沙埔镇 政府工作报告(.01.27)_乡镇年度政府工作报告

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政府工作报告

——2015年1月28日在沙埔镇第十七届人大第五次会议上

镇长 曾小红

各位代表、同志们：

现在，我代表沙埔镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位代表和特邀、列席会议的同志提出意见。

——2014年工作回顾

2014年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，立足本镇实际，团结和依靠全镇广大干部群众，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕建设宜居宜业幸福美丽新沙埔的目标要求，抢抓机遇，锐意进取，主动作为，全面完成了年初制订的各项指标任务，全镇经济持续健康发展，社会大局和谐稳定，各项事业迈上新台阶。2014年全镇农民人均纯收入9886.3元，增长13%；城镇居民人均可支配收入22024元，增长8%。

一、服务企业，推动项目，促进工贸企业新发展

我镇依托资源和交通区位优势，坚持以工业园区建设为重点，大力发展工业企业，主动承接柳州市产业转移，主动提升为企业服务的水平，通过搞活流通带给城镇建设新活力。据统计，2014年全镇实现经济现价总产值18.675亿元，增长1.48%，工业现价总产值15.787亿元，营业收入15.283亿元,利润总额5639万元，规模以上企业现价总产值13.35亿元。工业规模不断壮大，特别以园区工业的发展为核心，通过提升服务平台，搞活流通，带动了城镇化的稳步发展。

园区服务平台升级。我镇结合开展党的群众路线教育实践活动，成立了企业生产服务队，建立了三家班子联系企业制度，切实做好企业服务工作，为企业的顺利进驻和生产发展排忧解难。一是帮助申报企业急需的用地、建房等手续。二是通过组织银企对接，解决

滑的目标。

水果产业不断壮大。充分发挥我镇水果专业合作社的桥梁纽带作用，以市场为导向，引导农民因地制宜种植葡萄、马水桔、砂糖桔等水果，优化水果品种和布局。2014年重点抓好柑桔黄龙病综合防控工作，在全县率先建立了柑桔黄龙病防控技术示范区255亩，示范区黄龙病率控制在3%左右。加大科技培训，大力推进“生态果园”建设，推广果地水肥一体化设施建设。2014年全镇水果种植面积达1.8万亩，其中新增面积0.632万亩，水果总产量达1.85万吨，产值6667万元。实现了水果面积逐年增加，农民种果管理水平不断提高，水果产量和效益稳步增长的目标。

（二）支持多元化发展，落实各项惠农政策

全面落实强农惠农补贴政策，兑现粮食、农机、公益林等各项补贴365.04万元。2014年年底肉类总产量3804吨，生猪出栏量37480头，肉牛出栏量2751头，家禽出栏量27万羽。蔬菜的种植面积1.926万亩，年产量2.303万吨。多元化发展的良好势头带动了经济的发展，让农户得到实惠的同时，也促进了全镇农业的增产增收。

（三）加强农村、农田基础设施建设

今年我镇“一事一议”项目22个，获财政奖补资金258.7万元，受益群众6596人；争取农村危房改造资金379.19万元，惠及206户805人；投入资金30万元完成六广村级服务楼、篮球场、舞台等文体设施建设；投入资金约3万元做好村屯绿化工作；六广路投资1557万元，总长11.1公里，宽4.5米，该项目2014年年底已经全部完成路面硬化，目前已基本通车；红马山供水工程正在进行厂房建设和主管道布设，农村基础建设得到进一步完善。整镇推进的小型农田水利项目建设已完成项目的设计和开工的前期准备工作，加快了农田水利建设，加强了水库除险加固；大安村的土地平整项目于2014年已基本完工；长隆村的石漠化治理项目已完成建设内容设计及前期准备工作，加快土地整理和中低产田改造进程，着力改变农村耕地地块小、落差大、分布散、水利条件差、不利于规模化、设施建设，目前正进行前期规划，预计2016年底项目完成建设后将更进一步提升沙埔集镇的品质和人居环境。

四、优化布局，提档升级，促进休闲旅游新发展

一是建设鸡公山旅游集散中心和红马山自驾车营地，不断提升旅游接待水平。鸡公山旅游集散中心已确定项目，落户在大安村新村屯209国道旁。新建旅游服务中心集游客接待中心、农产品展销中心于一体，并配备必要的设施，对加速整个柳城县的旅游产业发展、拉动消费、增加就业岗位、促进社会繁荣稳定都将产生深远的影响。红马山自驾车营地场地现已全部平整好，旅游公厕也已建好，待接通用电设施即可投入使用。二是因势利导，发动农庄多元化经营。镇旅游发展服务队引导各农庄因地制宜，发展具有自己特色的项目，如红马山景区的葡萄采摘、洲尾农庄的西瓜采摘、景泉农庄的向日葵拍摄基地，有效摆脱了同质化的困境。三是充分发挥沙埔旅游协会作用，规范管理，提档升级。由协会规范管理各农庄水上娱乐项目、游客接待及协调农庄与周边群众的纠纷，为沙埔河休闲带进一步开发整合打下良好基础。全年旅游接待约30万人次，旅游经济收入约1800万元。

