组织工作 调研报告（精选6篇）_全县组织工作调研报告
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第1篇：共青团组织工作调研报告
共青团组织工作调研报告
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，为了全面了解和掌握我公司共青团组织工作状况，团员青年的思想动态，有针对性地引导青年、服务青年，为青年发展提供切实帮助，促进我公司改革和发展目标的实现，综加车间团委在全厂团员青年中开展了 “企业共青团组织工作调查活动”，现将调研情况总结如下。
1、团员意识仍然淡薄。
团章中规定，共青团是先进青年的群众组织，也就是说，共青团员是青年中的优秀分子。团的战斗力的增强，团的各项工作任务的落实，归根到底取决于团员素质的提高。
2、基层团支部活动被动，组织生活不够健全。
由于目前的基层团组织管理主要是由团总支或基层团委负责，但各职能部门的许多工作都是要由团总支来完成，团总支对基层组织工作也是力不从心，对基层团支部工作深入不够。组织服务青年的效果不明显，不能满足青年多元化、多层次和个性化需求，而社会其他渠道较多的选择性吸引了青年，这样团组织仅靠常规老套的手段当然不能将青年吸引在周围。
3、基层团组织的建设不够完整。
由于团干部配备不足、兼职情况较多、精力投入不足等种种原因，导致一部分团员没有经过团组织的在相当时期内的培养考察。
4、我厂共青团工作开展情况
调查中90%的青年愿意在业余时间参加团的活动，但是部分青年表示活动时间和工作时间有冲突，抽不出时间参加，活动内容有时不够新颖，需要创新，更加贴近和服务青年的需求。青年职工希望团组织提供知识技能培训，业余活动场所，恋爱婚姻指导等服务，希望团委将在今后的工作中进一步改进。
5、青年的思想和工作、生活情况
调查中95%的青年职工希望向党组织靠拢，加入中国共产党。反映出青年职工比较关心自己的发展，注重自身能力的提升，希望通过自己的努力实现价值。面对生活和社会上的压力，有一部分青年职工也十分关注自己的收入和住房状况，希望能获得更多的收入，改善生活的条件。
对策与建议：
受环境的影响，团员青年个人职业发展需求是多方面的，面对机遇和挑战，如何加强共青团工作，更好地引导青年、服务青年，促进我矿发展目标的实现？我们认为，在坚持传统、巩固优势的同时，要不断地创新和加强共青团工作，努力构建适应时代要求和企业团员青年特点的青年工作新机制，正确引导青年团员建功立业、成长成才，需要进一步加强以下工作：
1、注重思想建设，准确把握青年的心理需求。
处在传统社会向现代社会转型的阶段，青年正面临着价值观念变迁的巨大挑战。多元取向，崇尚个性、自信自省，这些都成为当代青年人格形成和价值构成的新特点。要深入青年群体开展调查研究，了解和把握青年思想脉搏。针对青年面临的现实问题，努力营造具有企业特点和时代特征的健康向上的青年文化和企业文化氛围，不断增强青年对党、团组织的群体归属感和向心力。
2、提高青年团员综合素质。
建设一支高素质的企业团干队伍。国有企业团干部的配备至关重要，特别是团委书记的能力和素质与发挥团组织作用有很高的关联度，配好配强基层团委书记，是搞好共青团工作的重要环节，要按照“德才兼备”的原则，大胆选拔服务意识强、具有奉献精神和开拓创新能力的年轻同志担任团委书记。高度重视团干部的培养，积极引导企业团干部各方面知识面，不断完善知识结构，鼓励团干部结合实际大胆创新，在实践中提高才能。积极向企业党政推荐，促进团干部成长，大胆使用，形成团干部队伍“高进高出”、“快进快出”的良性循环。
3、不断创新国有企业共青团工作。
国企共青团工作创新要立足于服务企业发展，服务青年成才，做到二个贴近，即“贴近青年”、“贴近企业主题”。要在思想观念、管理体系、工作模式和活动载体上大胆创新。始终把服务青年多元化、多层次和个性化需求，教育和引导团员青年有志于岗位成才，培养和锻炼一支符合企业发展需要的青年职工队伍作为国有企业共青团工作的重要内容。扎实推进“双争双创”活动，广泛深入地开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，不断增强国有企业共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
船舶工程公司综加车间
2012年11月20日
第2篇：乡镇组织工作调研报告
一、镇2013年组织工作取得的主要成绩
今年以来，在市委组织部和镇党委的正确领导下，镇党委以“基层组织活动年”活动为契机，紧紧围绕镇党委中心工作，突出重点，创新思维，狠抓落实，取得了较好的成绩。组织工作打了一个“翻身仗”。主要是做了以下六个方面的工作。
(一)扎实开展“基层组织活动年”活动
在去年加强基层组织建设的基础上，市委组织部将今年定为“基层组织活动年”。我们通过开展一系列活动和措施，狠抓农村基层党建工作。
一是推进基层党建示范带建设。今年，我们投入100多万元，高标准的兴建了采桑和柳李村村部，对协伟、永长河、桂花台等老村部进行了维修改造，强化了相关功能设置。基本建成了协伟—采桑—永长河—桂花台—柳李党建工作示范带。在全市党建工作拉链会和基层党建示范带建设现场会中，多次受到各级领导的肯定。二是加强“五化”管理。严格按照要求，认真落实“三会一课”、支部生活会、民主生活会、等各项制度，推进组织工作制度化。在日常工作方面，严格落实坐班值班制度。全镇26个村(居)党员群众服务中心依托远程教育网络投资4万多元全部安装了视频监控管理系统。镇每月召开一次总支、村党组织工作例会，驻村干部每周参加一次村“两委”碰头会，每两个月开展一次督查，每季度召开一次党员群众代表大会，每年召开一次群众大会，村“两委”每月召开一次例会、村务决策实施“四议两公开”等制度，推进工作机制规范化。制定严格的记载管理制度，所有村级活动，包括各种会议、支部活动、民主评议、值班等情况，全部要求做好记载，统一标准，建立档案。每季度定期检查一次，推进工作档案纪实化。截止目前，镇组织办公室已召开全镇组织工作会议8次，下村督办检查40多次，印发通报8期。收集到各类图片和文字资料800多份。三是探索建立“四二O”便民服务体系。以实现小事不出村，大事不出镇为出发点，通过改进服务方法、灵活服务形式，整合民政、计生、医疗、农合、金融、通讯等部门业务资源，在部分村级党组织中建立了具有特色的“四二O”便民服务体系，探索实施党建工作一键通、党员管理一网通、教育培训一站通、信息服务一信通、群众办事一点通。通过“四二O”便民服务体系，为广大党员群众在镇网上党员群众服务中心提供直办服务、代办服务、代收服务、网上服务等4个大项、20个小项的服务，切实解决党员群众生产生活中的困难和难题，密切了党群干群关系。
(二)扎实开展争当“五型”农村干部活动
争当“五型”农村干部活动，也是我镇的特色工作。今年以来，镇全面深化争当“五型”农村干部活动。通过年初分解工作任务、常态化开展五督办、季度开展公开评比、半年进行总结表彰、年底严格分线考核等五步联动和“五型”干部理事会督办、党总支督办、专班督办、分线督办、党委督办等五督办措施，将工作任务分解到月，督办到人，严格落实，分线考核，取得了很好的效果。截止目前，全镇已开展“五型”干部评比3次，公开表彰优秀“五型”干部10人，收到了良好效果。
(三)扎实开展非公党建两年提升行动
全市非公党建两年提升行动推进会以后，镇党委高度重视，立即召开了党委班子成员会议，进行了安排部署。一是加强组织领导。成立了镇非公党建两年提升行动领导小组，组建了9人的非公党建工作专班，由组织办、工业办共同负责落实。二是组建非公企业党支部。在组织建设上，我镇已组建了联合支部1个(仙海实业、凯瑞生物、海星通信和个协)，独立支部2个(百分享食品、亿升纺织、汇丰方圆)。在队伍配备上，每个党支部都配备了专职党组织书记，每个非公企业安排了一名班子成员担任指导员，采取“一对一”的形式指导各企业开展党建工作。今年，发展了3名在非公企业生产一线的职工入党，2名职工转正，8名职工被确定为入党积极分子。在阵地建设上，严格按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设了7个非公党建活动场所。在活动开展上，第一联合支部已开展了一次党员示范岗活动;百分享食品党支部开展了一次党员技能大比武活动。下阶段，我们将按照“组织单独建、活动联合搞”的方针，对单独开展活动比较困难的小企业，依照行业相近、地域相邻来联合开展活动。
