社会保障局工作报告_社会保障局工作总结

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社会保障工作情况报告

2011年10月

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

年初以来，在区委的正确领导下，在区人大的关心和支持下，在市局的精心指导和各相关部门的大力支持下，＊＊人力资源和社会保障局牢固树立“民生为本”工作理念，理清思路，创新机制，认真履行部门职能，把社会保障工作定位在促进全区改革发展稳定的大局之中，认真贯彻落实省、市社会保障的各项政策法规，沉着应对新形势下社会保障工作出现的新情况和新问题，紧紧围绕发展抓就业，惠民抓保障，稳定抓监察，各项工作取得了明显成效。现将一年来＊＊社会保障工作情况报告如下，请审议。

一、坚持扩面和提标并重，不断完善社会保障体系建设 年初以来，社保经办部门始终把养老保险扩面征缴作为工作的重点，按照年初确定的任务目标，通过开展劳动保障执法监察，积极协调地税、财政等部门联合互动，形成合力，促进了扩面征缴工作的深入开展。截止目前，＊＊共有地方参保企业28家，在职职工3595人，买断并轨职工2400人，个体4327人，共计参保10322人。1-9月份完成缴费1100万元，其中，个人接续425人，缴费140万，个体新扩面300人，缴费99万元，矿务局接续278人，缴费91万元，企业缴费550万，企业缴纳历年陈欠220万。1-9月份完成个人养老保险档案建设2232人，其中破产企业770人，矿务局买断并轨230人，个体650人，其他企业582人。1-9月份共审查办里正常退休人员档案7人，原＊＊破产买断并轨职

工和协保人员申请办理病退、退职登记 123 人。完成了企业病退、退职劳鉴初审登记工作，共登记37人。按照省市要求，我们在时间紧任务重的情况下，对辖区未参保城镇居民和符合参保条件的农村户口居民进行了调查摸底，经过调查统计，年满16-59周岁未参保城镇居民17381人、60周岁以上未参保城镇居民3313 人，农村户籍符合参保条件居民年满16-59周岁1841人、60岁以上928人。做到了底数清，情况明，为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系打下了坚实的基础。

二、坚持执法与调解并重，促进劳动关系的和谐稳定 以构建和谐稳定的劳动关系、服务全区经济社会发展为目标，优化劳动监察部门职能，提升劳动监察工作水平，推进劳动仲裁机构实体化建设，有利地促进了劳动关系的和谐稳定。一是积极开展劳动保障执法宣传活动。开展了常规检查及“执法监察月”、“用人单位劳动用工合同制度专项检查”、“公正执法、共建和谐”专项活动，制定了《＊＊劳动保障执法监察会战实施方案》、《＊＊餐饮洗浴领域劳动保障执法监察实施方案》，发放《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规知识宣传单1000余张。通过宣传，使企业提高了认识，使劳动者了解到基本的法律常识，提高了劳动者的自我保护意识。二是努力提高劳动人事争议仲裁调解水平。立足调解为主，保证仲裁公平。在调解过程中，仲裁员以法律条文为基础，晓之以情、动之以理，为弱势的一方当事人争取到了更多的补偿或赔偿，使当事人之间的劳动关系趋于和谐，使得带有怨气来访的群众满意而归，怀有疑问的企

业通晓而走，使多数的劳资矛盾化解在萌芽之中。同时实行灵活的开庭方式，对在工伤事故中受重伤而行动不便的当事人，采取到当事人家中开庭，有效地解决了当事人的困难。此举不仅有效地维护了政府工作人员在群众心目当中的形象，并获得了社会上的一致好评。劳动争议案件数量总体趋势相比去年大幅减少，全年共受理各类劳动争议案件32起，涉及职工权益标的151.64万元，全部以调解的方式结案，结案率为100%，无上诉案件发生。接待群众劳动保障法律法规政策咨询服务300余人次。在9月份天隆矿业公司的透水事故中，对遇难者的死亡赔偿事宜依法提出有效的解决方案，有效杜绝了衍生事件的发生。三是不断加强劳动者维权体系建设。劳动监察专业人员全部通过资格认证考试，持证率达100%。按照省、市下达的工作目标，突出重点，狠抓落实，截止9月份共计检查用人单位135户次，下达监察意见书16份，责令用人单位补签、续签劳动合同547份，清理拖欠工资款18.3万元，受理举报案件26件，涉及劳动者126余人，结案率98%。四是切实做好新形势下涉劳信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访（约访）、下访、整体协调联动和干部包案机制，采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。全年共接待群众来访260余人次，排查调处矛盾纠纷30余件。

