在ＸＸ市农村妇女“双学双比”活动工作会上的报告_xx年xx市政府工作报告
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围绕中心 服务大局 用求实创新精神推动“双学双比”活动迈上新台阶
——在ＸＸ市“双学双比”活动工作会上的报告
市妇联主席、市“学比”活动领导组副组长 XX
各位领导、同志们：
这次全市农村妇女“双学双比”活动工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委农村工作会议精神，总结去年“学比”活动开展情况，分析当前形势，安排部署今年工作。市委、市政府十分重视这次会议，会上市委副书记刘俊泽、市政府副市长楚明还将对今年我市农村妇女“双学双比”活动作重要讲话，希望大家认真贯彻，狠抓落实。现在，我代表市“双学双比”活动领导组向大会作工作报告。
2005年工作总结
2005年，我市“双学双比”活动以科学发展观为指导，以帮助农村妇女增收致富为目的，紧紧围绕党和政府农村工作重点，按照统筹城乡经济社会发展的要求，组织动员农村妇女积极参与农业结构调整，大力提高农村妇女整体素质和科技致富能力，进一步完善和发展科技培训、科技服务、科技示范、合作经济、扶贫救助五大网络，配合政府做好农村妇女富余劳动力转移，使“学比”活动的内涵得到提升、领域得到拓宽，有力地推动了我市农村经济社会发展和妇女自身的进步。具体表现在以下几个方面。
（一）领导重视、责任落实、措施有力
“学比”活动得到各级党委、政府的高度重视。去年，市政府加大领导力度，重视发挥妇女在促进农村经济发展中的重要作用，领导组组长楚明、副组长孙应成多次听取办公室汇报，分配任务，给予政策，提供条件。一是经费落实。在去年3月召开的市“学比”领导组工作会上，副市长、“学比”领导组组长楚明就各级“学比”活动专项经费、各成员单位支持、协调配合问题上作了强调，要求各县区要重视、支持“学比”工作，为“学比”工作提供经费保证。市政府去年为“双学双比”拨了专项经费，支持该项活动的开展。各县区也把“学比”工作纳入农村经济发展全局、纳入综合目标考核体系，并从经费上给予支持。二是责任落实。市“学比”领导组根据全市农业与农村工作的重点以及省“学比”工作意见，将目标任务量化分解到各县区以及各成员单位。楚市长与各县区“学比”领导组组长签定了责任书，各县区“学比”领导组又与各乡镇“学比”领导组签定了责任书，形成了“市—县—乡”三级目标网络。三是奖惩兑现。市“学比”领导组办公室对“学比”工作目标任务实行平时抽查、年度考核分等级计奖，对评出的先进县区、成员单位分别给予精神、物质奖励。
（二）部门配合、各司其职、形成合力
在市委、市政府领导的重视下，各成员单位按照2005年初市“学比”领导组下达的目标责任书要求，自觉履行各自职能，将“学比”活动列入本单位工作计划，积极为农村妇女提供帮助。如：市乡镇企业局领导亲自到帮扶基地—纳溪区丰乐镇五里村甜橙基地调查了解实情，与种草养兔户进行座谈、规划，并给予4000元的支持；市畜牧局抽调技术人员到基地—江阳区况场镇黑山羊养殖基地以及弥陀镇群利村养殖黑山羊农户家进行技术指导；市农业局为帮扶的邻玉镇先锋村无公害蔬菜基地订阅《农村大世界》、《农村百事通》等有关种植技术资料，免费送去农药、化肥、蔬菜种子，并组织了36位专家到田间进行了13次专业技术指导；市科技局、科协、水利、林业、教育等部门等充分发挥行业优势，对农村妇女积极开展培训；广电局对“学比”活动予以积极的宣传报道，宣传“学比”活动中涌现出的致富女能手。
（三）本着实际、实用、实效原则，大力开展科技培训。
各县区、各成员单位把提高农村妇女素质作为帮助农村妇女增收致富的基础，加大培训力度，充分利用农广校、农村妇女学校、各成员单位的业务培训基地，积极组织广大妇女参加多层次、多门类、多样化的培训，并逐步建立起文化培训、实用技术培训、外出务工职业技能培训、法律法规知识培训等体系。如：市扶贫办在古蔺、叙永、泸县3个扶贫培训基地大力开展家政、缝纫、餐饮、电脑等培训，劳务输出达3260人；市水利局抽派水产工程师到县区传授养鱼新技术，举办水产养殖培训班；市科协组织科技人员先后在泸县玉河镇、龙马潭长安乡、古蔺双沙镇举办养殖、蔬菜、果树技术培训。去年共举办各类实用技术培训班1039期，培训农村妇女10万人次。
