全市交通工作会议主题报告()_农村工作会议主题报告
全市交通工作会议主题报告()由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村工作会议主题报告”。
“两个率先”当先行 “两型社会”担中流
努力打造鄂州现代交通业
——***局长在全市交通工作会上的讲话
（2008年3月12日）
经市政府批准，今天召开全市交通工作会议，主要任务2008年全市交通工作，表彰先进，交流经，建设“两型社会”先行区，尽快建
一、回顾工作，总结经验,进一步找准交通发展薄弱环
2007年是全市交通发展的改革年、重点年和突破年，在市委、市政府的正确领导和省交通厅的支持指导下，1
2007年工作成,振奋 各位领导、同志们：是：以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委五届三次、四次全会、市六届人大政协“两会”以及全省交通工作会议精神，全面回顾和总结绩，部署和安排验，动员和带领全市广大交通干部职工进一步解放思想精神，团结拼搏，开拓进取，努力打造现代交通业，为我市加快实现“两个率先”成适宜人居、适宜创业的大城市作出新的更大贡献。节。一年来，全市交通系统克难奋进，交通面貌发生了深刻变化。主要表
现是：
第一，2007年是全市交通重点工程投入多、发展快、效益最好的一年。一年来，武汉城市圈交通对接进程明显加快，城乡交通一体化建设迈出实质性步伐。全年全社会交通建设投资规模达3.467亿元，为年计划的201.57%，创历史新高。全年竣工项目19个，开工项目3个，在建项目2个，立项项目6个，其中有3项“十一五”计划外重点交通项目通过省级立项。事关全市经济社会发展的重大项目汉鄂快速通道完成投资人招标,进入实质性建设阶段；总投资7200万元的红莲大道和我市最大的公路立交桥庙岭立交桥如期建成通车，为“一节一会”在我市成功召开提供了交通保障；全长23.44公里的关葛一级公路和全长5.8公里的高新大道同步建成通车，实现武汉东湖高新区和我市葛华新城的交通对接；“全市十大安全隐患”之一全长6.4公里的316国道耙铺堤顶公路安全隐患整改销号，解决了华容区百姓出行难和通行不安全问题。与此同时，重点工程樊口大桥稳步推进，大桥接线完成招标；葛湖线路基完工，路面动工兴建；省道阳枫线修复工程和杨叶段大修工程相继动工，华蒲线桥梁、谢埠桥和东沟桥维修加固完工，完成3处渡改桥，太和港桥动工建设，汀桥和车湾港中桥建设稳步推进。与武汉市初步达成53公里长江岸线资源由汉鄂两市统一开发，汉鄂港口整合迈出可喜步伐；五丈港二期工程前期工作启动，其锚地
综合码头和江燕舾装码头动工，梁子湖航道疏浚工程通过竣工验收。
第二，2007年是全市交通发展机制新、各方积极性高、推进力度最大的一年。各级领导高度关注交通工作，省委常委、原市委书记吴永文、市委书记李德炳、市长范锐平、市委副书记杨世友、常务副市长刘立勇、副市长胡运星等市领导多次来交通调研或听取汇报，对交通工作作出重要指示，给予大力支持。省交通厅领导也多次到鄂州检查指导工作；市人大常委会组织了视察活动；市政协组织委员来交通督查提案办理情况。这对我市交通工作的发展是一个极大的鼓舞和促进。在政策机制上，市政府出台鄂州政发[2007]13号《市人民政府关于加快城乡交通一体化发展的意见》文件，明确城乡交通一体化建设实行“统一领导、统筹规划、条块结合、分级管理”的原则，明确各级政府作为交通建设的责任主体，相关部门各司其职，吹响了全市推进城乡交通一体化战略实施的合唱曲。葛店开发区加大资金投入、构建骨架路网、提升服务功能，增强了项目承载力和投资吸引力；鄂城区在渡口达标上坚持抓基础、强责任、保安全，构建了和谐畅通的水运环境；华容区在工程建设上，加强领导、加大投入、优化环境、建养并重，掀起了交通建设的高潮；梁子湖区在公路养护上科学试点、积极改革、创新机制，进一步巩固了农村公路村村通工程。全市城乡交通发展势头强劲。全年完成一、二级路面16.1公里、路面22.5公里；完成三、四级公路路基、路面改造20.5公里，完成通村公路198公里；“全市十件实事”之一的内河36处渡口达标改造提前两个月完成，我市率先成为全省农村渡口达标示范市；新建候车棚30个，招呼站40个，五级客运站2个，新发展农村客运线路4条，恢复1条，新增客车31台476座，新通行25个行政村，全市行政村通班车率达85%，比上年增长8%。
