出了《**镇关于推进有条件农村居民进城落户实施办法》（征求意见稿），并印发给各相关单位讨论。二是为进一步明确补偿标准和各项优惠政策，我们在学习借鉴周边镇先进经验的基础上再次印发给各相关部门征求意见。三是镇相关部门召开了“推进有条件农村居民进城落户工作座谈会”，对前期摸底工作进行了总结，并就《**镇关于推进有条件农村居民进城落户实施办法》进行了再次讨论修改。四是通过多方调研讨论，科学地制定了《**镇关于推进有条件农村居民进城落户实施办法》。“进得来、留得住、过得好”的角度出发，进一步制定完善了相关配套政策；为在推进上寻求新突破，我镇对集镇规划进行了设计延伸来解决进城农民居住问题。五是我们在入户摸底调研的基础上确定了今年进城重点对象为群英村居民、在城镇长期务工经商农村居民、农村籍大中专毕业生、高中在校生、复员退伍的农村籍义务兵，外镇、县在我镇投资经商人员及各类专业技术人员或在城镇既有经常居住地又有耕地的农民，以失地农民为突破口，辐射带动其他乡镇全面铺开。该实施办法已经县政府常务会议讨论通过。
四、周密安排、提升效率，在组织措施上提供保障周密安排、提升效率
一是认真学习贯彻省、市、县相关文件精神，专门组织人员进行了业务学习，通过深入开展政策理论学习，更加深刻领会精神实质，为开展好下一步工作打下了坚实的理论基础。二是专门成立了**镇进城落户办公室，确定了办公地点，购买了办公设施。同时，抽调相关部门业务精、能力强的工作人员集中办公，并统一表格、统一流程，形成了方便群众办理城镇落户手续的制度。三是积极协调，要求公安、国土、规划、工商等部门分别制定推进有条件农村居民进城（镇）落户配套政策。
五、注重方法、抓住重点，在实施上力求科学平稳注重方法、抓住重点
为了把推进有条件农村居民进城落户工作这项好政策落实好，让群众真正明白政策，从而自愿选择是否进城落户，避免行政强迫命令和“一刀切”问题的发生，镇政府高度重视部门相互配合、各村因地制宜等问题。一是明确了分阶段目标和重点群体，以重点区域的重点群体带动全镇有条件农村居民进城落户工作。二是坚持政策引导。全方位、多形式宣传有条件农村居民进城落户政策，强调只宣传不动员，充
分尊重群众意愿，科学开展工作。三是注重程序的规范化运行。要求各成员单位站在统筹城乡发展的高度，立足服务于民、让利于民的角度，简化审批程序和环节，实行“一厅式”办理有条件农村居民进城落户工作，实现在农民进城办理相关手续上的“零成本”、“零障碍”。截至目前，共办理**镇居住手续的有18户，办理城镇居民手续的有59人。
六、存在的问题
总的来看，在镇政府的高度重视下，经过全体工作人员的共同努力，前一段工作应该说卓有成效。但是，离镇政府的要求还有不小的差距，工作中也发现了不少问题。主要有：一是《**镇推进有条件农村居民进城落户实施办法》出台不久，部分农民，特别是边远山区的农民对进城落户具体补贴标准和享受优惠政策不了解，还处在观望当中。二是各相关部门的配套政策还未出台，影响了有条件农村居民进城落户的实施进度。三是一些农民虽然已经进城居住并有稳定收入，但受传统观念影响，认为土地是自己的根本和退路，而不愿退出土地进城落户。
七、下一步打算
一是我镇认真贯彻落实省、市、县相关部门制定的政策，成立领导小组和办公室，具体负责此项工作；二是利用明白卡、宣传标语等大力宣传《大力推进有条件农村居民进城落户》相关政策，做到家喻户晓、人人皆知；三是进城落户人
员将给迁入地带来住房、治安管理、就业、教育、卫生等多方面的压力和环境的承载力冲击，需政府给予一定的政策倾斜和资金上的支持以弥补当地政府的财政压力。
二〇一一年十二月十五日
抄送：镇社保站，分管领导
**镇党政综合办公室2011年12月15日印发
共印5份
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