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开原市政府机构改革工作评估报告

铁岭市编委办：

按照铁岭市编办的通知要求，我市对政府机构改革工作进行了认真的评估，现将评估情况报告如下。

一、机构改革方案落实情况

按照铁岭市委、市政府批准的《开原市人民政府机构改革方案》（铁委办发〔2010〕9号文件），市政府共设置工作部门25个，机构加挂牌子8个。市委于9月20日召开57次常委会议，研究政府机构改革方案的实施工作，对整合的人力资源和社会保障局、城乡建设局、农村经济发展局；新组建的环保局、教育局、科技局等6个部门进行了组建和整合，同时对新组建、整合部门的领导班子进行配备。于21日召开了全市机构改革动员大会，公布了部门组建、整合方案，干部调整情况。市人大常委会于9月28日对组建、整合部门的主要领导进行了任命。具体组建、整合、调整、更名、划转情况是：

新组建的部门：人力资源和社会保障局、文化体育广播电视局、城乡建设局、环境保护局、教育局、科学技术局。

调整为政府工作部门：林业局、水利局、安全生产监督管理局。

更名的部门：发展和改革局、经济和信息化局、农村经济发

展局、人口和计划生育局。

整合划入其他部门对外挂牌子的部门：动物卫生监督管理局、民族宗教事务委员会、人民防空办公室。

划入市委机构序列的部门：机构编制委员会办公室、信访局。转为政府直属事业单位的部门：市粮食局。

撤销的部门：人事局、劳动和社会保障局、文化体育局、科学教育局、人民防空办公室、动物卫生监督管理局、民族宗教事务委员会、城乡建设环境保护委员会。

二、“三定”规定的落实情况

严格按照省办、市办的要求制定“三定”规定，在“三定”中我们注重突出一个重点，即部门职能的转变和强化部门责任；突破一个难点，即部门内设机构的设置；抓住关键的一点，即严格按规定核定领导职数、人员编制。行政领导职数按照《辽宁省行政机构设置和编制管理规定》(省政府第244号令)中：行政机构正、副职领导职数为2至3名，综合、协调任务较重的可增加副职领导职数1名的规定核定；党组织领导职数，设系统党委的核定副书记1名，纪委书记1名；设党组的核定纪检组长1名；“总师”职数，因本次改革铁岭市核定的“总师”为“科级”，因此我们在“三定”规定中核定“总师”职数，不标级别，实际工作中按“老人老办法，新人新办法”处理。

人员编制的核定，机构不变的部门按照原编制数核定；整合部门编制按合并前几个部门编制数之和核定。

结合铁岭市已经下发的部门“三定”规定情况，目前我市已下发了19个部门的“三定”规定；其他6个部门的“三定”规定铁岭市对口部门“三定”规定下发后，我们及时审批下发。

各部门依据“三定”规定进行职能的调整、内设机构的设置及内设机构领导的配备，边改革边评估。

三、改革成效

通过此次机构改革，转变了政府职能，理顺了各部门之间的职责，初步实现了职能有机统一的大部门体制。各部门之间的职能进一步明晰，部门之间的配合协商机制进一步完善，政府的精简、统一、效能进一步体现，推进了政府高效协调运转。

我们将在今后的工作中，进一步深化政府机构改革，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，探索行政体制改革，优化组织结构，提高行政效能，建设人民满意政府，为实现我市在全国百强县位次明显前移、建设现代化中等城市、打造幸福开原提供体制机制保障。

开原市机构编制委员会办公室

2010年12月20日