第三,2007年是全市交通筹融资渠道宽畅、效果最佳的一年。全年共争取上级资金15864.69万元，比上年同期增长8.5%，居全省各市州前列，其中，争取无偿资金8545.69万元，比上年增长21%；争取有偿资金7319万元，与上年持平。高新大道、红莲大道2项计划外工程项目共争取省交通厅补助资金5197.8万元。招商引资完成人民币7179.9万元。通过经营城市交通理念,引进广州客商投资兴建鄂州大三通城市客运GPS监控管理中心,实现了我市交通运输现代化、信息化、智能化项目零的突破。引进武汉客商投资修建港湾式公交站台55个。“社会办交通”格局初步形成，市政府投入130多万元用于程潮进矿公路配套设施建设，投入1千万元用于樊口大桥拆迁，对农村渡口改造每处补助1万元，对农村公路建设每公里补助1万元，全年各区、街和乡镇为交通建设投工、投料、投资累计折合资金达1.5亿元，创历史新高。通过深入组织开展“交通规费稽查服务万里行”活动，全年共完成各项交通规费6036万元，占年计划的109.75%，为筹集交通建设资金提供了有力的保障。同时通过对提前缴费、一次性缴费的实行优费，涉及车辆2298台，减收金额420万元，为农用物资、鲜活农产品开通“绿色通道”免收通行费19.74万元，切实让车主得利、让农民受益。
第四，2007年是全市交通运输持续增长，最好的一年。全年全市交通专业完成货运周转量公里，占年计划的184.73%；完成客运周转量里，占年计划的146.69 %。无上报海损事故，无人员伤亡，船舶每载重吨直接经济损失为零，运输企业发生行车事故率分别比去年同期略有下降。安全生产四项指数均控制在部颁标准以内，无施工安全事故，全系统无重特大事故和火灾事故。围绕打造资源节约型、环境友好型交通，引导骨干水陆交通运输企业对客货车船进行升级换代，淘汰能耗高、污染大的老旧车船，全年投入资金万元，更新车辆89辆，引进船舶运力途客运车辆已全部更新为客位多、金龙大客车；公交运输普遍更换使用无人售票空调车，全市出租车全部实行了“油改气”，在全市道路客运、城市出租车和危货车辆建立了营运车辆GPSIC卡管理；增加公交班次320个班次，做好春节、清明节、国庆节等节假日运输调度，确保重大节假日客运秩序畅通；
安全生产成效3103481016万人公100%万载重吨，全市长舒适的宇通、万吨道路3275船舶安全面达。1.8豪华、少林、监控平台，驾培全面推行
做好第六次全国火车提速公交衔接工作，实现公铁无终缝对接；积极推进城乡客运交通对接，实现城乡交通资源公平共享，延伸7路公交至城郊；扩大实行老年人优待的免费公交车范围至10条，达到167辆，让老年人充分享受交通发展的成果；引导出租车实行“一公司一种车色”，开展“免费送高考学子”和“义务治安巡逻车”活动；成功组织开展全国首届“城市公共交通周及无车日”活动，倡导绿色交通和公共交通；全省首条跨市道路客运公交化改造线路在我市华容至武昌客运成功试点；积极开展交通安全隐患排查、公路危桥整治、防船舶碰撞防泄露工作；实施梁子湖航道水域船舶排污零排放工作；游客反响强烈的梁子湖水运秩序整顿工作成效明显，实行了“五统一”（统一经营、航线、管理、调度、价格），双向载客；全市实现水上交通20年零事故，市交通局被省政府授予“安全生产先进单位”称号。
第五，2007年是全市交通行政执法日臻规范，改善服务环境力度最大的一年。通过部门合作，4月1日成功取缔城区“麻木”，攻克这一多年的城市客运“顽疾”，随后降低出租车起步价，让广大市民得实惠。通过面向社会公开服务承诺，诚恳接受社会监督，统一“一站式”行政服务程序，实行“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”，坚持依法办事、规范有序、公开透明、廉洁高效，行政服务质量明显提升；通过治理水陆超限超限运输，有效地打击了各
类车、船违规经营行为；通过对道路客运市场、城市客运市场、水上运输市场、装卸搬运市场、汽车维修市场进行整顿清理，逐步规范了市场秩序；通过强化依法行政、行政执法“四制”管理，全面启动“五五”普法和法律进机关活动，组织全系统260名执法人员分期封闭培训，严格推行交通行政执法人员12条“忌语”和7面提高，在省交通厅组织的2007工作中，我市位居受检市州前列。第六，2007年是全市交通三个文明协调发展，建设成果最丰硕的一年。市交通局机关第三次蝉联省级文明单位称号，局属11家单位分别荣获省级最佳文明单位，市级最佳文明单位、市级文明单位称号，市交通局机关荣获市委表彰的“重视支持妇女工作先进单位”和“重视青年工作先进单位”等光荣称号；在市委市直机关工委举办的“唱响和谐”文艺竞赛活动中，市交通局选送的奖，市交通局第五次摘登全省交通系统“先行颂”文艺调演表演一等奖、创作奖和组织奖的桂冠，充分展示了鄂州交通的团结奋进的精神风貌；全系统先后有以上表彰，局工会主席秦有平同志荣膺全国海员工会授予的“全国交通系统先进工会工作者”称号。大力加强党风廉政建设力度，深化交通源头治腐。重点建立和完善了四个方面的制度，即重点工程廉政工作领导联系点制度、重点工程廉，行政执法水平全和谐交通2个节目均获三等多人次受到市级条“禁令”年全省交通行政执法检查
政工作定期分析与报告制度，完善了重点工程纪检监察派驻制度，推行了反腐倡廉工作督查制度；通过深入开展廉政交通主题教育，开展交通领域商业贿赂治理，开展转包和违法分包专项治理，通过接受市委和省交通厅党风廉政建设督（检）查，全系统党风廉政建设工作得到全面巩固和加强。
