新民水库建设管理工作报告_水库施工管理工作报告
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綦江县新民水库除险加固工程建设管理工作报告
一、工程概况
（一）工程基本情况
新民水库位于重庆市綦江县郭扶镇团结村，该工程属长江水系綦江河支流，水库坝址以上集雨面积3.85km，主河道长3.45km，河道综合比降28.3‰。是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养鱼、供水和等功能的小
（一）型水利工程。该水库距綦江县城约49km，防汛抢险公路为泥路，且不能通至坝顶（距离约350m），其中约2km路面狭窄，坑洼不平。
新民水库建成于1972年，大坝为均质土坝，最大坝高22.2m，总库容168.0万m，正常库容136.0万m，死库容2.80万m。溢洪道为正堰开敞式，布置于右坝端，堰顶高程899.07m，总长88.1m。放水设施形式为1台拉杆式启闭机控制取水，位于坝前库内，后接1.0m×1.5m涵管。设计灌溉面积5573亩，有效灌溉面积5573亩。
（二）立项、初设文件批复
2007年新民水库除险加固工程列入全国病险水库除险加固专项规划。
2008年12月，重庆市水利局以渝水农复„2008‟263号文件对初设报告进行了批复。经大坝安全鉴定为三类坝，并通过三类坝鉴定成果核查，同意对该水库实施除险加固。
2009年12月1日，市水利局、财政局以渝水规计﹝2009﹞
32、﹝2009﹞75号文下达新民水库除险加固中央预算内专项资金（国
333
（4）多年平均来水量242.5万m;（5）洪水流量:正常运用洪水标准3.33%，洪峰流量48.9m/s。非常运用洪水标准0.33%，洪峰流量78.7m/s。
2.水库
（1）水库水位：设计洪水位900.25m，校核洪水位900.76m，正常蓄水位899.07m，死水位883.40m。
（2）水库容积：总库容168.0万m，正常库容136.0万m，调节库容133.2万m，死库容2.8万m。
3.水库下泄流量
设计洪水28.4m/s，校核洪水49.0m/s。4.工程效益
（1）灌溉效益：有效灌溉面积5573亩。5.主要建筑物
（1）挡水建筑物：坝顶高程901.10m，最大坝高22.5m，坝顶长度131.5m，坝顶宽度4.3m。
（2）泄水建筑物：堰顶高程899.07m，溢流净宽15.0m。（3）放水建筑物：放水塔为浆砌石塔式结构，￠400mm球形阀控制放水，阀后连坝下涵管，涵管为浆砌石结构。
（4）管理房200m。
(五)工程布置及主要建设内容
该工程由重庆三峡水电建筑勘察设计研究院承担了设计任务。并于2008年06月编制完成了该工程初步设计。
工程布置及主要建设内容：
完善管理设施，改造进库防汛抢险公路2.0km，新建0.35km；重建管理房200m。
(六)工程投资
概算工程总投资：本工程总投资为477.0万元，其中：建筑工程330.8万元，机电设备及安装工程13.0万元，金属结构及安装工程4.11万元，临时工程20.48万元，独立费用67.13万元，基本预备费21.78万元，水保、环保工程6.70万元,水系森林（水源涵养）工程13.0万元。
（七）主要工程量和总工期
概算工程量：土方开挖6206m3，石方开挖342m3，土石方回填28304m3，浆砌条石2308m3，浆砌块石99m3，干砌条石3251m3，干砌块石153m3，砌石拆除486m3，砂垫层537 m3，碎石垫层1124 m3，预制砼块铺设537 m3，草皮护坡4857 m2，砼浇筑561m3，帷幕灌浆3318m，劈裂灌浆624m，整治及新修公路2.35km，监测设施1套。
该工程计划总工期为9个月。
二、工程建设简况
（一）施工准备
经过公开招投标，四川省恒沣建设工程有限公司中标承担新民水库除险加固工程施工任务。并成立了新民水库施工项目部，陆续进场开展施工准备工作，以“三通一平”为重点，组织施工人员熟悉现场，对施工图纸进行技术交底等。
（二）工程分标情况及参建单位 1.工程分标情况
2-54、管理房工程：工程于2009年09月29日开始各项安全监测设施的安装工作，2010年03月08日完成观测设施部分施工。
5、防汛公路工程：根据綦江县人民政府统一规划，该段公路由项目业主补助郭扶镇人民政府组织实施，故该段防汛公路暂未实施。
（五）主要工程施工过程
1、施工准备
