新市镇党建工作述职报告_党建基层工作述职报告

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新市镇2009年党建工作述职报告

新市镇党委

今年以来，我镇党建工作以加快推进构建城乡统筹基层党建新格局为主线，以加强党的建设，构建社会主义和谐社会、推进党的执政能力建设和先进性建设、实现全镇经济社会平稳较快发展为重点，着力夯实城乡统筹、科学发展的基层基础建设，有力地促进了全镇各项工作任务完成。现将2009年党建工作述职如下：

一、抓责任落实，强化党建组织领导

（一）突出责任领导。坚持“党委统一领导，书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导齐抓共管”的大党建工作格局，明确党委书记、各基层党组织书记为党建工作“第一责任人”，每季度召开党建工作专题会，适时召开基层党组织负责人会议，研究、分析和解决党建工作中的新情况和新问题。坚持镇机关和基层党建工作一起抓，因地制宜，分类指导，科学统筹安排。

（二）强化工作机制。严格落实党建责任制，实行镇党委、政府、人大领导班子成员包村、社区和联企工作，镇党政领导16名班子成员每人挂钩联系1-2个村、社区和企事业单位党支部，定期指导村、社区、企事业单位党支部开展工作。并每人联系一个重点项目，着力发挥镇党委在统筹城乡发展中的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

（三）明确工作目标。通过年初召开党建工作会议，明确党建工作目标和措施，建立绩效考核机制。重点开展争先创优活动，实施“创业创新先锋工程”建设，深化党的建设“三级联创”活动，强化党组织在基层的凝聚力、战斗力和创造力，创新基层党建工作方法，着力提升基层党建工作科学化水平。

二、抓工作推进，强化党建目标落实

（一）以学习实践科学发展观活动为契机，宣传思想工作得到新推进。一是以党委中心组为重点，深入开展学习实践科学发展观教育活动。我镇学习实践科学发展观活动，坚持党委中心组带头学习、带头宣讲、带头实践，把第三批学习实践活动引向深入。另外，按照“1+6”活动方案，落实党员干部“2341”学习法，针对6个不同层面党员的学习实践活动，区分机关与基层、企业与职能部门，组织31个指导组开展分类指导。结合“三十年后看新市、坚定信心谋发展” 解放思想大讨论活动，开展问计八方活动。针对流动党员、老弱病残党员等，开展联系结对帮学，通过网络QQ群互动学、寄发资料学、上门讲学等形式组织学习，确保活动全覆盖。二是以思想道德教育为重点，大力加强精神文明建设。以全国道德模范提名奖、浙江省道德模范拉煤老人陆松芳为典型，开展了助人为乐先进典型学习宣传活动，并设立了松芳助人为乐奖，使新市民间设奖达到3个。大力开展文明单位创建活动，新增省级文明村和社区各1个，市级文明村2个、文明单位6个，县级文明村2个。以建党88周年和新中国成立60周年庆典活动为契机，通过趣味知识问答、演讲比赛、红歌比赛、横幅签名等形式，开展庆祝活动，营造了积极向上的氛围，增强了凝聚力。三是以文化建设为重点，丰富群众文化生活。成功举办了第十一届蚕花庙会和羊肉黄酒节，挖掘历史文化底蕴，发行了《仙潭文史》丛书，弘扬了古镇文化。率先开通了县图书馆乡镇流通点，每半年更新书籍1000册。依托中心公园、市民公园等平台开展了以好人大舞台为主题的文化活动；经常开展“送文艺、送电影”下乡系列群众性文化活动，丰富了群众文化生活。

