气象局会议工作报告解读_气象局重点工作汇报
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把握形势机遇
突出实干创新 全面推进XXX气象事业健康快速发展
——2014年全市气象局长会议工作报告
XXX市气象局党组书记、局长 岳福豹
2014年1月21日
同志们:
这次全市气象局长会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全国气象局长会议精神、全省气象局长会议精神,紧紧围绕地方政府经济社会建设方针政策,总结2013年工作,部署2014年任务,全面推进XXX气象事业健康快速发展。
下面,我代表市局党组对2013年全市气象工作进行总结,并对2014年的重点工作进行安排部署。
一、2013年全市气象工作回顾
一年来,在XXX省气象局和XXX市委、市政府的正确领导下,我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,严格执行中央“八项规定”,紧紧围绕XXX市委、市政府提出的各项工作任务要求为中心工作,着力推进“三个体系”建设、全面提升“四个能力”、不断改变机关工作作风、提高工作效率,在全市气象职工的共同努力下,较好的完成了全年工作任务。
(一)、坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 我们将学习宣传贯彻党的十八大精神作为一项重大政治任务贯穿到全年各项工作部署中,明确提出学习贯彻的要求,通过党组中心组、党支部及职工大会等形式认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,要求全体干部职工在学习的同时认真做好读书笔记和新的体会,要在思想上、行动上、政治上与党保持高度一致,要学以致用,用会议精神指导工作实践。
(二)、严格执行中央八项规定和贯彻践行群众路线,反对四风工作要求
2013年,我们认真贯彻执行中央八项规定精神,通过一系列措施将“八项规定”真正落到实处:一是出台了《XXX市气象局贯彻落实八项规定整改措施》。制订了在转变工作作风、精简会议、改进文风、规范公务用车管理规定;二是开展警示教育,组织党员干部参加廉政警示教育学习、观看党风廉政警示教育片、参加市检察院组织的“XXX省预防职务犯罪宣讲团宣讲”活动、参加市廉政警示教育基地“三个一小时”培训;三是积极落实省局监审处在纪检监察系统清退会员的工作要求,组织全局职工进行了零会员卡持有承诺,并将承诺情况在全局进行公示;四是严格公务用车管理制度,建立后勤中心统一用车制度,领导上下班一律杜绝使用公车;五是制定下发了《XXX市气象局关于停止新建党政机关楼堂馆所和清理办公用房领导组的通知》文件,党组成员全部按时按要求清退了超面积办公室;六是严格公务接待,要求下基层调研轻车从简,公务接待要求严格控制陪客人员,不搞超规格接待,不搞与工作无关的公务接待,不上酒,不浪费。通过以上工作措施,我们在精简会议、改变文风会风、改进调研、规范宣传报道、节约开支等方面取得很大实效。
(二)、基础业务、气象现代化建设稳中有进
1、地面气象观测
2013年在强化管理、严格执行各项规章制度的同时努力加强业务人员的学习,基础业务质量稳步提升,各自动站运行稳定,各站全部完成了目标任务。全年,我市共申报了地面观测“250班”3个,百班7个,农业气象“250”班1个,百班7个。
2、天气预报
全年落实预报一等奖5个,二等奖1个,三等奖6个。申报一等奖4个,二等奖2个,三等奖4个。
(三)、全面启动我市气象现代化建设
近年来,在省气象局和市委、市政府的大力支持与帮助下,我市气象现代化建设不断推进,气象监测、预报、预警能力不断增强,为保障全市经济社会稳定健康发展作了重要贡献。2013年,我们不断完善气象科技管理办法及运行机制,制订了《XXX市科技论文、科研课题的奖励办法》;开展了科技领军人才和青年科技人才创新团队建设,制定科技创新团队实施计划,完善科研与业务结合管理办法;建立了局市合作、局校合作、部门合作机制,起草XXX市人民政府和XXX省气象局关于共同推进气象现代化建设的合作协议,先后与中北大学XXX校区、大同大学XXX师范学院、XXX职业技术学院等大专院校签订了科技合作协议,与林业、国土、环保、农业、畜牧、安监等部门建立了科技合作关系;与XXX市人力资源与社会保障部门制定XXX市气象行业技能竞赛实施意见,将气象行业技能竞赛纳入全市职工职业技能竞赛中。