(四)扎实开展党员干部学习培训活动
一是组织学习考察。今年，根据市委组织部的安排，我镇先后四次组织部分班子成员、总支书记、机关干部到市委党校参加学习培训。先后三次组织部分农村支部书记赴江苏、恩施等地参观考察，学习外地先进经验与做法。二是建立了公务员业绩台账。按照市委组织部的要求，我镇全体班子成员、中层干部都据实填写了《干部工作实绩纪实表》，由党委主要负责人审核后，交市委组织部和镇组织办存档。对填写不规范的一律发回重填，确保了干部实绩表填写的严肃性和真实性。三是加强机关干部文字写作能力。今年，我们选派了彭湃，谢甜露两位同志参加了“年轻干部成长工程”强化训练班，培训期间和培训后，镇党委多次了解和听取了他们的培训学习情况，并要求11个80后机关干部撰写了学习心得和调研材料，由镇党委书记黄文兵同志进行了亲自点评。在信息报送方面镇组织办每月至少报送2篇信息，全年上《组工信息》和市委“学创”办简报4篇。
(五)扎实开展建立健全基层党建三级联动工作机制活动
一是明确工作责任。我们召开了基层党建三级联动责任制专题会议，制发了《关于建立健全基层党建三级联动工作机制的意见》，明确了镇、片、村三级党组织和主要负责人的党建工作责任。镇党委主要负责人、各分管领导、总支书记、部分村党支部书记代表在大会上做了党建工作公开承诺。并将责任制落实情况纳入年底考核，严格结账。二是建立工作机制。结合“基层组织活动年”活动，我们制作了基层党建三级联动工作宣传片;镇组织办每月召开一次党总支和村级党组织负责人例会，村(社区)“两委”班子成员每周召开一次碰头会，每月召开一次工作例会。镇组织办每季度开展一次基层党建工作督查并及时通报，并计入年底基层党建工作考核结果。截止目前，全镇已开展党建工作督查40多次，印发通报8期。三是开展专项述评。8月22日，镇党委组织全体机关干部、各片、村党组织负责人召开了基层党建工作专项述评会议，会上，镇党委书记黄文兵、各片总支书记、10位村支部书记分别作了述职，黄书记对述职内容进行了逐一点评，对下阶段基层党建工作进行了安排部署。
(六)大力发展农村集体经济
去年以来，镇党委制定了“三措并举”的工作思路，通过解放思想，外引内挖，盘活资产等模式，大力发展村级集体经济。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我镇组织24个村支部书记和镇机关部分中层干部到江浙、上海等地考察新农村建设、土地流转经营和农业产业化经营，进一步开阔了视野，打开了思路。二是大胆创新“引进来”。我镇重点引进培育了金银花、蔬菜、睡莲、藕带、草莓和养殖等优势特色产业。桂花台村利用土地整理项目，在经过村干部外出考察后，推广金银花种植200多亩，在该村起到了很好的示范带动作用，每年可增加集体经济收入6万多元。三是盘活资产“活起来”。主要是通过规范承包合同和推进土地流转，盘活现有集体资产，切实促进我镇农村集体经济发展。今年全镇计划流转土地5000亩，其中大合村流转土地900亩，预计全年可增加集体经济收入20多万元。我们对全镇各村与承包户签订的合同进行了全面清理，对低于60元/亩和到期的合同，一律重新签订规范化的承包合同。采桑村通过规范合同、公开招标，将鱼池承包价格从50元/亩提高到250元/亩，预计全年可增加集体经济收入8万元。
二、当前组织工作中存在的突出问题及原因分析
(一)农村基层党组织建设的现状以及存在的问题
第3篇：共青团组织工作调研报告
玻纤公司团支部工作调研报告
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，为了全面了解和掌握我公司共青团组织工作状况，团员青年的思想动态，有针对性地引导青年、服务青年，为青年发展提供切实帮助，促进我公司改革和发展目标的实现，玻纤公司团支部在团员青年中开展了 “提高团组织的吸引力和凝聚力”专题调研活动，现将调研情况总结如下。
1、团员人数越来越少，青年人数也越来越少，公司员工年龄偏大。
公司35周岁以下青年26人，占职工人数8.4%，28岁以下青年（团员）8人，占职工人数2.5%。
2、基层团支部活动被动，组织生活不够健全。
由于目前的基层团组织管理主要是由团支部书记负责，团支部书记是兼职且本身工作任务较多，对基层组织工作也是力不从心，对团支部工作深入不够。组织服务青年的效果不明显，不能满足青年多元化、多层次和个性化需求。
3、我司共青团工作开展情况
调查中90%的青年愿意在业余时间参加团的活动，但是部分青年表示活动时间和工作时间有冲突，抽不出时间参加，活动内容有时不够新颖，需要创新，更加贴近和服务青年的需求。青年职工希望团组织提供知识技能培训，业余活动场所等服务，希望团委将在今后的工作中进一步改进。
4、青年的思想和工作、生活情况
调查中95%的青年职工希望向党组织靠拢，加入中国共产党。反映出青年职工比较关心自己的发展，注重自身能力的提升，希望通过自己的努力实现价值。面对生活和社会上的压力，有一部分青年职工也十分关注自己的收入和住房状况，希望能获得更多的收入，改善生活的条件。对策与建议：
受环境的影响，团员青年个人职业发展需求是多方面的，面对机遇和挑战，如何加强共青团工作，更好地引导青年、服务青年，促进工厂发展目标的实现？我们认为，在坚持传统、巩固优势的同时，要不断地创新和加强共青团工作，努力构建适应时代要求和企业团员青年特点的青年工作新机制，正确引导青年团员建功立业、成长成才，需要进一步加强以下工作：
1、注重思想建设，准确把握青年的心理需求。
处在传统社会向现代社会转型的阶段，青年正面临着价值观念变迁的巨大挑战。多元取向，崇尚个性、自信自省，这些都成为当代青年人格形成和价值构成的新特点。要深入青年群体开展调查研究，了解和把握青年思想脉搏。针对青年面临的现实问题，努力营造具有企业特点和时代特征的健康向上的青年文化和企业文化氛围，不断增强青年对党、团组织的群体归属感和向心力。
2、提高青年团员综合素质。
建设一支高素质的企业团干队伍。国有企业团干部的配备至关重要，特别是团委书记的能力和素质与发挥团组织作用有很高的关联度，配好配强基层团委书记，是搞好共青团工作的重要环节，要按照“德才兼备”的原则，大胆选拔服务意识强、具有奉献精神和开拓创新能力的年轻同志担任团委书记。高度重视团干部的培养，积极引导企业团干部各方面知识面，不断完善知识结构，鼓励团干部结合实际大胆创新，在实践中提高才能。积极向企业党政推荐，促进团干部成长，大胆使用，形成团干部队伍“高进高出”、“快进快出”的良性循环。
3、不断创新国有企业共青团工作。
国企共青团工作创新要立足于服务企业发展，服务青年成才，做到二个贴近，即“贴近青年”、“贴近企业主题”。要在思想观念、管理体系、工作模式和活动载体上大胆创新。始终把服务青年多元化、多层次和个性化需求，教育和引导团员青年有志于岗位成才，培养和锻炼一支符合企业发展需要的青年职工队伍作为国有企业共青团工作的重要内容。扎实推进“双争双创”活动，广泛深入地开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，不断增强国有企业共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
玻纤公司团支部 2014年8月17日
第4篇：组织工作调研
关于《构建干部能上能下科学机制
问题研究》发言材料
---羊角塘镇组宣统委员 付路军
各位领导：
