乡镇政府工作报告_最新乡镇政府工作报告

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政府工作报告

——在花海镇第二届人民代表大会第六次会议上

花海镇人民政府镇长 高万东

2011年1月13日

各位代表、各位列席人员、同志们：

现在，我代表花海镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见、建议。

2010年政府工作回顾

2010年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇广大群众，深入学习实践科学发展观，认真落实市委“两推六抓一加强”的战略部署和全市农村工作、经济工作会议精神，按照“五抓两培一加强”的工作思路，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了镇二届人大五次会议确定的各项工作任务，全面推进了全镇经济社会各项事业的健康快速发展。2010年，全镇完成社会总产值65542万元；完成增加值27659万元，较上年增加6892万元，增长33.2%；农民人均纯收入达到7595元，较上年增加885元；市下达我镇财政税收任务219万元，截止11月底，累计入库320万元，占任务的148%，实现本级收入86.6万元，占任务的107%；完成固定资产投资30124万元，占市下达任务29000万元的103.8%；人口自然增长率为4.7‰，控制在指标范围之内。全面完成了镇二届五次人代会确定的各项工作任务。

——抢抓发展机遇，项目建设势头强劲。深入推进项目带动战略，着力引进特色农产品加工、农村基础设施、社会发展为主的项目，促进了全镇新建项目的持续扩增和固定资产投资的快速增长。2010年共投资20294万元，重点完成了8个项目，其中投资亿元以上的项目1个、2000万元以上的项目1个、1000万元以上的项目1个、500万元以上的项目2个，100万元以上的项目3个。特别是5万吨棉浆板生产线一期后续工程和20万立方商品混凝土集中搅拌站建设项目投资大、进度快、标准高，带动了全镇经济强劲发展。华宇棉业5万吨棉桨板项目正式投产以来已生产产品7000吨，今年满负荷生产后预计可实现销售收入5亿元以上，实现利润3000万元左右，直接上缴税金1100万元，带动运输、劳动力转移就业、建筑等产业的发展。

——贯彻“一特四化”，新兴产业特色鲜明。围绕农业增效和农民增收两大主题，加快推进“一特四化”进程。重点培育食用瓜、新兴林果等特色产业。按照“强基地、树品牌、提品质、增效益”的工作思路，全镇新增葡萄种植面积1706亩，累计达到3311亩；食用瓜面积达到30720亩，亩均收入3000元以上，外销量达到49600吨，其中销往上海、浙江、辽宁等东部省份47000吨，出口越南2600吨：新增甘草13580亩，枸杞5050亩，红花5300亩，建成了大畅河万亩甘草基地和生态园、大畅河两个千亩枸杞连片点；投资820万元建成了枸杞示范园区、市级高效葡萄示范园区；设施圈养、青贮氨化、粪便循环利用等畜牧养殖精细化管理技术全面推广应用；种植饲用玉米1800亩，新建青贮窖30座，新建30户连片养殖小区1个，调引新品种肉用种公羊110只,基础母羊1700只,新增肉牛150头，肉羊13000只。

——突出环境改善，新农村建设成效显著。围绕农民住房建设水平的提高和村庄美化治理，持续推进新农村建设。投资3576.8万元，新建小康住宅300户，改建住房604户。建成西泉村四组、南渠村九组、集镇三个集中连片示范点，并配套完成了道路硬化、绿化、亮化等基础设施工程。建成金湾一、二组、黄水桥一、二组、中渠六组三个整组推进规模以上住房改建示范点；新建168座沼气池，建成西泉八组30户整组推进设施养殖配套沼气入户及作物秸秆青贮利用三配套连片示范点一个；结合“讲文明、爱玉门、树形象”镇容村貌专项整治活动的开展，重点治理了镇村结合部及玉花路、通村道路沿线环境卫生，整治不规范建筑、牌匾165个，栽植风景树6500株，更换垃圾箱10个、新增

额达121万元；全年兑现各类计划生育优惠政策资金5.86万元，计划生育率达100%，二孩性别比为100：100，均在控制范围之内；加强打防控一体化体系建设，健全了综治队伍。筹资10万元安装电子监控系统30台（套）。经常性开展专项整治活动，有效遏制了赌博、盗窃、涉毒等违法犯罪行为的发生；大力发展职业教育和劳动力技能培训，累计开办各类培训班22期，培训农民1274人，输转劳动力2418人；全面落实信访首问责任制和信访案件办理责任制。加大矛盾纠纷的排查调处力度，全年共排查调处矛盾纠纷35件；加强安全管理，落实安全生产责任制。强化重点行业、重点领域的安全整治，有效预防了重特大生产安全事故的发生；加大文化基础设施投入，群众文化生活丰富多彩，农村文化阵地巩固扩大；加强社会保障体系建设，民政救助工作健康发展，扶贫保障功能进一步增强。全年共发放救灾扶贫和五保供养资金219万元；全国第六次人口普查工作取得阶段性成果；国防教育和人民武装工作有效开展；金融工作成绩突出；工商、电力、保险、广播、通讯、邮政等工作取得新成绩，为我镇经济社会发展做出了新贡献。