（四）根据妇女所缺、所需、所盼，开展科技服务
各县区、各成员单位积极开展送文化、科技、卫生“三下乡”活动，有关部门密切配合，组织科技服务队深入到田间、地头，现场解答疑问，为农村妇女传授种植、养殖技术，为她们排忧解难。市科技局坚持每年牵头组织开展“科技之春”科普活动月和活动周活动，还向泸县嘉明镇黄桷村的“三八”科技示范基地投入资金10万元；古蔺县妇联与县农村信用合作社联合开展的“巾帼致富信用工程”，为262户农村妇女贷款201万元发展种植、养殖业；纳溪区妇联与区科协、科技局、电视台共同开办“科普大蓬车”电视科教栏目。据不完全统计，在“三下乡”活动和“科技之春”宣传月期间，组织科技人员、女致富带头人368人次，奔走在乡、村，发放各类技术资料30多种6万余份，开展举办各类科技培训及讲座33场次。
（五）以“巾帼十百千工程”为载体，狠抓科技示范
为使广大农村妇女学有榜样、赶有目标，扩大先进妇女的影响力和辐射面，我们以科技示范基地为龙头，带动农村妇女增收致富。去年我们继续在全市范围内实施农村“巾帼十百千工程”，即培育10个市级特色农业“三八”科技示范基地、帮扶100个以妇女为主的科技示范户、树立1000名农村妇女科技致富带头人。科技示范基地向综合效益方向发展，集培训、示范、创收于一体。全市各级妇联已建“三八”科技示范基地177个（其中市级10个），树立了年收入2万元以上的妇女科技示范户415户，年收入5000元以上的妇女科技致富带头人2423人。“十百千工程”，真正起到“实施一个项目，建立一个基地，搞活一片经济，致富一方妇女”的良好效果，成为组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的重要工作平台。同时对基地进行了规范化管理，如10个市级示范基地都树立了“三八科技示范基地”标示牌、为120名典型妇女科技示范户挂牌。在“学赛”活动中，涌现出了古蔺县的雷庆芳、龙马潭区的赖照英、江阳区分水乡四峰山竹业协会的牟丽萍等四川省“双学双赛”活动女能手。为更好地宣传“学赛”活动，我们去年在评选全市第四届“十佳‘双学双赛’女能手”时，将15名侯选人照片、事迹刊登在《ＸＸ日报》上，让广大妇女群众投票选出自己认可的先进，从而大大提升了“学赛”活动的品牌效应。
（六）培育以妇女为主的各种专业合作经济组织。
为推进农业产业化进程，帮助更多的农村妇女参与到各种合作经济组织中，以促进一家一户小生产与千变万化大市场的有机联结，去年，各级妇联积极探索“妇联+协会”模式，切实注重农村妇女专业技术协会的建立，为妇女合作经济组织的发展壮大提供指导和服务。这些组织有效地把农村妇女组织到种、养、加、销等生产的各个环节，为妇女提供市场、科技和资源信息，增强了农村妇女的市场意识、合作意识和风险意识。合江县天堂坝乡妇女养蜂协会积极为养蜂妇女提供蜂群、技术指导、销售一条龙服务，收到良好效果。
（七）配合市政府搞好农村妇女剩余劳动力转移
积极组织参与省妇联开展的“万名川妹子出川务工”活动，促进农村妇女合理有序地输出。启动了“ＸＸ妹子”家政劳务输出活动。市妇联领导亲自带队到深圳实地考察，了解劳务市场需求，与深圳市妇联家政公司签定了输入、输出合同，去年先后输送4批ＸＸ妹子到达深圳，“ＸＸ妹子”以其勤劳、吃苦、能干的特点在深圳迅速走红。同时注意抓好跟踪服务，通过定期电话联系，掌握劳务输出妇女的劳动、思想、生活状况，及时排忧解难，维护合法权益。各级妇联积极配合劳务办、就业局开办缝纫、电脑等适合妇女特点的职业技能培训，以提高农村妇女外出务工能力。全年共培训123期，6100人，实现输出771人。
（八）广泛开展科技扶贫、项目扶贫
