党代会工作报告1_党代会工作报告
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同志们：现在，我代表中共××市第一届委员会向大会作报告。
中国共产党××市第二次代表大会，是在我市改革开放和现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结市第一次党代会以来的工作，确定未来五年的目标任务，选举产生新一届市委和市纪委，动员全市广大党员和干部群众，解放思想、求真务实，凝心聚力、拼搏奋进，努力开创××全面建设小康社会新局面!
一、过去五年的工作回顾
市第一次党代会以来的五年，是我们完成地改市重大体制调整，理清思路，加快发展的五年；是积极抢抓机遇，沉着应对挑战，经受住严峻考验的五年；是物质文明、政治文明、精神文明和党的建设齐头并进、协调发展的五年。在党的路线方针政策指引下，在省委的坚强领导下，经过全市各级党组织和广大党员、干部群众的艰苦努力，胜利实现了市第一次党代会提出的主要奋斗目标。
综合经济实力显著增强。经济总量较快增长，经济效益稳步提高。预计2004年地区生产总值达.亿元，年均增长.％；财政总收入达.亿元，年均增长.％。经济结构进一步优化，三次产业比重由1999年的.：.：.调整为.：.：.。工业对经济增长的贡献率达到.％，建材和新材料、生物医药和化工、农副产品深加工、机械及电工器材等支柱产业逐步形成，继皖维高新之后，巢东水泥、丰原药业、华星化工成功上市。农业结构调整力度不断加大，农业产业化、标准化、安全化和品牌化扎实推进。第三产业发展步伐加快，旅游、电讯等成为推动经济增长的重要力量。资源经济、民营经济、园区经济、劳务经济方兴未艾。××经济技术开发区、二坝开发区等个重点工业园区初具规模；一批骨干民营企业发展壮大；劳务输出保持在万人左右，年创收约亿元，成为一大重要产业。
经济发展后劲得到增强，五年累计完成全社会固定资产投资亿元。改革开放成果丰硕。企业改革取得重大突破，各类国有、集体企业改制面达％，一大批企业重新焕发生机；完善了农村土地二轮承包，扎实推进了农村税费改革、粮食流通体制和粮食补贴方式改革，农民负担大为减轻。
顺利完成了市、县区机构改革，稳妥推进了乡村规模调整。建立了市、县区两级行政服务中心，实施了行政审批制度改革。深化了财政管理体制和税收征管体制改革。教育、卫生等社会事业领域的改革取得新的进展。连续开展了“对外开放年”活动，经济发展环境得到改善。招商引资成效显著，全市累计引进市外资金多亿元，实际利用外资.亿美元，五年引资总量是“八五”、“九五”总和的倍。对外贸易不断扩大，累计实现外贸进出口总额.亿美元。
城乡面貌变化明显。通过城市资本运营，多渠道筹措城建资金，新建了条新区道路，改造了条主次干道，拉开了城市框架，拓展了城市规模。市行政中心、××一中新校、××大市场、世纪新都、金码头城等一批重点工程相继建成，活水工程、“五路三桥”等重点工程先后启动，市疾病控制中心、市一院传染病区基本建成，市二院住院大楼已经建成使用，污水治理工程、天然气工程、市博物馆建设进度加快，三处市民广场投入使用，一批市政设施得到改造，城市功能逐步完善。四个县城和个中心镇建设步伐进一步加快。全市城镇化率达％，比1999年提高.个百分点。交通建设力度加大，主干路网基本形成，通达能力显著增强。水利建设扎实推进，长江干堤、××大堤和万亩大圩等重点水利设施抗灾能力大为提高。十分重视环境保护，××水环境治理初见成效。城乡电网改造按期完成，通讯等基础设施进一步完善。
人民生活水平不断提高。预计，2004年全市农民人均纯收入元，年均增长.％；城镇居民人均可支配收入元，年均增长.％。城乡居民人均储蓄存款余额元，五年净增元。城乡人均住房面积分别达.平方米、.平方米，比1999年分别增长％、.％。农村部分地区人畜饮用水困难问题得到较好解决，改水改厕成效明显。社会保障体系逐步完善，扩面征缴工作和社会化管理服务取得新的突破，农村特困群众生活救助工作全面启动。就业和再就业渠道不断拓宽，五年新增就业岗位.万个，城镇登记失业率控制在％以内。
精神文明建设卓有成效。深入开展公民道德建设，人们思想观念、精神面貌发生了深刻变化。城乡文明创建活动不断深化，市和庐江、无为两县跻身全省创建文明城市工作先进行列。大力实施科教兴巢战略，教育“两基”在巩固中提高，××学院、××职业技术学院创建成功，科技对经济增长的贡献率逐步提高。文化、体育事业不断进步，群众性文化、体育活动蓬勃开展。卫生事业加快发展，疾病防控体系建设得到加强，“非典”防控夺取重大胜利。人口与计划生育工作保持全省先进位次，连年受到省委、省政府嘉奖。国防后备力量建设和“双拥”工作全面推进。其他各项事业都取得了新的成绩。
政治文明建设扎实推进。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度，各级人大、政协的职能作用得到充分发挥。爱国统一战线发展壮大，新组建了五个民主党派市委会和两个党派支部。工青妇等群众团体的工作富有成效。积极推行政务、村务、厂务公开，扩大了基层民主。大力实施依法治市，“四五”普法全面展开，干部群众的法治观念进一步增强。正确处理人民内部矛盾，积极开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置群体性事件。加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪，与“法轮功”等邪教组织的斗争取得决定性胜利，社会政治保持稳定。