（二）以加强执政能力建设为目标，领导班子和干部队伍建设得到新加强。一是积极争创创业创新好班子。全面推行领导班子和领导干部绩效公示活动，通过领导班子和领导干部公开承诺年度、季度工作计划，对领导班子和领导干部的实绩进行登记和公示，接受群众监督。实行工作交办制、领导班子重大事项报告制、督查督办制和一岗双职等制度，提高了领导班子的办事效率。二是不断规范党员发展工作。制定党员发展三年规划，在“三推优”基础上，引入群众推优机制，全面推行党员发展“公推选优”、“联合培养、两地公示”制度、跟踪培养和党校培训等灵活多样的方式，加强对入党积极分子的培养。做到未经党校培训不发展、考试不合格不发展，通过入党积极分子、预备党员、预备党员转正三个环节的三轮推优、差额票决，做到关口前移，从源头上保证党员发展的整体质量，截止目前全镇共发展党员69名，转正82名，建立全镇流动党员台帐，成立了镇机关党委和1个非公企业党支部，撤销了3个基层党组织。三是着力加强干部队伍建设。大力加强机关干部、村干部、职能部门、企业家四支队伍建设。在机关中层岗位竞聘活动中实行了末位淘汰制，形成了能者上、庸者下的竞争机制。通过述职、评议、考核等形式，年终评比优秀机关干部、村干部、职能部门和发展新市经济突出贡献奖、功勋奖，树立典型，鼓励先进。实施村书记、主任和联村干部“双述双评”制度，考评结果与干部报酬发放和争先评优挂钩。全面实行不合格村党组织成员调整和村委会成员辞职承诺制度。

（三）以深入实施“强基工程”为抓手，党的基层组织建设得到新加强。一是大力加强基层组织建设，保障基层党组织正常运行。坚持和完善村级组织运转保障机制，全面实行村党组织书记和村委会主任基本报酬县镇财政统筹，在完成村书记、主任“五险一金”工作的同时，同步推进村两委会干部“五险一金”工作，集体经济薄弱村村干部基本工资由镇财政统一支付。对镇集体经济薄弱村每年补助5万元，用于保障村级组织正常运行。推进企事业单位党组织换届，在华业韶洋党支部进行公推直选试点的基础上，对全镇其余56个企事业单位党组织分别采取二推一选、三推一选、无候选人直选等方式，顺利完成了基层企事业单位党组织换届工作，使基层党组织结构更加优化。二是大力强化规范管理，推进基层民主建设。深入贯彻《浙江省村级组织工作规则（试行）》，深化完善村级民主“三项制度”，积极推行阳光村务“七步”法和《阳光村务简报》。坚持民主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，健全村党组织领导的民主决策机制，严格执行村民会议或村民代表会议制度，实行村级重大事务民主决策制度，做到“一事一议”。对涉及村级重大事务，按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施的程序和方法进行。三是大力推行现场管理，积极实施“网格化管理、组团式服务”。按照“属地管理、优势互补、服务便捷、相对稳定”的原则，将全镇29个行政村（居）、社区居民划分为29个一级网格，154个责任网格，其中社区责任网格44个，行政村责任网格110个，做到了“横向到边、纵向到底”，确保划分全覆盖，实现各网格之间“无缝对接”。各服务团队重心下移，第一时间掌握需求，实行现场管理，立即提供管理服务，按照“能当场解决的当场解决，不能解决的报上级网格备案”原则，群策群力当场提出解决方案，提高了服务的效率。

（四）以廉洁奉公为重点，党的作风建设得到新推进。一是完善党风廉政责任制。认真制定并下发了《反腐倡廉建设、作风建设组织领导和责任分工》，将党风廉政责任制进行明确分工，在今年全镇党建工作会议上，镇主要领导与各行政村、企事业单位和社区（居委会）“一把手”签订《党风廉政建设责任状》，从而形成镇党委负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是实行廉政承诺制。通过各基层党组织召开党员大会、党务公开、座谈会等各种形式，进行廉政宣传和廉政承诺，充分发挥村民监督委员会的直接监督作用，进一步增强了基层广大党员领导干部自律意识，确保党风廉政责任制落到实处。三是开展重点领域督查。抽调纪检、财政、审计、城建等多名业务骨干组成监察小组，成立镇工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组和办公室，对镇9个重点建设项目和中国和美家园建设情况进行跟踪督查，进一步健全了以政府投资建设项目为主的工程建设领域的保廉机制，全面推进了工程建设领域惩治和预防腐败体系建设。

