《内蒙古科协七届二次全委会议工作报告》(征求意见稿)详解_内蒙古科协
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承接职能 创新驱动 努力开创新常态下科协事业新局面
——在内蒙古科协七届二次全委会议上的工作报告（征求意见稿）
（2015年3月26日）
牛广明
各位委员、同志们：
我受常委会的委托，向自治区科协第七届委员会第二次会议报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志们提出意见。
关于2014年主要工作
一年来，内蒙古科协深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话尤其是考察内蒙古重要讲话精神，围绕中国科协发展战略和自治区“8337”发展思路，坚持改革开放，推动自主创新，在打造祖国北疆亮丽风景线中发挥了重要作用。
一、特色工作亮点频现，科协组织影响力显著提升
主动适应自治区经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，围绕中国科协和自治区重大部署，找准发展定位，创新发展路径，强化发展举措，探索科协事业发展新思路。
一是推动内蒙古党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》的落实，为科协事业发展注入新活力。认真组织全区科协系统学习贯彻《关于加强新时期科协工作的意见》（内党发22号），各盟市科协、学会纷纷制定了学习细则和实施方案，努力用足、用活、用好文件。《意见》在基层受到普遍欢迎，贯彻落实效果显著。在全国科协会议上，中国科协书记处向中央领导、参会者介绍了内蒙古党委出台《意见》的典型经验，中国科协办公厅向全国转发了《意见》，供全国各地学习借鉴。
二是积极推动“十百千万”工程落地生根。作为贯彻中国科协“五位一体”和自治区“8337”发展思路的“十百千万”工程实施以来，得到全区各盟市科协、学会组织积极响应，各地结合实际，把“十百千万”工程分解细化，提出适合本地发展思路。在自治区科协积极争取下，“十百千万”创新工程被纳入自治区党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》加以贯彻落实，同时被自治区党委组织部门纳入对地市级党委政府的考核内容。为此，自治区科协专门召开全区“十百千万”工程推进会，制定并完善了对地市级党委政府的考核指标；成立了“十百千万”工程课题组，对“十百千万”四个课题进行研讨和标准制定，立项出版《十百千万解读》白皮书；开展“十百千万”工程专题调研，对全区“十百千万”情况进行摸底和指导；通过项目化运作的方式，对“十百千万”工程进行科学管理和推进；向全区下拨专项奖补资金600多万元，表彰奖励科普示范基地7家，科技中介机构29家，对接支持19家贫困旗县，补贴科普志愿者几千人，有力支持了地方“十百千万”工程的顺利实施。
三是在全面深化改革的进程中大力推进学会承接政府转移职能。落实中国科协八届五次、六次全委会精神，主动协调自治区职能部门，为学会承接政府转移职能创造条件。开展“提升学会能力，承接政府职能转移”情况调研，找准学会承接政府转移职能的独特优势和适合学会承接的我区政府职能。积极与政府职能部门沟通协调，逐步完善支撑科技社团发展的政策体系，向人社厅争取到科技咨询师的培训认证资格，首批招募学员近300人。
二、常项工作稳中有进，科协事业得到进一步发展
认真贯彻中国科协战略部署和自治区“8337”发展思路，着力转变发展观念，精心研究谋划抓
