工作目标完成情况报告_工作目标及完成情况

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市文化广电新闻出版局 2013年工作目标完成情况报告

市党政领导班子和领导干部工作实绩考核领导小组办公室：

2013年，市文广新局党委在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八大三中全会精神，全面推进6541文化惠民工程，用科学发展观的新文化发展理念统一思想，努力工作，圆满完成了机关建设共性目标、重点工作任务目标，使党的建设、机关作风建设、基层组织建设、廉政建设、精神文明建设、社会文化工作、文化艺术工作、广播电影电视工作、新闻出版与文化市场管理工作、艺术教育事业与文化遗产工作、招商引资工作等重点工作都取得了突出成绩。

一、思想政治建设

一是积极学习宣传贯彻党的十八大精神，特别是通过强化学习、落实责任制，有效提升了党建工作水平。2013年重点学习了党的十八大以来习近平总书记一系列讲话精神和市委十一届二次全会精神等40余篇文件。把实现中国梦作为精神的引领和共同的追求，在理论联系实际、学以致用上下功夫。通过经常“补钙”、“充电”，引导广大党员干部进一步凝聚了思想，坚定了理想信念，增强了政治定力。全年组织全系统深入开展了各类专题学习活动5次，累计有2000

人参加。开展了党的十八大精神骨干和后备干部培训3次，组织了全系统《党章》知识竞赛活动，有效提高了党员干部的理论水平。二是抓好党委理论中心组学习辐射作用，健全完善学习长效机制，进一步深化学习型机关建设。严格落实讲学、述学、评学、督学考学等学习制度，全年党委理论中心组学习集中学习12次，每次都吸收机关科室科长、基层党政负责人参加，不断拓展学习的覆盖面。同时，我们还充分利用干部集中轮训、邀请专家授课、个人自学等多种形式，广泛开展学习交流活动，组织广大党员干部全面深入地学习，努力实现学习上的全覆盖、齐参入。我们还举办了2次领导干部报告会，党员干部集中培训12学时。

二、机关作风建设

为认真贯彻中央八项规定、市委十项规定，加大机关纪律检查和问责力度。深入推进机关“四治”工作，切实解决纪律作风上的突出问题，迅速整改，严格问责，不断提高办事效率和服务质量。2013年，我局针对机关作风方面存在的问题进行了梳理整治。在廉洁从政方面，认真执行了办公用房、车辆配备、财务支出相关规定。清理调整了办公用房，使现有的办公用房面积、车辆配备的标准都在规定范围之内；严格控制一般性支出，基本杜绝了用公款走访、送礼、宴请、旅游等现象的发生，没有以各种名义发放奖金、补贴和实物。在精文简会方面，局党委坚持能不开的会议坚决不

开，可合并召开的会议一律合并；没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发，没有印发过各类简报。全年会议活动、文件印发都得到了有效控制。在组织纪律方面，严格执行了考勤与请假制度，并且明确规定上班时间不得随意串岗、离岗，严格上网聊天、炒股、玩游戏。在工作效能方面，按照市委机关工委进一步加强机关工作作风建设相关要求，严格执行了《周工作预安排制度》和《网晒工作日志制度》，统一在局门户网站设立预安排和日志网页，将局周工作重点和每名干部当日工作、次日工作安排传递到网络平台，公开办公，这样做不仅提高了工作效率，也便于监督检查、掌握全局工作情况。在党务、政务公开方面，建立健全信息公开制度，加强电子政务信息管理工作，制作了公开栏，并通过会议传达、文件印发、座谈讨论、局门户网站、文化简报扩大党务、政务公开范围，还通过广播电视现代传媒手段，及时向社会公开文化管理相关政策，受到社会各界普遍好评。在便民服务方面，严格执行了《首问负责制度》，笑脸相迎、礼貌让座、认真倾听、仔细记录、限时办理。全力打造了便民、服务、高效的行政服务中心窗口平台，一年来，局窗口办件共（换）办件135件。获得3次“红旗窗口”称号，实现了在审批时限内办结率100%，全年实现零投诉的目标，收到业户赠送的9面锦旗和多封感谢信。与此同时局长坚持每月接待日制度，亲自接待来访办件群众，倾听他们的意见，随时改进窗口工作，提高了窗口办事效率，局窗口连续四年获市“优秀首席代表”称号。