——积极争取资金，财政保障能力增强。积极向上争取项目和资金，缓解财政压力。一是争取专项农业项目资金336万元，其中：渠道维护省级专项100万元、节水灌溉140万元、种粮大户补助84万元、省级专业合作社补助12万元；二是争取基础设施建设资金655万元，其中学校建设300万元、危房改造290万元、集镇基础设施补助20万元、村级道路建设资金20万元、办公楼维修及社区建设经费25万元；三是争取重点产业和重点工作补助141.45万元，涉及新兴林果、食用瓜种植、畜牧养殖、品牌创建、科技推广等方面。全年累计向上争取资金1132.45万元，有效缓解了项目建设、产业发展和新农村建设资金严重不足的矛盾，有力地保障了全镇各项事业的发展。

——狠抓自身建设，行政效能逐步提高。自觉接受镇人大的民主监督，认真办理人大代表议案、建议，办结率和满意率不断提高；注重调

济发展和农民增收两大主题，坚定不移地实施了项目、小城镇、新农村、产业化、生态治理、民生保障等六大系统工程，全镇经济建设和社会各项事业取得了可喜成果。

——综合实力实现了新突破。“十一五期间”，全镇国民经济持续快速健康发展。2006年到2010年社会总产值由4.46亿增加到6.55亿元，年均增幅9% ；增加值由2006年的1.47亿元到2.76元，年均增幅17.5%；农民年人均纯收入由2006年4812元增加到7595元，年均增幅11.5%；固定资产投资从2006年的8485万元增加到2010年的3亿元，年均增幅51%；全镇固定资产投资五年累计达到了9.4亿元，全镇居民储蓄额大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。

——城乡一体化迈出了新步伐。坚持统筹城乡一体化发展的思路，以城镇建设带动经济发展。镇上每年都确定一批城镇建设项目，并集中精力抓落实。五年来，累计投资1.4亿元，在镇区建成了中小学教学楼、中心卫生院、中心法庭、中心派出所、司法所、计生站、水管所、汽车站、宾馆、市场、文化广场、供热站、大型超市等地上建筑67项，建筑面积6.2万平方米。完成了集镇道路、给排水、供暖、绿化、美化、亮化、文化娱乐等基础设施工程。集镇面积由“十一五”初期的30公顷发展到现在的80公顷。截止2010年底，集镇常住人口达到了2460人，各类市场交易额2亿元。

——结构调整开创了新局面。立足花海资源优势，围绕农业增效和农民增收两大主题，大力发展高效农业、特色农业、生态农业，推进标准化生产，培育形成了市场引导企业生产、企业引领基地建设、农户围绕基地种植的良性循环模式。“十一五”期间，葡萄、食用瓜、啤酒花、甘草、枸杞等新兴特色产业在我镇迅速兴起，建成食用瓜基地3万亩、新兴林果8360亩、甘草13580亩、棉花4万亩。农民来自产业结构调整的收入占到了总收入的三分之一以上。

——生活水平得到了新提高。抢抓各级扶持小康住宅建设的有利时机，把农宅改造建设作为改变村容村貌的重点，五年共扶持建成小康住宅820户，建成示范点4个。共改造住房733套，建成改造示范点

各位代表，“十二五”时期，我们将面临难得的发展机遇，新一轮西部大开发战略的实施，国务院支持甘肃经济社会发展47条意见的出台、国家对资源型城市转型的继续支持等，为我镇加快发展提供了千载难逢的历史机遇；省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略为我们加快发展提供了强大的精神动力。

今后五年，我镇将按照市委、市政府“两推六抓一加强”的战略部署和打造“三城一示范区”的发展模式，切实转变发展方式，优化经济结构，着力保障和改善民生，努力实现“三翻番两突破两提高”的经济发展目标，即：到2015年，地方生产总值翻一番，由6.5亿元增加到13.2亿元，工业总产值翻一番，由4.05亿元增加到8.2亿元，地方税收翻两番，由320万元增加到1300万元；农民人均纯收入突破1万元，城镇住户突破1千户；城镇化率明显提高达到60%，社会保障水平明显提高；实现“一区两镇一中心”奋斗目标。把花海打造成“特色农业聚集区”、“城乡统筹示范镇、发展改革示范镇”、“区域经济、文化、商贸、农产品流通、社会化服务的中心”；实施“2541”工程，积极发展葡萄、枸杞、食用瓜等特色优势产业，全力“建设2万亩食用瓜基地，5万亩新兴林果基地（葡萄1万亩，枸杞4万亩），4万亩棉花基地，10万只肉羊繁育基地”。为实现“十二五”经济社会跨越式发展目标，我们要坚持做到五个“着眼于”，“狠抓”五项工作，努力实现五个方面的“新跨越”：

