农机职业技能鉴定开发工作情况调研报告_职业技能鉴定调研报告
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农机职业技能鉴定开发工作情况调研报告
农机职业技能鉴定是国家对从事农机行业特有工种人员的再认证，是培养农机技能人才、强化农机人才队伍建设的重要途径，是提高农机从业人员技能水平、保障农机安全生产的重要措施。近年来，XX县农机局认真遵循农业部《进一步推进农机职业技能开发工作方案》、《农机行业职业技能鉴定管理实施细则》的指导精神，积极落实山东省和德州市农机职业技能开发工作的部署和要求，按照树立一个指导思想、健全二套工作体系、推进三项建设的工作思路，不断创新，在农机职业技能开发方面进行了实践和探索。目前，农机职业技能鉴定工作已在全县全面开展，鉴定范围由农机修理工、拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员等主要工种扩展到《农机行业职业技能鉴定工种目录》包含的部分工种，在XX年工种缩减的情况下，全年有644人取得职业资格证书，创历史最高。截止XX年底，该县共有2520人喜领职业资格证书，从XX年起连续4年突破办证500人大关，居全市前列，有力地推动了该县农机化事业的发展。
一、我县农机行业从业人员的现状
XX县有农业人口46.5万人，农村劳动力39.7万人。拥有各类拖拉机12100台、农用车56500台，各类农机具35000件，农机总动力达195万千瓦。有正规的农机制造企业10 家，从事农机行业的人员10万多人。到XX年底全县办理《职业资格证》的人员有3352人，其中农机修理工技师1名、高级工14名、中级工560名、初级工 2777名。
二、我县农机职业技能鉴定工作的发展经历
我县农机职业技能鉴定工作是从XX年开始，起步较早，按照市局德农机字【XX】10号文件精神，结合我县实际情况，我局联合县工商和质检局下发了“关于进一步加强农机维修市场整治和管理的意见”宁农机发【XX】10号文，组织15名检查人员，在工商、质检人员的配合下，对全县农机维修、销售点进行了彻底清查，一方面进行广泛宣传，使农机从业技术人员明白办理《职业资格证》书的重要性和必要性，另一方面动员农机从业人员积极报名，参加县农机局举办的农机职业技能鉴定培训班，从此拉开了农机职业技能鉴定工作的序幕。当年培训159名，随着业务的开展办证数量的增加，职能鉴定工作由弱到强，朝着健康的道路发展，随后专门成了“农机职业技能鉴定站”，有专人负责此项工作，并配备了必要的办公场所和设备，从此，农机职业技能鉴定工作在我县红红火火地开展起来了。
三、健全工作体系，促进规范运行：
1、遵照省、市农机局的部署和要求，我们在XX年就专门建立了山东省农机职业技能鉴定德州市工作站-XX分站，努力保证鉴定质量，积极促进规范运行。一是组建专门机构，抓好队伍基础。按照市站要求，局党组对成立职业技能鉴定站高度重视，根据《山东省农机职业技能鉴定德州市工作站县级分站管理办法》的规定，安排专门的办公场所，配置了微机及办公设备和基本业务装备，从全局选配精兵强将，充实工作队伍，明确分管领导、鉴定站长、业务负责人和工作人员，制定岗位职责、考务管理、档案与证书管理、财务管理等规章制度，并邀请市站领导来我局开展鉴定业务指导，提高业务水平、加强对考评员和督导员及档案与证书管理人员、业务计算机操作人员、考务人员的培训。在市站的统一要求和业务指导下，我县分站按照承担的工种、级别范围，遵照鉴定程序积极开展工作。二是建立质量体系，规范鉴定业务。我们积极落实市农机局《关于规范全市农机职业技能鉴定业务的几项规定》、《关于严格农机职业技能鉴定工作程序的通知》、《关于切实提高全市农机职业技能鉴定工作质量的几点意见》等文件精神，认真遵守证书办理报请制度、发票及时清理制度、鉴定业务报表制度、鉴定人员档案制度、资格证书台帐制度、定期集中报送制度、办理情况通报制度等七项制度，认真填报职业资格证书办理报请表、已用发票详情一览表、职业资格证书季报表、办证与缴款与）--200 情况对照表、职业资格证书办理情况通报表等五项报表，按照市站统一规定的鉴定人员档案内容、材料目录、档案袋和资格证书台帐样式建立和保存档案、台帐，便于查询和追溯，有效增强鉴定工作的可信度和可靠性。同时，与持证人员保持联系，利用他们开展更加深入、到位的宣传，在开辟动员途径、扩展办证范围方面以“星火”之道、达“燎原”之势，促进鉴定工作可持续发展。