二是着力构建齐抓共管的工作格局。建立健全党建工作例会、党委班子成员分工负责和党建工作联系点制度，每位班子成员坚持认真履行“一岗双责”，在党委组织开展的各项活动中，都能做到带头参加、带头辅导、带头落实，有力促进了党建工作深入开展；落实党委班子成员分管领域党建工作职责、总支（支部）书记职责，签订责任书，并将其作为年度考核的重要内容，进一步强化了履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，基本形成了“书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实”的局面。三是认真组织基层党支部书记抓党建专项述职活动。2012年，按照局党委统一部署，召开基层党（总）支部书记抓党建专项述职会议，党委就每个支部书记的表现作了现场评述。进一步强化了书记抓党建工作的责任意识，真正使党建工作一抓到底，落到实处。四是积极开展“基层组织建设年”活动。年初，党委制定印发了《实施方案》，重点在基层党组织分类定级、抓典型引路、党建工作项目化管理、服务型党组织建设、“凝聚工程”实施等方面下了很大的功夫，着力提升了党建工作水平。

二、精神文明建设

在开展全国文明城创建活动中，我局制定了详实的创建工作方案，对创建项目进行责任分解，并协调有关单位，对上积极争取创建的项目和资金，广泛深入地开展了各种主题创建活动。专业团体组织一百多名志愿者积极深入到林场、哨所、社区，为基层广大群众慰问演出，市群众艺术馆志愿者义务辅导广大文艺爱好者和文艺骨干30多人，组织义务培训班、辅导班三期，市图书馆、市博物馆、市文化市场管理处和市艺术职高的志愿者也都最大限度地发挥自己的专长为社会、团体做出了积极贡献。文明单位创建工作与平安**创建、社会治安综合治理、计划生育工作齐抓共管，成果突出。建立了《市文化广电新闻出版局重大事故处理应急预案》，并进行了演练。局主要领导与基层单位签订了《安全生产责任状》，综合治理工作被评为优秀达标单位，计划生育工作被市政府评为一档单位。在保稳定促发展工作中，全年没有一列上访案件。

三、廉政建设

一年来，党委把党风廉政建设和反腐败工作作为重要工作来抓，特别是局党政主要负责人和党政班子成员率先垂范，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“三必抓”、“六必做”，抓班子，带队伍，管风气，按照《廉政准则》要求，实施规范自己的言行，带头遵守“八个禁止”和“五十二个不准”有关规定。党员干部和普通党员也能自觉恪守职业道

德，保持廉洁自律和自警意识。2012年，我们开展了规范权力运行机制活动，积极构建权责清晰，流程规范，风险明确，措施有力，制度管用，预警及时的廉政风险防控机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，铲除了滋生腐败的土壤。全年没有发生一起党员干部违纪违法案件。

四、服务型机关建设

按照市十一次党代会提出的领导干部要“知责任、长本领、守纪律”的要求, 以全市创建学习型、创新型、实干型、亲民型、和谐型廉洁型”机关的契机，结合我局实际，党委提出“内强素质，外树形象”的服务型机关建设主题活动，在全局树立了加强了学习，全员学习，终身学习的理念，倡导文化艺术工作者“追求德艺双馨，提高道德素质，加深自身修养，强化语言美，业务精的新形象”，大力推进机关党的建设与和谐机关建设，着力提升局机关整体素质和实践能力，广泛开展文明机关、学习型机关建设活动，塑造优良形象，党员结合工作实际和群众需要，公开承诺36事项，职工满意率达100％，各窗口单位向社会公开承诺19事项，受到社会普遍好评。通过这些活动使整个文化系统干部的政治素质、业务素质有了较大程度的提高。