(四)、积极推进气象现代化建设工作举措
2013年,XXX市政府研究并通过了《2013年全市人工影响天气工作计划》,充分保证了我市人工影响天气工作顺利进行;一直以来,我们在人影标准化作业站点建设工作上下功夫,其中怀仁县完成了6个标准化作业站点的建设,在朔城区观测站迁址中,将人工增雨作业基地建设共同列入规划中;6月15日制订了2013年全市气象现代化建设行动计划并得到市政府批准,重点建设“综合气象监测网络平台”、“公共突发事件预警平台”、“XXX市气象灾害预警信息发布中心”、“人工影响天气系统”和“现代化农业综合信息服务系统”;近年来争取省局、市科技局、市发改委立项课题21项,自筹资金课题15项,获得市科技进步奖8项;撰写论文109篇,在核心期刊、省级期刊、科协、学会、科技论坛上发表或交流论文56篇,47篇论文获得厅局级以上优秀论文奖。
(五)、气象防灾减灾体系建设工作成效显著
我市气象防灾减灾体系建设项目已列入“十二五”规划。全市所所有行政村都配备1744名气象信息员。市、县全部建立了短信发布平台,实现了市、县、乡、村四级防灾减灾决策指挥人员手机信息全覆盖;与安监、农业、交通、畜牧、林业、水利、环保等部门完善应急预案并建立了应急联防网络,一旦有重大预警信息发出,第一时间会通过各种传播手段传递信息;目前大喇叭系统和电子显示屏正在全面筹建当中,相信在不久的未来可以充分发挥它们在气象防灾减灾中的重要作用。
(六)、扎实做好各项重大气象保障服务
2013年,我们根据市委、市政府及有关部门的需要,积极拓展服务领域,提供各种优质的专项气象服务。我们积极为煤炭、电力、热力、天然气、水库、再生能源等行业的提供专业专项服务;通过应急车、通过卫星数据广播、卫星通讯视频会商系统为大棚种植园开展防冻、防风减灾服务;为第四届右玉西口风情生态旅游文化节和平鲁门神文化节活动进行全程气象保障服务;与交管、运管、旅游等有关部门积极制定联动机制,根据天气情况及时通过手机短信向主要负责人发送气象信息。及时向有关部门报送春节专题、春运气象服务专题、天气公报、元宵节等专题预报服务信息;全力做好春季抗旱气象服务和人工增雨工作,准确预报出2013年5月27日、6月6日的重要转折性天气过程和7月14~15日、8月6~7日、8月11日三次大到暴雨天气过程;积极为XXX市创建申报国家级园林城市提供优质气象服务,我们组织有关专家撰写了XXX市城市热岛效应的评估报告,并做了大量的指标解释、台账整理、数据上报等工作,编写了XXX市旅游气候条件适宜性分析报告。
全年我们共举办新闻发布会10次,就未来天气展望及相关气象知识做客电视台、电台专栏采访13小时,报送重要气象报告卡21期,签发大风、寒潮、霜冻、道路结冰、雷电、暴雨等各类灾害性天气预警信号45次,报送中小河流洪水、山洪、地址灾害预警信息11期,为保障我市经济社会发展和人民生产生活作出了重要贡献。
(七)、积极争取地方气象事业发展经费
继续做好人工增雨等服务地方经济建设的各项工作。全年争取地方气象事业经费1047万元。其中,市局721万元,县局326万元。有力地促进了全市气象事业的整体发展。
(八)、加强党建和人才队伍建设
1、我们高度重视党建工作,在贯彻执行民主集中制、干部选拔任用和推行政务公开等方面能够严格按照上级要求和规定执行,对干部的选拔标准以德为先,注重实绩。选拔任用能充分发扬民主,听取基层的意见;对重大事项的决定,严格遵守民主集中制原则,能够认真听取基层的意见,吸收集体的智慧。保证重大决策不出偏差;加强政务公开,群众关心的热点、重点、难点问题,尽量及时与群众沟通,保证了群众的知情权、表达权、监督权和参与权。
2、加强人才队伍建设,印发了《XXX市气象局关于加强人才队伍建设的意见》,建立了一套有利于发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、使用人才的运行机制;进一步加大对各类人员的培训力度。年内,市局举办测报、预报、网络、人工增雨、计划财务、防雷安全等各类培训班;同时,通过脱产、函授、岗位培训及计算机远程教育等多种形式进行继续教育,取得了实效;我们特别注重在实践中培养选拔干部。把中层干部的培养、选拔、任用和工作业绩紧紧地结合在一起,将工作成绩突出的职工优先使用,或者放在重要岗位锻炼,树立正确的用人导向,鼓励优秀人才脱颖而出。截至到2013年底,全市共有硕士生2人,本科生74人,专科生8人,本科以上学历人数占到职工总数的88%,有高级职称10人,中级职称31人,高、中级职称人数占到职工总数的48%。
