仙湖镇人民政府工作报告_乡镇人民政府工作报告

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仙湖镇人民政府工作报告

作者： 更新日期：2011-12-24 23:55

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政府工作报告

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——2011年7月13日在仙湖镇第十六届人民代表大会第一次会议上

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各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕实施十一五规划和科学发展三年计划，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全镇人民，解放思想，求真务实，扎实推进“四个年”活动，全面开展“五大会战”，全镇经济和社会各项事业全面协调发展，圆满完成了镇第十五届人民代表大会提出的奋斗目标和主要任务，为“十二五”规划开好头、起好步打下良好的基础。

——经济保持平稳较快发展。2006-2010年，全镇农业总产值由27524万元提高到52324 万元,增长了90.10%；工业总产值由5601万元提高到11657万元,增长了108.12%；农民人均纯收入由3450元提高到5906元，增长了71.19%，各项工作取得喜人成效。

——投资规模明显扩大。全社会固定资产投资由3078万元提高到9604万元，增长了212.02%；里府公路提级改造工程、渌雅移民安置工程等一批重点项目全面完成，不断推动经济持续稳定增长。

——发展壮大一批现代农畜基地。引进名特优鱼类新品种，扩大仙湖水库鲟鱼基地养殖规模，完善苏梁现代糖料蔗生产基地基础设施，发展壮大连才、六冬村利源养鸡养殖集中区规模，促进里府公路沿线发展成为仙湖镇现代高效农业绿色生态长廊，全镇传统农业进一步向现代农业转变。

——民生工作取得明显效果。深入开展新型农村合作医疗，全镇新农合参合农民37841人，参合率92.6％，为参合农民报销医药费3313人次68.2万元。全力推进新型农村社会养老保险试点工作，全镇参保人数达19769人，参保率85.19%，发放待遇4957人，发放率95%，基本实现农村社会养老保险全覆盖。

一、坚持以经济建设为中心，积极推进产业结构调整，全镇综合实力不断增强

五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，全镇呈现出持续发展、科学发展的良好势头。粮食生产方面：努力抓好全镇优质谷生产基地的建设，在中桥、苏梁村优质谷生产基地的带动下，全镇优质谷粮食年种植面积达2万亩，玉米种植1.5万亩，花生种植0.7万亩，年粮食年总产量达750万公斤。甘蔗生产方面：高产高糖甘蔗带不断扩大，甘蔗支柱产业地位不断加强。积极发动蔗农推广良种良法，切实帮助蔗农解决甘蔗生产中遇到的困难，做好甘蔗砍、运、榨工作和资金、机耕、化肥、种子、地膜的供应、协调工作，目前全镇甘蔗种植面积42000亩，甘蔗品种改良率100%，5年来累计进厂原料蔗79万吨。果菜生产方面：抓好低产龙眼改造示范园建设，全镇改造低产老果园5000多亩；引进个体老板在中桥、六冬、苏梁、三冬等村推广瓜—瓜—菜种植模式，年种植西瓜2000亩、辣椒1500亩、荷兰豆2500亩、马铃薯4100亩、荔浦芋300亩、香蕉2000亩，农业产业结构不断优化。林业生产方面：全面推进集体林权制度改革，充分利用仙湖山地多的优势，重点抓好速生桉经济林种植，做大做强全镇生态经济林文章。目前，全镇速生经济林种植达5.7万多亩，经济

效益日益突现。养殖业方面：抓好罗非鱼养殖、生猪养殖、黄牛品种改良、利源规模养鸡等示范基地建设。一是利用低产田改造成鱼塘，建设标准化名特优水产品养殖示范基地，实施鱼鸭立体养殖模式，经济效益明显提高。二是以苏梁村为重点，推广二元杂、三元杂良种猪养殖，全镇良种猪饲养普及率达90%以上。三是采用新技术，抓好牛品种改良工作，完成牛杂交配种1725头。四是引进利源公司发展规模养鸡，目前规模养鸡专业户达57户。农业机械化耕作面积不断扩大，大宗旱地基本实现订单作业。大力扶持发展龙眼产业协会、经济林专业合作社等农村合作经济组织，全面开展“双培双促”活动，努力培育农村经纪人队伍，积极构建农产品生产经营网络，有效促进农民增产增收。五年来，全镇累计发放涉农综合补贴款1207.8万元、粮食总产量11.9万吨、水果总产量7.9万吨、蔬菜总产量13.4万吨、生猪出栏41.5万头、肉鸡出栏达610万羽、肉类总产量4.5万吨，水产品产量1.7万吨。招商引资实现新突破：五年来，先后引进老板、经济能人投资2000多万元到我镇投资兴办木片加工厂、特色种养基地、生物肥料厂等，通过开展节能减排、改进环保设施项目，使仙湖砖厂、万吉淀粉厂等乡镇企业重新恢复运转。五年来，全镇累计签订项目合同16个，协议引资6500万元，实际到位内资4800万元。