2007年全市交通工作之所以能取得如此显著成绩，得益于市委、市政府的正确领导和高度重视，得益于省交通厅的精心指导和大力支持，得益于市直各部门的积极配合和各区乡镇街的鼎力相助，得益于社会各界同仁和广大人民群众的全力支持，得益于交通老干部、老同志的关注和关心，得益于全市交通干部职工的奋力拼搏和锐意进取，借此机会，我谨代表市交通局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到交通成绩的同时，也要正视我市交通工作中存在的问题和不足，主要表现是： 一是创新意识不够强。经济社会的快速发展对交通先行提出了更高更多的要求，而我们的思想观念相对滞后、管理手段相对陈旧、工作方法相对简单，还不能完全适应经济社会形势发展需要，亟待转变和提高；二是筹融资方法不够活。习惯于向银行贷、靠财政拨、找上级要，运用市场机制不充分。三是人才队伍建设力度不够大。技术人才、管理人才相对匮乏，人才结构老化，干部队伍青黄不接现象比较突出；四是发展环境不够优。个别单位和工作人员服务意识不强、管理不到位、执法行为不规范、敬业精神不强、工作要求不高。这些都是我们在今后工作中需要去着力研究解决的。
二、分析形势，提高认识，进一步明确交通发展思路和目标。
（一）交通发展面临的机遇和挑战。
十七大的胜利召开为交通发展迎来了新的春天。中央已经把优先发展服务业作为拉动国内消费需求、转变增长方式的重要途径。交通作为服务业中优先发展的领域，将在拉动国内消费需求和建设社会主义新农村方面发挥更大的作用。省第九次党代会明确将打造“现代物流基地和综合交通运输枢纽”作为构建促进中部崛起战略支点的重要内容；武汉城市圈获批“两型社会”综合配套改革试验区后，范市长在全省“两会”上提出鄂州要充当“两型社会”综改区建设的先行区，在即将开始的大规模改革和试验当中，鄂州交通必须进一步解放思想，当好“先行区”建设的先行官。同时，我们还看到，鄂州经济社会发展目前正处于历史上最好的时期，经济加速、市场融合、消费升级、社会和谐、需求强劲。在刚刚结束的全市“两会”上，市政府确定了“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”的工作主线，努力建设宜居宜业的大城市的宏伟目标，这些都为鄂州交通发展注入了强大动力，也带来了良好机遇。
交通发展也面临着严峻挑战。一是要素制约对交通建设
提出了新要求。未来几年，宏观调控、稳健和从紧的货币政策仍将延续，交通建设面临着土地制约、信贷紧缩、贷息上调、环境约束、资金瓶颈、物价上涨等难题，这些将会成为交通发展的“瓶颈”。二是社会诉求对交通管理服务提出了新要求。随着人民生活水平提高，人们选择交通方式的理念正在发生重大变化，安全、便捷、舒适、高效及个性化需求增强，这些，不仅对我们的交通基础设施建设，而且对运输服务等各个环节都提出了新的要求。三是鄂州城市发展新理念对交通建设提出了新要求。“一主三新”组群式大城市的构建、10个特色镇与中心城区互通集群、打造中心城区与各区、乡镇、村互相循环通达的“半小时经济圈”、统筹城乡发展等等都对我们交通发展提出了更新更高的要求。四是新一届市政府对交通建设提出了新要求。市委、市政府对交通寄予厚望，新一届市政府交给了我们艰巨的任务：要求将葛湖线、中轴线、316汀桥至杨巷、红莲湖至东湖高新4路、杨叶至黄石大道等10个“十一五”计划外项目列入省厅建设计划；要求汉鄂快速通道项目在“五一”前破土动工、樊口大桥及接线在年底全线完工；要求加快五丈港二期工程建设、推进汉鄂两港合作；要求启用城南客运站、加快鄂东物流中心建设；要求优先发展城乡客运并列入政府“十件实事”等等。新机遇、新挑战和艰巨而神圣的任务给我们交通带来了严峻的考验，未来四年是国家发展的重要战略机遇期，我们必须认清形势，抢抓机遇，进一步增强我们发展交通事业的紧迫感和使命感。
（二）2008年交通发展思路和目标。
发展思路是：深入贯彻党的十七大、省第九次党代会、市第五次党代会和全市人大、政协“两会”精神，按照《政府工作报告》的总体要求，围绕“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”这一主线，注重“二个坚持”（围绕质量和效益，坚持交通建设与行业管理并重，坚持结构调整与改革创新并重），强化“三个服务”（为国民经济和社会发展服务、为建设社会主义新农村服务、为人民群众安全便捷出行服务）、舞活 “一个龙头”（汉鄂快速通道建设）、加快“四个对接”（与武汉城市圈交通规划对接、公路水路对接、交通运输对接、管理信息对接），推进城乡交通一体化，发展鄂州现代交通业，努力实现交通工作又好又快发展，为把我市建设成为“两型社会”的先行区和宜居宜业的大城市当好先行。
主要目标是：
交通投资——确保完成投资总规模78356万元。其中，公路建设完成投资76139万元（市公路部门完成63727万元，各区政府完成12412万元），港航建设完成投资620万元；站场建设完成投资1597万元（道路运输完成727万元，城市公交完成810万元）。
