第三届工作报告_党代会工作报告

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鄂州市保险行业协会第三届理事会

工作报告

各位领导、各位代表：

我受鄂州市保险行业协会第三届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

鄂州市保险行业协会自2009年7月换届以来，本届理事会在湖北保监局、市委、市政府的正确领导下，通过各会员公司的共同努力，按照协会《章程》要求，结合鄂州保险业发展实际，以服务为核心，以自律、维权、协调、交流、宣传为基本职责，紧紧围绕行业中心，不断加强自身建设，积极为会员单位和广大消费者服务，大力推进行业自律，努力优化发展环境，为促进我市保险业持续健康发展做出了一定的工作成效，较好的完成了各项工作任务，充分发挥了协会应有的作用。

一、加大行业自律力度，促进市场秩序好转。一是制定自律公约，规范市场秩序。协会换届后，秘书处根据市场实际和各会员单位的强烈要求和愿望，2009年9月行业协会秘书处与会员单位签订了《鄂州市保险行业自律公约》、《鄂州市保险行业人才流动自律公约》、《鄂州市保险行业机动车辆自律公约》、《鄂州市保险行业非机动车辆自律公约》、《鄂州市银行（邮政）人身保险代理业务自律公约》等5个自律公约，有效促进了全市保险市场秩序的好转。随着保险业的不断发展，为了建立行业自律长效机制，2011年5月协会结合实际研究制定了《鄂州市保险行业机动车辆保险理赔服务公约》、《鄂州市保险行业摩托车、拖拉机交强险承保服务自律公约》、《鄂州市保险行业人身意外伤害保险自律公约》，并修订了《鄂州市银行（邮政）代理人身保险业务自律公约》〈2010年试行版〉和《鄂州市保险行业机动车辆保险自律公约》。两年来，协会及时制定、修订自律公约11个，建立健全了自律体系，规范了会员公司经营行为。

二是突出行业重点，大力开展自律检查。根据湖北保监局的安排部署，自2010年3月起行业协会着手制定了《关于委托会计师事务所参与行业自律试点检查工作实施方案》，确定了自律检查的范围，明确了检查内容、方法和步骤，同时召开了全市保险行业协会自律检查动员大会，组织了2个检查小组，对辖内15家保险机构开展了以财务、业务管理工作情况为主的综合监管自律检查，整个检查本着查实、查透、不走过场的原则，到今年6月份止，两次检查共查阅产险和寿险投保单17876份，赔案1107笔，财务报表和凭证465套，个人代理人保险代理合同211份和银保专管员资质证60多本，相关业务档案资料保150多份，新单业务回访电话记录2000多份。通过检查，对违规违约问题，行业协会在核实的基础上，严格按照自律公约规定，在全市行业内予以通报，并依据自律公约违约规定予以经济处罚，引起了各家公司的高度重视，提高了依法依规经营的自觉性。

三是针对热点，解决难点。2010年10月以前，由于摩托车交强险业务处于严重亏损等多方面原因，造成众多摩托车车主投保难，信访量上升，摩托车交强险承保难成为了鄂州保险行业的难点和热点，针对这一问题，行业协会多次与各财产险公司的负责同志一道共同研究，寻求解决摩托车购买交强险难的问题。行业协会创新思维，对摩托车交强险实行按市场份额比例承保，有效缓解了摩托车承保难的问题。同年11月份，行业协会根据市综治委关于在《全市集中整治摩托车专项行动》的精神，规范摩托车交强险投保秩序，在整治期间采取“城区驻点代办，远城区流动集中办理”的原则，切实做好摩托车“交强险”承保工作，由行业协会派驻专人，定点，按实名发放摩托车“交强险”投保通知单到指定的保险公司投保，解决了原来公司不愿承保，相互推诿，客户投保难的问题，同时商业保险的比例比过去提高，也促进了保险公司改善服务态度，提高服务质量，摩托车交强险投诉明显减少，受到了摩托车投保人的认同。这一作法被市交警支队在全省综治工作会上作为经验介绍，得到了市领导的充分肯定，协会被评为2010年度社会综合治理先进单位。