坚持政务公开，建立健全信息公开制度，加强电子政务信息管理工作，制作了公开栏，并通过会议传达、文件印发、座谈讨论、局门户网站、文化简报扩大政务公开范围，还通

过广播电视现代传媒手段，及时向社会公开文化管理相关政策，受到社会各界普遍好评。全力打造便民、服务、高效的行政服务中心窗口平台，一年来，局窗口办件共（换）办件111件。获得2次“红旗窗口”称号，实现了在审批时限内办结率100%，全年实现零投诉的目标，收到业户赠送的9面锦旗和多封感谢信。与此同时局长坚持每月接待日制度，亲自接待来访办件群众，倾听他们的意见，随时改进窗口工作，提高了窗口办事效率，局窗口连续三年获市“优秀首席代表”称号。

五、国有文艺院团文化体制改革

我市国有文艺院团改革工作在市委、市政府的高度重视和领导下，按照改革的路线图和时间表稳步推进，注销了黑龙江林业文工团和**市戏曲剧院，上交编制126个，对转制时距国家法定退休年龄5年以内的人员，或连续工龄满30年以上人员，根据本人自愿，实施提前离岗政策。将原两院团整合后260人的编制，按实名制的方式划转落实到**市艺术职业学校，做好了参入改革单位、人员社保欠缴费的处理和在社保开支的接续，注册成立了“黑龙江林业文工团有限公司”。并为新成立的公司做好了财产、物资的划定和在财税政策上最大争取，按照现代化企业制度要求，完善了法人治理结构，推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争和激励机制，全力打造出了一个集文艺研究、创作、生产、演出于一体，艺术门类齐全，资源配置合理的稳定的文艺团体，圆满完成了改革任务。解决了原国有文艺院团长期以来欠账多、底子薄、包袱重、发展后劲不足等突出问题，并通过政府购买演艺企业演出服务等方式使改制后演艺企业轻装上阵。2012年11月我局被文化部授予国有文艺院团体制改革工作突出贡献单位。

六、社会文化工作

1、文化惠民工程成绩斐然。2012年，市图书馆接待读者25万人次，办理各类读者卡3,211个，6月中旬正式开通了“**市图书馆数字资源服务平台”，通过互联网免费向全市范围的市民提供馆藏数字资源服务。2012年，市图书馆被省委宣传部、省新闻出版局评为“全民读书活动先进集体”，一名同志被评为先进个人。市群众艺术馆举办了舞蹈、模特、声乐、美术等文艺辅导班5次，培训文艺骨干500余人次。市群众艺术馆举办了黑龙江省第十三届“群星奖”**选拔赛，全市共有120多个节目参加比赛。有力的推动了群众文化的创新，为我市打造精品，走向国家舞台奠定了基础。2012年，我们积极争取乡镇文化站建设专项资金96万元，完成新建乡镇文化站4个，总建筑面积1269平方米，目前，我市19个乡镇已建成文化站达17个，已全部投入使用。

2、品牌文化活动影响力进一步增强。一是节庆文化活动丰富多彩。元旦、春节期间，全市共组织专场文艺演出68

场，有15个县（市）、区（局）组织了焰火晚会，21个县（市）区（局）组织了文化下乡活动，21个区（局）组织了冰、彩灯展，所有县（市）、区（局）都举办了规模不等的秧歌展演、舞狮、舞龙等文艺活动，有100多支秧歌队活跃在城市乡村。儿童节期间，举办了**市第二十二届青少年儿童现场书画、摄影比赛，全市210余名参赛选手参加比赛。二是森林节期间围绕“城市之光”、“金色田野”、“大森林之场”暨第三次创业“春潮之声”，开展文化“百日工程”系列文化活动百余场，几乎每两个月就有一个文化活动高潮，现已成为林城一道靓丽的风景线。三是积极开展“林海欢歌”文艺团体下乡演出活动，先后组织了专业、业余文艺小分队深入到乡镇、林场（所）、村屯、企业、工地、社区慰问演出宣传演出210余场，约40万余观众欣赏到我市专业演员的精彩表演。四是深入开展对外文化交流活动。开展为期4天的**“比罗比詹日”系列活动。开展了俄文艺专场演出和艺术作品展。成功组织了“意会中国”第三届阿拉伯艺术家访团在我市华采风活动，邀请国家文化部领导来伊参加“意会中国”绘画作品展。五是完成了“省第十三届运动会开（闭）幕式筹备处的组建工作”。成立了开闭幕筹备处办公室，下设文字撰写组、导演组等24个工作部门已进驻工作。