(九)、党风廉政建设
我们不断完善监督约束机制,按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针,从强化教育夯实管理入手,认真贯彻“四大纪律、八项要求”。从4月1日开始,我们通过一系列活动不断将党风廉政建设引向深入。市气象局党组、纪检组组织全市6县(区)党员干部,采取小组学习、在线学习、集中汇报等形式,以《党章》、《廉政准则》、《八项规定》为主要学习内容;通过组织党员干部赴南山森林公园、绿化丰碑、杀虎口等实地参观考察;局领导带头结合XXX气象工作实际和反腐案件,作了“认真落实党中央八项规定,切实加强党性修养和作风建设”主题报告;开展了以“为民、务实、清廉”为主题的知识竞赛,试题涵盖了党的十八大精神、《气象部门2013年廉政风险防控工作方案》等多项内容;举办了以“为民、务实、清廉”为主题的书法笔会。
另外,我们结合实际制定印发了《廉政风险防控工作实施方案》,把科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等领域列为气象工作的防控重点领域,把对部门(单位)内外行使权力和其它容易产生问题的工作事项以及承办的岗位作为气象工作的重点防控对象,把科技服务收支、政府采购招投标、防雷审批事项、行政处罚等列入了气象工作的重点防控环节。
二、2014年工作总体要求与主要任务
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,更是我市气象事业抢抓机遇、鼓足干劲全面发展的关键之年。做好今年的各项工作,意义十分重大,做好今年气象工作的总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省局、市委、市政府的有关决策决定,努力提高预报预测准确率和精细化水平,强化气象防灾减灾和气象应急服务能力,着力发展现代化气象业务,着力发挥气象政府职能,不断提升气象保障我市经济建设的能力和水平。
(一)、继续加强基础业务和气象服务保障工作
1、综合观测:综合观测市气象业务服务的基础,在新的一年里,我们继续加强对基础业务的管理,明确细化业务人员职责,强化业务考核办法,把各项目标任务分解到个人,切实做到分工明确,责任到人,完善测报质量通报和奖惩制度,继续完善业务工作流程,加强对测报人员的业务学习培训,积极做好测报技术总结,加强台站之间的交流探讨,继续加强测报队伍建设,定期开展新业务技术学习和技能竞赛,努力提高全市观测业务水平。
2、气象预报:进一步提升汛期天气预报业务的准确性和时效性,进一步加强值守班,强化责任落实,确保各个环节有效衔接;继续强化预报业务。要狠抓灾害性天气的监测和预报两个环节,努力做到监测到位、预报准确。强化中小尺度天气系统的监测分析,强化短时和临近天气预报业务。要全力做好高强度、突发性灾害性天气的精细化预报,准确分析灾害性天气发生的时间、程度和范围;要充分应用好预报业务新技术。发挥雷达、卫星、自动气象站等在灾害性天气监测预报预警中的作用,利用好数值预报产品与省气象台指导预报产品,提高气象资料综合分析应用能力,提高预报产品的制作水平;应急减灾中心要将气象服务工作作为工作重点,在决策气象服务、气象为农城服务、城市气象服务、专业气象服务上下功夫,进一步增强各类服务的敏感性、及时性和主动性。不断提升服务效益和水平,成为气象服务的窗口和名片。
3、防灾减灾:要建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统,完善现代农业气象指标体系,建立健全面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的技术系统。开展富有地方特色的现代农业气象服务。发展农业气象灾害预警、产量预报以及人工影响天气业务,完成精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划,建立农业适应气候变化的决策服务业务。