根据县委组织部调研通知，我就《构建干部能上能下科学机制问题研究》这个重点课题谈谈我的思路和观点，不到之处，敬请各位予以指正。
一、构建干部能上能下科学机制的意义
（一）健全了制度，使干部能上能下有章可循。疏通干部进出口，实现干部能上能下，根本靠制度，关键在机制。有了机制，才能使“上”的干部赢得民心，才能让“下”的干部心服口服。
（二）破除了陋习，拓宽了选人视野和渠道。构建干部能上能下科学机制，让能者充分发挥其才能。打破体制壁垒，扫除身份障碍，让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地。
（三）激励了士气，让“上”的干部有所作为。构建干部能上能下科学机制让“上”的干部能放开手脚，扎实干事，无所顾虑。调动了能干事、会干事、干得成事的干部积极性、主动性和创造性。
（四）强化了教育，让“下”的干部重塑形象。以机制的具体规定为标准识人评人，选人用人，让干部对照标准找差距，让实力不济者在实践中自然淘汰，重找努力方向，重创工作佳绩。
二、我镇构建干部能上能下科学机制的做法和探索 一是推优参考，让优秀干部考“上”去。近几年来，我镇为年轻干部营造优良学习环境，推荐优秀人员参加各类考试，来镇的年轻干部中有4人通过招考调到了省市相关单位，1人考上外省的选调生。同时，推荐优秀的回龙村、张阿塘村等年轻的支部书记参加县公务员招考。
二是双重考察，把优秀干部推“上”来。2009年我镇按“党委定职数、竞争定岗位、群众定去留、依规定任免”的思路对镇机关科员实行了5个岗位竞争，通过公开报名、统一测试、演讲答辩、民意测评、组织考察等程序进行了选拔任用，为优秀人员的健康成长垫定了基石。2011-2012年镇党委、政府换届选举中，我镇经过组织考察和群众推荐“双线”考察，注重从“一线考察”群众反映好和在民主测评得分高的优秀干部中，选用素质优良、实绩突出、群众公认的干部，得到了社会的一致好评。
三是搭建平台，把优秀干部选“上”来。近年来，我镇注重在“重点项目、重点工作、重点问题”工作一线搭建平台，发现、培养和使用干部。一批优秀干部，投身于工作主战场，勇于担当，在安全生产、计划生育、信访维稳等工作中展示了过硬的素质和突出的才华能力,为我镇经济发展和社会稳定做出了重要贡献。这些一线培养锻炼出来的干部，经组织考察认定后“选优”重点提拔，予以重用。2014年在村支两委换届选举中，我镇大批经受考验的优秀党员、致富能人被群众推选出来担任村领导岗位。
四是综合考核，把无为干部评“下”去。通过综合考核，让群众不认可、不满意、民主考核不合格的无为干部“下”。对计划生育、综合治理和信访维稳等重点工作考核一票否决者“下”。今年，我镇制定了《村支部书记末位调整实施细则》，对年度总考核排名最后2名的，列为末位调整对象，由镇党委对其进行末位调整。
三、当前构建干部能上能上科学机制存在的问题
1、不良的社会风气，影响了干部“上”的公正性。社会关系的复杂性对干部的“上”与“下”在一定程度上存在影响和干扰，有关系的干部往往能够优先提拔甚至突击提拔。而一些优秀的“草根”干部，成天忙于埋头做事，往往被组织遗忘，得不到提拔。
2、扭曲的荣辱观和权力观，束缚干部“下”的思想。干部 “只能上不能下”、“上荣下辱”等传统思想普通存在，大部分干部不能正确对待进、退、留、转，对干部 “下”存在严重的官本位思想障碍。
3、干部“上下”的标准难把握、具体操作有点困难。一是量化标准不明确。目前，干部“下”的范围往往局限于违法违纪、一票否决、退居二线等非下不可的硬性规定，对于能力一般、有位无为、群众认可度不高等方面缺乏操作性强的具体评判标准。二是考核方法不科学。对不同行业、不同类型、不同层次的干部没有充分考虑其岗位的特殊性，不能因人而异地进行考核。实际工作中，采取“一刀切”的办法进行调整，有时难免造成调整失准。
4、能“下”的配套环境难以优化，干部乐意“上”不愿 “下”。一是工作待遇和环境的差别，机关工作环境好，工作待遇相对较高，基层工作压力大，待遇相对较低，不能充分调动基层干部的积极性。二是 “下”来干部难安排。由于目前干部的“下”尚未形成气候，被调整下来的干部安置政策滞后，安排渠道狭窄，一般“下”来的干部除犯有严重错误者外，大多都按平职安排。三是“下”来干部难管理。“下”来的干部一般都保留原来的职级待遇，如果继续在原单位工作，后任领导因有畏难情绪，不便对其像其他干部一样进行管理，久而久之，容易形成随心所欲、放任自流的现象。四是“下”来干部的有关待遇难保障。部分干部担心一旦失去干部身份，就在养老、就医、住房等方面失去了一定的保障。因此，那些自愿辞职自谋职业或有离开机关到企事业单位工作意向的干部能下也不愿下、不敢下。
四、构建干部能上能下科学机制的对策和建议
(一)建立和完善班子成员任期制，保障班子的连续和稳定
实行各级党委政府班子成员任期制，防止班子成员“上”、“ 下”得过快。党政主要负责人在一个单位原则上要干满一届。任期内，班子成员原则上只能内部易动职务，在一个岗位未干满两年的，不得易动，在一个单位未干满三年，不得调动，以利于工作的连贯和班子的稳定，同时防止机关干部下放“镀镀金”、“捞了级别就走人”的现象发生。对于任期内班子成员因不胜任工作或其他原因“下”而出现的职务空缺，在配备时应首先让原班子成员或后备干部“上”。(二)建立干部定期交流制度，激发基层干部工作激情 干部的交流一方面能让干部经受锻炼，另一方面有利于激发干部的内在动力，让干部在不同部门和单位的干部相互学习，取长补短。一是要建立组织调配与干部个人意愿相结合的干部交流互动机制，以便更好地激发工作热情；二是要建立激励机制，鼓励年轻干部“下”基层，除去特殊岗位或以前曾在基层服务过4年以上的，机关干部提拔一律下基层并服务满2年以上，经考察合格后，方能有条件重新进机关。三是要建立干部年度常态考评机制。每年年底，组织部门要对所有干部进行一次全面考核，综合干部的年终测评得分、分管工作得分和违规违纪扣分，对干部一年现实表现和工作情况量化计分，测评情况作为干部提拔重用和进机关安排实职岗位的重要依据。
（三）完善考察、考核、审计、评议等制度，使干部能上能下有科学的依据
目前，干部“上”“下”主要依靠定性考察提供依据，量化的东西太少，因此，要逐步对干部实行任期目标管理，建立比较规范的目标评估体系，重点是完善四方面的制度：一是考察、考核制度。根据干部的工作实绩和具体表现做出是否称职的判断，如果连续两年完不成工作目标，就应当采取相应的措施。二是审计制度。干部在任期届满或离任时，由组织人事部门会同审计部门及有关法律监督部门对其所在单位的财务、资产和经营情况进行审计，有利于监督。三是个人述职制度。建立述职制度，不仅有利于公正地评价干部，还可增强对干部的约束力。四是民主评议制度。对一个干部，多数人都说不称职，即使他工作上有一些成绩，但至少说明他在这个单位是得不到群众拥护的，因而也不可能很好地开展工作。
第5篇：工作报告之群团组织调研报告
你我共享
群团组织调研报告
【篇1：共青团组织工作调研报告】
玻纤公司团支部工作调研报告
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，为了全面了解和掌握我公司共青团组织工作状况，团员青年的思想动态，有针对性地引导青年、服务青年，为青年发展提供切实帮助，促进我公司改革和发展目标的实现，玻纤公司团支部在团员青年中开展了 “提高团组织的吸引力和凝聚力”专题调研活动，现将调研情况总结如下。
1、团员人数越来越少，青年人数也越来越少，公司员工年龄偏大。
公司35周岁以下青年26人，占职工人数8.4%，28岁以下青年（团员）8人，占职工人数2.5%。
2、基层团支部活动被动，组织生活不够健全。
由于目前的基层团组织管理主要是由团支部书记负责，团支部书记是兼职且本身工作任务较多，对基层组织工作也是力不从心，对团支部工作深入不够。组织服务青年的效果不明显，不能满足青年多元化、多层次和个性化需求。3、我司共青团工作开展情况