七、文化艺术工作

1、文艺精品工程硕果累累。成功举办了2012年春节联

欢晚会、**市庆祝建团成立90周年文艺晚会，承办了首届中国〃**森林食品节开幕式等大型文化活动三十余场。

2、积极开展文学艺术创作。创作演出了《肚皮舞》、《功夫茶》、《龙腾凤舞》、快板舞《再创**新天地》、现代舞《绿色畅想》、歌舞《蓝色爱情海》、舞蹈《雪》等舞蹈作品20余个，歌曲5首，创作了鄂伦春民俗风情歌舞《勇敢的莫日根》文学台本一部，反腐倡廉广告文本4部、报告文学2篇。指导嘉荫县文化广电体育局创作了鄂伦春族原生态文化大型舞台剧《鄂伦春神话》，演出获得巨大成功。首次创作播出了45分钟的森林防火公益动漫宣传片《虎威威来到小兴安岭》。在参加黑龙江省文化厅主办的《黑龙江省第十三届群星奖》比赛中，我市共有5个节目和作品获金奖，6个节目和作品获银奖；18个节目和作品获铜奖；23个节目和作品获优秀奖；嘉荫县“希望的田野”农民文艺汇演获项目类“群星奖”；市群众艺术馆一名同志获“群文之星”荣誉称号，**市文广新局、市群众艺术馆获优秀组织奖。

八、广播电影电视工作

为确保广播电视安全播出，加大了对《广播电视管理条例》和《广播电视设施保护条例》的宣传力度、加强了对广播电视地面卫星接收设施的管理，有力保障了“十八大”期间安全播出，实现了“零”事故目标；起草制定了《**市直播卫星公共服务“户户通”规划建设实施方案》，建立健全

广播电视“户户通”长效机制，建设并完善以人才、技术、资金、设备、管理等为保障的广播电视“户户通”服务网络。完成了我市8个发射台站的通勤道路维修、深水井项目的预算和申报工作。参加省广播电视技术能手竞赛荣获二等奖。完善符合我市实际的农村数字电影放映服务长效体制机制，积极组织人员、片源、设备，改善放映条件，完成了农村电影放映2460场，开展“龙江百姓文化季”送电影、“暑期爱国主义教育影片”放映、送电影到广场，进社区、村(屯)，进大项目工地等活动，共放映电影114场，丰富夏季市民休闲文化生活。处理电台广告讲座节目违反广告播出规定事件一起，两天内办结，视听效果得以改善，维护了广电媒体的公信力。

九、新闻出版与文化市场管理工作

1、农家书屋建设取得成效。经过我们4年的不懈努力，2012年，我市继全市205个行政村建成“农家书屋”后，又为212个林场职工又争取到“林场（所）书屋”，每个书屋配送价值3万的图书1530册，共计636万元。解决了我市林场（所）职工看书难问题。目前，全市共建成农家书屋462个，惠及当地近45万农民群众，深受广大农民群众的欢迎。

2、加强新闻出版管理。先后开展了严密封堵和查缴各类非法出版物为重点，加强出版物市场监管集中行动。大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾，严密封堵

和查缴各类非法出版物，保护知识产权。全市各县（市）、区举办了形式多样的4.26知识产权保护宣传月活动暨开展“拒绝盗版、助力创新、从我做起”为主题的绿书签系列宣传活动，发放绿书签和反盗版宣传册1500余份，赢得了社会各界和广大群众支持；认真落实印刷企业管理“五项”制度和“台账式”管理办法，严格监管印刷复制企业；强化报刊审读与管理工作，严肃监管整治非法违规报刊和网络报刊；进一步推进政府机关软件正版化工作。目前，我市55个市直机关中有26个使用了正版软件，获授权操作系统1269套，办公软件1300套。我市21个县（市）、区（局）完成正版采购4家，获授权操作系统1778套，办公软件1583套。