二、狠抓基础设施建设，大力推进城镇化进程，农村面貌发生可喜变化，农村基础设施不断完善

2006-2007年，我镇以全面开展社会主义新农村建设试点工作为突破口，充分发挥农民群众的主体作用，大力推进基础设施建设，先后完成79条114.85公里通村通屯水泥道路建设，提前实现“村村通水泥路”和50户以上屯屯通水泥路目标。修建60项农村水利项目，完成民办公助0.12个流量以上水利渠道节水改造69.2公里、水源工程12处，大型水库除险加固1座，恢复和改善灌溉面积1.17万亩，全镇农田旱涝保收面积达70％以上；投资1030万完成投资仙湖水库水厂集中供水扩建工程和人饮工程，有效解决了2万群众饮水难问题。2008年，完成中桥百塘水库除险加固工程；完成仙湖卫生院职工住宅楼、仙湖旧街道硬化改造、四育和渌雅通村水泥道路建设，并投资150万元将渌雅村尾鼠屯25户97人异地搬迁至仙湖开发区圣象新村居住。2009-2010年先后完成仙湖—邓吉35KV线路工程；里府公路提级改建工程、定标水库加固除险工程、仙湖水库抢险道路硬化；完成0.12个流量以上水利渠道硬化4公里，完成中桥排曲水库及连才村那梧山塘除险加固工程；完成连才村红星水库等5个座

（二）型水库值班房及二冬屯、大周屯、那溪开发区等人饮工程；投资839万建设渌雅村移民新村及整体推进旧村危房改造项目，惠及212户635人，开工建设镇人力资源和社会保障服务中心、那溪村级文化公共服务中心、清白、苏梁、邓吉村篮球场文体建设项目。投资113万元完成5.5公里“一事一议”村屯道路建设；大力实施城乡清洁工程，建设115平方米垃圾中转站，新增环卫车一辆和果皮箱一批，深入开展村容村貌整治，全镇村容村貌明显改观，涌现出连才村红星屯、邓吉村兰雷屯、那溪七冬屯、苏梁村耕师屯等一批村容整洁、文明富裕的新村屯。

三、深入实施科教兴镇和可持续发展战略，各项社会事业协调发展

教育工作：认真落实农村义务教育经费保障机制及“两免一补”政策，全镇义务教育阶段免除杂费2354人次,九年义务教育普及率达到100%，全镇初中升学率稳定在72%以上，五年来考入重点高中103人。先后完成仙湖三中教师宿舍楼和学生饭堂；中桥小学教学楼、学生宿舍楼和学生饭堂；连才小学教学楼、苏梁小学教学楼、邓吉村琅山小学教学楼及校门、清白小学校门建设，有效改善了办学条件，巩固“两基”达标成果，顺利通过国家检查验收。卫生工作：进一步加强新型农村合作医疗工作，全镇新农合参合农民37841人，参合率92.56％，5年来累计为群众报销医疗费393.6万元，有效解决农民看病难、看病贵问题。积极开展重大传染病预防和控制工作，有效控制钩端螺旋体病、狂犬病等疫情。认真实施“降消”项目工作，孕产妇死亡率、新生儿破伤风发生率得到有效扼制；初级卫生保健中期评估顺利通过

