调研山东——德州市区防汛工作调查分析报告_山东德州农村调研

调研山东——德州市区防汛工作调查分析报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“山东德州农村调研”。

德州市区防汛工作调查分析报告

摘要：2010年7（8）月份德州市进入主汛期，为确保市区安全度汛，各项防汛工程已全面展开，目前进展顺利。市区防汛清淤、设施改造工程和大学路防汛分流工程（市区排水设施改造、排水管网清淤、天衢及胜利泵站改造）正在有条不紊地进行。此次调查意义重大，对德州市汛情预防和治理成功方案的透彻分析，对应对全国七八月份以来的强降雨有十分重大的借鉴意义。

关键字：主汛期安全防汛十分重大意义

一、调查背景

2007年7月18日下午2点40分市区降强暴雨，一小时内降雨119mm，是自2003年两场特大暴雨后，市区内又一次强降雨。但由于本次降雨太急，市区管渠已满，且市区东部仅能依靠污水处理厂三孔节制闸外排，市区内出现了积水。主要集中在东风地道桥路口、百货大楼、建行路口、湖滨路、天衢西路吕家街路口，水深60cm左右。给广大市民的出行安全带来很大的安全隐患。

2009年八月中上旬城区发生大强度降雨，由暴雨蓝色预警升级到暴雨橙色预警信号警界，达到大暴雨级别，为历年最大暴雨。

2010年入汛以来，德州市气象局充分利用电视电台节目、传真电话、手机、网站、电子显示屏及时开展了气象服务，积极应对特大暴雨来袭，保证了防汛工作的良好成效。特别是8月13日，徒骇河禹城段水位临近警戒水位，德州市气象局立即组成徒骇河应急气象现场小组，确保了禹城市、齐河县、庆云县群众安全转移。

近几年，德州市区在每年的七八月份出现大暴雨，并具备降水过程长，降雨量特大的特点。为此德州市市政设施管理处防汛办据气象台认真分析市区未来降雨情况，并组织建立防汛应急预案，保证全体防汛抢险队员处于一级备战状态。

二、调查说明

（一）调查时间、地区

本次调查主要采用座谈调查法，时间安排在7月20日至8月15日。通过与各水利局、气象局主要负责人交谈获取相关调查信息。鉴于今年整个德州降雨量较往年偏多，而且各县市严重不均的情况，必须要做到全面了解，充分发挥本地学生的优势，做到每一个地区都不漏掉，从而做到对以后各项防汛措施的制定起到指导作用。

（二）调查过程

首先，通过我们预约，对方明白我们的来意。座谈开始后，我们立刻切入主题，了解一下最近几年内的气候变化，降雨量，以及局里面采取的应对措施，主要是信息的发布情况和指导方法，接下来询问一下最近几年内水利工程的修建情况和汛期内应急准备工作。

四、调查内容举例分析

调查员：某科长，您好，请问您对我市2010年的汛期有什么看法？

某科长：德州市今年降雨量较往年偏多，给广大市民的出行安全带来很大的安全隐患，在广大农业产业区，农作物受灾严重，大面积减产甚至绝产，广大农民经济损失严重。各主干道水位明显上涨，防汛形势十分严峻。

调查员：据我所知，今年7、8月份德州暴雨已经不下五次，你看可不可以就某一次做一下具体介绍？

某科长：好，就拿7月份的第一次强降雨来说吧。7月19日，德州市遭遇短时强降水和雷雨大风天气。截至下午15时，全市平均降水量为89.6毫米，德城区为61.7毫米，最大降雨量出现在临邑为141.5毫米。有28个区域站观测数据为100毫米以上。最大降水量出现在陵县郑家寨为167.0毫米。

调查员：是啊，还记得那次大雨害的我一天不能出门。那在此次降雨前作了怎么样的准备，又采取了哪些措施啊？

某科长：是的。汛前，对市区防汛设施进行了重点清淤和改造，在本次降雨充分发挥了设施的载体功能，以最佳状态外排雨水。大雨初至，防汛抢险队员就全部到位，抢险分队的一百多名抢险队员按照划分的防汛抢险区域立即分赴各区域的低洼地段、重点路段坚守，投入防汛抢险战斗之中。物资方面，防汛物资水泵、铁锨、胶管等也已全部安排到位，根据水情立即投入使用。指挥调度方面，防汛指挥领导小组，赶赴抢险一线，掌握第一手资料，进行有效调度指挥。通讯方面，通讯网络始终保持全部通畅，信息传递迅速，为有效指挥提供有力保障。形成了防汛设施功能发挥有保障力，指挥调度有执行力，防汛抢险有战斗力的严密的防汛抢险网络。

