当代大学生从《政府工作报告》中看民生问题_民生问题需要政府加强
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当代大学生从《政府工作报告》中看民生问题
【摘要】2011年的温总理政府工作报告共36页。这份报告共分为三部分：十一五时期国民经济和社会发展回顾、十二五时期主要目标和任务和2011年的工作。对人大代表和政协委员关注的社会经济热点问题进行摘录和总结后，形成“十大热点”，分别是扩大内需、就业问题、医疗改革、社会保障、食品安全、收入分配、农民增收、企业融资、教育改革、环保节能，十大热点内容显示，民生问题成为代表委员们关注的重点。而温总理政府工作报告和“4万亿投资”结构的调整表明政府在经济刺激措施的结构上有所转变，医疗卫生、就业、社保、教育、保障性安居工程等与民生相关的支出比重显著提高，这显示出政府在保八前提下，更加关注民生。
【关键字】报告、就业、民生、大学生、教育
正文：
纵观温总理的报告，“民生”依然是整个报告的主题和核心词汇，并且也是篇幅最多、论述最充分，也最真实感人。从政府工作报告来看，今年的工作重点“加强社会建设和保障改善民生”篇幅很重，一、《政府工作报告》解读民生问题
温家宝总理3月5日作《政府工作报告》时特别强调：
1、“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。”
2、“各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”
3、“要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。”
从总理提出的保障和改善书生的各项政策和严肃的措施中，不难看出总理已经将民生问题提至政治高度。
二、民生的含义
1、“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。
2、广义上的民生概念：凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。
3、狭义上的民生概念：主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。
4、民生问题其具体内容包括：促进充分就业，进行基本的职业培训，消除歧视问题，提供公平合理的社会流动渠道，以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权）等等。用白话解译过来就是老百姓 1
最关心、最直接、最现实的利益问题，吃得安全一点，房价下降一点，学费少收一点，不再为看病难、看病贵犯愁„„
三、民生问题的重要性：
中央将民生问题提升为重大政治问题，一方面是因为中国进入了现代化过程中民生问题突显的阶段，民生问题必须成为国家决策最重要的考虑；另一方面也是由于国际形势风云变幻，民生问题已成为全球性的重大政治问题。民生问题看起来是貌似很“俗气”问题，但是一旦处理得好，就能极大地提升老百姓的幸福指数，就能增强国家的向心力和凝聚力。从来国家与社会的稳定与否，都与民生有没有得到真正改善有关。这也说明民生是最大的政治。如何更好的改善民生，切实实现“以人为本，人民为大”是政府必须面对的一个关键问题，也是提高执政能力的重要一环，是“立党为公，执政为民”的具体体现和向人民群众作出的郑重承诺。
四、民生问题中关注的热点：
1、教育
评价中国教育应该有三个标准。温总理在报告中对怎么样评价中国的教育说，主要有三个标准：第一个标准，要看学生成长发展的过程。我们的杰出人才是不是培养出来了。这是非常核心的标准。第二个标准，看我们的教育是不是能够满足社会对教育的需求。第三个标准，要看中国的教育和整个人类教育发展的差距。这是三个方面目前都存在的很严重的问题。
中国的大学生，特别是我们2008一级的大学生，都是深受其教育弊端的影响，首先在高中一味的学习，想考上自己心目中的象牙塔，从而忽略了自己成长的内在需求，变得只适应应试教育，而没有全方面的发展。其次，我们很多的学校，包括地方政府评价一个地方的教育，还是以升学率来评价教育。升学不等于成才，这两个不相等。所以我建议各个地方一定要确立科学的教育评价标准。最后，现在的教育体制中，还存在拿一个毕业证书来评价学生，但是这个学生从学校毕业以后，他没有成才，他的人生方向就迷失了。他能够在社会上做什么，自己没有一个明确的方向，这是我们现在教育必须要解决的问题。
