动监工作调研报告_监察工作调研报告

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黄陵县动物卫生监督所 动物卫生监督工作调研报告

今年来，我县动物卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以建设“畜产品质量安全县”为目标，全面贯彻落实《动物防疫法》，紧紧围绕省、市动监所的工作部署，加强配套设施建设，强化检疫人员法律、法规和专业技术，强化执法队伍建设，狠抓产地检疫和屠宰检疫工作，确保我县的畜产品质量安全，保证我县畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康。

一、加强组织领导，夯实工作责任

动物卫生监督工作是确保畜牧养殖业健康发展和动物食品安全工作万无一失的有力抓手和根本措施。为了切实做好这项工作，以维护人民群众的切身利益和生命健康安全，我们在年初制定了详细的工作方案，对全所工作进行分工，一个副所长管屠宰检疫，一个副所长管产地检疫和监督执法工作，并签订了目标责任书。明确了目标，细化了责任，强化了措施，严明了纪律，有力推动了工作的积极开展。

二、加强部门协作，取得工作支持。

1、积极配合畜牧兽医局的业务、文艺、党建等各项工作，取得畜牧兽医局的大力支持，做好产地检疫工作。由畜牧兽医局出面，制定产地检疫工作方案和目标任务，各乡镇产地检疫 1 工作情况纳入畜牧局年终考核内容，使乡镇的产地检疫工作得到足够重视。

2、积极参加农业系统的科技下乡讲课等活动，宣传畜产品质量安全知识，提高了农民群众识别假劣畜牧投入品的能力和畜产品质量安全保护意识。

3、联合县工商局、质量技术监督局、卫生监督所、定点办等相关单位对饭店、牛羊肉泡馍馆、夜市的肉品进行监督检查，告知经营户不要购买未经检疫的肉品，一经查出，将没收肉品并按照有关规定处罚。杜绝私屠乱宰的未经检疫的肉品流入市场。

三、强化执法能力，提升执法水平

1、加强硬件建设，提升检疫能力。

一是争取资金，加强了检疫申报点的建设。二是是各个办公室、分所都购置了电脑、打印机、复印机，实现了办公自动化。三是配备先进的检测设备，提升了检测水平，促进我县屠宰检疫工作质量的进一步提高。

2、加强内部管理，完善规章制度

为了加强对动物卫生工作的监督管理，我所进一步规范和完善了各项制度，一是与三个屠宰场签订了《畜产品屠宰加工质量安全承诺书》，与十二个乡镇畜牧兽医站签订了《产地检疫目标责任书》，与各动物卫生监督分所和各股室签订了《目标责任书》，落实了目标责任。二是建立健全了检疫工作考核制度和责任追究制度。对检疫员个人工作进行考核，并与工资、补助挂钩；对工作突出的个人和检疫组进行奖励。对因工作不到位，措施不落实，玩忽职守，疏于管理而造成事故的，追究其责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。三是建立社会监督机制。聘请了社会监督员对我所的行风状况和执法人员进行监督，提出评议意见及解决问题的措施和建议。同时，向社会公布举报投诉电话，欢迎社会各界、新闻媒体和关心肉品安全工作的广大群众共同参与，监督我所执法人员公正执法。

3、加强学习培训，提高检疫水平

每周一、三、五定期学习，周一学习其他动物卫生监督所的先进工作经验并讨论。周三采取职工自己讲课的方式，开展互动学习。周五学习动监工作的新知识和法律法规及动物卫生监督有关的规章、规范和标准。取得了好的学习效果。确保执法人员在工作中能准确运用有关的法律法规。努力打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。