工程”和“四大行动”。贯彻落实自治区党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，组织机关干部赴内蒙古第一女子监狱开展警示教育活动。组织科协系统干部职工深入基层一线与科技工作者开展面对面、手拉手、心贴心的调研访谈活动。组建了机关“工青妇”组织，积极开展各项活动。成功组织召开科协第七次代表大会。自治区党委王君书记、中国科协陈章良副主席出席大会并为“第九届内蒙古自治区青年科技奖”和“首届内蒙古自治区科技标兵”颁奖。大会前夕，中国科协与内蒙古自治区人民政府在呼和浩特市签署《关于落实内蒙古“8337”发展思路合作协议》和《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，支持自治区科协事业全面发展。
三、自治区直属学会盟市科协工作呈现良好发展态势
2014年，自治区直属学会和盟市科协组织紧紧围绕党委、政府中心工作，凝心聚力、开拓创新，充分发挥科技对地区经济社会发展的助推作用，各项工作取得了显著成绩。
一是全区学会坚持面向科技前沿，开展学术交流，推动自主创新，发挥了生力军作用。
开展学术交流示范活动，激发科技创新活力。全区学会全年累计开展各类学术活动、报告会、讲座500余场，参会人员5万人次。如：内蒙古骆驼保护学会举办的“中蒙俄三国骆驼论坛”、内蒙古植物生理学会承办的“第十一届全国植物结构与生殖生物学学术研讨会”和内蒙古电机工程学会举办的“京津冀晋蒙鲁电机工程学会第二十四届学术交流大会”，有效发挥了学会学术学科传播优势，起到了带动作用。全区各学会积极承办内蒙古自然科学学术年会分会场、金秋学术交流系列活动，共同打造了较有影响的学术交流平台。
加强学会创新和服务能力建设，助力创新驱动发展。认真贯彻落实“学会能力提升”专项活动，内蒙古电机工程等14家学会先后在自治区科协开展的学会能力提升专项活动中得到提能专项经费的资助，为承接政府转移职能奠定了基础。目前，全区96家自治区级学会共承接了50余项政府转移职能。充分发挥人才和技术资源优势，配合自治区省级干部联系国贫、区贫旗县扶贫的举措，组织学会专家赴兴安盟等8个盟市近20个旗县深入开展调研，进行科技需求对接。积极深化学会同旗县政府、企事业单位的合作，先后与四子王旗、阿荣旗签署科技服务合作协议，为县域经济发展提供人才智力支持。
深化人才培养和举荐工作，促进科技人才成长提高。全年有9家学会顺利完成换届，7家学会新成立，学会内部治理稳步推进。积极开展培训教育工作，大力培养科技人才，仅内蒙古预防医学会全年成功举办培训班200多期，培训卫生和医疗人员近万人。经全区各学会推荐，全区23个创新团队和个人荣获全国“讲理想比贡献活动”的表彰奖励，全区43个集体和50名科技工作者分别荣获“内蒙古讲理想比贡献”创新团队和创新标兵荣誉称号。
二是盟市科协工作丰富多彩、效果显著。积极创新思路，落实“十百千万”工程。鄂尔多斯市科协与市组织部、人社局共同修订印发《鄂尔多斯市青年科技新星奖表彰奖励办法》和《鄂尔多斯市优秀科技工作者表彰奖励办法》，联合组建“鄂尔多斯市科技顾问团”，聘请66名高端科技人才为首批顾问团成员。包头市与中国科学院老科学家科普演讲团签订共建科普教育基地协议书，促使中国科学院老科学家演讲团在包头市的科普活动实现常态化。呼和浩特市“大青山沿线科普景观大道”科普教育基地建设成效明显；阿拉善盟科协、通辽市科协把“十百千万”工程具体化，立足实际推进当地“十个一”工程和“一十百千”工程。
加强自身建设，规定动作不走样。巴彦淖尔市青少年科技馆新建成两个基地和三个工作室，与4所学校形成馆校合作单位，成为全市中小学素质教育基地和二级旅游景点。赤峰市全面启动校园科技馆项目，投资100余万元建设4所校园科技馆，力图实现科技活动与小学科学课程有机结合。由澳门基金会和兴安盟行署共同筹建的兴安盟科技馆正式启动。锡林郭勒盟科协在乌拉盖管理区举办“全盟科协系统提升干部业务能力培训班”，邀请专家集中授课。