三、坚持规范与服务并重，切实加强医疗保险综合管理 宝山区医疗保险工作业务范围逐年扩大，已由单一的管理区属职工医保，扩大到兼管城镇居民医疗保险、区属关停破集体企业

退休人员医疗保险。一是完善基础建设，建立了开放式医保业务大厅。根据业务范围及实际情况，设臵了5个服务窗口，专人负责，各窗口既有明确的分工，又有顺畅的合作，实现了流水作业不延误、互相制约有监督的目的，不仅提高了工作效率，而且优化了服务质量。工作人员素质逐渐加强，人员由当初的1人增加到7人。服务水平也在逐步提升，推行了首问负责、服务承诺、限时办理、责任追究等制度，优化工作流程，实行预约服务、延时服务，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。二是强化宣传措施，提高医保覆盖面。为进一步扩大全区医保覆盖面，今年加大了医保政策宣传力度，采取休闲广场电子屏幕、各厂（场）矿有线电视、区内办公局域网络播放，公示版张贴、宣传单发放等方式，将各项医保政策准确及时传送到辖区每一处，深入人心，为医保工作营造了良好的外部环境。2011年全区医保费上缴达300多万元，在全市首个完成医保费上缴任务。三是克服重重困难，让破产企业退休职工早日享受医保政策。4月份按照市医保办的要求，对原区属关停破产集体企业退休职工进行摸底排查，克服了找不到相关关停破产手续，相关的会议纪要，相关的原企业执照、帐户信息等重重困难，将13户集体企业338名退休职工的相关资料报送到市医保办，及时将其纳入全市医疗保险。同时，完成了其中审核合格人员医保金的收缴、上缴工作，共上缴保险金32.2万元。7月份在全区范围内完成了医保报销费结算方式由现金支付改为存折支付的工作。

四、存在的问题和下步工作打算

目前＊＊劳动保障工作还存在诸多不容忽视的问题，主要表现在：一是就业形势依然十分严峻。产业结构相对单一，煤炭产业占绝大部分，企业改制下岗失业人员、城镇新成长劳动力同时增加，私营企业、个体工商户吸纳有限，就业岗位严重匮乏，实现就业和再就业难。二是劳动保障基层平台工作薄弱。基层劳动保障基础建设与人民群众日益上升的劳动保障公共服务需求不相适应，完善基层劳动保障平台建设尤为迫切，特别是乡镇街道社区劳动保障工作平台经费保障和设备投入不足、人员有限等问题严重制约劳动保障公共管理和服务的有效落实。三是民营企业参保面不大，养老保险覆盖面窄。多数企业和、经济组织、个体工商户参保意识不强，基本养老保险参保不全面，未参保现象普遍。主要原因是：从企业角度来看，企业经营者单从经济利益角度考虑，认为职工参保后将增加生产成本，减少企业经济效益，存在重企业效益、轻社会保障的现象。甚至有的企业，特别是个别煤炭企业经营者对劳动保障执法检查不但不配合，甚至采取阻挠、抵抗态度，明目张胆的逃避缴纳社会保险费的责任。从职工的角度来看，在当前劳动力严重过剩、就业压力大的环境下，职工个人选择用人单位空间相对较小，对企业不敢提出过高的要求，不能有效地维护自身应享有的社会保险权利。

今后一个时期，我们将以提高劳动保障工作公信力为目标，以实施就业和社会保障民生工程为重点，按照“人性化、规范化、精细化”的工作要求，加快推进统筹城乡就业发展，认真落实就业扶持政策，扩大就业规模，以创业促进就业；加强社会保险扩面

和基金征缴工作，不断完善社会保险制度；加大劳动保障政策法规宣传，加强劳动保障监察执法力度，努力构建和谐稳定的劳动关系；全面加强基层平台建设，切实提升服务质量。务求在就业工作、社会保障体系、构建和谐劳动关系等方面实现新突破，以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，全身心地投入到社会保障工作当中，为＊＊的跨越发展做出新的贡献！