蒋乔镇人大工作报告_人大政府工作报告

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人 大 工 作 报 告

——2011年1月15日在蒋乔镇第十届人民代表大会第四次会议上 镇人大主席 蒋志诚

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向本次大会作人大工作报告，请予审议。并请列席代表提出意见。

2010年工作回顾

今年以来，镇人大主席团在区人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照党的领导、人民当家作主和依法治镇的工作总要求，紧紧围绕全镇的中心工作和工作大局，依法履行各项职责，积极进取，锐意创新，扎实工作，为我镇“强镇富民美环境，创先争优进十强”做出了贡献，开创了全镇人大工作新局面。

一、加强工作监督，促进全镇经济社会平稳较快发展镇人大主席团始终把促进和保障全镇经济社会发展作为首要任务，做到监督与支持并举，运用多种形式，提高监督实效，全力推进全镇经济社会平稳较快发展。

全心服务经济和项目工作。经济建设作为全镇各项工作的一条重要主线，镇人大主席团始终以促进全镇经济又好又快发展为重点，严格履行职责，积极开展视察活动，有效地支持和促进了政府依法行政和全镇的经济社会发展。年内重点挂钩了汇科电子、骁翔实业、镇江市混凝土、金顺混凝土等一批项目的推进建设，促成早日竣工投产；积极推进农批市场食品大厦、东亚碳素二期、联合水泥粉磨站等项目早日开工建设，由我镇代表提出的“促进我区中小企业科技创新”的议案被区人大选为重点议案上报市人大。

全力助推官塘新城建设。官塘新城建设的启动，为我镇发展带来了千载难逢的机遇，为了充分听取人大代表对建设官塘新城的建议和意见，镇人大主席团组织我镇选区的近40名区、镇两级人大代表开展小组专题活动，视察调研官塘新城建设，代表们集中观看了官塘新城建设宣传片，听取了镇党委、政府就我镇如何快速融入官塘新城建设的工作报告，并请交通投资公司负责人现场回答了代表们从不同侧重点提出的疑问，代表们纷纷为官塘新城建设建言献策。目前正在开展的官塘新城一期555户、15万平米拆迁工作中，有近20名区、镇两级人大代表奋战在拆迁第一线，他们在亲历亲 2 为中严格执行拆迁政策，主动作为行使监督职能，做到了依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁。

加强百姓热点难点问题的监督。针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。针对群众较为关注的环境污染、拆迁补偿、征地安置、自来水、道路出行等热难点问题深入开展专题调研，认真听取基层群众的意见，并提出合理化建议，为党委决策服务，既维护了人民群众的切身利益，又确保了群众普遍关心的热点难点问题得到较好地解决。今年重点监督了黑臭河整治、韦岗自来水工程和东部地区大气环境污染综合治理等民生实事工程。

二、创新活动方式，充分发挥人大代表作用 镇人大主席团坚持把代表工作作为基础性工作，不断探索和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，进一步密切代表与人民群众的联系，积极拓展闭会期间代表发挥作用的渠道。

坚持代表接待选民制度。为了进一步密切代表与选民的联系，使代表更多地了解社情民意，帮助群众解决普遍关心的热点问题，促进社会和谐稳定，根据区人大的统一安排，我镇于去年11月18日，组织市、区、镇三级人大代表在全镇6个选民接待点集中开展了“选民接待日”活动，经过梳理，共接待选民提出的批评、建议、意见42件，将办理结果通知到选民当事人，并且在镇人大备案。达到顺应民心、3 适合民意、感应民情的目的，为打造和谐稳定社会环境，做出了贡献。

组织代表开展视察活动。紧紧围绕镇党委的各项中心工作开展视察活动，做到党委的工作中心指向哪里人大代表的活动就延伸到哪里。全年主席团共组织区、镇两级人大代表开展现场视察活动4次，主要是创业楼建设、重点工程建设、拆迁安置小区和民生工程等重点工作，还组织部分区人大代表赴润州法院现场观摩赃款赃物集中返还仪式，视察法院的廉政文化建设。

开展评议基层站所活动。年内组织镇人大代表对蒋乔派出所、蒋乔国土所、镇人力资源和社会保障服务中心等10家基层站所负责人面对面进行交流和评议。在听取了基层站所一年来各项工作情况的汇报后，现场与站所负责人进行了交流沟通、释疑答惑，对基层站所承办的民生实事的推进情况作了督查，指出部分站所工作中存在的问题和不足，提出合理化的意见和建议，通过代表的视察和述职评议，加大人大代表对部门的监督力度，提高了述职评议质量，真正强化了人大的刚性监督，增强了人大监督的实际效果，促进部门改变形象，提高办事效率，进一步提高人民群众对政府和职能部门工作的满意度。

高度重视信访工作。镇人大把信访工作作为了解民意民盼、解决民忧民难的主要抓手和重要渠道。一年来，我镇人大认真接待群众来信来访和群众诉求，共接待和受理信访件近百人(次)，维护了人民群众的合法权益和地区的稳定。同时镇人大主席团会同镇信访办及有关部门做好矛盾排查、纠纷化解等工作，解决了群众反映的问题，为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定作出了积极的努力。

加强代表培训工作。利用多种方式组织代表学习了《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》等，同时按照市人大统一部署，重点学习了修改后新的《代表法》，提高了代表依法履行职责的能力。