调查中90%的青年愿意在业余时间参加团的活动，但是部分青年表示活动时间和工作时间有冲突，抽不出时间参加，活动内容有时不够新颖，需要创新，更加贴近和服务青年的需求。青年职工希望团组织提供知识技能培训，业余活动场所等服务，希望团委将在今后的工作中进一步改进。
4、青年的思想和工作、生活情况
调查中95%的青年职工希望向党组织靠拢，加入中国共产党。反映出青年职工比较关心自己的发展，注重自身能力的提升，希望通过自己的努力实现价值。面对生活和社会上的压力，有一部分青年职工也十分关注自己的收入和住房状况，希望能获得更多的收入，改善生活的条件。
对策与建议：
受环境的影响，团员青年个人职业发展需求是多方面的，面对机遇和挑战，如何加强共青团工作，更好地引导青年、服务青年，促进工厂发展目标的实现？我们认为，在坚持传统、巩固优势的同时，要不断地创新和加强共青团工作，努力构建适应时代要求和企业团
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员青年特点的青年工作新机制，正确引导青年团员建功立业、成长成才，需要进一步加强以下工作：
1、注重思想建设，准确把握青年的心理需求。
处在传统社会向现代社会转型的阶段，青年正面临着价值观念变迁的巨大挑战。多元取向，崇尚个性、自信自省，这些都成为当代青年人格形成和价值构成的新特点。要深入青年群体开展调查研究，了解和把握青年思想脉搏。针对青年面临的现实问题，努力营造具有企业特点和时代特征的健康向上的青年文化和企业文化氛围，不断增强青年对党、团组织的群体归属感和向心力。2、提高青年团员综合素质。
建设一支高素质的企业团干队伍。国有企业团干部的配备至关重 要，特别是团委书记的能力和素质与发挥团组织作用有很高的关联度，配好配强基层团委书记，是搞好共青团工作的重要环节，要按照“德才兼备”的原则，大胆选拔服务意识强、具有奉献精神和开拓创新能力的年轻同志担任团委书记。高度重视团干部的培养，积极引导企业团干部各方面知识面，不断完善知识结构，鼓励团干部结合实际大胆创新，在实践中提高才能。积极向企业党政推荐，促进团干部成长，大胆使用，形成团干部队伍“高进高出”、“快进快出”的良性循环。
3、不断创新国有企业共青团工作。
国企共青团工作创新要立足于服务企业发展，服务青年成才，做到二个贴近，即“贴近青年”、“贴近企业主题”。要在思想观念、管理体系、工作模式和活动载体上大胆创新。始终把服务青年多元化、多层次和个性化需求，教育和引导团员青年有志于岗位成才，培养和锻炼一支符合企业发展需要的青年职工队伍作为国有企业共青团工作的重要内容。扎实推进“双争双创”活动，广泛深入地开展“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，不断增强国有企业共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
玻纤公司团支部 2014年8月17日
【篇2：街道团组织建设的调研报告】
街道团组织建设的调研报告
党中央构建和谐社会目标的提出，对街道团工作的发展提出了新的要求。如何在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织工
AAAAAA
你我共享
作者的新的课题。带着这个问题，我们对当前本街道基层团组织的建设情况进行了调研。
一、本街道基层团组织基本情况
目前，我街道办现有14—35周岁青年10076人，其中团员数90人。
二、本街道团组织特色工作和亮点
本街道把开展创先争优活动作为激发基层团组织和团员积极性的有力抓手，围绕中心工作，精心设计载体，突出实践特色，做到五个带头，促进创先争优活动取得明显实效。我们把创先争优活动与今年的村级组织换届工作相结合，坚持抓早、抓实、抓稳、抓长效，全盘掌控，及早发现选举不稳定因素，提前介入，将矛盾和问题解决在萌芽状态。
三、存在的问题和不足
（一）街道团组织存在的困难和问题
一是缺少办公阵地、必要经费且办公条件十分有限。难以解决面临的新情况、新问题，给团的工作开展带来一定的难度。二是团委班子建设不够规范，班子成员都是来自不同的单位，由于工作性质决定，班子智能作用尚未得到充分发挥。
（二）基层团组织建设相对弱化
一是街道团组织存在着许多现实问题。从调研的情况来看，个别社区团干部缺额，团支部工作积极性小，主动性差，作用很难得到发挥，在一定程度上存在着松、散、瘫状况。二是非公有制经济组织建团难和巩固难问题突出，由于我街道非公有制经济组织团的工作刚处于起步与探索阶段，加之非公有制经济组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动，给团组织的组建与发展带来一定困难。三是由于团的组织生活不正常，再加上当代青年价值取向的变化，许多青年实际上又多在学校发展，使乡镇级团的发展后劲不足，社区团员数量逐年减少。
（三）基层团的工作缺乏必要的动力机制
通过调研，团的工作普遍缺乏必要的动力机制。一是部分基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，导致团的工作越到基层越是无人过问。有的基层党组织在对待和评价团干部工作上，只重党政统一部署，只重部门业务政绩，忽视团的工作的独立性。由于放松了团的建设，基层团组织自身建设薄弱的问题得不到应有的改变，使一些亟待解决的问题得不到解决，团组织缺乏活力，陷入困境。二是团干部政治经济待遇未
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予体现，大部分团干部无法享受单位中层干部相关政策待遇，尤其是一些农村中小学校的团队干部，自身承担了繁重的教学任务，又无政策经济倾斜，团队工作显得心有余而力不足，更无积极性可言。
（四）基层团干部队伍整体素质有待提高
根据调查了解到，我街道部分团干部思想不够解放，不太注重学习 积累，在工作中轻视理论的功用，忽视在实践中加以运用，服务水平不高，服务手段欠缺，工作方式因循守旧，缺乏吸引力与凝聚力，在运用理论分析、解决实际问题的能力上显得比较薄弱。老办法不能用，新办法不会用；加之团干部兼职过多，疲于应付常规性、临时性任务，真正用在共青团工作上的时间很少，致使工作落实不能得心应手。
四、下一步措施和建议
对于街道基层团组织建设和基层工作的下一步措施：
（一）进一步加强领导。适时召开团委创先争优活动领导小组会议，召开团委创先争优活动座谈会，了解各社区、各团支部创先争优活动进展情况，研究解决突出问题，对各村、各团支部下一步抓好创先争优活动提出明确要求，确保创先争优活动沿着正确方向有序推进。
（二）加强分类指导。团街道委创先争优活动领导小组针对不同领域、不同行业开展创先争优活动的情况，分别指导各领域基层团组织和基层团员把创先争优活动的情况，分别指导各领域基层团组织和基层团员把创先争优活动与实际工作紧密结合起来，坚持广大团员青年路线，突出实践特色，创新载体开展活动，打造本街道创先争优活动亮点。
（三）做好在群团组织中开展创先争优活动。紧扣创先争优活动要求，密切结合群团组织特点，创新活动载体，以群团组织为抓手，在全街道上下形成了党建带团建的生动局面，促使创先争优成为全社会的价值取向。
加强基层团组织建设的建议：
（一）乡镇团委书记应是党委委员身份，或是由一名党委成员兼任，并配备一名团委副书记和一名专职团干。
（二）为进一步优化团干部的知识结构和年龄结构，选举的社区团支部书记应具备初中以上文化程度，年龄一般不能超过30岁。
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（三）上级团组织、各党总支、支部应积极为团组织开展工作提供必要的资金和物质条件，确保团组织的各项工作正常开展。
（四）上级团组织应加强乡镇团干部的培训力度，积极组织乡镇团干部外出考察学习，借鉴经验，进一步创新工作思路。
（五）加强团员青年的思想教育力度，通过开展一些有益健康、有教育意义的社会实践活动，提高他们作为社会主义接班的责任感和使命感，增强团员青年爱国意识。