一是各成员单位广泛开展了科技扶贫、项目扶贫“一帮一”结对和城乡单位结对扶贫活动，从资金、技术、信息等方面给予贫困妇女大力扶持，并实行不脱贫不脱钩。市教育局定点帮扶叙永县分水镇苦竹村，着重从提高帮扶户文化素质入手，为该村投入科技教育资金10万元，大力开展扫盲、计划生育及种植、养殖技术培训，为该村免费赠送农药、薄膜、果苗等生产资料；市妇联在叙永县赤水镇孙家村开展扶贫活动，出资1万元，协调县上匹配1万元，采取滚动式扶贫方式，帮助16户贫困户购牛32头发展“牛经济”；协调争取资金3万元，帮助孙家村修通了7公里村级公路。同时在合江县天堂坝乡互爱村养蜂基地投入资金5000元，帮助14户贫困妇女喂养岩蜂，目前已收入2万余元，平均每户增收1400元。仅市、县区两级妇联去年扶贫结对495名妇女，使她们实现了增收，摆脱了贫困。
二是认真做好计划生育“三结合”帮扶工作。市“学赛”领导组把计生“三结合”帮扶工作纳入“学赛”目标责任体系，实行年终考核奖励。为使帮扶工作做得深入扎实，市妇联领导多次深入帮扶点——纳溪、合江了解情况、帮助规划等，帮助纳溪区丰乐镇五里村甜橙基地的20户计划生育妇女种植甜橙15亩。去年完成新增帮扶基地2个，巩固帮扶基地2个，完成帮扶任务2321户，其中新增帮扶户104户，联系户181户、帮带户2036户。
2006年工作意见
2006年，“双学双比”活动的主要任务是：认真贯彻落实市委、市政府农村工作会议精神，全面落实科学发展观，按照统筹城乡妇女发展工作的思路，结合“百万妇女创业成才行动”的开展，以帮助农村妇女增收致富为目的，以“学文化、学科技、比发展、比贡献”为内容，以五个网络为载体，着力打造“五个一批”工程，即：培训一批，树立一批，输出一批，扶持一批，带动一批。进一步激发广大妇女群众的创造活力，为全面建设小康社会、构建和谐共荣新ＸＸ作贡献。重点做好以下几方面的工作。
一、抓宣传，促进各项政策的落实
一是抓国家各项支农、惠农政策的宣传。“三农”工作各级党政都非常重视，目前，党和国家为推动解决“三农”问题制定了一系列惠农政策，市委经济工作会议也明确提出要继续加大对“三农”工作的支持力度。“双学双比”活动要抓住这一良好的发展机遇，要在妇女中大力宣传中央各项支农、惠农政策，将有利于城乡妇女发展的各项政策宣传到妇女群众之中，让妇女群众真正了解政策、更多享有政策。适当时可组织有关成员单位就国家制定的各项支农政策措施在妇女群众中的落实情况进行督查，了解妇女群众对政策的知晓情况和受益情况，反映妇女群众对有关政策的期盼与需求，及时向市委、政府反馈情况并提出积极的对策和建议。
二是抓“双学双比”活动的宣传。我们要以纪念第四次世界妇女大会召开十周年为契机，认真总结我市“双学双比”活动开展以来取得的丰硕成果，大力宣传妇女在推动农村经济和社会发展中所发挥的重要作用，推进“双学双比”活动在构建社会主义和谐社会中实现新的发展。
二、抓培训，提高农村妇女致富能力
要建立以农村妇女学校、农广校为重点，各成员单位业务培训基地、师资为依托，妇女儿童活动阵地为补充的妇女科技培训网络。结合“百万妇女创业成才行动”的开展，今年拟对全市2万名农村妇女进行引导性、实用技术、劳务技能的培训。各地要采取多种形式，整合教育资源，巩固已建立的农村妇女学校，指导扶持一批示范学校，财政、农业、科技、教育、林业部门要在制定有关农民培训的政策措施和目标任务中明确提出农村妇女的培训指标和比例，在资金、政策等方面对农村妇女培训给予适当倾斜，努力扩大农村妇女学校的有效覆盖面。农业部门的“新型农民创业培植工程”中，农村妇女的培训比例要达到40%以上。科技部门的“星火科技培训专项行动”五大培训工程要保证农村妇女培训占适当比例；各区县财政要保证每年至少2万元的农村妇女“双学双比”活动经费。
三、抓服务，为农村妇女提供技术支撑
科技服务要向多元化、网络化方向延伸，要建立以科技服务队、技术协会和现代网络技术为依托的科技服务网络，充分发挥“巾帼志愿者”科技服务队和妇女经济合作组织、专业技术协会在科技服务方面的作用。要发动成员单位的有关农技专家，组成“巾帼志愿者”科技服务队深入基层、田间、地头、家庭，开展送科技下乡，传播知识、传递信息、传授技术、现场指导，使广大妇女在最快的时间内，了解到最新的农技动态，掌握最先进的农业技术。要围绕结构调整，发挥妇女优势，突出地区特色，开展形式新颖、内容丰富的“三八”农技比武活动，激发广大农村妇女创先争优的热情，为她们施展才干提供舞台。
四、抓示范，为农村妇女搭建发展平台