五、保障民生，社会稳定，促进各项事业新发展

社会保障不断加强，民生环境不断改善。城镇新增就业347人，农村劳动力转移813人，失业率控制在4.5%以下。全镇新型农村社会养老保险参保5287人，同比增长5.4%。参加新农合人数31854人，参合率达94.17%；完成了卫生厕所改造100座；为80名残疾人开展托养服务，党员扶残15名，重度残疾补助护理180名；扶贫建档立卡在全镇范围共计录入908户2236人；投入34.3万元，完成古仁贫困村道路建设1200米；全镇共有96人享受五保待遇，有545户715人享受低保待遇，五保、低保做到应保尽保；累计发放各类民政补贴资金210.558万元，医疗救助21.1万元。发放冬令物资及救灾物资折合12.6万元。为全镇农业户籍的农户住房购买保险，为全镇80—100岁老人办理高龄补贴；做好优抚对象的各项服务工作。

村“两委”换届顺利完成。围绕“阳光选举〃和谐换届”这个主题，在村党组织实行“公推直选”，圆满完成村（社区）“两委”换届工作。并以换届为契机，大力整顿后进基层党组织，调整软弱涣散、工作推进不力的“两委”班子；优化“两委”班子结构，形成一支老中青合理搭配、具备较高文化知识、能够胜任工作、能战斗的队伍，推动当前及今后各项工作的顺利开展。8月，大安村还圆满召开了全市换届选举工作推进现场会，并得到市领导的一致肯定。

党的群众路线教育实践活动扎实开展。一是严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，“三公”经费同比减少，通过“12345”政府服务热线受理群众投诉48件，办结率100%。二是依法行政，党风廉政建设持续推进。认真落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律进一步加强。三是创新服务载体，整改落实显实效。创新设计“五转变五服务”活动载体，成立了五支服务队，秉承“微服务”理念，切实把群众最关心、最直接、最现实的需求当做大事去解决，用实际行动践行“群众利益无小事”，四是加强政务服务中心建设，政务信息公开力度进一步加强。

此外，双拥、统战、统计、档案、保密、应急、宗教、老年人和残疾人事业等各项工作得到了全面发展，工会、共青团、妇联等团体组织在经济和社会发展中发挥了重要作用。

各位代表、同志们，2014年成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有力监督、大力支持的结果，是全镇上下解放思想、抢抓机遇、团结奋进、顽强拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心、支持沙埔建设与发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展仍面临着不少困难和问题：经济总量小，项目支撑少，产业结构不优；建设资金和用地指标紧缺；群众增收渠道不多，扶贫攻坚任务

模和效益，增强市场竞争力。2015年将积极申请县级现代化水果特色农业（核心）示范区建设项目；重点建设六广上樟片区500亩高产高糖甘蔗种植示范基地及建设古仁村减龙片区柑桔黄龙病综合防控示范区；争取资金扶持大安杨家屯、石桥屯350亩葡萄园建设。通过示范基地的辐射带动，逐步形成具有区域特色的产业，拓宽农民增收的渠道。

三是加快土地流转。鼓励农民以出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地，深入推进规模经营。鼓励种养大户、经济能人牵头组建农民专业合作社，增强农民组织化程度，促进千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，降低农业生产风险。

四是加强科技支撑。抓好良种推广体系建设，充分发挥良种增产增效的潜力。积极推广一批先进适用技术，引进先进农业技术装备，农业标准化生产、机械化耕作播种一体化等技术，促进化肥减量化、农药生物化、农业生态化。重点抓好新型农民培训，狠抓农业科技成果转化和技术到位率，着力在提高单产、提高品质、提高效益上下功夫，充分挖掘农业增收的内在潜力。利用科技的力量，加强作物的黄龙病防控，使发病率降到最低，确保农民增产增收。

五是继续推进重点项目建设，夯实农业基础设施。按时、按质、按量推进红马山供水工程建设、小河流域治理工程的后期项目建设；用两年时间整镇推进小农田水利项目建设工程，2015年土地平整项目落户在古仁和六广村委；抓好农村道路养护工作，争取最大程度改善农业生产条件，促进农民增产增收。

三、着力推进城镇化建设，促进宜业宜居沙埔建设

一是按照集镇总体规划、控制性详规，及区“百镇示范工程”的建设要求重点抓好我镇集镇建设，进一步提升集镇品位和改善人居环境。积极申报区级建制镇。协助做好集镇排污管网建设工作，完善从鸡公山至工业园区内的排污管网。落实好污水处理厂选址落地工作。清理集镇内堵塞排污管，改造成雨污分流模式。做好从交警路口至凤糖仓库沿路两边住户的房屋审批工作，严格要求两边住户按规定建设，使得集镇统一美观。积极配合市、县部门做好沙塘

10基础管理，全面落实上级为民办实事项目，全面提升计生服务能力，完成人口和计划生育各项指标。

七、推进依法行政，建设法治政府

一是坚持法治导向宣传，增强法治建设责任意识。突出增强法律权威，全面履行政府职能，推进政府事权规范化、法规化，健全依法维权和化解纠纷机制，强化法律在维护群众权益，化解社会矛盾的权威地位。二是深化法治宣传教育。健全普法宣传教育机制，加强普法宣传，发挥宣传、司法、调处、文化、教育等部门在普法教育中的职能作用，创新宣传手段，在全社会开展法治教育。三是提高行政效能，运行法治监督。充分发挥纪检监察等部门的作用，强化对行政权利的制约和监督，确保行政权利公开透明。四是加强和创新社会治理。深入推进平安沙埔建设，健全打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系，全面推进平安乡镇的创建工作；加强信访维稳工作，运用法治思维和法治方式解决各种矛盾纠纷，深入清理信访积案，促进社会和谐稳定；完善预警预测、信息报告、应急处臵等机制，有效应对突发公共事件。

各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任，面对全县经济社会发展的新常态，面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托，我们要始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史三重检验的业绩，为建设美丽幸福新沙埔而努力奋斗!

沙埔镇人民政府

2015年1月26日