公路养护——国省干线年均好路率、干支线年均好路率分别为92%、77%，各区、乡镇建立农村公路养护管理体制。
规费征收——完成各项交通规费6538万元。其中征稽四费、水上四费、运管费共计5088万元，比上年实际征收额增长7.2%；公路通行费完成1450万元，比上年实际征收额增长11%。
运输安全——全市完成交通客运周转量、货运周转量、营运收入、完成固定资产投资、工业总产值、实现利润、上交税金分别比上年增长10%。全市船舶安全面达到98%以上，船舶每万吨事故死亡率控制在0.5人以下，船舶每载重吨直接经济损失控制在5元以下，杜绝水上发生一次死亡失踪3人以上重大责任事故，安全生产“四项指数”控制在部颁标准以内，无重大海损事故和上报火灾事故，因工重伤和死亡率分别≤0.2%和0.1%。
工程管理——重点工程分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率为90%，路网工程分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率85%，质量监督覆盖率为100%，实现“三无”（无重大安全责任事故、无拖欠工程款和农民工工资、无违法分包、转包等违法行为）；列养公路年均好路率达到78%，其中干线年均好路率达到92%。
精神文明建设——全市交通系统文明单位创建达标面达90%以上，培养树立省厅、市级以上先进典型1至2个。
进一步加强党风廉政建设和纠风治乱工作力度，规范行政执法行为，广泛开展执法达标单位和争创执法标兵活动。
党风廉政建设——工程、廉政双合同签订率100%；系统无腐败大案要案发生。
纠风治乱——杜绝重大“三乱”案件发生。
三、克难奋进，扎实工作，全面完成年度交通工作各项任务。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和北京奥运年，是实现“十一五”交通目标承上启下的关键年，是省交通厅确定的“湖北交通质量效益年”，做好今年交通工作意义十分重大。
为此，今年要围绕质量和效益这个核心，重点做好以下几项工作：
（一）继续深入推进公路基础设施一体化，加快城市圈通道建设。
1、加快重点交通项目建设。今年全市交通项目建设要突出工作重点，坚持“量力而行、分级负责”的原则有序推进。要把汉鄂快速通道建设作为全年交通项目建设的第一任务，严格审查投资合同，科学编制工程设计方案，确保今年5月份前完成工程建设前期工作并破土动工；同时要加快樊口大桥及接线、葛湖线、葛庙路、六十至流芳公路、庙岭至豹澥公路等重点工程建设步伐；要明确责任，科学界定重点
项目建设过程中交通部门与市直相关部门的责任，交通部门与各区、乡镇村的责任，确保工程进度和质量；要进一步加强对交通项目建设的领导，成立重点工程建设办公室，落实专人专班，加大工程督促和技术指导力度，促进全市交通项目建设再上新台阶。
2、加快形成区域公路交通循环圈。进一步加快樊口大桥接线、葛湖线（水上训练中心至六十段、大湾至庙岭段）、中轴线（青天湖至三江口公路前期工作）、燕砂线、司燕线、太和港桥以及华蒲线、太友线、碧黄线、农村公路等工程建设；重点支持中心镇所辖区域的交通网络建设，提高区域带动能力，重点支持中心镇村农村公路建设；提高路面质量和通达深度，提高路网结构整体水平，加快形成以中心城区为主轴，区、乡镇、村相互通达的区域交通“半小时经济圈”，为三座新城、10个特色镇与中心城区互通集群提供便捷交通条件。
3、强化公路工程质量监督管理。公路建设部门和质量监督部门要认真履行职责，进一步推行“项目法人负责制、工程建设监理制、工程质量终身制”三项制度。要严把进场材料质量和工程用料技术关，杜绝使用不合格的建筑材料施工并严格材料配比。要严把建设标准和施工工艺关，严格按照规定的建设标准和施工程序，搞好施工各个环节的有效衔接，保证工程的整体质量。要严把监督监理和质量验收关，质量监督部门要加强检测，充分发挥监理作用。规范农村公路建设市场准入，建立健全质量保证体系，强化政府和群众监督，确保工程项目建一项，质量保一项。
4、提高农村公路建、养、管水平。积极争取省交通厅支持，将鄂州作为合力共建“一镇十村”示范点。积极开展以“生态环境好、质量效益好、养护管理好、客运服务好、渡口安全好、农民反映好”等“六好”为主要内容的“民心杯”竞赛，着力建设“路站运渡一体化”的生态文明交通新环境。认真制订并实施农村公路建设养护“三大员”培训行动计划，力争年内有建设任务的行政村均得到业务培训，施工技术员、农民护路管理员、农民质量监督员逐步得到广泛分布。严格落实非列养农村公路养护经费，确保农村公路路面有人养、路树有人护、泥土有人清、超限有人堵。根据省厅要求，市公路局要根据《湖北省农村公路条例》和《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》在5月底以前完成我市改革方案并报市局研究，各区要结合实际，尽快建立农村公路养护的长效机制。