科技示范要向基地化、规模化方向拓展。各区县要围绕我市八大产业，立足当地资源优势、重点项目的实施，建设集生产、培训、示范、创收、就业于一体的“妇”字号农业科技示范基地。重点扶持科技含量高、竞争能力强、经济效益好、示范带动面广的“妇”字号基地。示范基地的建设必须坚持从实际出发，一手抓择优扶强，一手抓扶贫发展，真正起到“实施一个项目，建立一个基地，致富一方妇女，搞活一地经济”的良好效果。对目前全市已建有的“妇”字号科技示范基地，要进行总结、推广、巩固、提高，按市场要求进行标准化生产、规模化经营、集约化管理，使之成为向群众普及宣传农业科技知识，推广农业新技术、新品种的阵地和窗口。要注意培养、树立一批“农村妇女科技致富带头人”和“女龙头企业带头人”，充分发挥其引领、示范、辐射和带动作用，逐步形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的良性发展之路。
五、抓转移，为农村妇女开拓就业新天地。
要把配合政府做好农村妇女富余劳动力转移作为一项重要工作来抓。要着眼于统筹城乡经济协调发展，注意发挥工业反哺农业、城市带动农村的作用，促进农村妇女富余劳动力有序转移。一是引导农村妇女积极参加农村二、三产业和多种经营，拓展农村妇女就业领域。二是对农村妇女进城务工加以引导，重点配合政府做好宣传发动、技能培训、组织输出、权益维护等工作，推动农村妇女富余劳动力在城乡之间双向流动就业。农业部门在“农村富余劳动力转移培训工程”中要加大对农村青年妇女的转移培训力度。市妇联将围绕省妇联开展的“百万妇女创业成才行动”，全年帮助我市13万农村妇女劳动力转移的工作目标，继续打造“ＸＸ妹子”外出务工品牌，继续与深圳市妇联、北京市妇联建立稳定的家政服务输出和输入联系，实行定单培训、定向输出。
六、抓合作经济组织建设，推广“妇联+协会”的工作模式
提高农民的组织化程度和整体竞争力，是新形势下壮大农业、繁荣经济、富裕农民的发展道路。要总结推广“妇联+协会”的创新实践，帮助更多的农村妇女参与到各种合作经济组织中，形成信息共用、技术共享、风险共担的利益共同体，促进一家一户小生产与千变万化大市场的真正对接。要为妇女合作经济组织的发展壮大提供指导和服务，创立交流的平台，宣传有关政策，提供相关信息，推广可借鉴的做法。对全市已建立的妇女专业合作组织要多予指导、服务，使之成为引导农村妇女走向市场的领航员。
七、抓扶贫救助，为农村妇女扫除发展障碍
“双学双比”活动要认真贯彻各级扶贫开发工作会议精神，将扶贫工作与妇女发展和经济发展需求结合起来，在整体推进、劳动力转移、产业带动三项扶贫重点工作中发挥积极作用。要坚持“优势互补、互惠互利、资源共享、共同发展”的原则，推动小额信贷、城乡互助、拉手结对、对口帮扶等工作的开展。一是要大力开展“巾帼扶贫”行动，继续实施“春蕾计划”和“母亲水窖”工程。要继续做好定点帮扶工作，市妇联将继续对去年帮扶的50户贫困妇女实施帮扶，今年将新增帮扶户50户，采取滚动式的扶贫方式，从资金、技术、信息等方面加大帮扶力度，切实做到“不脱贫，不脱钩，脱了贫送一程”。通过农业技能培训、资金项目引进、能人示范带动和科技服务，有效提高贫困妇女的造血功能。
继续做好计划生育“三结合”帮扶工作。切实落实“五个优先”帮扶优惠政策，抓好“双学双比”活动和计生“三结合”帮扶工作的“四个结合”，努力实现帮扶工作的“三个转变”，全面完成计生帮扶任务。
2006年，我们要以开放的视觉、创新的思维不断赋予“双学双比”活动新的时代内涵，努力做到服务“三农”要有新贡献，促进妇女发展要有新作为，帮助妇女增收要有新举措，为实现粮食稳定增产，农民持续增收服务；为提高农业综合生产能力，繁荣农村经济服务；为加快城镇化进程，推进城乡一体化服务。通过活动的不断深化和创新发展，把广大妇女的力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标，开创农业和农村工作新局面的伟大实践中来，为推进我市发展新跨越、构建和谐新ＸＸ作出新的、更大的贡献。
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