（五）以提升服务能力为重点，群众团体工作得到新加强。顺利完成了镇总工会换届和企事业单位工、青、妇组织的换届工作。大力推进工会扩面工作，全镇新建工会13家，联合工会2家。广泛开展“安康杯”安全生产等竞赛活动，举办了首届电焊工技能比武活动；积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动，争创县级“劳动关系和谐企业”4家，市级劳动关系和谐企业2家；成功举办了庆祝新中国成立60周年“五龙杯”歌手大赛。镇团委组织青年开展创业创新大赛，积极开展导师帮带活动，全面提升青年创业创新本领。开展妇联特色家庭创建活动，表彰各类特色家庭87户；建立巾帼抚助基金，帮助贫困姐妹共度难关；实施巾帼助推计划，举办网上开店、创业技能等培训，带领失业大学生参加女大学生就业招聘会，发放巾帼创业金银卡等，帮助妇女就业、创业。

三、抓探索创新，强化党建工作活力

（一）创新党员创业服务中心服务机制。进一步完善了镇党员创业创新服务中心“六位一体”的服务功能。把中心功能延伸拓展到服务党员、群众创业创新，通过开设“创业热线”、印发《新市镇创业服务资讯》等形式，依托全镇24个村、8个“亿千”企业和4个社区党组织36个创业创新服务点，多渠道排摸党员群众创业需求为党员群众创业提供产前、产中和产后的全程服务。目前，已开展创业技能培训12期，培训党员群众723人次，有力引导和激励了广大群众在家庭工业、种养业和服务业等方面创业创新，形成全民创业创新的浓厚氛围，并在全省农村基层组织建设工作会议上作了书面交流。

（二）创新民情恳谈机制。党政班子、联村（社区）干部、村（社区）党员干部每月定期、不定期深入基层召开民情恳谈会，通过干部进百家门、听百家言、知百家情、交百家友、解百家难，与村（居）民群众进行面对面的沟通，进一步拓宽了群众诉求的渠道，有效解决了事关群众切身利益问题，化解了基层矛盾，架起了干群的连心桥，增强了干部服务基层的意识，促进了社会和谐稳定。今年以来，我镇共开展民情恳谈会160余场，收集涉及五个方面1126条社情民意，已化解落实900多条，共梳理矛盾纠纷121起，当场答复50起，解决48起，移交6起，其余正在积极化解中。

（三）创新社区服务机制。针对目前社区物业管理不成熟等群众反映强烈的问题，成立了社区党员物业服务中心，以社区党员骨干为工作主体，吸收“40、50”下岗人员、老上访户等特殊群体为服务人员，全面承担物业公司的管理职能，从而建立了社区物业服务中心—业主委员会—社区物业服务站三级联动的服务模式，解决了卫生、治安、计生等社区管理“老大难”问题。

2009年我镇党建工作虽然取得了成绩，但对照创新破难、加快发展的要求和先进性标准，还存在一些差距。主要表现在：一是个别基层党组织的凝聚力、战斗力有待提高，面对矛盾和复杂问题的战斗堡垒作用不强。二是部分党员先进性意识淡薄，先锋模范作用不够明显，党员老化现象严重。三是党员干部作风建设有待进一步改善。部分干部的勤政意识缺乏，作风不够深入。

四、下一步打算

一是加强基层民主政治建设力度。建立健全民主议事决策、党务政务公开、社情民意反映等制度，着力增强基层党组织带领广大党员和群众在建设城乡一体化中的凝聚力和战斗力。通过民情恳谈等方式，引导基层党组织和干部群众在民主实践中强化民主意识、提高民主素质、增强民主能力。二是切实加强基层党组织建设。深入开展“三级联创”活动，扎实推进党的基层组织建设，不断加大非公企业党建力度，进一步推进党建工作目标责任制落实，增强基层党组织的核心地位和作用，加大统筹城乡党建新格局工作。三是抓好党员干部教育管理。按照发展党员的有关规定，落实党员发展“三推优”制度，正确把握与处理规范发展和确保质量的关系，注重培养、发展、入党后的再教育，做好党员分类管理，落实党员关爱制度，推进党员的设岗定责工作，充分发挥党员在网格化管理、组团式服务中的示范引领作用。四是探索党建工作新格局。充分发挥基层党组织在推动发展上的积极作用，引导各基层党组织依托区域特点，大力发展新型集体经济，促进农民持续增收。