5、加快农村公路危桥改造。以区乡镇政府为主体，启动农村公路危桥改造工程，交通部门将通过以奖代补或定额补助给予支持。对乡道大桥、县道中桥以上危桥加固改造，拆除重建类项目按概算的50%、加固改造类项目按概算50%且不超过1万元/延米的标准进行补助；其它危桥改造，拆
除重建类项目按8000元/延米、加固改造类项目按概算的50%且不超过5000元/延米的标准进行补助。各区要对全市范围的桥梁进行全面普查，按照先急后缓、先干后支的原则实施改造。要切实加强病危桥管理，完善限载限速等标志标牌，严格超载超限车辆治理，严禁车货总重超过55吨的车辆上桥行使，严防发生桥垮人亡的恶性事件。对老旧桥梁、废弃桥梁，该封闭的封闭，该拆除的拆除，确保人民群众出行安全。
（二）继续深入推进客货运输一体化，加强现代物流基地建设。
1、加快建设综合交通运输枢纽。按照构建现代化道路客运服务系统和物流服务体系的目标，早日启用鄂州一级中心客运站，加快建设鄂东货运物流中心，进一步加大道路运输一体化推进力度，真正实现客运“零换乘”、货运“无缝衔接”，提高我市交通运输综合效益和服务水平。
2、大力发展农村客运。按照“把公路修到农民家门口、把站棚建到农民家门口、把班车通到农民家门口”的要求，做到路通车通，保障农民群众便捷出行。计划新发展农村客运线路4条（泥矶至段店、华容至红莲湖、公友至梁子门、涂镇至沙咀），新增车辆20台300座，新建五级客运站2座，候车棚20座，招呼站58个，实现90%的行政村通班车。
3、优化运力结构调整。加快道路运输车辆更新改造步
伐，重点发展安全舒适型客车，大型专业化货车，节能环保型车辆；客运逐步实现一线一车型，一线一标识，货运逐步实现车辆专业化。
4、优先发展城市公交。一是加强公交站场建设。为了解决我市公交车无停车场的问题，市政府已经同意在城东、城南和城西各选一块10亩的土地作为公交停车场建设，我们要积极办理相关手续，加快落实这项工作。同时，要通过市场化手段投资城市公交站点建设，建设10个公交港湾站棚，方便市民乘车。二是实施公交IC卡城区一卡通，方便市民乘车；同时，借助IC卡的发行，进一步落实老年人、残疾人及复退军人免费乘车和学生优惠乘车政策。三是做好出租车增量工作。进一步规范出租车客运经营权有偿使用，认真落实市政府调整出租车方案，拟在城区客运市场再投入出租车150辆，充分满足市民出行需求。四是优化公交线路布局。坚持路通车通原则，考虑新城区市民的出行需要，新开辟公交线路，对现有的部分公交线路也进行适当调整，缓解人流拥挤和候车时间过长的问题，方便市民出行。五是积极争取政策，减免相关税费，加大财政投入，先行搞好试点，推进公交向农村延伸，让广大农民共享城市交通资源和公共交通服务。逐步实现城乡人流公平互动，交通资源公平分享，率先在全省实现城乡公交一体化。
（三）继续深入推进港航建设一体化，加强汉鄂两港资源整合。
1、加快港航基础设施建设。调整港口规模结构，合理开发长江岸线资源。加快前期工程进度，启动五丈港二期工程建设；针对城西港口深水岸线资源丰富的特点，逐步将城区北门码头向城东搬迁，扩大鄂州港口规模；重点发展与武汉邻近的葛店、三江港区，实现武汉港与鄂州港的有机融合；支持鄂钢工业港项目，扶持鄂州电厂二期工程煤码头项目，积极引导支持武汉航运中心集装箱、商品汽车、钢铁专业码头在葛店、三江港区布局，配套建设葛店、三江港区公用锚地及通讯导航设施；进一步加大城市圈港口资源整合力度，积极推进武汉、鄂州等港口资源整合，提高接受武汉城市圈水运辐射能力。
2、大力开发梁子湖水上运输资源。疏浚梁子湖干支流航道，提升航道等级，形成500吨级船舶干支直达、通江达海的水路网；实施涂镇湖航道疏浚工程，将涂镇湖大堤破口，疏浚涂镇至梁子岛21公里航道，发展梁子湖生态旅游业；与武汉市协作，实施江夏至梁子岛航道疏浚工程，配置发光航标，为武汉市开辟新的进出梁子岛水上通道。
3、完善水上安全及支持保障系统。进一步完善梁子湖航道导航设施；启动实施区间短途客船改造工程，从根本上改善船舶的安全条件；实施6处长江渡口达标改造工程；继
续指导、支持乡镇渡口、渡船标准化改造；成立梁子湖海事搜救中心，建立航道电子监控和船舶GPS动态管理系统，配套搜救船舶和救生设备，提高应急救助能力，保障人民生命财产安全。
（四）继续深入推进交通服务一体化，着力实施统一规范管理。
1、切实加强运输市场管理。加大对运输市场治理和整顿力度，严厉打击“黑车”；开展争创文明线路、文明车、文明站活动，建立完善的运输服务质量投诉、考核、承诺和公开制度，定期考核各个企业、各条线路、各个车主的经营信誉和服务质量，将考核结果作为公共资源分配或调整的重要依据，进一步规范企业经营行为；合理调整线路班次，提高运输组织能力；继续开展提速创优，全面落实便民措施和服务承诺，进一步提高道路客运服务质量；继续规范危货运输市场经营秩序，规范危货运输企业经营行为；对普通货运实行放开政策，降低门槛，鼓励特种车辆、厢式货车投入道路货物运输；优化运输资源承置方式，推进客运线路经营权招投标，让服务质量好、信誉高的企业做大做强，逐步淘汰信誉差、服务质量差的运输企业。强化路政管理，坚持依法治路，进一步落实《路政管理补充规定》，实行合同管理和年审制度，严格查处路政案件。要进一步加大治超工作力度，按照“重在管理、以卸为主、教育与处罚相结合”的原则，重点在县乡村公路上开展治理工作，切实提高公路的通行能力。