5、规范检疫程序，保证畜产品质量安全

一是严把屠宰检疫关。严格实行屠宰检疫规范化管理，不断完善各项规章制度，落实登记制度，实现可追溯管理，对屠宰检疫的各个环节都制定了统一标准，落实了实验室检疫责任制，为屠宰检疫规范化奠定了基础。将“凭证凭标进厂率”、“病害动物及其产品检出率”、“检出病害动物无害化处理率”等列入核心考核内容。推动了屠宰检疫的规范化运行。同时对检出的病害动物、动物产品严格处理，确保无病害肉上市。做到随宰随检、有宰必检、不漏检、不误检，使人民群众吃上放心肉。

二是规范产地检疫工作。建立动物养殖档案备案管理制度和动物售前报检制度。统一产地检疫证明的出具、查验和回收。强化监督检查，建立科学的监督机制和完善的监督工作制度，抓好屠宰场和养殖户的防疫管理工作。组织人员分期分片检查，对工作进度情况、督察结果、典型经验、存在问题每周通报一次。有效预防了我县动物疫病的发生。

三是强化兽药监管。在全县范围内开展了畜牧投入品专项监管工作，针对全县的13个兽药饲料经营户、61个养殖场、2个奶牛场的兽药饲料进行了检查。2011年，查出伪劣过期兽药400盒，片剂20瓶，中成药50包，饲料添加剂10袋，饲料100公斤，全部予以没收并销毁。同时检查了经销台帐，以明确兽药的来源和去向，杜绝了伪劣兽药饲料流入我县市场，从而净化了兽药市场，维护了消费者的利益。

四是对规模养殖场的监管。组织执法人员36人次，对全县61户规模养殖户和2个奶牛场进行全面监督检查，查看了各养殖户经营管理，对检查了防疫、卫生、用药、用料等情况，养殖户全部建立防疫档案，防疫密度达100%。没有发现在饲料等投入品中添加三聚氢氨等违禁添加剂行为。

五是对“蛋奶工程”安全监管。对教育系统“蛋奶工程”中提供鸡蛋的苏家卯、周家洼、张湾村的三家养鸡场进行专项检查。针对苏小林鸡场扩建，不能提供学校所需鸡蛋的问题，我们及时上报县政府，由县政府向其他鸡场进行采购。在检查过程中，我们要求各学校从对学生、家长、社会负责的高度出发，不接收没有检疫证明的鸡蛋，并健全、完善台账，确保蛋奶工程不出问题，确保学生食品安全。

四、存在问题

1、人员少，监管工作无法到位

一是人员少。我县动监所现只有专业人员14人，承担着3个定点屠宰场的屠宰检疫、7个乡镇和1个办事处产地检疫的督促、检查、指导工作。屠宰检疫要起早贪黑，不分节假日和双休日，不分阴天雨雪。目前的13人（1人借调畜牧局）全年没有双休日、节假日、加班加点也无法完成正常的检疫工作。二是职工连续上班，县财政又不预算节假日、双休日和夜餐补助，造成职工工作积极性差，各项工作难免留下一定的空间。

2、级别低，监管工作难度大

我县的动物卫生监督所属于副科级单位，级别低，无法参与到疫苗监管等防疫工作中，各乡镇的产地检疫工作也必须由畜牧兽医局出面才能顺利开展。

五、动物卫生监督工作的建议

1、增加人员编制、理顺监督职能

县动物卫生监督所是行政执法的主体单位，应按照《动物防疫法》的要求，应增加一些懂法律、精业务、坚持原则、工作认真负责的同志，组成兽医行政执法队伍，依照《动物防疫法》及相关法律法规开展兽医行政执法工作。

2、加强培训，提高人员素质

动物卫生监督所每年对现有人员进行2—3次专业培训，以提高全员的业务能力和行政执法水平。同时要不定期的派部分人员到各大专校深造学习，到检疫工作搞得比较好的省、市、县学习，尽快提高全体工作人员的能力。

3、加大投入，扩充必要的设备和装备

要加大动物卫生监督工作资金设备的投入，解决动物卫生监督所的仪器、下乡车辆等设备，提高动物检疫水平和质量，以保证畜产品质量安全。

二〇一一年十月二十五日