2009年5月30日，工程监理部发出合同工程《开工令》。施工准备阶段从2009年6月1日至2009年6月12日。主要工作是维修原公路，修建临时便道,购进砂石材料等原材料，以及其他临时设施。
2、大坝加固整治工程
大坝加固于2009年6月18日开工，下游坝脚碾压堆石于2009年8月20日完成，干砌条石于2009年8月底完成；灌浆工程于2009年9月1日完工；上游坝抛石压脚于2009年10月完工；内坝坡护脚混凝土浇筑于2009年10月完工；上游坝坡回填土夯实于2009年11月30日完工，C20预制块制安于2009年12月中旬完成，水泥砂浆勾缝于2009年12月21日完成；外坝浆砌条石至2010年1月5日结束；坝顶C20砼至2010年2月结束；防浪墙于2010年4月完工。整个大坝整治工程于2010年4月12日全面完工。
3、溢洪道整治工程
溢洪道整治于2009年6月18日开工，土石方开挖于2009年7月17日完成；M7.5边墙于2009年7月底完成；土石方回填于2009年7月底完成；边墙勾缝于2009年8月17日完成；溢洪道C25底板混凝土于2009年9月中旬完成；溢洪道整治部分于2010年3月4日全面完工。
门批复，成立本项目防洪度汛工作领导小组，做好汛前、汛期工程的安全检查工作。汛期实行24小时值班制度。定期对大坝水位进行观测和记录，出现紧急情况立即报告。进一步健全和完善水库防汛安全责任制，做到分工明确，任务落实到人。
4.加强通讯联系。汛期派专人及时掌握水情变化，并采取相应处置措施。
准备防汛抢险物资：麻袋1000条、粘土100m、河砂200m、铁丝50公斤、铁铲30个、锄头15把、防汛应急灯5盏等。
5.做好汛情传递工作。做到随时观测雨量、水位、天气及水情的变化情况，一旦出现险情，及时向县级防汛指挥部报告并做好防汛工作。
三、专项工程和工作
綦江县新民水库除险加固工程建设需要征用綦江县郭扶镇团结村三社部分集体土地2.593亩，每亩补偿标准为21600元/亩，青苗费为1500元/亩，现已全部完成。不涉及移民安置问题。
工程建设档案方面：工程建设前期就进行文件材料的收集和整理工作，设立档案室，落实专职档案人员.对档案文件按件归档整理。归档文件采用“年度——类目名称”二级分类方法进行分类；归档文件的排列在分类方案的最低一级类目内进行，按事由结合时间、重要程度等排列, 归档文件依分类方案和排列顺序逐件编号；同一年度同一类目拉通编号，并以归档章的形式在归档文件上注明。
四、项目管理
（一）机构设置及工作情况
3-9
2009年5月29日，四川恒沣建设工程有限公司以《綦江县新民水库除险加固工程项目经理部任职书》（川恒建字[2009]21号）设立了新民水库除险加固工程项目部，任命项目经理：赵学全，技术负责人：胡恩富等施工作业人员。主要承担新民水库除险加固工程大坝、溢洪道、放水设施、管理房及观测设施等土建项目的施工任务。
5、质量监督单位
綦江县水务工程建设质量监督站，作为地方政府水利工程建设质量管理机构，参与建设质量监督检查。
6、项目主管部门
綦江县水务局，主要负责有关工作的协调，参与重大问题的决策与处理。
（二）主要项目招投标过程
新民水库除险加固工程由綦江县渝南水利水电工程开发有限公司委托重庆市弘禹水利咨询有限公司组织招标。本项目的招标公告经市水利局农村水利处和重庆市招投标管理办公室审批后，于2009年03月03日在《重庆市建设项目及招标网》上公开发布。招标代理单位于2009年03月03日——2009年03月09日发售资格预审文件，共有四川省恒沣建设工程有限公司等7家单位报名并购买了资格预审文件文件，其中6家单位通过资格预审。招标代理单位于2009年03月23日——2009年03月27日发售招标文件，共有四川省恒沣建设工程有限公司等6家单位报名并购买了资格预审文件文件。2009年04月29日09：30在重庆市水利大厦24楼组织了开标会，共有四川省恒沣建设工程有限公司等5家单位递交了投标文件并参加了开标大会，经专家评议和公开公
各合同签订方严格按照坚持以公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，不违反工程建设管理规章制度，认真履行各自的权利和义务，严格执行合同文件，自觉按合同办事。
（五）材料及设备供应
为了确保工程质量，保证工程按计划顺利实施，根据招投标文件及施工合同的约定，施工单位在工程建设中所需的材料：水泥、钢材、碎石等由设计、质量监督单位、业主共同确定，承包方自行采购。