2、切实加强安全生产管理。进一步强化企业的安全主体责任。督促企业加强对车辆、驾驶员的管理，确保运输安全。积极推行承运人责任险招投标制度，增强企业抵抗安全风险能力，鼓励运输企业采用现代科技手段，在危险品运输车辆和大中型营运客车上安装GPS系统。推行客运站安全检查制度，努力打造平安站场。加强危化品运输专项整治。加强对危货运输经营主体资格的审查，加强对危货运管人员和经营管理人员的培训，加强危货运输车辆的日常监管。对擅自从事道路危险品运输或超范围从事道路危险品运输的坚决予以打击，对未取得合法有效从业资格的驾驶、装卸和押运人员一律清退，对不符合危险品运输安全装置技术要求的车辆一律予以停运整改。延伸安保工程范围。积极探索安保工程向农村公路延伸，鼓励以地方政府为主体实施农村公路安全设施配套，努力将我市部分农村公路纳入全省试点，进一步确保农村群众平安出行。严格落实工程质量终身负责制和安全生产责任追究制。深刻汲取湖南凤凰堤溪大桥“8.13”特大坍塌事故教训，认真结合实际、举一反三，排查隐患、堵塞漏洞，建章立制、狠抓整改，要以对党和人民高度负责的精神，始终绷紧质量安全这根弦、始终念好质量安全这本经、始终坚持质量安全抓落实，真正做到不违反程序开工、不违背规程施工、不牺牲质量安全赶工、不违背原则签字、不降低标准验收、不放任自流失职。
3、提高交通依法行政能力。深入推进“五五”普法和依法治交工作，重点抓好领导干部学法用法，提高领导干部依法行政能力。抓好执法人员年度轮训和新进执法人员岗位培训。进一步规范交通行政许可与行政执法，完善行政执法评议考核制、行政执法过错责任追究制、行政执法责任制，加强执法人员资格、证件和执法标志管理。切实抓好行政复议和行政应诉工作，努力在全市交通系统形成“办事依法、群众信法、为官学法、为政用法”的浓厚法治氛围。
（五）继续拓宽交通建设筹融资渠道，为交通发展寻求资金保障。
1、畅通交通建设筹融资渠道。充分利用鄂州在武汉城市圈中的区位优势，积极争取省交通厅的支持和倾斜，重点落实好高速公路、农村公路通畅通达工程、危桥改造、渡口改造、客运场站建设、路网改造、国省道建设等补助资金；积极向市政府争取更多的交通资金投入；发挥政府信用优势，协调各金融机构，确保交通重点建设项目的信贷资金及时落实到位。
2、提高科技征费和依法理财能力。进一步推广 “缴费不进城，服务送上门”等新的服务理念，深入开展以“费收创高、技术创新、服务创优、环境创佳、业务创精、管理创
效”为主要内容的业务竞赛，提高服务水平；应用科技进步，努力实现公路征费数据共享和通查通缴，尽快建成普通收费公路数据传输、远程监控网络和高速公路联网协同办公系统，实现资源共享；采取稽查联动，加强费源动态监管，完善稳定与培植费源的各项措施，全面加强与交警、工商、税务等部门的稽查联动，全面开展“外挂车”等专项清理行动，坚决遏制费源严重流失的势头；规范征费行为，全面实现交通规费微机征费，坚决杜绝手工票，进一步完善网上银行规费解缴系统，加强费收票据的发放、审核和管理，严肃查处违规开票、串票等行为；坚持依法理财，加强资金监管和审计监督。按照“及时清缴、定期查对、不留余额”的要求，强化交通规费收入、路产赔偿收入等资金管理，完善制度，堵漏增收；应收尽收交通规费，重点对工程车、欠费车、黑车等进行治理，继续与周边市、州保持征管协作关系，从严控制转出车辆，确保费税改革前做大养路费盘子。
3、鼓励交通项目直接融资。进一步加快交通投融资改革，加大对外开放和招商引资力度，积极引导国外、国内，以及市内资金投资我市交通建设；认真总结汉鄂快速通道融资建设的经验，争取码头建设和站场建设在招商引资上有新突破；鼓励和帮助各区积极向省厅争取额外项目和资金。
（六）继续提高交通发展的质量和效益，推进“两型交通”建设。
221、全面做好交通节能减排。强化节能减排意识，推进交通向资源节约环境友好转变。深入研究交通行业节能减排指标体系和考核评价体系，研究采取交通规费、车辆通行费优惠等办法，鼓励和引导使用节能运输工具、实施节能技术改造和开展节能科技创新。节约使用土地、岸线、能源、建筑材料，杜绝低水平建设和重复建设。优先发展节油环保型车船，鼓励公交行业和出租车行业使用双燃料或清洁燃料。提高汽车维修生产中废油、污水循环利用水平。优化资源配置，提高车船实载率。采用先进技术手段提高船舶防污染、防泄漏及港口防污能力，着力将梁子湖打造成船舶零排放示范区。各级交通部门还要率先垂范，加强办公资源节约管理与督查，降低管理成本。