【篇3：群团组织整改落实方案】
群团组织第二季度整改落实方案
根据镇《关于抓好整改落实阶段工作的意见》的要求，以及群团组织开展创先争优活动领导点评情况，结合我村工作实际，特制定群团组织整改落实方案。
一、总体要求
整改落实阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，同时做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要按照《实施方案》要求，结合我委实际情况，着力解决1－2个影响和制约团组织创先争优活动的突出问题，积极为本村经济社会发展办一些有影响的实事。同时，努力形成我村群团组织贯彻落实创先争优活动的长效机制。
二、基本原则
在我村党支部制定整改落实方案的基础上制定群团组织的整改落实方案。主要负责同志要抓整改落实方案的制定，组织成员集体讨论研究，真正把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化。制定整改落实方案要充分发扬民主，广泛听取意见。方案要做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实项目。要把查找梳理出来和群众反映的突出问题逐项列出。二是明确整改落实目标和时限要求。要根据问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和个体办法。四是明确整改落实责任。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任部门和责任人。五是要作出公开承诺，接受党员和群众的监督。
三、整改目标及措施
（一）深入基层服务基层不够的问题。
整改落实目标：转变组织成员作风，加强区域之间、行业之间共青团、妇女组织工作地交流，多组织团干部开展学习交流活动。
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整改落实措施：
1.坚持眼睛向下、重心下移，加大联系基层的工作力度，制定群团组织工作制度，群团组织基层工作联系点制度等，并抓好落实。2.群团组织成员每年深入基层时间不少于2个月，根据工作重点列出专题调研课题，撰写调研报告不少于1篇，通过调研，及时发现和研究解决基层工作面临的困难问题。3.举办培训班。
整改落实时间: 中期（2011年全年度）
整改落实责任及责任人: 负责领导：毛京亮
（二）关于加强基层组织建设和基层基础工作问题。
整改落实目标：督导完成我村换届工作及材料总结，通过落实“党建带团建’实施意见，给与广大村民更多更实际的支持和指导。
整改落实措施：
1.做好《关于进一步深化“党建带团建”工作实施意见》的督查落实工作。积极联合各村对党建带团建工作落实情况的督导落实，为本村团组织开展工作切实提供政策依据和实施保障。
2.统筹推动我村共青团各条战线基础工作。针对社区和团组织建工作中存在的薄弱环节，力求突破；加强本村团建工作；巩固学校共青团组织在全团的基础性战略地位；贯彻“全团带队、团要管队”的工作思路，从加强少先队组织机构建设入手，全面提高辅导员工作积极性，通过组织一系列主题突出、特色鲜明的少先队主题实践活动，扎实推进少先队基层组织建设。
整改落实时间: 长期
整改落实责任及责任人: 毛京亮、于现清等
（三）关于加强青年就业创业工作的问题。
整改落实目标：举办 “村村都有好青年”活动以及“青年自主创业”活动。
整改落实措施：
1.围绕党政工作大局，大力开展促进青年就业创业工作，推进共青团“青年就业创业见习基地”建设。
2.充分发挥各级团委协调作用，做好挖掘资源、建立基地、提供岗位、对接服务、后续管理等工作。
3.依托县创业培训基地，加大对创业青年的培训力度，进一步选树青年创业典型，加大宣传力度，发挥创业的倍增效益。
整改落实时间：中期（2011年全年度）
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整改落实责任及责任人: 毛京亮、赵科信等
四、工作要求
1、要加强组织领导。
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段，这一阶段要求更高、任务更重。在思想上要更加重视，继续履行好职责，确保投入足够时间和精力，善始善终，防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪，以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。
2、要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。
整改落实重点在团组织领导干部，党员领导干部要继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风，坚持一切从实际出发，多在实效上用功，坚决防止搞形式主义。3、坚持统筹兼顾。
统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节，做到有机衔接、前后呼应。正确处理好开展学习实践活动与其他工作的关系，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，统筹兼顾，周密部署，协调推进，既要确保学习实践活动取得实效，又要以学习实践活动为契机推进各项工作全面上台阶，真正做到“两不误、两促进、两手抓”。
自开展深入学习创先争优活动以来，按照镇上的安排，紧紧围绕我我镇小城镇建设，积极探索群团组织在新的历史条件下服务大局、服务社会、服务青年的有效途径，团结带领广大团员青年积极投身经济社会建设，通过扎实有效的工作，较好地完成了学习实践活动前两个阶段的任务，进一步提高了学习创先争优的自觉性和坚定性，进一步增强了创先争优的意识和能力。在整改落实阶段，结合群团组织开展创先争优活动领导点评情况，分析检查阶段征求到的群众意见，针对其中的突出问题的问题，特制定如下整改落实方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，全面贯彻落实，深入学习党的十七大和团的十六大精神，按镇群团组织领导的要求，改革创新，努力推动大关村群团组织事业再上新台阶。
二、整改工作总体目标
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着力解决本村群团组织开展创先争优活动领导点评中的突出问题，把领导点评中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。通过深入开展整改落实工作，把创先争优活动的要求转化为谋划创先争优的正确思路、促进创先争优的体制机制、推进创先争优的坚强意志、领导创先争优的实际能力、落实创先争优的自觉行动。整改措施总体上分短期、中期和长期三个时限。具体时限按整改落实要求、各部室工作安排和上级总体部署结合起来考虑。
三、整改工作具体措施
（一）群团组织建设方面
针对群团组织深入学习创先争优活动领带点评的问题，制定如下整改措施：
1、加强政治理论学习
整改措施：坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，深入学习创先争优，形成浓厚的学习风气，群团组织领导要带头加强学习，着力打造一支学习型团队。建立学习制度，完善学习方案；加大学习培训力度，每个星期至少组织一次集体学习，学习对象要涵盖全体成员，每次集体学习都明确学习主题、内容和领学人，认真做好学习笔记和学后总结，做到年初有方案、月月有安排、年中有督查、年终有总结。
负责领导：刘增江
整改时限：短期（2011年7月）2、深入基层、服务基层