在教育这一方面，我们上的是师范学校，最近的就是支持国家的到偏远地区工作，支教，给那边的孩子们带来一片光明。
2、就业
温总理的政府工作报告中指出，就业是重点。从经济学的意义上讲，就业关系到劳动力要素与其他生产要素的结合，是生产力发展的基本保证。从社会学的角度看，就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展的重要基础。大学生就业事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局，事关高等教育健康发展。要积极做好高校毕业生就业工作。这是全社会共同的责任，地方党委、政肘更是责无旁贷。要大力发展经济，努力增加就业岗位，积极拓宽就业渠道。加强高校毕业生就业服务工作，积极开展各种就业指导服务活动．建立完善大学生就业供求信息网络。积极帮助困难家庭高校毕业生就业，对符合条件的困难家庭高校毕业生，给予最低生活保障或临时救助积极鼓励引导大学生面向基层就业，为到基层创业的高校毕业生提供有针冲比的服务，创造良好条件。
但是，对于我们大学生来说，目前的政策是应急的补救，这些政策的出台肯定会对这一两年内的就业起到促进作用，是肯定有效的。但是从长远来说，是治标不治本。比如，大学生就业难这部分，不是短期的问题，而是长期的。国有企业早就人满为患了，吸纳能力有限。再提出要让中小企业扩大招聘规模，吸收大学生就业，但是对国有企业没有单独提出在解决就业方面的要求。目前我国的国企虽然能够吸纳一部分大学生就业，但是很难，因为这些大型国企早就人满为患了，大家都知道它待遇好，都想往它里面进，所以国有企业吸纳就业的能力是非常有限的。政府工作报告中提出要鼓励大学生到基层去，现在提出大学生到基层就业，虽然能应急，但是这里面有后患。比如，大学生到农村去当村官，但是现在中国的农村是衰败中的农村，农民都往外走，大学生怎么可能呆的住？也有极少数的典型可以，但是大多数肯定没几年就走了。
3、医疗
政府工作报告中提出“推进公立医院改革试点，重点改革管理体制、运行机制和监管机制。鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。逐步取消以药补医机制，推进公立医院补偿机制改革。鼓励各地探索建立医疗服务由利益相关方参与协商的定价机制，建立由有关机构、群众代表和专家参与的质量监管和评价制度。”这意味着公立医院改革试点将引入市场机制和外部监督机制。在医疗服务定价方面，将主要由医院、医保机构、生产供应商这三大“利益相关方”参与博弈。医保机构是代表患者利益与医院议价。理论上讲，医院有权力拒绝A医保机构而选择B医保机构。引入市场机制，让三大利益相关方进行博弈，是一件非常好的事情，最终得益的将是患者。
对于大学生来讲，医疗好像离我们非常遥远，我们都不去关注这一问题，而实际上，我们现在已经是大三的尾声了，马上就要大四了，对于一些不考研的同
学来讲，马上就要踏入社会去参加工作，甚至成家，到时候医疗保险就显得犹为重要了，现在有一大现象就是“看病难、看病贵”，国家正在努力使基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，这样的话基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻。所以这一方面，不得不关注。
4、房地产
继续把解决中低收入的居民住房问题放在首位。“今年政府将采取积极政策措施促进房地产市场稳定健康发展”。也就是说政府不可能坐视房地产出现较大波动，不论是房价过高导致百姓购房困难还是房企大面积出现危机引起连带社会问题都是不允许的。积极政策一词表明中央政府不会坐视不理，也不会继续打压，而政策的目的在于房地产市场的稳定，其次才是健康，最后是发展。要稳定，必须在131文件的框架下让各方都要拿出姿态，政府要支持，税收要减免缓转，企业要让利降价，信贷要积极落实，消费者要有信心和能力，这是一个共克时艰的非常时间。只有各方一起出力才能稳定房地产市场，才能树信心，保就业。
房地产问题一直是我们关注的一个重要问题，我们这一代，如果不是“富二代”，如果不想当“蚁族”，那么我们80、90后，对于以后成家以后的房子问题就要特别的忧心。房价一味的疯涨，我们的工资又特别的低，赚了一年的钱只够买一个厕所，这个问题让我们心痛。特别是现在结婚处对象，第一点就是看有没有房子，所以对于一些有儿子的家庭，也比较犯难。所幸国家出台了一些调控政策，让我们看到了希望。我们可以申请公租金，廉租房，也可以等待房地产行业的价格恢复合理。