（六）资金管理与合同价款结算
为规范水利綦江县重点水利建设工程财务管理行为，降低项目建设成本和风险，制定了本工程财务管理制度。
1.资金使用原则
符合国家关于水利资金使用规定的用途，符合投资概算批复确定的范围和标准，符合工程资金管理原则，手续完备，符合规定的程序。
2.帐户管理
建立了专户统一管理资金，做到专户储存、专帐管理。建设单位必须按国家有关银行帐户管理规定执行，同时接受县水务局、财政局等相关部门的监督管理。
3.资金使用审批程序
各项支出严格执行“一支笔”审批制度。工程建设资金的使用实行“四步工作制”，一是施工单位编制工程量进度月报表，监理工程师和现场施工代表进行审核、签字；二是业主财务部财务负责人进行复核；三是业主负责人审核并签字；四是财务部门根据完善了签字手续的发票和其他有关票据，将工程进度款拨付到施工单位。零星支出经办人签字
所有隐蔽资料后，才能进入下一道工序。
6.加强工程技术档案和质检材料的管理，仔细收集整个建议期间的所有资料，并对资料进行分类整理，妥善保存。
（二）工程项目划分
2009年05月20日，綦江县水务工程建设质量监督站以《关于綦江县新民水库除险加固工程项目划分的批复》（綦水质监„2009‟24号）对新民水库除险加固工程的项目划分进行了批复确认，确认为1个单位工程（名称为：綦江县新民水库除险加固工程），共分为4个分部工程（分别为：大坝整治、溢洪道整治、放水设施整治及观测设施、管理房等）。
（三）质量控制和检测
工程原材料严格按要求进行复检，中间产品按规范要求进行试压，砼、砂浆配合比现场进行试配，条石砌筑及砼浇筑施工方法合理，按规范进行养护，内外尺寸符合要求，外观质量达标；同时钻孔灌浆按先导孔确定深度，用检查孔检查透水率的施工措施进行检测.工程完工后，綦江县渝南水利水电开发有限责任公司委托重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司，于2010年11月对新民水库除险加固工程进行验收检测，检测结果如下:
1、建筑物外部尺寸
坝顶宽度共检测13点，全部合格；防浪墙尺寸高、宽各检测12点，其中高合格11点，宽全部合格；大坝上游坡度共检测13点，全部合格；下游坡度共检测13点，全部合格；排水沟尺寸高、宽各检测12
（四）质量等级评定
根据工程实际情况，部分单元划分、分部工程划分有所调整，该工程实际完成单元工程77个，合格77个，合格率100%，其中优良22个，优良率28.6%；主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位单元工程全部合格；分部工程实际完成4个，全部评定为合格;工程原材料质量合格，中间产品质量合格；工程外观质量评定得分率89.1%，质量检验资料齐全，施工中未发生过质量事故，该单位工程质量等级自评结果为合格。施工中未发生过质量事故,原材料、中间产品质量和试块评定合格,原始资料基本齐全;因此, 单位工程质量等级评定为合格。
六、安全生产与文明工地
（一）文明施工管理措施
1.督促施工单位建立健全岗位责任制，建立安全文明施工管理体系,全面负责施工现场的文明施工,实施标准化管理,创建标准化工地,执行有关安全文明施工条例。
2.督促施工单位抓好工地现场容貌管理,划定责任区域,明确施工设备停放场地, 施工机械设备停放整齐,建筑材料分区分片堆放整齐。
3.督促施工单位现场挂设醒目的文明施工标语, 包括施工单位项目经理、技术负责人姓名的工程名称牌和施工现场总体布置图。
4.保证施工现场道路畅通平坦整洁，要求施工单位对主要施工道路派专人养护，各类建筑设施布置规划有序。
5.要求施工组织力求均衡，加强计划的落实，建筑拉圾，弃土等及清到指定的弃土地点，工完料尽，保持良好的施工环境。
6.尊重当地风俗习惯,正确处理与当地政府、村社和周边群众的关
3.做好防火工作，职工宿舍、加工房、工棚按规范要配置灭火器，并经常检查保养，使其处于良好状态，焊接切割等明火作业必须在安全地点进行，并实行明火审批制度。
4.确保工地照明安全，各施工点、道路、居住点照明满足需要，采用小太阳灯和其它照明灯具。
5.要求现场人员必须严格遵守安全生产规章制度,严禁酒后作业。
七、工程验收
（一）单位工程验收