整改落实措施：坚持眼睛向下、重心下移，加大联系基层的工作力度，制定群团组织工作制度，群团组织基层工作联系点制度等，并抓好落实；群团组织成员每年深入基层时间不少于2个月，根据工作重点列出专题调研课题，撰写调研报告不少于1篇，通过调研，及时发现和研究解决基层工作面临的困难问题；举办培训班。
负责领导：刘增江、刘梅忠、陈安贞等
整改时限：中期（2011年全年度）3、进一步加强民主集中制建设
整改措施：坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，全面贯彻落实“三项监督管理制度”，严格执行“三重一大”议事制度，进一步完善党组议事决策机制和书记班子议事决策机制；进一步完善情况通报制度和重大决策征求意见制度，形成班子各成员之间团结统一，分工负责，协同配合，形成合力的良好机制。
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负责领导：侯学军
整改时限：短期（2011年7月）4、加强党风廉政建设
整改措施：认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训，加强权力的制约和监督，加强拒腐防变的自我修养，加强预防腐败的制度建设。领导班子和领导干部要自觉接受党组织、纪检监察部门和群众、舆论的监督。切实加强组织的党风廉政建设督促检查，在全镇系统形群团组织形成风清气正的良好风气。
负责领导：刘增江、侯学军
整改时限：长期
（二）群团组织工作方面
完善团内激励、关怀、帮扶机制
整改措施：建立健全团内激励、关怀、帮扶机制，切实维护青年团员的正当权益和切身利益。从政治、思想、工作、生活、发展等方面关心爱护团员青年，使困难团员有保障、普通团员有发展、干部团员有奔头，不断增强团员的主体地位和执政意识，增强基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力。健全服务网络，畅通工作渠道，在建立健全共青团工作业绩公平评价体系，结合各地实际，建立更为切合实际、宜于操作、顺应创先争优要求的目标管理考核激励体系，更好地激发基层团组织的工作主动性和创造性。
负责领导：两委成员
整改时限：长期
（三）群团组织队伍建设方面
整改措施：以加强和促进组织的作风建设为重点，开展效能建设，引领群团组织成员开拓创新的进取精神和求真务实的工作作风，克服作风漂浮、官僚主义、形式主义，增强群团组织成员的奉献精神。把团干部队伍建设成为勤于学习、善于创造、甘于奉献的战斗集体。
负责领导：陈安贞
整改时限：长期
四、整改工作要求
（一）提高认识。要充分认识整改落实工作是整个学习实践活动取得成效的具体表现，是整个学习实践活动的落脚点，是基层团组织和广大团员青年对学习实践活动满意不满意、认可不认可的重要依据。群团组织要进一步增强党性观念和大局意识，统一思想，提高认识，高度重视整改措施的具体落实工作。
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（二）明确责任。整改落实方案中对各项整改措施进行了具体分解、细化，责任到岗、责任到人，形成领导负责，相关部门共同推进的整改落实工作机制。群团组织要根据整改落实方案中相关措施要求，明确部门职责，将措施业务工作有机结合起来，做到分工明确，各司其责，各尽其能，不推诿扯皮，形成合力，共同推进各项整改措施的落实。
（三）突出重点。整改落实方案主要针对解决领导点评的突出问题，重点突出，层次明确，在具体整改落实中抓住问题的主要方面，重点解决妇女组织和青年团组织反映集中、具有代表性的问题，通过具体落实各项整改措施，推进团的各项重点工作。
（四）完善机制。在整改措施落实过程中，要形成符合实际、推动工作的督查落实机制。党支部要联合组成督查小组，针对各项整改措施落实情况和工作进度，进行定期不定期的督导检查，建立整改落实工作推进表和整改落实工作台帐，完成一件，销号一件，确保各项工作推进有序，整改措施。
前唐村群团组织第二季度整改落实方案
在整改落实阶段，结合群团组织开展创先争优活动领导点评情况，分析检查阶段征求到的群众意见，针对其中的突出问题的问题，特制定如下整改落实方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，全面贯彻落实，深入学习党的十七大和团的十六大精神，按镇群团组织领导的要求，改革创新，努力推动大关村群团组织事业再上新台阶。
二、整改工作总体目标
着力解决本村群团组织开展创先争优活动领导点评中的突出问题，把领导点评中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。通过深入开展整改落实工作，把创先争优活动的要求转化为谋划创先争优的正确思路、促进创先争优的体制机制、推进创先争优的坚强意志、领导创先争优的实际能力、落实创先争优的自觉行动。整改措施总体上分短期、中期和长期三个时限。具体时限按整改落实要求、各部室工作安排和上级总体部署结合起来考虑。
三、整改工作具体措施
（一）群团组织建设方面
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针对群团组织深入学习创先争优活动领带点评的问题，制定如下整改措施：
1、加强学习
整改措施：坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，深入学习创先争优，形成浓厚的学习风气，群团组织领导要带头加强学习，着力打造一支学习型团队。建立学习制度，完善学习方案；加大学习培训力度，每个星期至少组织一次集体学习，学习对象要涵盖全体成员，每次集体学习都明确学习主题、内容和领学人，认真做好学习笔记和学后总结，做到年初有方案、月月有安排、年中有督查、年终有总结。
负责领导：王启科
整改时限：短期（2011年9月）2、深入基层、服务基层
整改落实措施：坚持眼睛向下、重心下移，加大联系基层的工作力度，制定群团组织工作制度，群团组织基层工作联系点制度等，并抓好落实；群团组织成员每年深入基层时间不少于2个月，根据工作重点列出专题调研课题，撰写调研报告不少于1篇，通过调研，及时发现和研究解决基层工作面临的困难问题；举办培训班。
负责领导：王启科、王京海
整改时限：中期（2011年全年度）3、加强党风廉政建设
整改措施：认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训，加强权力的制约和监督，加强拒腐防变的自我修养，加强预防腐败的制度建设。领导班子和领导干部要自觉接受党组织、纪检监察部门和群众、舆论的监督。切实加强组织的党风廉政建设督促检查，在全镇系统形群团组织形成风清气正的良好风气。
负责领导：王启科
整改时限：长期
（二）群团组织工作方面
1、加强青少年思想政治教育
整改措施：完善青少年思想政治教育工作途径，加强教育工作的针对性和实效性。科学分析和把握我市青少年工作的实际情
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况，始终把思想政治教育、爱国主义教育、民族团结和
沁园春·雪北国风光，千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽； 大河上下，顿失滔滔。
山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。惜秦皇汉武，略输文采； 唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。
俱往矣，数风流人物，还看今朝。克
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第6篇：工作报告之非政府组织调研报告
非政府组织调研报告
【篇1：非政府组织管理的调研报告】
高等教育自学考试
调研报告
题目： 非政府组织管理调研报告
姓 名 准考证号 年 级 专 业 指导教师 主考学校 专科学校