3、强化文化市场监管。2012年春节、寒假期间及十八大期间，文化市场监管部门在全市范围内开展查处取缔文化经营场所中无证无照经营行为，全面彻底清理无证无照经营场所，排查整治安全隐患。全年共检查文化经营场所182家（次），检查出动执法人员89人(次)，出动车辆18台（次），排查各类隐患9起，当场整改3起，下达限期整改通知书6份，有效的打击了违法经营活动，全市文化市场净化得到显著提升。

十、艺术教育与文化遗产工作

1、艺术教育工作稳步推进。市艺术职业高中在完成教学大纲任务的基础上，组织了舞蹈《红松性格》、《最炫民族

风》、《越爱越美丽》、《泥人的事》、《在那遥远的地方》、《山妞》等六个优秀舞蹈和《忘不了》、《和谐大家庭》、《美丽家园》等三个声乐节目参加全省艺术学校的调演评比，得到了省文化厅领导及专家评审组的高度赞誉；积极开展面向全体学生的经常性的丰富多彩的课外、校外艺术活动，并逐步使其规范化、制度化。进一步加强了艺术实践教育，积极参加全市大型文艺活动演出20余场，增强学生的整体综合素质的发展。

2、物质文化遗产保护措施得力。制定了《全市不可移动文物进行年度巡查》制度。完成了全市17个（市）、县、区文物“三普”的工作报告的编审和印制工作，2012年2月，黑龙江省文化厅召开了第三次全国文物普查总结表彰大会，我市三普办荣获最佳组织奖，全市五名同志荣获得优秀普查员。5月—9月，市文物管理站配合省文物考古研究所发掘队对南岔区桦阳遗址进行的考古发掘工作，这也是我市第一次对文物遗址进行科学发掘。发掘面积900余平方米，出土遗物近2万件。该遗址的发现为小兴安岭地区史前考古学文化时空框架的确立提供了重要的标尺，为东北亚地区旧石器时代向新石器时代过渡课题的研究提供了重要的实物资料。

3、非物质文化遗产保护工作成效明显。撰写了《兴安岭森林号子》报告集，录制了完成了《兴安岭森林号子》记录式保护专题片。并一步规范完善与《斗熊舞》相关的实物

资料，培养了年轻一代斗熊舞继承人，在小兴安岭鄂伦春族人聚居地普及《斗熊舞》。对17个县（市）、区进行了非物质文化遗产普查，普查项目达30余个，经专家组论证有12个项目已报市非物质文化遗产保护名录，进而推进了我市非物质文化遗产的传承与保护。

十一、文化产业持续发展

一是加大对上政策争取力度。在开展对我市所有文化产业进行调研后，召集符合条件的几家木饰工艺品公司申报国家文化产业项目，8月末，**市柏成工艺品有限公司申报《第五批国家文化产业示范基地》获得批准，同时**市美江木艺有限责任公司获《2011--2012年度国家文化出口重点企业》殊荣。二是筹备**森林文化产业园区建设。邀请了清华大学城市景观艺术设计研究院和北京清尚环艺建设设计院，共同完成了占地面积40万平方米，7大功能区的**森林文化产业园的设计方案，目前该项目在市发改委和省文化厅进行了工程备案立项。三是积极组织文化企业参加会展。今年，我局组织3家文化企业参加“第三届中俄文化大集”境内和境外的会展，境外总销售50万卢布，达成意向协议约260万卢布。境内总销售20余万元，达成意向销售协议300余万元。

文化工作存在主要问题及建议

一是文化基础设施薄弱。建议市政府加大对基层文化建设的投入。二是文化队伍人才匮乏。建议市委、市政府在公

务员招聘中给予政策支持。三是建议市委、市政府制定出台政策支持文化事业、文化产业的大繁荣、大发展。特此报告。

中共**市文化广电新闻出版局委员会

2012年12月20日