区级验收。计生工作：投资37万元完善办公大楼等基础设施；开展“关爱妇女、关爱女孩”活动，免费为育龄妇女康健妇检；继续推行计划生育层级动态管理责任制，进一步落实计生奖励扶助政策；严格执行镇、村干部计生工作问责制，坚持季度流动黄牌考核制度，综合治理出生人口性别比偏高问题，免费为新婚夫妇进行地中海贫血筛查，区间计生工作连续5年荣获武鸣县计生工作目标责任制一等奖。文体工作：深入实施新农村文化建设“663”工程，成立镇山歌协会，积极组织花环方块队、板鞋队、竹杠队、山歌队等参加县“三月三”歌圩活动，山歌队获得了擂台赛的“歌圣”和优秀奖称号，选送歌曲获县民歌创作大赛优秀奖。组队参加“三月三”歌圩、新创民歌大赛、领导干部运动会。我镇男篮荣获07年度“武鸣县第五届运动会篮球比赛”第四名、09年度“武鸣县区级体育先进乡镇篮球比赛第二名”、2011年度“武鸣县革命老区篮球赛亚军”。中桥社区男篮荣获08年度广西万村农民篮球大赛武鸣赛区第三名的好成绩。2011年建党90周年歌咏比赛我镇荣获二等奖。社会保障工作：2010年开展新农保试点工作，全镇参保人数达19769人，参保率85.19%，发放待遇4957人，发放率95%，基本实现农村社会养老保险全覆盖；民政武装工作：全镇发放农村低保金53.8万元、城镇低保金36.5万元、军烈属慰问金5.4万元、救济粮5万公斤、救济物资1560件套；为白内障患者提供复明手术90人次。认真抓好每年冬季征兵工作，5年来累计向部队输送优秀兵员75名。做好优抚工作，完成部分军队参战退役人员和参战支前民兵生活补助普查工作，按时发放优抚金；开展支援四川地震灾区、西南旱区献爱心捐助活动，全镇机关干部捐款15840元，学校师生捐款42900元，非公经济人士捐款10500元。民生工作：积极与上级移民部门联系使仙湖水库库区移民享受后期移民扶持政策；积极开展家电下乡和农机补贴活动，共补贴金额218万元。安全维稳工作：以维护全国、全区、全市“两会”、新中国成立60周年、北京奥运会、建党90周年等重大节庆活动期间社会安全稳定为目标，加强对交通、企业、采石场、渡口、人员密集场所等各类安全隐患的排查和整治，建立安全生产长效管理机制。坚持稳定压倒一切的方针，严打各类刑事犯罪活动，强化社会治安综合治理，构建治安联防体系，全镇社会治安形势良好。坚持“信访接待日”制度，不断加大“三大纠纷”调处力度，把群众矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，实现全镇和谐稳定。

四、狠抓政府自身建设，强化政风行风建设，政府执政能力不断加强

五年来，我们始终把提高政治理论和业务水平作为提高政府自身素质的一项重要工作抓紧抓好。一是坚持理论学习制度，对班子成员有针对性地开展政治理论和业务知识的学习，全面提高班子成员理论素养和业务工作水平；二是围绕政府中心工作，以中央一号文件精神为指导，求真务实，深入基层调查研究，明确工作重点和发展思路；三是积极参与镇党委开展的学习实践科学发展观和创先争优活动，队伍干部的思想政治素质明显提高，驾驭市场经济能力和领导经济发展的能力明显加强；四是坚持以建设“创新、规范、高效、廉洁”的政府为目标，不断增强政府执行能力，确保政令畅通，服务到位；五是坚持科学民主决策，积极开展政风行风民主评议活动，促进机关作风明显转变；六是严格执行廉洁从政的各项规定，五年来班子成员未发生以权谋私和行贿受贿等违法违纪行为。

各位代表，回顾五年来的工作，全镇政治稳定，经济发展，社会进步，人民安居乐业。这些成绩凝聚着全镇人民的辛勤和智慧，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果，也是镇党委的正确领导和镇人大监督支持以及社会各界通力合作的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表、各级领导干部、离退休老同志，向所有关心、支持仙湖经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在工作中还存在一些困难和问题：一是班子理论学习和开拓创新能力有待进一步加强，对推进仙湖经济和各项事业发展的思路不广，办法不多；二是深入基层调研不够，解决新形势下新情况和新问题的能力还需进一步加强；三是镇域经济总量小，发展后劲不足，农业特色产业少，不成规模，与仙湖优厚的农业基础条

件不相匹配；四是工业企业规模偏小，没有大项目支撑，农民增收基础不稳固；五是农村社保、教育、医疗、治安等关系群众切身利益的热点难点问题仍未能完全解决。对这些困难和问题，我们一定高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。

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今后五年的工作

今后五年是实施“十二五”规划的五年，也是仙湖经济社会大转型、大发展、大跨越的五年。历史把这一深刻变革的伟大使命交给了我们，组织把这一事关一方兴衰的重任交给了我们，我们必须牢记时代使命，牢记组织重托，牢记人民的期盼，以昂扬奋进、时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，用我们的实际行动向组织、向人民、向历史交上一份满意的答卷！