公共管理
河海大学
年月日
调研报告情况表
非政府组织管理调研报告
前言
当代中国的非政府组织主要是在建立社会主义市场经济改革展开后逐步形成和发展起来的。建立社会主义市场经济的改革从两个方面催生着非政府组织的出现，即一方面，公民社会所要求的私有产权、平等自治的契约性关系、法治原则、尊重和保护社会成员的基本权利、自治性质、个人的选择自由等基本特性，也正是市场经济的基本特性，因而公民社会与市场经济是相生相伴的，甚至在一定程度上市场经济也就是公民社会本身。而且，随着社会主义市场经济体制的建立，中国公民的个人权利，如迁徙与就业的权利，消费与福利的权利，思想、交往、隐私等权利、个人财产权利等，也得到了前所未有的发展。这一切，表明市场经济在中国的出现和发展，为非政府组织的成长打下了必须的基础。
一、非政府组织管理基本情况及特征
一是组织性，也称正规性。指必须具有正式注册的合法身份，有法人资格，即民事责任能力，而在组织内部，则有成文章程、制度，有固定的组织形式和人员等；显然，那些临时聚集在一起的人群或经常活动的非正式团体虽然也有重要的社会功能，但应被排除在外。
二是民间性，又称非政府性。即它既不是政府的一部分，又不隶属于政府或受其支配，在体制上是独立于政府的，而且，其决策层也不是由政府官员控制的董事会领导。当然，独立于政府并不是不能接受政府的资助，或完全没有政府官员参加活动，但关键是接受政府资助但会改变组织目标，而政府官员并代表政府而是以个人身份参加。三是非营利性。指组织不以营利为目的，不进行利润分配。当然在现代社会，非政府组织从事管理或服务活动是可以收费的，在一定时期内也会有盈余，但收费是补足实现组织目标的需要，或说进行组织活动必须的成本，而盈余除补偿成本外，只能用于组织服务于社会。如有的国家就明确规定，注册一个非盈利机构，其活动享受非盈利机构的有关政策和规定，但不得进行利润分配，一旦机构破产，则资产不能归个人收回，只能纳入社会公益基金等。
四是自治性。指有独立的决策与行使能力，既不受制于政府，也不受制于企业及其他非政府组织。同时，能够进行组织的自我管理。
五是自愿性。指成员参与组织，以及组织的资源集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的。特别是具有明确自愿性的非政府组织，往往具有由志愿者组成的董事会和广泛的志愿工作人员。
六是非政治性。指组织的目标和手段在服务社会上高度统一，不参加竞选等政治活动，即不是政党组织，社会领域是其活动范围。
七是非宗教性。指不开展传教等宗教活动，在组织目标和活动中都不具有宗教色彩，是非宗教组织，从而区别于也具有志愿性、自治性和一定的非政治性的宗教组织。
【篇2：非政府组织管理调研报告】
非政府组织管理调研报告
袁磊
摘要：作为一种新兴的组织类型，非政府组织是社会公共部门的一部分，其作为社会治理的主体之一，正扮演着越来重要的角色。为了更好的落实我国的和谐社会发展和提高社会管理水平，就必须发挥非政府组织的作用。本文基于对非政府组织的社会作用以及我国非政府组织的发展进行分析，对我国非政府组织在管理和发展上提出了对策。
关键词：非政府组织、作用、发展
一 非政府组织 1.概念
非政府组织是指依法建立的、相对独立于国家政府系统，以社会成员的自愿参与、自我组织、自我管理为基础，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。相关称谓有非政府组织、非营利组织、志愿组织、公民社会组织、第三部门、社会经济。组织追求的目的是促进公共利益，鼓励赋权和参与，或寻求解决贫困和不堪的结构性根源问题。2.非政府组织的特征
（1）非政府组织具有非营利性
非政府组织存在非营利的分配与收入约束机制，要求民间组织的捐赠人、理事会成员和实际管理者不得从其财产及运作中获得利益。
非政府组织存在非营利组织的组织运作和管理机制，要求民间组织在其决策、执行和监督的各个环节都要具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制，以及避免用利润和收益作为激励手段的管理规则。
非政府组织存在非营利的财产保全机制，不得以捐赠以外的其他方式变更财产及其产权结构。
（2）非政府组织具有非政府性
非政府组织在管理上是自主决策，民主治理，其结果公开透明，其发展而在经济
市场中呈现优胜劣汰现象。
（3）非政府组织具有社会性
非政府组织的社会性表现在三个方面：一是，资源社会性，非政府组织的资源主要来自社会，如捐赠、会费等。二是，产出社会性，产品利他性，非政府组织的服务主要是针对公共事业这一块，以公共利益为主。三是，问责社会性，非政府组织接受社会及公共部门的问责与监督。
二 非政府组织的社会作用
1.非政府组织是社会多元化治理结构中的重要一员
社会治理的主体需要多元化，既需要社会管理中主导地位的政府，也需要现在作为政府重要补充力量的非营利组织、市场化的组织、公民社会，等等。社会治理的手段需要多元化，既需要政府通过行政或者市场手段提供公共产品和公共服务，也需要市场化组织通过市场化手段和非营利组织通过市场化手段或者社会动员手段提供公共产品和公共服务。非政府组织主要理论基础是政府失灵与市场失灵。主要提供政府做不了或做不好、企业不愿意做的物品。2.非政府组织是吸引和整合各种资源的途径
欧盟的能力促进型国家：政府提供到民间提供；直接提供到购买服务，间接提供。我国自从恢复社团管理登记制度后，我国各类正式登记的非政府组织每年能够吸纳大约40亿元人民币资金用于政府无暇顾及的社会管理领域。
3.化非政府组织是解社会矛盾的重要机制
在面对政府与社会利益纠纷时，政府可以直接在非政府组织这个平台上通过对话达成和解，化解激烈的冲突；在面对利益群体之间矛盾时，政府可以利用这个平台居间凯旋解调；而在资源配置和政策制定中，代表各自利益的非政府组织可以成为本群体的代言人，表达利益愿望，影响决策意向。政府与非政府组织只见这个对话、和解、协商、参与的沟通平台，是缓和社会冲突、化解社会矛盾的减压缓冲装置。
4.非政府组织是政府职能转变中一些公共职能的承接者
政府的职能和功能是有限的，社会管理主体的多元化、政府和社会分工合作与共同治理是社会发展的客观趋势。
政府不能解决所有的问题，不能提供所有的服务，就必须依靠社会的其他领域，贡献各自的力量，使政府逐步从越位和错位的尬尴中解脱出来。显然，各类非政府组织应当是责无旁贷的主要接触者之一。
5.非政府组织是增加社会凝聚力的粘结剂
非政府组织作为一种结社现象，它体现了人的社会性本质。发展非政府组织为满足人们结社交往偏好提供了条件。人们通过非政府组织，得到相互支持，相互理解，分担困难和痛苦，分享成功和喜悦，实现单个人不能做到的事情和得到的感觉。在自愿结合的组织中，人们得到关心、爱、尊重和承认，也能够有机会关心别人、爱别人和帮助别人，认同集体，形成共识，感到温暖，实现自己做人的权利。结社还创造条件使人们摆脱孤独和恐惧，战胜生活的重压，超越隔阂、冷漠、麻木和贫乏，使生活变得富有意义和生机。6.非政府组织是参与国际事物的重要使者
在全球化的今天，国家在国际舞台上的动作也越来越受到一个国家的重视，当然一些诸如联合国、wto等组织是主权国家的游戏区域，但更多的更加精细的涉及到社会各个层面的东西，需要像ngo组织这样的渗入到社会各领域的民间团体的参与，我国的ngo组织可以非常真实地代表我国的问题，因而在国际舞台上容形成为一股力量。当然这也是国际诸多ngo的共性。在联合国的会议场所、特别是会议的准备过程中，各国政府可以从非政府组织那里得到有关特定专业的、技术的、法律的以及政治等发面的专门知识。7.培育公民精神和自治能力的重要场所
我们知道，在我国，公民的主体意识还是在改革开放之后的若干年间逐步建立起来的，在建国后的一段很长的时间，也包括建国前的几千年间，我国人民的主体性一直被压抑，因而这种对社会有巨大推动力的能力也就亟待被发掘，非政府组织正是在突破这一政府的制障过程中发挥着急先锋的作用，因而公民意志的表达也就需要这样的组织的参与，当然，它也是作为一个载体的功能而存在的。
