纪委工作报告刘晓辉_纪委年度工作报告
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纪 委 工 作 报 告
——在中共白山乡第十四届代表大会第一次会议上的工作报告
刘 晓 辉（2011年1月21日）
各位代表、同志们：
现在，我受中共白山乡纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并敬请各位列席代表提出宝贵意见。
一、五年来纪委工作回顾
2006年以来，乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级确定的反腐败领导体制和工作格局，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实《党内监督条例》、《廉政准则》等党纪条规贯彻落实，积极推进经济发展软环境建设，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举，注重预防的方针，着力解决基层组织和党员干部党性，党风方面存在的突出问题，有力地推动了我乡党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我乡的政治文明、精神文明、物质文明建设及社会主义新农村建设的协调发展做出了积极贡献。
（一）完善体制机制，强化监督检查，党员干部廉洁自律意识不断加强。
五年来，我们按照新时期预防腐败和落实科学发展观的要求，不断创新体制机制，继续严格贯彻执行《廉政准则》、《制止奢侈浪费八条规定》，本着“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，积极构筑反腐倡廉防线，使全乡的党员干部，特别是班子成员，牢固树立恪尽职守，耐得住清贫的思想，从根源上铲除腐败土壤。一是对乡实职副科级以上领导干部和村“两委班子”主要领导，实施了以“定廉、述廉、评廉、考廉”为主要内容的“四廉”工程，并建立了一人一档的廉政档案。在实施“四廉”的过程中，乡、村两级领导做到了抓住关键环节，广泛征求意见，诚恳接受党内外监督，实心实意向干部群众报告了自己廉政情况，测评满意率均达95%以上，收到了定廉高起点，述廉求真实，评廉、考廉讲效果的良好成效。二是积极推进财政体制改革。全面积极推广和完善了村财乡管，站办所统管，乡镇财务县监管制度，严格实行了收支两条线管理。全乡7个行政村，全面实施了村级财务网络化公开。确保了支出合理，手续规范，审批严格，群众满意。从总量和源头上堵塞了财务管理的漏洞。三是建立健全了问责提效机制。依据县《有错无为问责办法》和乡机关效能建设的有关规定，适时对全乡的党员干部，针对遵守机关纪律，上、下班时间，请销假等各项规章制度执行情况进行了监督检查，并针对存在的问题予以全乡通报或问责。06年以来，共问责党员干部7人，下发通报批评4期。四是全力推进了村级纪检组织建设。借助2010年村级两委
班子换届的有力契机，全乡各村建立健全了村级纪检监察组织，并基本做到了“四有”，即有专门的办公场所，有标牌、有方案、制度和工作流程，有相对配套的硬件设施，为提高村级纪检干部的工作能力和水平，使他们尽快进入角色，真正成为维护农村稳定的调解员，廉政文化建设的宣传员，村级事务、民主管理的监督员。去年七一前夕，我们还专门邀请县纪委和宣传部的领导对乡、村干部进行了培训，使乡村两级纪检监察干部工作素质再提高，业务能力再提升，廉政建设再提质。五是深入开展了机关作风整治月活动。为切实加强机关作风建设，积极营造廉洁高效的发展环境，我们在积极开展乡党委书记讲党课，乡纪委书记讲党纪条规活动的基础上，以切实解决“庸、懒、散”和“慢作为、不作为、乱作为”的不良风气为重点，建立组织，明确整治重点，通过自查自找，别人提，领导点等方式，共梳理提出意见和建议20余条，揭摆在机关纪律、工作作风等方面存在的问题10余个，使我乡党员干部的工作作风，机关面貌得到了根本性好转。六是党性党风党纪教育收到新成效。治本措施进一步强化。五年来，按照市委、县委的要求，在全乡党员干部中深入开展了保持共产党员先进性教育，创先争优，做党的忠诚卫士，人民群众的贴心人活动，收到了宗旨意识得强化，工作效能得提高，组织纪律得加强的预期效果。充分利用《赌之害》、《一起村干部的违法违纪案》、《为民书记郑培民》等