2010年10月13日，项目法人单位组建了有项目法人、设计、监理、施工、运行管理等单位参加的单位工程（合同工程完工验收）验收工作组，对新民水库除险加固工程进行了单位工程（合同工程完工）验收，綦江县水务工程建设质量监督站派员列席了验收会议。
该单位工程（合同约定）的建设内容已完成，通过法人验收，验收的工程质量等级为合格。
2010年10月13日，綦江县水务工程建设质量监督站核定该单位工程验收的质量等级为合格。
（二）阶段验收 本工程未进行阶段验收。
（三）专项验收
本工程未进行专项工程验收。
八、历次验收、鉴定遗留问题处理情况
历次验收情况：本工程按《水利水电建设工程验收规程》和重庆市《水利工程建设管理办法》的要求进行了各阶段的工程验收，分部工程
工程完工后，恢复和新增防洪库容15.0万m；恢复灌面0.12万亩；新增养殖收入8.0万元，在农业灌溉输水过程中发挥了较大的作用，确保了大坝下游农田灌溉需水要求，保证了大坝下游广大人民群众的生命财产安全。
（三）工程观测、监测资料分析
綦江县新民水库除险加固工程初期运行监测，无异常情况。
十一、竣工财务结算编制与竣工审计情况
（一）工程资金来源
中央专项资金357.00万元，市级配套资金15.00万元，县级自筹105.00万元。其中中央专项资金到位270.00万元，共计实际到位工程建设资金270.00万元。
（二）工程建设投资情况 1.工程完成情况
该工程项目按设计批复内容完成了大坝整治工程、溢洪道整治工程、放水设施改造及观测设施、管理房工程等工程项目的建设，防汛公路由项目业主补助郭扶镇人民政府统一实施。
2.完成的主要工程量
该工程完成的主要工程量：土方开挖2427.2m，石方开挖3233.56m，抛石压脚2615.33m，C20预制砼块452.93m，坝坡整形9052.37m，坝坡除草6434.24m，M7.5浆砌条石504.27m，干砌条石754.67m，砂垫层449.9m，碎石垫层899.81m，砼浇筑505.84m，碾压堆石体1863.98m，土石混合料回填6661.05m，岩石层灌浆孔1872.96m，土层灌浆孔1316.98m，帷幕灌浆1843.11m，充填灌浆599.7m，33
2233
2.严格依法管理工程建设，实行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同制。工程自始至终，项目法人亲自参与工程建设管理，审定工程用款计划，负责组织施工招标、委托监理实施监督，审定项目完成工程量，检验工程质量，审定工程结算及财务决算，对控制工程投资，工程质量，工程进度起到了积极有效的作用。工程监理部对其工程质量、进度、投资等均进行全过程监理、检查、评价、控制和确认，使其能够顺利的完成合同约定的全部建设内容。
3.强化财务控制。一是做好财务管理，确保支付合法合规。二是以财务管理为控制手段，辅助质量、计量、安全、进度及档案管理工作。杜绝相关参建单位以单纯的盈利为目的，淡化职责与义务，“赚钱走人，业主收场”的不良行为。
（二）建议
1.除险加固工程，不同于新建及扩建水利工程，宜建立一套关于除险加固工程的有关规范。
2.工程运行管理单位应加强对工程的运行监测，收集整理运行监测资料。
3.建立用水户协会，加强水费收取，加强水库的日常维护与管理,做到以水养水的目的。
十五.附件
（一）项目法人的机构设置及主要工作人员情况表
（二）项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准文件及调 整批准文件
（三）工程建设大事迹314、2009年09月29日，开始进行新建管理房。
15、2009年12月27日，放水设施及观测设施分部工程开工。
16、2010年03月04日，溢洪道分部工程施工基本完工。
17、2010年03月08日，管理房分部工程施工基本完工。
18、2010年04月12日，大坝整治分部工程基本完工。
19、2010年04月22日，放水设施及观测设施分部工程基本完工。20、2010年03月25日，溢洪道分部工程验收。
21、2010年04月24日，管理房分部工程验收。
22、2010年04月30日，主体工程全部完成。
23、2010年05月04日，与正源水务检测有限公司签订了水利工程质量检测合同。
24、2010年05月10日，大坝整治分部工程验收。
25、2010年05月16日，溢洪道分部工程验收。
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