三、加强自身建设，依法履行职责的能力明显提高 加强自身建设是人大代表依法履行职责、提高工作水平的重要前提，必须常抓不懈，与时俱进。

不断强化自身建设。人大主席团主动适应新形势新任务的要求，认真抓好思想政治建设，提高了工作水平。组织人大主席团成员认真学习党的十七大报告和十七届四中、五中全会精神，以创先争优为契机，深刻领会科学发展观丰富内涵，深刻领会加强党的执政能力建设的总体要求，全面掌握镇党委确定的工作思路和重大措施，联系人大工作的实际认真贯彻落实镇党委的决策部署。树立同心意识，协助政府做好全镇的经济发展工作。认真遵守廉洁自律的原则，在干部和群众中起到了表率作用，在镇机关中树立了良好的人大形象。

人大宣传影响广泛。今年特别注重把宣传工作作为人大工作的一项重要任务来抓，镇人大联合镇党委宣传部门，通过与新闻媒体保持经常性联系，主动向新闻单位通报情况，提供必要的信息资料和方便，做到镇人大重要的活动，提前与新闻单位通气，共同搞好新闻策划，密切合作，做好人大的宣传报道工作。全年紧紧围绕人大代表专题视察调研、选民接待日、代表议案建议的办理等活动开展新闻策划，先后有“人大代表评议基层站所”活动在《镇江日报》见报、“人大代表选民接待日活动”被镇江电视台、区广播电台的报道，以及优秀人大代表的事迹在《京江晚报》刊载等多件新闻稿件，进一步扩大了我镇人大工作的宣传影响力。

狠抓建议、议案的办理。经过分类整理，共收集到代表的建议和议案 条，涉及农业、城管、土地、环保等各个方面。主席团高度重视，督促政府及相关部门及时办理人大代表的建议和议案工作，及时交办给有关部门，并逐件答复代表。截止目前，大部分建议已办结或正在办理，只有少数因政策、条件等限制暂时无法办理，也向代表说明情况，力求代表理解。

认真做好代表补选。因人事变动本次人代会前我镇需要补选镇人大代表4名，在区人大的指导和镇党委的统一部署下，经过镇人大主席团精心组织，周密实施，依法在镇机关选区和韦岗选区补选了镇人大代表，圆满完成了补选任务。

回顾过去一年来的工作，我们清醒地看到，我镇人大工作与人民的期望、代表的要求还有一定的差距，主要是监督 6 工作的针对性和实效性需要进一步加强，服务代表的水平和代表活动内容需要进一步提高和丰富，对代表议案建议的办理，跟踪督促的力度仍需进一步加大，人大自身建设还需要不断加强，工作创新意识有待进一步加强，人大宣传工作仍需加深力度和广度等，这些都有待于我们在今后工作中认真加以研究，不断加以改进。

2011年工作要点

2011年是我镇全面实施“十二五”规划的开局之年，各项工作能否开好头、起好步至关重要。今年镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照区人大七届四次会议要求，紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务，依法履行职责，推进民主法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。

一、围绕中心工作，全力推进人大工作新进展 紧紧围绕镇党委中心工作，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。一是围绕政府工作报告明确的各项目标任务，全力支持各村居、各部门扎实开展各项工作，充分发挥人大职能，做好工作推进和财政预算执行情况的监督工作。二是在镇党委的领导下，坚持贯彻落实科学发展观，认真协助和督促政府部门做好代表议案和建议的答复办理工作，积极探索新时期发展新思路，实现全镇各项经济指标的平稳较快增长。三是紧紧围绕官塘新城建设的这一中心工作深入开展调查研究，全面了解和掌握新城的建设发展情况，充分发挥人大代表的作用，广泛收集各方面意见，向镇党委积极建言献策，适时提出有关建议和议案，为官塘新城建设走上快车道贡献力量。

二、加强代表工作，充分发挥代表作用

人大要依法行使好职权，履行好职责，发挥好国家权力机关的作用，关键是要做好代表工作，充分发挥好代表作用。一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间的代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度，走访代表制度，及时听取代表对政府工作的意见、建议，建立和规范代表工作制度，增强代表工作的实效，以拓展人大代表参政、议政渠道，组织好人大代表开展视察活动，提高人大代表议案质量，加强人大代表与选民的沟通与联系，使人大代表真正代表选民的意志，并自觉接受选民的监督。二是加强政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识，不断提高人大代表依法履职的能力和水平。三是开展专题调研，重视理论研究工作，提高调查研究的针对性和实效性，加强与区人大常委会的联系，争取区人大常委会的指导和支持，不断开创人大工作新局面。

三、强化自身建设，不断提升人大工作水平 坚持党委领导，依靠党委领导，进一步推进人大工作。积极探索新时期乡镇人大工作的新方法和新途径，进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强阵地建设。督促各村居加紧抓好代表活动室建设，为代表小组提供活动场所和学习阵地。不断完善人大各项规章制度建设，注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。三是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作，认真完成镇党委交办的各项任务。四是加大工作创新。坚持以科学发展观统领人大工作，加强调查研究，积极探索依法履行职责的新途径、新方法，不断提高人大工作开拓创新的水平。

各位代表，在新的一年里，机遇与挑战并存，镇人大深感责任重大、使命光荣。我们将不断增强做好新时期人大工作的责任感与使命感，在镇党委的正确领导和区人大常委会的业务指导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、开拓进取、扎实工作，为完成本次人代会提出的各项任务而努力奋斗。