调查员：那在抢险过程中有没有出现什么突发情况呢？

某科长：由于本次降雨太急，市区管渠已满，且市区东部仅能依靠污水处理厂三孔节制闸外排，市区内出现了积水。

因运河外排受阻，193泵站汇水区域排水能力下降一半，且在向运河排放中出现了反灌现象，造成193地道桥积水3.5M，194、水塔小道泵站基本到达桥洞顶端，196地道桥1.8米深，三座地道桥交通中断。

调查员：嗯。那在解决这些的过程中积累了什么经验，又有什么值得吸取的教训吗？ 某科长：是的，这次抢险过程中，既有值得成功的一面，也有做的不足的方面。虽然我们取得了这一次防汛抢险战斗的胜利，但同时也暴露出一些问题。一是污水处理厂三孔节制闸开启晚了1小时，如果提前开闸，将会大大提高抢排能力。二是商贸开发区运河公园两孔溢流堰地面高程2米多，对193泵站排水区域造成很大压力，抑制了该区域积水外排的速度。同时，西侧出水口由两孔减少为一孔，大大阻滞了外排。以上是造成市区积水的主要原因。

调查员：谢谢，打扰您了„„

案例分析总结：本次市区降雨，对防汛设施的抗汛能力和防汛抢险队伍的调度能力、应急能力和抢险能力是一次高水平的考验。经过重点清淤和改造后的防汛设施在本次抢险救灾中发挥了重要的载体功能，没有出现临阵故障和阻塞现象，起到了关键作用。市政工人充分发挥了敢打硬仗的吃苦耐劳精神，展现了遇险不惊，愈战愈勇的精神风貌，在险情面前，齐心协力，不畏艰险，在各方面的大力帮助和支持下，使积水以最快的速度外排，保障了市区的安全和正常的经营生产秩序。

四、关于防汛工作的几点意见

（一）精心安排，全面部署

每年六月份左右，召开德州市防汛指挥部全体成员会议，对在建工程和涉水项目进行全面的安全隐患大检查。要求有关部门按照上级部门和领导的要求，及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。

（二）严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实

1、做好防汛工作，落实责任是关键。将防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

2、抓好防汛物资储备

市政府和有关防汛部门要努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备，安排专柜专人保管。市区内已成立了6支抢险队伍、6支应急处置队伍以及2支抢救安置队伍，共计8000余人，自6月1日起进入24小时全天候轮流值班，确保防汛工作期间信息畅通，汛情预警、预报情况及时上传下达。目前，已准备编织袋15万条、麻袋10万条、铁丝1万多公斤、抽水机90多台以及挖掘机等大型机械30台。

3、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作，汛期各级各部门严格执行24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。

4，强化宣传，广泛发动

防汛工作涉及辖区千家万户，关系到社会稳定、经济繁荣和人民生命财产安全的大事。可通过张贴标语、悬挂横幅等宣传媒体，大力宣传开展汛期防汛工作的重要性和紧迫感。使“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针家喻户晓、深入人心，并广泛发动群众，真正使他们从思想上、行动上积极投入到此次汛期防汛工作中去。

5，抓好汛前检查，及早消除安全隐患，汛期前对确保安全了防汛和排洪。

（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案

为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，乡防汛指挥部对全乡的水利工程进行应急抢险。对被漳卫新河、运河分割成河东区、中心区和运河西区制定防洪预案和度汛计划。

（四）加强排涝沟渠的建设

将强对中心区排水主干系统的修建和改造。中心区排水主干系统主要由“两纵六横”组成，纵向有东沟、中沟两条沟渠；横向有三干渠、新华沟、天衢沟、青年路沟、北园沟和安庄沟六条沟渠。全面确保中心区排水主干系统的畅通是保证顺利防汛的关键。

六、总结

今年主汛期内，全市遭遇多次强降雨，各县市区不同程度形成洪涝灾害，大量客水给我市带来很大压力，全市防汛救灾工作面临严峻形势。经过调查我们发现解决问题的关键就是要加强组织领导，严格落实责任，主要领导靠前指挥，科学救灾；要进一步加强抢险救灾队伍建设；气象部门要加强对天气变化关注，加强监测预报，继续保持高度警惕

总之，做好防汛工作，一是不能有任何麻痹思想，要以高度负责的精神，把防汛工作真正放在心上，切实抓在手上；二是要千方百计抗汛排涝，加快排除村庄和田间积水；三是要严防地质灾害和危房倒塌，对重点地段、重点隐患点制定预防措施和监测网络；四是要积极组织群众进行生产自救，抓好落实，力争将损失降到最低，再夺秋季丰收；五是要认真总结经验，做好规划新一轮水利和城市建设的工作。

汽车工程系2010-9-16