二、加强服务型协会建设，积极营造发展环境。随着保险业对整个社会渗透度的提高和功能的拓展，处理好社会、行业、公司、保险消费者之间的关系已经成为日益重要的课题。保险协会作为对内对外沟通的渠道，在加强行业汇报沟通、反映行业诉求、改善发展环境方面起到了积极作用。特别是新一届协会换届以来，秘书处紧紧保持与市委、市政府、市人大等有关部门的联系，定期或不定期进行汇报工作，争取党政部门对保险业的重视和支持。首先是积极开展调研活动，为行业发展服务。一是根据湖北保监局的要求，协会秘书处对我市“三农”保险进行了调研，形成了《关于鄂州市“三农”保险发展情况的报告》，在向湖北保 3 监局报告的同时，并向市有关领导进行了报送，得到了有关领导的充分肯定，分管农业的陈邦利副市长作了重要批示，并在湖北保监局协会信息上刊发。二是为了充分发挥保险业在服务我市城乡一体化和和谐社会建设中的重要作用，促进我市保险业又好又快发展，协会秘书处在调查研究的基础上撰写了《关于加快保险业发展，推进城乡一体化建设的意见》，并下发各会员公司。三是根据市农机管理部门反映拖拉机承保交强中的几个问题，协会秘书处组织专班，到有关部门和农机大户进行了专题调研，并形成了专题调研报告，对改进拖拉机交强险的承保工作起到了促进作用。其次是积极反映行业呼声。要求地方政府在开展相关活动和会议时将保险公司纳入其中，提高其政治待遇。再次是积极争取市领导的重视。两年来，协会的每一项工作都离不开政府的关心和领导的重视。2009年11月17日市委常委、副市长杨威一行，先后到市保险协会、国寿鄂州分公司、人保财险鄂州分公司等10家保险公司进行调研，杨威副市长充分肯定了鄂州保险业为鄂州经济发展、群众生活的提高和构建和谐社会做出的贡献。市委常委、副市长严国本带领市政府秘书长和金融办的同志多次出席保险行业的重要会议，听取汇报，研究工作，解决问题，并要求保险行业协会进一步发挥组织协调作用，加强行业自律，规范经营行为，促进鄂州保险市场健康发展。对保险工作提出要求的同时，给予了充分肯定。

三、大力开展保险宣传，扩大行业社会影响。近年来，保险行业协会注重整合各种宣传资源，充分利 4 用协会交流平台，加强对外宣传，增进了保险业与政府有关部门以及新闻媒体之间的相互了解，为行业发展营造良好的舆论氛围。两年来协会组织各会员公司举办了一系列宣传活动，形成了报纸有专栏，电视有栏目，网络有园地的良好氛围，有力展示了行业形象。

一是组织开展新《保险法》宣传周和3.15宣传活动。2009年协会换届正逢新《保险法》实施，行业协会组织全市15家会员单位在万润发广场举行新《保险法》宣传周活动，向市民宣传新《保险法》、保险知识等内容。市委常委、副市长杨威和市人大副主任刘先义深入活动现场，到每个公司展台前了解情况，并对此次活动给予了充分肯定。在两年的3.15宣传活动中，保险行业协会组织全市会员公司在营业场所醒目位置悬挂宣传横幅，设立3.15宣传栏，为广大市民提供保险咨询、受理投诉、发放宣传资料。据统计，在活动期间共接受咨询3000人次，发放宣传资料1.5万余份。

二是加强与主流媒体的沟通与合作，不断创新宣传形式。充分利用《鄂州日报》每周《金刊》、鄂州市电视台、鄂州政府网站《金融栏目》等报刊媒体宣传保险业政策法规，宣传行业动态，为普及保险知识，提高市民的保险意识，充分发挥了舆论引导作用。今年2月28日，协会利用《鄂州日报》一个版面，对2010年度7个行业先进单位、30名先进工作者和32名业务精英的先进事迹进行了宣传，弘扬先进典型，此举在社会上引起了强烈的反响，达到了非常好的宣传效果，特别是对业务精英起到很大的鼓舞和促进作用。两年来，在 5 《鄂州日报》正面宣传保险行业的报道60余篇，在鄂州电视台3个频道播放90余次，协会向湖北保监局报送信息60余条。通过媒体多个主题、多视角、全方位展现保险业风采，收到了良好的社会反映。

三是认真组织落实政风行风评议工作。行业协会为落实市行评办的要求，将党委、政府对保险行业的重视与关心落到实处。为确保活动扎实有效开展，市保险行业协会认真履行职责，主动协调服务，与全省保险行业开展“执行年”活动紧密联系，针对性开展行风评议活动，取得良好效果。

四是内部期刊《鄂州保险市场》坚持每月一期发送到各会员单位，为增强刊物的实用性，于今年6月改版，到目前为止协会共编发43期，期刊有效地加强了保险行业与地方党委、政府部门之间的沟通联系，以期刊的方式，向市委、市政府、保监局以及相关部门汇报保险行业的基本情况和行业信息，扩大了保险行业在社会上的影响力。