党的建设全面加强。认真开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大党员、干部的思想理论水平进一步提高。认真贯彻，深化干部人事制度改革，公开选拔了一批优秀年轻干部和党外干部，顺利完成了县区换届工作，各级领导班子结构得到优化。扎实推进“三级联创”活动，大力实施“双培双带”工程，涌现出以曹发贵为代表的一批先进典型。选派大批优秀年轻党员干部到村任职，有力地促进了农村基层组织建设。机关、社区、企业和新经济、社会组织的党建工作不断加强。圆满完成了援藏任务。坚持标本兼治、综合治理，认真抓好领导干部廉洁自律，严肃查处违法违纪案件，大力纠正部门和行业不正之风，注重从源头上预防和治理腐败，反腐倡廉的各项规定得到较好的落实。
五年的成就振奋人心。这些成绩的取得，是全市广大党员和干部群众同心同德、顽强拼搏的结果，也与历届领导班子打下的良好基础、社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表中共××市第一届委员会，向全市党员和干部群众，向各位老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻巢部队和武警官兵，向所有为××发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到自身的差距和不足。我们的经济总量还不大，结构性矛盾比较突出，工业化、城镇化水平和经济外向度都比较低；经济运行质量还不高，财政实力比较弱；社会事业方面的欠帐还比较多；就业和再就业压力较大，社会保障体系还不牢靠；城乡居民尤其是农民收入水平不高，部分群众生活困难；影响社会稳定的因素依然不少；党的建设还存在着一些薄弱环节，执政能力与新形势要求还有不少不相适应的地方，部分干部的思想观念和工作作风有待于进一步转变；腐败现象还一定程度地存在，有的地方还比较严重等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
总结五年的实践，我们的主要体会是：第一，坚持解放思想、实事求是，不断提高思想认识水平。思想是行动的先导，求实是创新的前提。五年来，我们牢牢抓住思想解放这个总开关，教育引导广大党员、干部，以“三个有利于”为标准，冲破陈旧思想的束缚，摒弃过时的条条框框，牢固确立敢为人先、勇于创新、大胆实践的思想观念，努力以思想上的大解放、观念上的大变革，推动经济社会的大发展。第二，坚持围绕中心、凝心聚力，加快经济发展不动摇。发展是执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。五年来，我们始终扭住经济建设这个中心不放松，坚持做到两手抓、两手硬，坚定不移地推进改革开放，统筹城乡发展和经济社会发展，促进了“三个文明”的协调共进。第三，坚持立党为公、执政为民，维护好发展好人民群众的根本利益。群众利益无小事。五年来，我们始终坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，教育引导各级领导干部和广大党员，真心实意为群众办实事、解难题。把群众赞成不赞成、拥护不拥护作为根本出发点，干绝大多数群众赞成的事，办绝大多数群众受益的事，赢得了群众的理解和支持。第四，坚持把握大局、维护稳定，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是做好一切工作的前提，没有稳定和谐的环境，改革和发展都无从谈起。五年来，我们牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务，发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在维护稳定中推进了改革发展，在改革发展中维护了社会稳定。第五，坚持理清思路、狠抓落实，确保各项工作取得实效。理清工作的新思路，才能推动发展的新突破。五年来，我们认真研究新情况，解决新问题，在经济建设、社会发展、精神文明和党的建设等各个方面，进一步理清了工作思路，突出了工作重点。在此基础上，我们明确目标，分解任务，严格责任，狠抓落实，推动了各项工作扎实开展，取得了明显的成效。第六，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的领导核心作用。一切工作，关键在党。五年来，我们坚持不懈地加强党的思想、组织、作风和制度建设，坚持不懈地加强党风廉政建设，不断提高各级党组织的执政能力和执政水平，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动方方面面的积极性，共同推进××经济社会发展。以上，既是我们五年工作经验的深刻总结，也是做好今后工作的有力保证。我们一定要继续坚持并发扬光大，不断把××现代化建设推向前进!
二、今后五年的主要奋斗目标
当前，宏观环境总体上是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。国际形势处在政治日趋多极化、经济日趋全球化的重要过渡时期，不稳定、不确定因素虽多，但和平、发展、合作仍然是主流。国内经济环境正在发生重大转变。我国加入世贸组织以来，市场范围和竞争对手都呈现国际化趋向，区域经济融合的步伐明显加快。国家实施“东中西互动
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