县卫生局卫生应急工作评估报告_卫生应急工作情况汇报
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淅川县卫生局
2011年度卫生应急工作评估报告
2011年，卫生局在县委政府和市卫生局的领导下，通过建立健全卫生应急组织体系，制定和完善各项预案，加强基础设施建设，组织培训和演练等，不断提高卫生应急工作能力，切实履行了卫生应急工作职责。现评估报告如下：
一、基本情况
2011年，我县没有发生一起突发公共卫生事件。
二、应急工作评估
（一）做法和成效
1、加强组织体系建设
我局为加强卫生应急工作，建立健全了卫生应急组织体系。一是建立领导组织 实行了“一把手”负责制，成立了以局长为组长的“卫生局突发公共卫生事件应急工作领导小组”，建立了卫生应急管理行政领导责任制，每个局领导班子成员分包1-2个乡镇，坚持“预防为主，处置为辅”的原则预防突发公共卫生事件发生，一旦突发公共卫生事件，能够得到及时有效处置；二是设立日常办事机构 领导小组下设了卫生应急管理办公室，办公室设1名主任和办事员2名，统一处置和协调突发公共卫生应急事件；三是确定应急处理专业机构 确定了院前急救、医疗救治、疾病预防控制和卫生监督等专业处理技术机构，并明确了各自的职责；四是设
立咨询专家委员会 设立了由25名专家组成的“淅川县突发事件卫生应急咨询专家委员会”，为卫生应急处置提供技术咨询和技术支持。
2、完善各项应急预案
依据我局实际情况制定了《淅川县卫生局突发公共卫生事件应急处置预案》和《淅川县卫生局突发公共事件医疗救治预案》等各项预案，今年更是围绕移民搬迁这个重点，制定了《淅川县移民搬迁卫生应急预案》，使能够预想到的突发公共卫生事件都有预案可依，为突发事件发生后的处置做好了安排和部署。
3、组织应急演练强化应急处置能力
在今年的5月4日，我局组织开展了一次第二次移民卫生保障应急演练，演练共出动医疗保障应急服务队5支，疾病预防应急服务队2支，卫生监督应急服务队2支，参加人员约300人次，通过演练极大地提高了我局的卫生应急处置能力。
4、应急值守
我局实行24小时值班制度，设立了应急值班办公室，每天有一名领导带班，另配2名工作人员值班，带班领导和值班人员保障24小时通讯畅通，值班人员能够坚守工作岗位，负责接受上级的来电和有关单位上报的信息，认真做好值班记录和突发事件记录，及时向领导报告，根据领导的批
示做好处置工作并及时反馈处置情况。特别在春节、灯节、“五一”节、端午节以及国庆节等节日来临时，更进一步的强调了值班任务。要求所属的各医疗卫生单位安排好节日值班，遇到突发公共卫生事件及时上报做好记录，并将值班表上报到卫生局备案，局还组织人员随时查岗，保证各单位24小时值班制度。
5、应急处置
根据应急工作需要，成立了医疗救援、疾病预防控制、卫生监督等多个应急处置队。设立了应急专家咨询委员会，下设传染组、医疗救治组和卫生监督组能够及时准确的处置各类突发公共卫生事件。
6、保障措施
加强了卫生应急物资的储备，局机关值班室设置了传真电话、电脑等设备，能够及时的接受上级的来电、来件，及时向领导报告，根据领导的批示做好处置工作并及时反馈处置情况。各应急服务队还储备常用的84消毒液、过氧乙酸、酒精、戊二醛、防护衣和喷雾器等应急设备，保证了处置各种突发公共卫生事件所需各种基本物资。
7、宣传教育落实情况
制定了宣传教育活动方案，利用各种宣传形式大力宣传普及卫生应急基础知识，发放了卫生应急宣传单，宣传彩页。组织开展了卫生应急知识师资培训班，共培训各医疗卫生单
位师资60人；让参训人员回到本单位后又作为师资组织对本单位职工和乡村医生均进行了相关知识培训，共培训2453人次。通过培训，使县乡各个医疗卫生单位从干部到职工，包括乡村医生都了解卫生应急的基本知识，让其充分认识到卫生应急工作的重要性，知道了发生突发公共卫生事件后该怎样上报、处理等。
（二）、存在的主要问题
1、群防群控的工作机制还需加强。各部门之间联系尚不紧密，工作尚没有实现无缝对接，疫情监控尚存在漏洞。
2、应急工作无经费保障，造成我县公共卫生基础设施、设备滞后，物资储备缺乏，应对公共卫生事件的能力较低，整个应急工作开展困难。
3、卫生局虽然有应急办公室，但是应急办的人员都是兼职，没有专职的人员进行卫生应急工作。
4、应急队伍建设还需进一步加强，存在不够专业化，不能做到只要发生突发公共卫生事件就能拉得出，并能速度按照应急预案进行处理。
5、受资金、房舍、医护人员数等条件限制，县乡各医疗单位均存在专职医护人员不足，专业知识掌握不够，医疗救治能力有待进一步提高。
三、工作建议
1、建议县政府成立突发事件应急指挥组织，统一协调
指挥各部门的人、财、物、信息等资源。
2、预算一部分资金用于应对突发公共卫生事件的物资储备、强化公共卫生基础设施、设备以及应急队伍的建设。
3、县政府应给予我局一些编制，解决我局卫生应急办公室人员编制问题，使其有专职的人员进行卫生应急工作。
4、县政府应统一组织开展突发公共卫生事件应急处置演练，锻炼队伍，提高应急能力。
5、加强对广大群众的宣传教育，提高群众的自我防护意识和技能。
二0一二年二月九日
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