不断提升精细化的农村气象灾害监测预报能力,建成覆盖广的农村气象预警信息发布网络,构建有效联动的农村应急减灾组织体系,健全预防为主的农村气象灾害防御机制,逐步实现气象灾害防御领导机构所有乡镇全覆盖、气象信息员所有行政村全覆盖、重大气象灾害预警手机信息四级决策指挥人员全覆盖;实现乡镇电子显示屏气象预警信息全覆盖,行政村大喇叭广播系统气象预警信息全覆盖。
继续做好以决策服务为重点的各类气象服务工作,及时报送重大性、转折性、关键性天气的专题报告。加强与各个部门的联系,建立应急管理联动机制,完善应急服务体系,做到灾害性天气和转折性天气不漏报、不错报,为的经济发展提供准确及时的气象服务。
(二)、继续围绕地方各级政府工作中心,大力发展地方气象事业。加强台站基础建设,不断改善职工工作环境。
1、2013年,我市新一代天气雷达系统建设工程已经纳入地方财政预算,并被列入市政府煤炭可持续发展基金项目,下一步我们要加强雷达楼建设工作,与地方各相关部门积极配合,为该项目创造良好的建设环境,我们也要严密组织,精心设计,科学施工,严格管理,切实把新一代天气雷达系统打造成民生工程和廉政工程。
2、加强朔城区气象局迁址工作,要理清规划思路,做好征地工作,获取项目资金支持,同时要在规划设计上下功夫,新建台站要高起点高标准,注重特色,充分达到“一站一貌”的要求;加强右玉县气象局基础设施改造工作,目前右玉县气象局基础设施改造工作实施方案和招标等准备工作基本就绪,开工后要使业务用房和庭院环境达到标准化,建设规范化,切切实实改善职工工作环境,满足气象观测、公共服务发展的需要。
3、今年,各县(区)气象局要与地方各级政府部门深化合作,密切沟通,全面开展“森林防火防雷试点”工作,要切实加强组织领导,制定职责分工,加强监测,与市气象台密切合作,做好火险等级预报;另外要紧紧围绕“每个过程都不放过”的方针,组织实施人工影响天气工作,抓住有利时机开展人工增雨作业,降低森林火险等级;在“3.23”“5.12”等重大科普活动中,切实开展森林防火宣传工作,进一步增强群众的防火意识。
4、加快气象大喇叭建设进度,力争早日发挥效益。气象预警大喇叭系统建设是实是提升气象防灾减灾能力的关键环节。各县(区)气象局要继续加大大喇叭建设经费争取力度,利用纳入地方政府“十二五”规划中的“两个体系”建设项目机遇,积极争取地方政府配套支持,依托政府开展实施工作。加强向政府部门的宣传力度,力争通过政府发文安排部署此项工作。
(三)、坚持实施人才强局战略,加强气象部门干部队伍素质建设 “人才资源是第一资源,加快推进人才强局是当代气象事业面向现代化、面向世界、面向未来的一项重大战略任务” 中国气象局局长郑国光多次强调气象人才工作在事业发展中的地位和作用。可见气象人才是推动我市气象事业发展重要环节。今年,我们继续认真落实《中国气象局关于加强人才体系建设的意见》文件精神,牢固树立人才资源是第一资源的理念,坚定不移地实施人才强局战略。我们要重点抓好科学带头人、业务科研骨干和领军人才队伍建设,注重一线人才培养和使用,建立和完善有利于人才成长和发挥作用的体制机制;建立人才队伍建设目标责任制,充分调动各级气象部门发现人才、培养人才、使用人才、爱护人才的积极性;建立和完善专业技术职务任职资格的各项评审、继续加强人才培训工作,加大分类管理、分类培训的力度;不断优化队伍结构,提高队伍整体素质。
(四)、继续做好人工影响天气工作,完善作业规范和操作规程,着力提升人影作业科技水平。
我们要积极拓展服务领域,加大作业力度,积极做好人工增雨(雪)防雹作业服务;继续完善人影业务体系,推进人影标准化作业点建设工作,形成高效的作业服务体系;进一步健全完善市、县两级人影安全监管,将各项规章制度、安全措施落实到位,确保人影作业安全;紧密联系XXX实际,进一步完善人影工作协调机制,推动人工影响天气经费得到落实。
(五)、继续强化依法行政和社会管理
今年,我市各级气象部门要认真组织干部职工学习《气象法》等法律法规,使广大干部职工正确理解、准确把握、深刻领会气象依法行政工作的重要意义;在对内加强学习的同时要充分利用“3.23”“5.12”等重大科普活动中开展气象法律法规及科普知识宣传;加强气象行政执法工作,切实发挥市、县气象主管机构的政府职能作用,强化社会管理和公共服务职能,加大执法力度,查处一些破坏气象探测环境、非法传播气象信息、防雷图纸不送审、拒不接受防雷检测,检测不合格又拒不整改的典型案件。要做好各单位防雷和气球资格、资质的认定、发放工作。施放气球要履行严格的审批程序,要记录在案,防止出现事故后,责任不清的问题出现。要加强对科技服务工作的管理和监督,完善和创新科技服务工作思路,不断拓展新的服务领域,寻找出新的增长点。