正、反两个方面的典型，激励和教育党员干部。组织广大党员干部以案为鉴、读书思廉，撰写观后感和体会文章300余篇。同时，我们还充分利用典型事迹，在乡村干部中开展理想信念和廉洁从政教育，运用这些年来反腐败斗争的巨大成就开展反腐倡廉的形势教育，通过剖析重大典型案例进行警示教育，提高了党员干部的党性觉悟，增强了党员干部廉洁自律的自觉性。七是全力推进了全乡廉政文化建设。制定印发了《白山乡关于加强廉政文化建设实施意见》，以“六建”活动为载体，以营造良好的廉政文化为目标，创造条件筹建村级廉政文化书屋2个，廉政文化活动广场2个，从而使全乡的廉政文化氛围有了很大的改观，干部的素质也有了明显提高。八是积极开展了站办所评议和百村百所评议活动。五年来共发放评议卡近2000份，并及时回收上报到了县纠风办，得到了领导和群众的好评。我乡计生办连续两年分别被市、县评为百村百所评议活动勤政、廉政先进单位。
（二）履行职责，加大力度，廉政建设和纠风工作取得新成效。
五年来，我们固本求源，一抓巩固、二抓深入，三抓提高，采取一切可行措施，巩固好“一减一轻”成果，切实减轻农民负担，广泛推行了党务、政务、村级财务、站办所办事“四公开”，实现了农民粮食补贴，农民养老保险，退耕还林等惠民款项的一站一卡式发放。使得农民负担得到进一
步减轻，三乱收费问题得到明显控制，党的廉政建设得到进一步加强。
与此同时，我们还着眼防范，深入治本。加强从源头上预防和治理腐败，继续加强了“收支两条线”的推进力度，强化了行政执法单位预算外资金的管理，克服了收管脱解，谁管谁用，坐收坐支现象。认真解决群众关心的热点难点问题，不断加大违法违纪案件的查办力度。五年来，我们会同司法、农经等有关部门采取集中办案，联合办案等措施，共受理群众来信来访18（件）次，初核党员干部违纪违法案件线索14件，立案12件，其中我乡纪委自办案件2件，协助县纪委办案10件，依法依纪处分党员干部12人，收缴违纪资金4万余元。结案率达到了100%。同时，为警示教育他人，乡纪委选择自查案件进行了适当范围内的公开处理，共下发通报4期。围绕落实反腐败三项任务，有针对性地对扶贫救灾款物发放，站办所财务管理，矿业整顿及安全生产等涉软问题进行了安全检查和执法监察。共排出隐患5处，提出意见和建议11条。对好的典型和作法予以上报县纪委和乡党委，以便今后在工作中加以借鉴。对发现的问题及时纠正，为促进改革，维护稳定，发挥了积极作用。2008-2009年，我乡纪委连续两年被县纪委授予纪检监察工作先进单位。
回顾五年来的工作，我乡的纪检监察工作取得了一定成绩，但按照乡党委和上级纪委的要求，还存在很大差距，主
要表现在：部分党员干部在廉洁自律方面，表率作用发挥的不强，自律意识还需进一步提高，公款吃喝、挥霍浪费的问题还没有从根本上得到解决，案件查处上还很被动，没有积极主动地查找线索和案源，绝大多数案件都是县纪委挂牌督办或要求协查的案件。纪检监察的网络还很脆弱，村级纪检监察组织的作用还没有从根本上得到发挥。所有这些我们都将在今后的工作中认真研究和解决。
二、今后五年工作意见
党的“十七”大和中央、省、市、县纪委全会，为我们今后纪检监察工作确定了新的目标和工作思路。扎实有效地做好今后五年的工作，对维护全乡改革、发展、稳定的大局，推动全乡各项事业协调发展，加快社会主义新农村建设，至关重要，我们决不能懈怠和松驰，必须抓紧抓好。
全乡纪检监察及反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实《实施纲要》和《廉政准则》，坚持反腐败领导体制和工作格局，与时俱进，标本兼治、综合治理，以着力解决基层组织和党员干部党性党风方面存在的突出问题为切入点，以密切党群干群关系，为建设社会主义新农村提供强有力保证为目标，努力使全乡的党风廉政建设和反腐败工作再上新的台阶。
（一）强化廉洁自律教育，严肃查办违法违纪案件。
