区监察局依法行政工作报告_街道依法行政工作报告

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区监察局依法行政工作报告

根据《XX市XX区人民政府办公室关于报送2013年度依法行政报告的通知》（普府办2013]63号）要求，区监察局围绕2013年度行政监察、行政审批制度改革、行政责任追究和纠正行风政风等重点分工，全面总结依法行政工作开展情况。现将情况报告如下。

一、主要做法

2013年区监察局结合区域实际，以区委区府重点工作推进为抓手，突出监督问效，抓政令畅通、抓部门履职、抓规范行政、抓执行效率，推进依法行政工作。

（一）加强对重点工作的监督推进，确保政令畅通。一是协调推进“两类房源”清理处置专项工作。会同区房管局开展了“公有住宅及公建配套调网存量房源”两类房源的清理工作，按照区政府“归口管理、统筹使用、分类处置、盘活存量”的总体要求，确立处置规则，制定完善存量房源规范分类处置和管理的方案，强化归口管理、分类处置和长效监管。二是跟踪督办重点地区创卫工作。对红旗村等地区创卫重点问题明察暗访、调查取证，召开红旗村创卫工作调研协调会，对有关问题在现场检查的基础上进行协调督察，明确整改时间和责任人。三是开展南大地区和沪嘉高速沿线综合整治工作履职调查。采取走访谈话、调阅资料等形式，对南大地区和沪嘉高速公路沿线环境整治工作的任务分工和各职能部门履行职责的情况进行调查分析通报，提出改进建议。四是开展社会管理突出问题督办整改工作。建立街镇社会管理突出问题专项治理领导小组及其办公室，加强组织协调，完善治理方案，对红旗村铁路走形线违章搭建、金光民营小区综合治理以及重点地区地块“脏、乱、差”等情况，加强实地察访取证和突出问题整改的跟踪督办，督促重点地区加强专项治理。

（二）加强对重点部门的执法监察，确保依法行政。一是加强对区级财力投资项目实施情况的监督检查。对华师大四附中等2012年下半年以来新开工的14个政府投资和使用国有资金的工程项目，从前期审批、工程发包、政府采购、质量安全监管、资金运作等方面开展专项检查，排查落实区级财力投资项目“1+4”管理办法等方面的问题，督促落实整改和长效监管。二是推进建设工程项目信息公开和诚信体系建设，对审批信息和处罚信息实施备案工作；督促各部门及时登录发布本部门监管的项目信息和信用信息。三是加强对经济责任审计结果的运用，落实经济责任审计报告反映问题的督促整改。对政府采购及政府投资工程类项目招投标过程加强现场监督，对区重要产业引导扶持、区级财力投资项目、土地收储等领域的政府资金运作加强关键环节的监督，确保资金安全和干部廉洁。四是加强对重点部门履职情况的监督。协调解决政府采购工作中有关中标公示公告时间和信息的衔接问题，及时调查处理有关单位医疗设备采购问题。加强对安全责任事故调查处理的监督。开展对修建政府性楼堂馆所情况的清理检查。

（三）深化行政审批改革，推进行政审批标准化建设。一是深化行政审批标准化建设，落实第六批取消和调整行政审批事项目录，取消行政审批事项8项，调整42项；编制印发区级行政审批事项目录（2012年版），共确认我区区级行政审批事项503项、街道镇行政审批事项15项；组织34个部门针对相关行政审批事项编制业务手册和办事指南，并依照程序公开办事指南。二是推进企业设立并联审批工作，加强企业并联审批情况电子监察，每周两次对运行情况进行监察记录，对有关投诉开展调查。三是优化产业项目行政审批流程，会同有关部门研究落实产业项目评估准入与行政审批实施同步办理工作，开展行政审批领域应用申请主体信用记录试点工作，积极落实张江科技园市级行政审批权限下放试点工作。

（四）坚持纠风整改，努力解决反映强烈的突出问题。一是全面开展政风行风民主评议。开展政风行风网上测评。组织各街镇结合创卫工作，对34个基层站所开展民主评议“回头看”工作，解决群众关心的问题100余件。开展政府部门履职情况调查评议，针对渣土管理和食品安全中的突出问题，聘请区政风行风监督员，分别对绿容城管、建交、规土、公安以及食药监、工商等部门的履职情况进行明察暗访。二是深入推进纠风工作专项治理。纠正教育、医疗和药品购销等领域的不正之风，规范教育收费，开展医药卫生服务价格检查。加强对旧区改造工作的监督，对基地房屋征收、征地进行监督，督促有关部门认真核实纠正群众反映的问题，不断加大征地工作信息公开力度。加强对区保障性住房工作的监督，将保障性住房建设进度、质量及分配安置等环节作为监督检查重点，进行全过程跟踪监督，确保工程按时优质完成、分配公开透明。三是健全完善解决群众合理诉求机制，加强“纠风在线”、“纠风热线”、“清风微博”等群众投诉问题的跟踪督办，督促部门及时处理。对问题整改不到位的单位加大问责力度，进行通报批评。

一年来行政监察工作虽然取得了一定成效，但随着政府职能转变和改革力度的加强，行政监察工作与上级的要求、社会的发展、群众的期盼还存在着差距，对新情况、新问题深入研究还不够，行政监察工作的深度还有待加强，工作的方式方法还有待进一步改进。

二、2014年工作计划

2014年，区监察局将以学习贯彻党的十八大精神为主线，以全区开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面履行《行政监察法》赋予的职责，为建设上海西部新兴商贸科技区提供坚强的政治保障。

（一）进一步强化对重大决策部署落实情况的监督检查

1、围绕政治纪律执行情况开展监督检查。加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查，确保党员、干部的思想和行动始终同党中央保持高度一致，确保政令畅通。

2、围绕全区中心工作开展监督检查。加强重点项目、重点地区转型发展政策措施落实情况的监督检查。开展工程建设领域突出问题整治工作，强化常态监管。加强对区级财力投资项目的监督检查，推进项目信息公开和诚信体系建设，强化对工程发包和政府采购招投标等敏感环节的监督和控制。对生产安全、环境保护、食品药品安全、政府采购、公共资金监管、土地储备和土地出让等工作开展监督，规范政府部门行政行为。

3、深化行政审批制度改革。按照行政审批标准化管理要求，落实业务手册和办事指南编制工作；大力开展产业项目行政审批流程优化工作；继续推进区行政服务中心建设，加大标准化和智能化“两化”建设力度。

（二）进一步加强政风行风建设

1、开展政风行风民主评议。组织开展政风行风网上测评和履职情况调查评议，督促相关职能部门切实纠正行政不作为、慢作为、乱作为等问题。组织开展民主评议基层站所工作“回头看”，结合创卫工作，推动基层站所建立长效管理机制。

2、推进纠风专项治理。积极开展涉及民生的政府专项资金管理和使用、征地和房屋征收、医药购销和医疗服务、食品安全等领域的专项治理，对旧改及保障性住房工作加强行政监察，促进政策公正、公开和透明实施。认真处理群众诉求，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（三）进一步加强干部队伍自身建设

1、加强机关作风建设。坚持以整风精神开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等工作环节。要以教育实践活动为契机，深化作风建设，解决“四风问题”。

2、深化组织建设。按照市监察局具体部署，进一步理顺关系，转变纪检监察职能，更好地履行党章和行政监察法赋予纪检监察组织的职责。推动各部门、各街镇监察室职能履行，组织开展基层监察干部专题培训，进一步提升干部专业素质和监督能力。