今后五年我镇工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“稳粮夯基础、引资增后劲、优环境促发展”的基本思路，大力发展现代高效农业，着力夯实农业基础，加快传统农业向现农业根本改变，做大做强特色农业产业发展；以工业建设大会战、城镇建设大会战和发展环境建设大会战为重点，加大招商引资力度，提高经济发展活动，完善基础设施，促进城镇建设上水平，加强干部队伍建设，全面提升工作执行力和推进力，加强精神文明和法制建设，不断优化发展环境，加大和谐社会建设，改善民生保障工作，全力推动全镇经济社会又好又快发展。根据上述总体要求，今后我镇经济社会发展的总体目标是：到2015年，全镇农业总产值达到7.3亿元；工业总产值达到

1.6亿元；农民人均纯收入达到9000元；人口自然增长率控制在8‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；新型农村养老保险制度覆盖率达到100%，农村人口参保率达到90%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%。

一、调整农业结构，加快发展特色优势农业产业

1、加快发展农畜优势特色产业。实施“万千百十”行动计划，着力打造“一村一色”农业特色产业基地，在里府公路沿线形成贯穿全镇境内的现代农业绿色生态长廊，以线带面，构建城郊型农业新格局。一是继续扩大以苏梁村为中心的万亩超级稻优质谷基地项目，把苏梁、那溪、邓柳发展为规模、盛名的香米产业地，实现机械化经营率60%以上，带动全镇提高粮食单产。二是以苏梁糖料蔗基地为轴心，大力推广良种和新技术种植，5年内甘蔗良种普及率95%以上，种植面积稳定在4万亩以上。三是稳定六冬、三冬、中桥、邓吉村为中心的5000多亩龙眼改良基地，打造以连才为中心的2000亩香蕉基地，扶持农村经纪能人建设西瓜、野山椒等2000亩无公害水果蔬菜生产基地，在那溪、苏梁、邓吉、中桥公路沿线发展有机绿色蔬菜种植，使之成为服务首府和县城、东盟的菜篮子基地。四是盘活全镇5万亩速生桉资源，积极发展林下经济，提高林地产出率，增加林农收入。五是大力发展“公司十基地＋农户”模式的利源鸡养殖，使规模养殖超过100户以上。充分利用仙湖水库区位和资源优势，发展六冬、三冬、中桥为水产养殖集中区，将仙湖镇3000亩鱼塘整改为特色鱼种养殖基地，进一步发展养猪专业户，实现养殖产业化经营。

2、加强水利基础设施建设

认真贯彻落实中央一号文件精神，积极谋划全镇水利工程项目建设，争取中央更多的水利建设资金投入我镇。完成那标、班曲等小(二)型水库进行除险加固；加强山塘河坝水利工程的维修，争取龙门、琅山等水坝维修工程尽快实施，抓好全镇水渠整治硬化；力争五年内全镇6座

（二）型水库、19座山塘、4座拦河坝得到除险加固和全面维修；完成渌雅村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全饮水。

3、创新农村土地流转形式。加强对农村土地承包经营权流转和规模经营的管理和指导，鼓励农户采取转包、出租、互换、入股等方式进行流转，确保农村土地承包经营权流转和规模经营规范有效运行。培育农民专业合作组织，壮大农村经纪人队伍，注重抓好大宗农产品的销售流通工作。

二、着力抓好招商引资工作，发挥项目带动作用

1、大力引进强优项目。依托毗邻东盟经济园区的区位优势，主动接受东盟经济园区的带动和辐射，利用本镇农产品资源优势，引能人筹资金，对香米、淀粉、水产品进行包装和深加工，发展建立农产品加工企业。利用邓柳、那溪、四育等村的页岩资源引资建厂，年内力争投资3800万元的永德胜页岩砖厂进场建设，5年内争取招商引资突破亿元以上，力争使邓柳、那溪成为仙湖新的工业区。

2、提高企业创新发展能力。深入实施“中小企业成长工程”，引导仙湖万吉淀粉厂、永吉砖厂等企业开展技术创新。加大对中小民营企业的贷款担保和扶持力度，充分发挥我镇“信用镇”的作用，在全镇推进更便捷的信用贷款服务，力争5年内农民贷款创业资金比“十一五”期间翻两番，使农村金融真正服务农民，加快农民致富步伐。