一是着眼于投资环境优化，狠抓项目建设，经济发展实现新跨越。依托丰富的光热资源，大力发展以风力发电、光伏发电为主的新能源产业，建成宽滩山、青石梁、红柳泉三个风力发电基地和宽滩山光伏发电基地，到2015年风力发电装机容量达到410万千瓦，光伏发电装机容量达到20万千瓦；积极开发高强、轻质、低耗、多功能的新型建筑材料、装饰材料，推进建材业优化升级。建成年加工能力20万块轻质混凝土砌块生产线，20万立方米的混凝土集中搅拌站，10万平方米的农作物秸秆加工生产线；大力扶持保鲜冷藏和流通业的发展，特色林果、蔬菜冷藏保鲜能力达到4万吨，农产品流通量达到12万吨；依托特色

就一定能够开创全镇经济社会可持续发展的新局面。

关于2011年的政府工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的各项工作对我镇“十二五”期间经济社会发展有着举足轻重的作用。近期市上相继召开了党代会和人代会，明确提出了今后五年的发展目标，这为我镇的发展指明了方向，提出了更高的要求。我们必须以全新的战略思维，站在新的发展起点上，以更宽的视野，更大的力度，科学谋划，敢为人先，努力开创全镇经济社会发展的新局面。

2011年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻市委“两推六抓一加强”的战略部署和镇一届四次党代会议精神，按照镇党委“五抓两培一加强”的总体思路，持续推进工业化、产业化、城镇化，统筹城乡一体化发展，切实保障和改善民生，进一步加快新农村建设进程，努力推动全镇经济社会发展实现新跨越。

预期目标是：

——地方生产总值增长14%，达到74717万元； ——财政收入增长12%，达到390万元； ——固定资产投资完成3亿元；

——农民人均纯收入增加600元以上，达到8200元左右； ——人口自然增长率控制在5‰以内。

为实现上述目标，镇政府将集中力量抓好八个方面的工作：

一、以延伸产业链条为目标，强力推进项目建设

一是重点抓好5万吨棉浆板项目达产达标工作，协调做好污水处理厂、生态园建设等配套工程。二是超前谋划，积极主动争取创造合作共赢，引资1000万元，建成集枸杞种植、科研、精深加工和销售为一体的枸杞精深加工项目，开发枸杞饮品、枸杞籽油、枸杞鲜果等系列产品。三是在原有恒春瓜果蔬菜恒温库的基础上再投资1000万元，建成容量为5000立方的气调库，解决我镇食用瓜、葡萄、辣椒等特色农产品储

五、以切实保障民生为根本，努力解决热点难点问题

始终把保障和改善民生作为构建和谐社会的重中之重，强化措施、加大投入，不断提高人民群众的生活质量和水平。加强教育教学管理和教师队伍建设，努力提高办学条件；加快推进村级医疗卫生网络建设，巩固提高新型农村合作医疗成果；加快发展文化体育事业，高度重视镇、村、组文化活动场地建设，广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动；认真落实农资综合直补、“家电下乡”补贴等惠民政策，切实维护人民群众的合法权益；全面落实最低生活保障制度，将符合条件的农村困难群众纳入低保范围，确保低保金足额及时发放，进一步提高社会保障水平；深化“平安花海”建设，建成镇、村两级综治信访维稳中心（站）。严厉打击盗窃、赌博、吸毒等违法犯罪行为，确保人民生命财产安全；继续加强矛盾纠纷排查调处工作，进一步畅通信访渠道；严格执行安全生产责任制，坚决防止和杜绝重大安全事故发生。

六、以改善生态为导向，夯实农业发展基础

坚持把建设资源节约型社会放在突出位臵，坚定不移地实施可持续发展战略。一是严格落实“三禁”政策，加大水资源保护力度，大力推广节水措施，2011年新增高新节水灌溉面积2000亩。二是加大风沙治理力度。高标准完成绿色通道、千米防护林、退耕还林续建和义务植树任务。全面完成集体林权制度改革工作。三是实施棉铃虫综合防治工程，防治面积达到100%，诱杀灯防治面积达到80%。四是新建金湾110KV变电站一座，并配套相关设施。五是重视农村专业合作社建设，建成一个省级示范合作社、两个市级示范合作社，入社农户达到1500人以上；六是积极推进土地流转工作，土地流转面积累计达到45000亩。

七、以加强财源建设为支撑，增强财政保障能力

突出财源建设，规范税收征管持续，严格依法征管，认真在规范管理上下功夫，保证各项税收及时、足额上缴入库；多方争取资金和政策，缓解财政压力。强化预算管理，优化支出结构，财政资金在确保用于工资发放、机构正常运转和社会稳定支出之后，主要向新农村建设和社会保障方面倾斜；进一步加大对重点产业的投入，促进农业产业结构调整

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