5、食品药品安全。
对于食品药品安全问题，这是国家第一次提高到总理政府工作报告的高度去重视，对整个行业产品质量的提高将起到重要影响。国家现在高度关注食品药品安全，并且已经有了具体的措施，从源头上，从审批注册等方面进行门槛性的监管，力度很大。以往，对于食品药品的安全问题，多是由各行政部门、国务院下属的具体部委去发文执行，但是这一次，已经提升到政府工作报告的高度了，并且提到了一些具体的管理环节和措施，这是以往没有的，这将对整个食品药品行业的质量提高起到重大作用，督促企业把安全放在首要位置，从意识上提高，从源头上解决问题。
对于这一问题，大家应该都不陌生，首先我代表的是一名中国人，其次我的身份才是大学生，对于食品安全问题，近来爆出的已太多太多，从大米里我们认
识了石蜡，从火腿里我们认识了敌敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红，从火锅里我们认识了福尔马林，三鹿又让同胞知道了三聚氰胺，所以，对于食品药品问题，已是刻不容缓，站在大学生的角度，我们只能平时买东西时多注意，留意国家的动态，如果以后有幸在食品检查部门工作，发挥其应有的作用。
6、经济结构战略性调整
国际经济环境的深刻变化，以及国内生产成本上升和生态环境约束加剧的情况表明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的发展方式难以为续，我国已经到了必须加快结构调整才能实现经济社会又好又快发展的新阶段，必须把保增长、扩内需与调结构有效结合起来，推进经济结构战略性调整、产业转型升级和发展方式转变。我国经济结构的基本特征，一是需求结构失衡，经济增长依赖投资和出口，消费对经济增长的拉动作用较弱。二是产业结构失衡，经济增长依赖第二产业特别是工业扩张，生产性服务业发展相对滞后；三是要素结构失衡，经济增长依赖生产要素的高强度投入，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低；四是城乡结构失衡，城市发展和建设速度快，农村发展水平低；五是区域结构失衡，东部沿海地区发展能力强，中西部内陆和欠发达地区发展能力弱。
解读温家宝总理提出的这一政策，我们大学生可以从中找出三个有用的信息。第一是国家今后肯定会注重发展中西部，我们在东部地区不好找工作的话，可以考虑往中西部发展，政策比较优惠。
第二，农村的发展水平虽然现在还很有低，但是现在国家在大力发展农村经济，和产业，所以，有时候，留在城里不如回到农村，下乡去发展。
第三，现在的科技很发达，我们一定要有创新精神，多运用书本上学到的知识，搞科技创新。
7、党建方面
温家宝总理提到：在党的建设方面，我们坚持党要管党、从严治党，党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。党的建设新的伟大工程全面推进，执政能力建设和先进性建设深入进行，思想理论建设成效显著，党内民主不断扩大，党内生活准则和制度不断健全，党的各级组织不断加强，干部队伍和人才队伍朝气蓬勃，党的作风建设全面加强，党内法规更加完善，反腐倡廉建设深入推进，党领导改革开放和社会主义现代化建设能力显著提高，党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用不断增强。
作为当代大学生，特别是一名中共党员，时刻把握国家的形势，了解国家的政策，坚持政治学习制度，发挥先锋模范作用，对党忠诚，努力学习，为国家为
党做出贡献。
总结：
解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。”“只要我们真心实意为群众办实事，尽最大的努力解决民生问题，就一定会得到人民群众的拥护，就能越来越充分地调动人民群众的积极性和创造活力。”真诚的希望这能付诸实践，我们翘首以待中国越变越好。
【参考文献】
1、温家宝2011年政府工作报告
2、新华网评论
3、马成瑶、姚旭关于十二五规划的课件
4、《2011年政府工作报告解读》党委宣传部
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