2、采取两加强、四结合、三位一体的办证模式，增加办证数量。一是加强领导，把职业技能鉴定工作摆到全局的重要工作位置：有一名副局长亲自抓，站长具体抓，给每人定任务，压担子，调动全局人员办证的积极性。二是加强宣传力度，为职业技能鉴定工作铺路：组织三辆宣传车常年到人员密集的场所进行讲解和散发宣传材料XX多份，邀请县电视台配合进行宣传，把办理《资格证》的重要性和必要性做到人人皆知。四结合：增加办证数量。一是与农机购置补贴相结合。对新购买农机具无证人员，首先进行技能、操作培训，经考核，鉴定合格办理《职业资格证》书。二是与农机推广和跨区作业相结合，办理《资格证》书。三是与农机监理工作相结合。通过农机监理人员检查，结合拖拉机、联合收割机挂牌办证、年检年审等工作，对拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员和农机操作员开展鉴定，办理《职业资格证》。四是与农机维修相结合。在维修网点开业条件审查、网点“星”级评定、维修技术合格证发放及与农机维修相关通用工种等方面开展鉴定工作，把农机修理工及相关维修人员办理职业资格证书作为核发《农机维修技术合格证》、维 修网点开业的前置和必备条件，促进农机修理工参加职业技能鉴定。三位一体是与农机生产企业和技工培训学校相结合。以提高农机制造企业人员技术水平，增加持证上岗率为出发点，三方协作，技校培训的学员经县站考核鉴定合格者，介绍到生产企业参加工作；对生产企业的人员进行轮流培训，根据不同工种采取不同的培训方式，培训到期经考核、鉴定合格办理《职业资格证》书。实现了农民、学校、企业、农机管理部门多方共赢。
3、建立培训、考核、鉴定基地，确保办证质量
利用自身农机培训学校的独特优势和社会上的职业技术培训学校及该县农机校的教室，场地和设备对办证人员进行考核。对技术学校管理好，技术力量强，教师素质和教学水平高，培训学员多，设备齐全，经我们检查符合条件的技术培训学校，签订协议，授予成为县农机职业技能考核培训基地。到目前为止，建立培训、考核、鉴定基地两处—鼎新、乾坤技校。有力地确保了办证质量。
四、农机职业技能鉴定工作中存在的问题
1、农机职业技能鉴定范围不宽。
近年来，农机职业技能鉴定工作虽然比以往有了很大地发展，特别是拖拉机、联合收割机等农机操作工的鉴定有声有色的开展，使得农机职业技能鉴定工作有了长足地发展。但鉴定范围却还只停留在农机修理工、农机操作工等几个工 种，而像农机营销员、农机推广员、农机经纪人等其他工种却至步不前；另外，这些工种的中级、高级和技师等职业技能鉴定只停留在农机修理工上。
2、农机职业技能鉴定对象文化素质不高。
目前，农机行业职业技能鉴定的对象主要来自农村，文化水平参差不齐，如果不经过培训，难以按农业部农机行业职业技能鉴定管理办法和实施细则的规定进行鉴定。但这些人的实际操作水平能够达到所需的证书等级。因此，需要提高这一部分人的文化素质，使其文化水平达到等级标准，保证鉴定工作依法规范地进行。
3、农机从业人员对职业技能鉴定意识不强。
目前，农机驾驶证已经得到农机从业人员的普遍认可，能够主动及时的办理及参加年检年审。但有些人认为农机职业技能鉴定可有可无，认为已经有了驾驶证，就不需要职业技能鉴定证书了，使这些工种农机职业技能鉴定工作的开展增加了难度。
五、对职业技能鉴定工作的建议
1、加强领导，扩大宣传。
由于农机职业技能鉴定工作是面对农村和农民的，因此，若没有行政力量的推动，没有各级领导的高度重视和有关部门的密切配合，协调是很难完成的。同时，要充分利用各种媒体进行有效地宣传，提高农机管理部门的知名度，通 过政策宣传，强化用人单位及从业人员就业准入观念，提高全社会对职业资格证书制度的认识，扩大资格证书对社会的影响，使广大农机从业人员把办理资格证书成为一种自觉的行为和行动。
2、扩宽职业技能鉴定范围。
农机职业技能鉴定工作，要面向农机制造业、维修、销售业、操作使用者等方面进行鉴定，扩大鉴定范围，提高整个农机化工作水平。
3、加强内部协调，建好农机职业技能培训鉴定基地，增加办证数量，确保办证质量。
总之，开展农机职业技能鉴定,推行职业资格证书制度,是促进农村劳动力转移，提高行业内人员素质技术水平、工作质量和作业效益的需要。因此，我县农机职业技能鉴定站应不断加强自身建设，打开农机职业技能鉴定的新局面，逐步新增鉴定工种。搞好职业技能培训，提高职业鉴定质量。通过积极开展农机职业技能鉴定工作，提高广大农机从业人员的整体素质，促进农机安全生产，提高农机行业的整体形象，有力推动农机化工作的健康发展。