2、打造生态文明交通示范线。在工程建设中高度重视新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用，切实提高科技创新对交通建设的贡献率。尤其是重点工程建设中，重点推广成功的招投标委托代理制、征迁资金拨付直通式、工程管理直达式、设计变更集体决策制、工程计量多方核实制。必须在质量监督工作中采用先进的检测设备，制定科学的监督方案，全面提高我市交通建设的质量效益。牢固树立“适用就是最好的”、“自然就是最美的”生态文明交通新理念，真正做到不盲目追求宽平直、不轻易裁弯取直选新线、不牺牲环境大填挖，自觉地将资源节约、生态环保的要求落
实到公路维修改造和养护管理的全过程，打造一批县乡公路、通村公路生态文明示范线。
3、深入推进交通电子政务建设。着力整合信息资源，实现资源共享，建设鄂州交通信息中心，逐步建立起公路交通规费征收综合分析系统、交通行业信用信息分析系统、公众出行服务应用系统、客运联网售票系统。进一步加大办公自动化系统建设，力争交通局机关、局直大部分单位建成OA系统，积极推进交通行政许可在线办理，全面提高交通电子政务的质量和效益。
（七）继续推进三个文明协调发展，为交通发展提供精神动力。
1、深入开展文明创建活动。深化“五好”基层党组织创建、“学、创、建”、“四城联创”等活动。要以改革创新精神推进基层党组织建设、领导班子和干部队伍建设，加强思想、作风和制度建设，不断推进干部人事制度改革。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，进一步弘扬“刚毅精神”，积极实践“王静工作法”，努力创建一大批“五好”基层党组织、文明单位、文明机关、文明示范窗口、青年文明号、巾帼示范岗、刚毅号工程。要深化交通文化建设，开展交通文化建设实践活动，突出交通文化品牌建设。加强交通新闻宣传工作，筹划和组织好交通重大题材宣传活动，讴歌鄂州交通和谐创建的新人、新事、新风貌。
242、深入推进廉政阳光工程。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进交通廉政文化建设和具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设。坚持预防为主，运用好正反典型示范教育和诫勉教育，深入开展从“领导做起、从班子做起、从我做起”的廉政交通“三做起”活动，促进各级领导干部增强廉洁意识，严格遵守党员干部廉洁从政各项规定，提高免疫力。坚持方法创新，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，加强权力运行全过程的监督，扩大对局属单位和工程审计范围，加大对资金使用全过程的监督，确保资金使用安全。坚持市场整治，遏制损害群众利益的不正之风，杜绝公路水路“三乱”的发生，遏制交通建设领域违法分包和转包行为，着力规范和整治交通运输和建设市场秩序。
3、切实做好稳定工作。全市各级交通部门要进一步畅通信访渠道，搞好排查分析，加强控源治本，注重解决初信初访，努力把信访问题解决在萌芽状态。对定期排查出的重大、疑难信访问题及时确定包案领导，妥善解决群众反映强烈的热点、难点问题和久拖不决的疑难信访问题。对涉法涉诉的信访案件，要及时了解，快速解决，努力化解矛盾。对一些突发事件和灾害性事件，要严格依法处理。今年市局要研究制定《信访责任追究制》，进一步强化逐级负责的责任机制，确保交通系统工作的稳定。
继续加强工会、计划生育、综合治理、劳动人事、共青团、信访、交通史志、人大议案和政协提案办理、老干等工作，圆满完成各项工作任务。
四、改进作风，打造队伍，全面改善和提高交通行业形象。
高素质的干部队伍和良好的党风政风是交通加快发展的决定因素，是推动交通各项工作落实的基础和前提。目前，我市交通干部队伍依然存在一些令人担心的不良现象。比如，少数人无政治信仰、无学习热情，“做一天和尚，撞一天钟”，甚至只做和尚不撞钟。少数人工作无干劲，爱岗不敬业，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，疲疲沓沓混日子。还有少数人享乐主义、拜金主义思想严重，不给好处不办事，给了好处乱办事，等等，这些不良作风贻误了工作，贻误了事业，影响了交通形象，必须切实加以改进。为此，全市交通各级各部门要大力倡导和弘扬学习思考的风气、争先进位的风气、狠抓落实的风气和有序和谐的风气。立足为发展服务、为基层服务、为群众服务，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民、爱民、负责任的行业形象。下面就这个问题讲四点意见，这些观点也是范市长在一些会议上多次强调的，我在这里再讲一讲，与我们交通干部职工共勉。
1、大力倡导和弘扬勤于学习、善于思考的良好政风。一个干部应具备多种能力，其中最基本的就是学习能力。交