(六)、继续加强党风廉政建设和气象文化建设
今年,我们深入贯彻落实党的“十八大”、中纪委三次全会精神,确保上级各项决策部署得到贯彻落实。各级气象部门要加强理论学习,严格遵守党章,严明党的纪律,加强监督检查,保证重点工作组织实施落实到位;坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的精神。各级领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起,厉行勤俭节约,坚决制止浪费。要廉洁自律,严禁以权谋私行为。要进一步深入开展《廉政准则》的学习宣传活动,加强教育约束,确保本单位清明廉洁;要进一步完善惩防体系建设,大力推进党风廉政建设制度化、规范化、程序化。继续党风廉政宣传教育和廉政文化建设,强化对领导干部行使权力的制约和监督,深入开展廉政风险防控工作,推进反腐倡廉制度建设,推进全市气象部门行风建设,加强信访工作;要加强党风廉政建设的组织领导,健全纪检监察审计干部队伍,强化自身建设,形成全局共同推进反腐倡廉工作的强大合力。
我们继续开展精神文明创建活动,营造和谐向上的工作氛围。加强对宣传工作的领导,努力构建“大宣传”格局,进一步营造有利于气象事业发展的舆论氛围,各单位要联系本职工作做好气象宣传工作,特别是对外宣传工作,要将我们事业发展过程中的亮点、闪光点真实地反映出去、宣传出去,通过宣传提高我们的社会地位和影响力,从而促进我们事业的发展。
(七)、继续加强基层气象工作
基层工作是气象工作的基石,气象事业能否快速地发展很大程度上取决于基层气象工作。因此,我们一定要立足于基层气象台站的发展与稳定,重视基层气象工作,推动全市气象事业的协调发展。要进一步加强调查研究,认真倾听基层群众意见,明确基层工作重点,切实解决基层问题。深入推进“一流台站”建设,合理优化业务分工,着力加强技术保障。大力加强基层台站领导班子建设,强化科学管理,提高基层领导干部综合素质和领导科学发展的能力。合理设臵基层业务岗位,加大基层台站综合业务基础知识岗位培训,提高基层人才队伍的素质和能力。
同志们,全面推进我市气象现代化建设和做好气象保障服务工作,责任重大,任务担子重,不过我相信,只要我们团结一心,扎实工作,措施有力,有全市气象干部职工的奋发进取,XXX气象事业一定会迈上新台阶。
最后,在新的一年里,祝大家身体健康、新春愉快,阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
读书的好处
1、行万里路,读万卷书。
2、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷,下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力,老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早,白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。
8、读书要三到:心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器,人不学、不知义。
10、一日无书,百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生,一日不写手生。
13、我扑在书上,就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书,就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书,就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;志而好学,如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘,思而不学则殆。——孔子
20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根