三 我国非政府组织
1.我国非政府组织的现状
中国的非政府组织尚处于发展阶段，社会对其地位和作用的认知程度还比较
低，有利于非政府组织发展的法律法规和政策尚未形成完善、系统的体系。它们在获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面都不存在明显的优势。大多数非政府组织在政府规制和市场挤压下艰难寻求生存和发展之路，难以展现像我们在国外非政府组织身上看到的勃勃生机。
2.我国非政府组织在发展中存在的问题
我国非政府组织在发展和运行的过程中不能够充分发挥其本身的作用；对自身的角色认识较模糊，在社会的发展中未能合理的发挥其功能；其运行的机制和行为都存在不规范的操作，存在营利问题，产权不清和和被迫登记，而组织本身的能力也相当的欠缺，结构不够合理，不能够正常的运作。同时我国的非政府组织发展存在着四强四弱的现象：一是与政府有联系的组织强，纯粹的民间组织弱。二是城市的非政府组织强，而农村的弱。三是东部的民间组织强，中西部的民间组织弱。四是行业协会性质的组织强，而基金会、公益性以及学术性组织弱。
四 完善非政府组织是社会管理的迫切需要
当前社会管理正面临新的问题，比如人口老龄化、教育体系危机、社会服务业成为主体、保健系统的需要等等是对社会管理提出的新任务、新要求，也表现了提升社会管理水平的迫切性。非政府组织不但具有社会组织上的优势，更具有其他公共组织没有的伦理道德优势，提高社会管理水平就必须发挥非政府组织承担多样化责任和使命的优势，形成社会管理的控制力和稳定力，这也决定了非营利组织在提升社会管理水平过程中不仅仅是有益的补充，更是不可或缺的主角。为了更好地管理社会，非政府组织的发展的好坏是关键。五 我国非政府组织的发展的对策
（1）在原先的基础上要为各种非政府组织的发展提供平等的市场体制平台，同时积极鼓励非政府组织的自发性成长与发展，且实行非政府组织进入规制与税法规制相关联。
(2）规范非政府组织的结构、运行机制以及行为。明确组织的职能以及承担的角色，让其功能充分发挥。
(3)退出非政府组织里的政府管理，由其自主管理，自主运行，充分发挥其
主观能动性。
(4)加强弱势地区的非政府组织的发展，从而更好地促进和谐社会的发展。
(5)加强对非政府组织的监督，使其在正确的轨道上运行。
(6)要进行管理观念变革，做到思维理念的调整、开放合作的务实；(7)管理制度要创新，实行科学分类，改进登记方法，排除准入障碍，创新管理体制，建立激励机制。
【篇3：非政府组织管理】
高等教育自学考试
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题目： 南京市非政府组织管理调研报告
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准考证号
年级
专业
指导教师
主考学校
专科学校
张言 083113203014 13级 公共管理 杨银平 河海大学 江苏食品药品职业技术学院
2014年 11月18日 调研报告情况表
南京非政府组织管理调研报告
前言
随着改革的深入，市场经济的不断发展，政府承担着越来越多的管理公共事务和提供公共服务的职能。由于政府财力、物力、人力等方面能力有限，不得不考虑如何面对繁重的社会性事务来加强管理。总结世界各国经验，成功的途径就是输出政府职能，为政府寻求合适的职责伙伴，在政府的监控下，由社会为政府承担越来越多的社会管理和服务的职能，来应对来自各方面的挑战，以提高政府本身的治理能力和竞争力。为此，发展非政府组织就是一个重要的途径。为了了解非政府组织在社会中的作用，我于2014年11月1日至2014年11月18日通过走访、座谈会的形式对南京市政府办公室进行调查。
一、调研基本内容
调研时间：14年11月1号-11月18号
调研方法：座谈、走访
调研对象：市政府办公室
1.你觉得非政府组织成员待遇如何？
2.你觉得非政府组织是否带有政府色彩吗？ 3.你觉得南京非政府组织内部发展是否均衡？
二、南京市非政府组织管理存在的问题
（一）经费缺乏
资金是各类非政府组织获得自身发展，以便更好的资助社会弱势群体，参与社会公益活动，解决社会矛盾，促进经济发展。但是由于社会民众参与非政府组织率低，非政府在政府中的地位不明显，所以非政府组织出现严重经费匮乏。
（二）非政府组织普遍能力不足，政府化色彩较重
南京市非政府组织的能力与市场经济的要求还有一定的差距，主要体现在：
管理模式、人才制度等方面。目前，南京市行业协会基本上采取的是政府行政化的管理模式现状，因此各个行业协会不同程度的存在职责不明、监管失效、运作不灵的问题，严重制约了协会的发展。另外，南京市缺乏专门的非政府组织专业人才的培训机构，这些组织的专职工作人员待遇问题很难落实，进而无法吸引到高素质的人才，吸纳了大量政府冗员和退休反聘人员，对其结构的优化有一定的影响，难以适应其进一步发展的要求。
（三）内部发展不均衡，相对发展速度较慢
南京市非政府组织的发展不均衡，与周边城市相比，社会团体相对其他类组织发展速度较快现状，而与经济和社会生活密切相关的涉及教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、法律服务、中介服务等领域的民办非企业单位的数量相对较少，并且基金会的数量也有限，按社会团体和民办非企业单位的发展比例，也显得不均衡。
三、南京非政府组织管理的对策
（一）扩大南京非政府组织经费来源
南京非政府组织对财政拨款依赖性强，致使其收入结构不合理，社会融资能力低，我们在这些问题的基础上，寻求转变。通过认识到非政府组织是自制组织，政府应该提供保护和宣传的作用，把眼光方向社会方面寻求多样化的资金来源。通过政府对非政府组织的宣传，提高组织的知名度，吸收高端人才，非政府组织也要进行一些社会化的行动，体现出组织的社会性、优越性、组织性从而提高社会各界对非政府组织的认可，吸引社会的融资。
（二）加强非政府组织的自身能力建设
政府应转变管理模式，对非政府组织的管理应从直接管理向间接引导转变。以监督其民主决策、按章办事为重点，避免对其直接的日常管理工作，做到尊重其独立的法人地位，引导其自我组织、自我管理、自我发展。
在人力资源方面，将工作岗位设计和分析、招聘、薪酬、绩效、培训、职业生涯规划等人力资源的模式运用到非政府组织实际运行当中，提高非政府组织自
身管理水平。其次，对于非政府组织急需培训的组织管理、相关法律知识、筹资策略等专业性较强的知识，与南京市高校建立长期的合作机制。在此现状，加紧制定非政府组织人员在职称、工资、福利、户口、档案管理、社会保障等方面的配套政策。最后，加强非政府组织从业人员的培训和思想教育，提高从业人员的专业知识、服务技能和思想道德素质。
（三）促进非政府组织均衡、快速发展
通过座谈、调研、考察等方式，学习周边大市非政府组织建设成功经验和方法，并结合南京实际情况现状，建立促进南京市非政府组织发展的体系。
南京市的经济发展水平与北京、上海等有一定的差距，一定程度上制约了政府对非政府组织的投入能力和选择范围。因此，在发展学术性、行业性、专业性、联合性社会团体的同时，注重政府的项目资金、财政拨款和补贴的合理分配和使用，更加注重民办非企业单位的发展，通过相应的政策与法律法规引导和鼓励社会力量兴办教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、法律服务、中介服务等机构，促进社会经济生活的全面发展。
四、结论
通过上述调查我们不难发现，南京的非政府组织存在数量少，规模小，发展速度慢等问题，经过研究，总结出阻碍南京地区非政府组织发展的几大因素，主要是经费缺乏，非政府组织能力不足，南京非政府组织内部发展不均衡、发展速度慢等。政府应该对上述问题对症下药，同时南京非政府组织也应该调整自身定位，顺应历史潮流，从而促进南京非政府组织更好更快发展。