全方位、多角度为自治区经济发展服务。适时召开“十百千万”工程现场会，总结分析“十百千万”工程服务我区经济发展的成绩和问题。围绕自治区“十个全覆盖”，主动融入参与工作。
按照依法治国的要求，树立法制思维，充分发挥科协组织“科技思想库”作用，把自治区科协科技思想库融入“内蒙古新型智库”，为自治区党委、政府民主决策、科学决策提供依据。重点针对自治区省级干部联系38个国贫、区贫（旗）县重要举措，组织智囊团赴基层开展决策咨询、献计献策。组织开展“院士专家草原行”活动。
三、引领企业和学会真正成为技术创新主体，进入科技创新主战场
加强院士专家工作站建设和管理，真正突出企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。深化企业“讲理想、比贡献”内容，坚持技术创新的市场导向，多层次广泛开展灵活多样群众性创新活动。发挥企业科协组织创新交流的平台、创新集成的纽带、创新的助推器、参谋部等七大功能，促进企业之间横向科技交流合作。推动建立科技创新资源合理配置机制，避免分散和“孤岛”现象。充分发挥科协组织“润滑剂”作用，促进政府、企业、大学、科研院所、金融机构有效衔接。充分发挥学会在自治区创新体系中的重要作用，进一步搭建类型多样、各具特色的学术交流平台。继续举办自然科学学术年会、企业高层次管理人员研修班等活动。按照把内蒙古打造成为“一个桥头堡和沿边经济带”的要求，积极拓展对俄蒙民间交流渠道，加强同港澳台民间科技社团的联系，扩大与欧美等西方发达国家的科技联系。
四、鼓励学会承接政府转移职能，投身社会服务主战场
按照十二届全国人大常委会第十次会议上，国务委员兼国务院秘书长杨晶在《国务院关于深化行政审批制度改革 加快政府职能转变工作情况的报告》中提出的“加快转移适合由行业协会商会承担的职能，开展中国科协所属学会有序承接政府转移职能的试点”要求，积极推进我区有关学会承接政府转移职能。加强学会改革创新，以创新学会治理方式为突破口，规范学会章程和职能，选择学科相近、工作相关的学会组建学会联盟，在深化改革中提升学会创新发展和服务能力。积极稳妥有序推进承接政府转移职能工作，树立一批先进典型，适时进入试点推广阶段，进一步扩大覆盖面和影响力。紧紧围绕《关于加强新时期科协工作的意见》、《关于加快发展自治区科技中介机构的若干意见》抓好贯彻落实，开拓科协事业发展的新领域。召开学会承接政府转移职能理论研讨会，促使学会增强自我发展能力，使其成为推动政府体制改革、转变政府职能的重要力量。大力加强科技社团、科技中介服务机构建设。
五、实施创新驱动助力工程，服务地方经济转型升级 贯彻《中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见》，积极争取中国科协把鄂尔多斯市作为创新驱动助力工程的试点，适时在鄂尔多斯市举办“创新驱动助力产业升级项目对接会”，把中国科协的人才优势和我区鄂尔多斯市的资源优势结合起来，努力突破关键核心技术，助推转型发展。充分发挥与科技人员联系广泛的优势，组织高端人才为地方重大项目建设提供咨询论证，围绕传统产业升级、新兴产业培育、现代农业发展、低碳城市建设等提供科技服务。加强创新驱动的顶层设计。发挥科技工作者排头兵和引领示范作用，推动科技体制改革和经济社会改革，把创新驱动发展战略落到实处。
六、提高全民科学素质，调动激发全社会的创新热情和创造活力
一是实施公民科学素质行动。围绕主题，深入开展“全国科普日”系列活动。动员学会、高校、科研院所、企业等社会力量，积极参与“科技活动周”、“文化科技卫生三下乡”等群众性、基础性、社会性主题科普活动。面向“五大重点人群”，组织开展科普教育活动。二是全面履行好《纲要》办的工作职能，合力推动工作。按照自治区“十个全覆盖”的要求，大力实施“基层科普行动计划”，着力以科技推动发展，促进增收。贯彻中国科协、农业部《关于支持农村专业技术协会开展农技社