反腐倡廉工作，必须从党员干部抓起。今后要继续贯彻落实《廉政准则》和《制止奢侈浪费有关规定》，巩固已有成果，强化各项规章制度的建立和执行。要把廉政文化建设和“四廉”工程作为推进乡、村两级领导班子廉洁自律工作深入开展的重要载体，摆上突出位置，不折不扣地加以落实。要狠抓定廉、述廉、考廉三个关键环节，认真组织开好专题民主生活会，对照52个不准搞好自查自纠，自我批评和教育。围绕群众关心的热点、难点问题，围绕党和政府惠及民生有关政策的落实和执行情况，广拓案源，严肃查处违法违纪案件。并力求做到四个字。一是落实任务抓住“早”字。早计划、早动手，坚决克服等靠思想。二是办案突出“快”字。要主动出击，快查快结，决不办“夹生案”，“搁浅案”。三是办案数量力求“多”字。四是办案效果做到“好”字。要遵照查办案件“二十四”字方针，严把案件审理关，做到违纪处理，不偏不倚，案件质量，经得住考验。
在此基础上，还要努力抓好以下两方面工作。
1、认真作好信访举报工作。信访举报工作是纪检监察机关案件查办的基础性工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是发现案件线索的主渠道。因此，我们务必要对此项工作给予高度重视。
2、要狠抓纠风和专项治理工作，进一步优化全乡发展的软环境。要切实减轻农民负担，全面贯彻落实党的方针和政
策，确保广大农民利益不受侵害。坚决治理“三乱”，巩固已有成果，防止反弹。
（二）求真务实，严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的龙头。责任制的核心是责任。乡、村两级要切实把责任制作为一项政治纪律来执行。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，带头廉洁自律。乡、村两级纪检监察组织，要为本级党组织当好参谋和助手，认真抓好责任分解，责任考核，特别是责任追究。要充分发挥纪检监察组织的协调作用，落实好反腐倡廉的各项具体工作任务。
（三）加大力度，切实加强廉政文化建设和党性、党风、党纪宣传教育工作。
今后一个时期，廉政文化建设和党性、党风、党纪教育仍然是一个不可忽视的重要问题，是构建和谐社会的重要举措。要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，紧密结合实际。一要创新村级事务决策管理模式，落实农民的民主权利。二要以公正便民的要求，推行站办所办事公开制度，深化和规范村务公开，开展好基层站办所负责人评议活动。三要坚决纠正基层干部工作作风方面存在的突出问题。要利用一切可以利用的有效形式，把全乡党员干部的思想和行动统一到实现党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策和部署上来，统一到全乡的全局工作上来。通过宣传教育，使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，增强从政廉洁意识，提高拒腐防变能力。
（四）继续加强调查研究和信息反馈工作。
调查研究和信息反馈工作，是乡党委、政府了解乡情民意的主要途径和窗口。今后，我们要在做好硬性工作的同时，充分发挥自身优势，认真确定课题，为党委、政府当好助手和参谋。
（五）狠抓乡、村纪检组织建设。
乡、村两级纪检监察干部，要不断加强学习，努力提高业务能力和工作水平，要善于思考，勤于学习，敢于实践，敢于碰硬。既要学习好本职业务知识，又要学好有利于办案的财务、审计、法律等相关知识。既要严肃查处违法违纪行为，又要关心爱护党员干部。要勇于创新，扎实工作，既要干干净净干事，又要老老实实做人。
各位代表、同志们，2011年是十二五开局之年，今后反腐倡廉的工作，任重而道远。我们要在乡党委和县纪委的领导下，锐意进取，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的作风，为努力开创全乡党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为构建和谐白山，实现全乡的经济快速发展，社会各项事业的全面进步做出新的更大贡献！