3、加强节能减排和环境保护工作。加快传统生产工艺改造升级，坚决淘汰落后的高能耗企业，防止新增企业带来新的环境污染问题，实现企业向环境友好型发展。加大仙湖水库饮用水源及周边区域水源林保护，确保我镇饮用水安全。

三、积极推进小城镇建设，加快发展第三产业

1、坚持规划龙头作用。坚持“高起点规划、高标准建设”的思路，配合上级抓好我镇的地形测绘以及总体规划修编，进一步完善中桥、那溪开发区规划布局，扩大我镇集镇规模。

2、深入实施“城乡清洁工程”。积极探索乡镇环卫运行模式，完善垃圾处理场和垃圾中转站。继续实施集镇绿化、亮化、美化工程，积极争取“十二五”城乡风貌改造项目落户我镇，提升小城镇品位。??

3、发展壮大商贸服务业。进一步完善仙湖客运站，开通仙湖城乡公交路线，实现交通便民惠民的目标。加快推进仙湖镇集贸市场改造，促进小型超市、连锁店、直销店进驻，增强我镇的集贸市场和商贸流通的集散功能。继续开展家电汽车摩托车下乡及“以旧换新”活动，繁荣农村消费市场，增强我镇发展后劲。

四、切实保障和改善民生，推进社会和谐稳定

1、加大农村就业工作力度。以鼓励自谋职业为重点，继续举行农民工“春风行动”招聘会，加快农村富余劳动力转移就业，拓宽农民就业空间，多渠道促进农民增收。

2、完善农村社会保障体系。继续实施农村新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险政策，力争农民参合率、参保率分别达到95%、85%以上，推行城镇居民养老保险制度，让党的惠民政策真正惠及民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活问题，让更多群众分享改革发展成果。?

3、全面协调发展科教文卫体。加快完善科技服务体系，健全“三农”科技服务网，为农业提供及时、实用、有效的科技信息。加大校舍安全工程建设配套投入力度，推进中小学校布局结构调整。推进新农村文化建设“663”工程，积极开展山歌、球赛、健身舞等群众性文体活动，丰富农村文化生活。深入实施新型农村合作医疗，做好大病医疗救助工作，提高农村医疗卫生保障水平。

4、全面落实各项惠民政策。认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林补助以及新型农村合作医疗、农村“一事一议”、义务教育“两免一补”等各项惠民政策，切实解决人民群众生活难、看病难、上学难等问题。健全农村最低生活保障和临时救助制度，合理提高低保标准和补助水平。加大扶贫开发力度，积极实施整村推进项目建设。

5、抓好计生和安全稳定工作。积极探索人口和计划生育工作新机制，进一步强化“以村

为主、村民自治”工作机制，全面推进“诚信计生”工作，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，长期保持和稳定低生育水平。深入开展“安全生产基层基础年”活动，深化道路交通、采石场、危化品、烟花爆竹、建筑施工等重点场所的专项整治行动，坚决杜绝安全事故的发生。继续开展“公开大接访暨与民沟通日”活动，变“群众上访”为“领导下访”，把矛盾纠纷化解在村屯、解决在萌芽状态。深入开展“扫黑除恶”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等专项整治活动，严厉打击各种违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。加强网吧和校园周边环境整治，营造少年儿童健康成长的良好环境。

五、加强政府自身建设，努力构建服务型政府

进一步强化执政为民理念，把转变政府职能作为政府自身建设的重点，增强政府执行力，提高服务水平，努力建设人民满意的“服务型”政府。一是增强责任意识。严格实行责任追究制度，激发干部工作的责任心和履职的自觉性。二是增强实干意识。要将“实干”作为检验干部能力大小、素质高低的重要标杆，引导和激发广大干部在工作中“想干事、会干事、干成事、不出事”。三是增强效率意识。要建立健全限时办结制、首问负责制，大力弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，倡导“时不我待、只争朝夕”的进取精神，树立“争分夺秒、赶前不赶后”的工作作风。四是增强创新意识。坚持与时俱进、改革创新，善于研究新情况，推出新办法，解决新问题，在全镇范围内掀起新一轮创先争优新高潮。五是增强廉政意识。深化反腐倡廉教育，拓展机关政风行风民主评议活动，加大对镇、村换届工作的监督检查，营造风清气正的换届环境，杜绝违法乱纪行为发生。

各位代表，“十二五”的发展蓝图已经绘就，美好的前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，不屈不挠，与时俱进，克难攻坚，以改革和发展的丰硕成果向党和人民献礼！