四川省政府工作报告解读_四川省政府工作报告

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2010年四川省政府工作报告解读

四川新闻网成都1月26日讯 2010年，四川的政策将有怎样的新走向，四川的发展将有怎样的新气象，四川的人民群众将得到怎样的新实惠？1月26日上午，蒋巨峰省长在四川省十一届人大三次会议上所作的政府工作报告中提出，四川将继续实施“三个全面推动”，强化投资拉动和产业支撑，加快经济发展方式转变。

本网在此撷取政府工作报告中的精彩之处进行解读，以飨读者。

2010年工作目标：灾后恢复重建9月底前完成投资和项目85%以上，年底完成投资90%以上、完工项目92%以上。全省生产总值增长10%。地方财政一般预算收入增长11%；城镇新增就业62.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在3‰以内。

【重建篇】

我们的家园——

2010年是灾后重建的决胜之年，根据中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，2010年要基本完成重建任务。

关注点1：完成住房重建

报告中指出，2009年规划重建的126.3万户农村永久性住房已经全部完成，2010年春节前则要基本完成农村住房重建，5月底基本完成城镇住房重建，年底基本完成学校、县级医疗卫生机构、计划生育服务机构以及乡镇卫生院重建。关注点2：完成公路、电力等基础设施重建

2010年，四川将累计完成463个公路项目重建，映秀至卧龙、川主寺至汶川、汶川至马尔康公路基本形成通车能力；完成电源恢复重建，解决灾区331.5万人饮水困难。

关注点3：完成85%农村产业恢复重建

2009年，四川184个农村建设项目全部开工。2010年，则要加快灾区产业结构调整和优化升级，促进发展方式转变。

【投资篇】

我们的城市——

2010年是四川爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段。保持投资持续增长、不断强化产业支撑，是改善四川发展条件、巩固良好发展势头的必然选择。因此，《政府工作报告》指出，2010年要全力推进一批支撑作用强、带动作用大、辐射范围广的重大项目，确保完成投资1.05万亿元。

关注点1：加快公路铁路建设

报告指出，2010年四川要加快建设成兰、成贵、成西、兰渝、成渝客专、成昆新线等铁路，广元至川陕界、雅安至西昌、巴南、成自沪赤等高速公路的建设。

关注点2：开工建设阿坝红原机场

除了铁路和公路的建设，2010年四川还要加快建设泸州港二期续建、宜宾港志城作业区一期工程，推进岷江航电综合开发。同时，加快双流机场新航站楼建设，扩建南充机场，争取阿坝红原机场开工。建设亭子口、武都等19处大中型水利工程、开工小井沟等17处大中型水利工程。

关注点3：投资重点向民生领域倾斜

《政府工作报告》指出，2010年政府投资重点是“三农”、保障性安居工程、卫生教育。加大自主创新、节能环保、技术改造的投入，控制“两高一资”、产能过剩行业新上扩能项目。

【产业篇】

我们的经济——

要保持经济快速发展，离不开产业的支撑。《政府工作报告》指出，2010年要支持企业技术改造和技术创新，推进企业兼并重组和转型升级，培育战略性新兴产品。

关注点1：全部工业增加值增长12.2%

加快发展成都高新区、经开区、绵阳高新区等国家级开发区，加快打造德阳重装、成都软件等产业集群，川南重化工、名优白酒、成都资阳机车、成绵乐广遂电子信息、成乐眉雅光伏等产业带。对企业的技术改造投资达到3000亿元。关注点2：推进农业产业化经营 农业增加值增长3%

抓好88个粮食生产重点县建设，继续实施新增1000万头优质生猪生产能力工程。搞好农产品精深加工，提高农产品附加值。完成集体林权制度改革主体任务。开展农村土地综合整治，新增高产稳产农田200万亩。

关注点3：服务业增加值增长9.5%重点发展金融保险、科技研发、现代物流和会展等生产性服务业

2010年，四川将加强成都高新区、武侯区等服务外包产业发展示范区建设，使软件、信息服务和服务外包收入达到800亿元。2010年旅游总收入达到1700亿。2009年新建和改造农家店1.2万家，2010年基本实现村村农家店全覆盖。关注点4：2010年消费品零售总额增长13%

2009年，社会消费品零售总额5758.7亿元，增长20%。通过家电和汽车摩托车下乡、汽车以旧换新政策，发放补贴14.4亿元，拉动消费137亿元。2010年着力提高居民消费能力，社会消费品零售总额增长13%。

【环保篇】

我们的环境——

环保问题是国际共同关注的问题，要想实现可持续发展，就一定要强化节能减排和生态建设。

关注点1：万元生产总值能耗下降5%

2010年，四川将实施建筑节能、绿色照明、电机改造等重点节能工程，推进企业节能行动和节能产品惠民工程。2009年城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别提高到70%和83%，2010年新增城镇污水日处理能力40万立方米。关注点2：加快生态省建设步伐

2009年四川建成省级生态县9个，森林覆盖率达到31.3%。2010年将治理水土流失1200平方公里，新建农村沼气池45万口。

【民生篇】

我们的生活——

改善民生是发展的动力，也是发展的目的。2010年，四川将公共资源更多的向民生倾斜，努力促进基本公共服务均等化。

关注点1：投入782.6亿推进八项民生工程

2009年全省财政投入八项民生工程800亿元，2010年全省民生工程投入782.6亿元，其中省级财政拟安排91.9亿元。

关注点2：动态消除“零就业”家庭

鼓励引导大中专毕业生到基层、民营企业就业。逐步提高最低工资标准，重点抓好成都、绵阳和攀枝花创建国家级创业型城市试点。

关注点3：全面推行城镇居民基本医疗保险

2009年城镇职工基本医疗保险参保率90.3%。2010年统筹解决关闭破产集体企业等退休人员和困难企业职工参加基本医疗保险问题。

关注点4：推出12.6万套廉租房

筹集12.6万套房源解决符合廉租房保障条件的城市低收入家庭住房困难，改造棚户区10万户。

关注点5：推动义务教育均衡发展

继续实施民族地区教育发展十年行动计划和藏区“9+3”免费教育计划，开展社区和农村文化活动，农家书屋覆盖到50%以上行政村。

【规划篇】

我们的未来——

破解城乡二元结构、促进区域合作与发展，可以催生更大需求。因此，《政府工作报告》指出，2010年要加快统筹城乡综合配套改革、推进五大经济区协调发展。

关注点1：建设西部综合交通枢纽

2010年，我省将加快推进成都平原、川南、攀西和川东北城市群建设，形成以成都为龙头、区域中心城市为依托、县城为骨干、小城镇为基础的城镇体系。把成都建设成为西部交通枢纽，完善连接各中心城市、经济密集地区综合交通体系。

关注点2：深化户籍制度改革

2010年，四川将放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等权益。关注点3：发展城乡关联产业

2010年，四川将注重发展城乡关联产业，促进城乡产业互动、经济相融。建立城乡统一的市场体系，创造平等竞争的就业环境，逐步健全覆盖城乡的社会保障体系。

关注点4：做大成都都市圈增长极

2010年，要主动融入成都、重庆两大增长极，努力壮大成渝通道发展轴。要主动接受重庆的辐射，加快发展环渝腹地经济区块。