四、努力做好服务工作，为会员公司办实事。两年来，协会始终坚持以服务会员公司为中心，帮助解决在业务发展过程中的问题。

一是做好会员公司高管人员培训工作。2010年5月26日至28日，协会与中共鄂州市委党校联合举办全市保险公司高管人员培训班。来自全市辖区内保险公司40余名高管人员，听取了市委党校教授、市中级人民法院庭长、市人民银行反洗钱科负责人的授课，提高了参训人员学法、用法、依法经营的思想意识。二是举办了公文写作培训班。为提高各公司办公室工作人员的写作能力，协会于今年4月28、29日举办了一期办公室工作人员写作基础知识培训班，全体参训人员受益良多，有效提升了办公室工作人员的岗位技能和综合素质。

三是加强协调沟通，帮助会员公司排忧解难。积极做好服务工作，帮助会员公司排忧解难是协会的重要基本职责之一。两年来，协会共为会员公司化解了7起矛盾纠纷，较好的协调了会员公司与社会公众之间、公司与公司之间的关系，维护了保险行业公众形象。同时协会还主动与市民政、银行、公安等部门联系，为保险业的发展营造良好的外部环境。

五、认真处理信访投诉，妥善化解矛盾纠纷。市保险行业协会认真贯彻落实《湖北省市州保险行业协会信访联系人制度》和鄂州市保险行业协会关于信访制度的各项要求，认真履行信访联系人的职责，立足维护社会稳定大局，积极为信访群众排忧解难，切实维护了广大保险消费者的合法权益。早在2010年，行业协会就与市信访局加强联系,建立了信访投诉对接机制，经市领导研究同意，由鄂州市处理信访突出问题及群体性事件领导小组，以鄂州处信领文（2010）44号文件转发了《市信访局与市保险行业协会建立信访投诉对接机制实施意见》的通知，规范了投诉工作流程，实行秘书长负责制、首问负责制。协会由产险部、寿险部分别对辖区投诉的信件负责，对不同案件、不同事项采取分类处理，因案施策。据统计，协会共收到上访信9件，电话投诉20起，省保险协会转来投诉信1件，确保了投诉处理“事 7 事有着落，件件有回音”。

2.为及时有效调处和化解道路交通事故民事纠纷、维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，市保险行业协会与市公安局、司法局联合成立鄂州市道路交通事故纠纷人民调解委员会，协会秘书长为调解委员会副主任，产险各公司负责人为委员会成员。在规范事故处理、化解社会矛盾、服务保障民生、构建和谐社会等方面起到积极的促进作用。

六、加强协会自身建设，提升服务能力。

加强协会自身建设是协会工作的重要内容。协会换届以来，市保险行业协会按照湖北保监局的要求，以制度建设为切入点，做到用制度管人管事，取得了积极成效。

一是组织机构日益健全。根据工作需要，按照“职责明确，分工协作”的原则，秘书处成立了综合部、产险部、寿险部三个部门，并稳步推进人员队伍规范化、专业化、职业化，有效提高了秘书处的组织能力和执行能力。

二是体制机制逐步完善。行业协会根据自身建设需要，大力加强内部管理，制定和完善了内部规章制度19个，重点抓了财务管理制度、作息考勤制度、集中学习、工作考评制度。做到工作有部署、有检查、有落实，提高了工作效率。

三是积极参与社会活动。2009年10月，协会参加全市社会组织深入学习实践科学发展观活动，通过专题讲座、举办学习专栏、撰写读书笔记和学习心得等形式，使秘书处工作人员工作作风进一步好转，学习风气更加浓厚，思想政治素质明显提高。2010年8月，根据全市的统一安排，协会秘 8 书处参加了创先争优活动，通过这一活动的开展，较好的激发了全体党员和工作人员的生机活力，在服务会员单位，促进行业发展中发挥了重要作用，被市有关部门评为全市社会组织创先争优先进单位。

各位代表，本届协会在工作人员新手多，专业知识尚不适应的情况下，克服困难，尽职尽责地执行主管部门的方略，较好的完成了工作任务，得到了各会员单位的充分肯定和社会的认同。在此，我代表上一届理事会，向关心支持我市保险业发展的各级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾总结成绩的同时，市保险协会仍然存在一些不尽人意的地方，有失湖北保监局、市委、市政府和各会员单位的厚望。跨入“十二五”时期，保险工作面临新的机遇和挑战，协会工作任重道远。在此，我衷心祝愿第四届理事会在湖北保监局的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，积极进取，扎实工作，努力开创鄂州保险协会工作新局面，为我市保险业又好又快地发展作出新的贡献。

谢谢大家！