通是一个焦点部门、难点部门、热点部门，面对日新月异的发展形势和多种多样的社会诉求，交通战线干部职工要把学习作为一种习惯、作为一种爱好，把善于思考、善于总结作为提高决策和领导能力的现实途径。一是要学会用理论来指导实践。首先要勤于思考，思想懒惰，就不能在纷繁复杂的事物中找出其内在的必然联系，就不能在丰富的实践中概括、总结、提炼出一般的规律东西用于指导工作。这样的人即使整天忙于工作，实质上都是实心实意的瞎干、辛辛苦苦的蛮干。其次要勤于实践，要深入基层一线，了解群众在想什么、盼什么、要求什么、反对什么；要深入实际，了解政策是否符合实际，措施是否有操作性，工作是否得到落实。二是要学会从全局谋划本职。古人云：“不谋全局者，不足谋一域”。曾中藩说：“为政者当从大事着眼、小事入手。”交通是一个统一的整体，系统内各个部门的领导要摆正位置，务必做到从全局出发布置工作，从整体利益出发处理各种矛盾和问题，维护交通交通的整体形象。三是要学会借助外力来推动交通发展。要善于借外地经验为我所用，要善于借国家政策推动工作，要善于捕捉机遇来推动工作，要善于争取领导支持和部门配合来推动工作，要善于借社会声势来推动工作。
2、大力倡导和弘扬用心做事、勇争一流的良好政风。一是保持奋发向上的精神状态。首先要做一个上进的人。工
作要力争上游，树立一流的工作目标。其次要做一个勤勉的人。要做到在其位、谋其政、负共责，想干事、能干事、干好事，就要比普通人付出更多的努力，作出更多的牺牲。还要做一个有为的人。要放下思想包袱，克服私心杂念，经得起批评和考验，以事业为重；要脚踏实地、兢兢业业，要永不满足、志存高远，创优争先。二是培养精益求精的工作精神。要努力做到严谨细致，牢固树立交通工作无小事的思想，扎扎实实做好每项工作，认认真真对待每件事情，无论办文、办事、办会都要严谨细致，考虑问题要认真缜密，办事程序要规范严谨，上报信息要及时无误，凡事都应高标准、严要求，力求完美。要努力做到雷厉风行，要有强烈的时间观念和效率观念，急事、急件要急办，难事、疑事不推诿，大事、要事及时处理、及时解决，紧急事务和突发事件要及时报告、妥善应对。要努力做到规范有序。要形成制度体系，推动各项工作的有序开展、机关协作的良性运转和工作效率的不断提升。
3、大力倡导和弘扬求真务实、实干兴交的良好政风。一是要把抓落实作为基本功夫。学会抓落实，坚持抓落实，是一种政治素质，一种思想境界，一种领导责任，一种工作水平。要把落实作为我们交通干部职工的一项基本功。要靠实干去落实，要在实干中体现水平、展现能力、建功立业。要靠创新去落实，要学会具体问题具体分析，要善于结合实
际，要善于选准落实的突破口，要敢闯敢试，只防出错、不求出新，只循成规、不创新路，难以有真正的落实。要靠机制去落实。交通各级领导都必须成为抓督查、抓落实的主体，对重点工作进行重点督查、经常调度，确保有部署、有检查、查必办、办必果。二是要把敢负责作为基本职责。交通要加快发展必须培养一支勇于干事、潜心干事、敢于干事、公正干事的干部队伍。敢抓敢管，敢于批评人，既是一种责任心的体现，更是一种政治品格。敢于负责，必须有知难而进的吃苦精神和不怕得罪人的无畏精神。我们要用宽容的态度对待干事者出现的失误甚至错误，让那些敢于碰硬的干部壮起胆子、挑起担子、迈开步子，一心一意扑在工作上、扑在事业上。
4、大力倡导和弘扬令行禁止、团结和谐的良好政风。有令不行、有禁不止是工作效能的大敌；一事当前，评头论足、争论不休是事业发展的绊脚石，必须坚决地摒弃和克服。一是用制度规范行政行为。不断推进交通重大事项决策程序的民主化、科学化和规范化。坚持重大事项实行听证制度、专家论证制度和集体决策制度。行政执法人员要依法依章开展行政许可、行政检查、行政征收、行政处罚。要严格遵守12类忌语和7条禁令，完善行政执法监督机制，进一步规范交通行政执法行为。二是进一步加强交通各部门密切协作。完成市委市政府下达的各项交通工作任务，需要交通各级各
部门的精诚团结、密切合作，需要统一意志、统一行动。交通干部职工要牢固树立全局“一盘棋”的思想，在力争各自工作“创特色、争一流”的同时，确保全市交通工作总体目标的实现和全年任务的完成。三是认真履行建班子、带队伍的责任。交通各级领导干部除了自身要过硬外，还要带出一支团结的队伍、实干的队伍、廉洁的队伍、奋发进取的队伍。要注重加强干部的队伍建设，把思想和精力引导到工作上来；要加强制度建设，用制度规范干部言行；要培养典型，激励先进；要惩处害群之马，弘扬正气。
同志们，回首过去一年，倍感成绩来之不易，展望未来前景，倍感美好与压力。站在新的历史起点上，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，全面落实科学发展观，奋力实干、奋力创新、奋力争先，为建设宜居宜业的大城市,为鄂州走在城市圈发展前列，为早日实现交通现代化作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
