纪委工作报告讨论（精选5篇）_纪委工作报告讨论发言
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第1篇：纪委工作报告讨论发言
纪委工作报告讨论发言
篇1：关于对第十六届县委、县纪委工作报告讨论情况的汇报
关于对第十六届县委、县纪委工作报告讨论情况的汇报
第八代表团
尊敬的张书记、各位领导：
今天上午10点至12点，下午2点至4点，我们第八代表团分别对第十六届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论，现将讨论情况简要汇报如下：
一、讨论会议总体概况
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外，其余全部参会，大家对两个报告领会深刻、思考深入，踊跃发言，讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言，与会代表对两个报告给予了高度的评价，一致同意通过两个报告。
二、两个报告的讨论结果
（一）县委工作报告。
与会代表一致认为：首先，张书记的报告是一个令人鼓舞，振奋人心的报告。张书记在总结回顾前五年的工作用了5个“最”。过去的五年是镇安历史上开发建设力度最强、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业成效最好、人民受益
最多的5年。学习了这个报告，顿时感到振奋人心，精神抖擞，充满了干好工作的激情和干劲；其次，张书记的报告又是一个客观公正，实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时，还谦虚地谈到了5点体会，指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切，语重心长，让人感动；问题找得准，点的到位，催人警醒；第三，张书记的报告还是一个坚定信心，催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“十二五”的宏伟蓝图，提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标，进一步坚定了我们抢抓机遇，大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措，符合中省市的战略部署，符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作，为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后，让人感觉为之一振，增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
（二）纪委工作报告。
与会代表一致认为：成书记的报告对过去五年党风廉政建设和反腐败工作总结客观实在，对未来五年的工作安排思路清晰、措施有力，是一篇科学性、操作性、指导性非常强的好报告。
（三）对于县委工作报告的具体修改建议。
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持，抢抓机遇加 快发展”改为“必须积极争取上级支持，抢抓机遇加快发展”；
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
（四）关于报告精神的贯彻落实。
与会代表一致认为：会后，全县要召开各个层面的会议，组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神，全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来，结合各自工作生活实际，找准切入点和着力点，抓好贯彻落实。要广泛宣传，通过各种媒体，全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告，在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为：全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位，以党建统揽经济社会发展全局，在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去，激发热情，激励斗志，开拓进取，为实现镇安县第十七届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处，敬请批评指正！
二0一一年十月十六日 篇2：纪委工作报告
纪委工作报告
各位代表：
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、五年来的主要工作和经验体会
过去的五年，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕川主寺镇的中心工作，在维护党的章程和党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作，对党员领导干部行使权力进行监督，促进改革，维护稳定，为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
（一）坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述，学习“三个代表”重要思想；二是认真学习贯彻党的十六大精神，学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神；三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育；四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育；五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座，加强对建党对象的教育。通过开展教育活动，使我镇广大党员思想政治素质全面提高，廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。2001年以来，先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识，正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动，并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部，进行公仆意识的教育；二是结合实际工作需要，对一部分党员领导干部进行谈话提醒；三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部，做好帮助教育工作。
（二）不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核；三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会；四是建立了领导干部廉政档案。
（三）重视建章立制，规范管理，预防和治理腐败行为
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核，实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
（四）实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作 五年来，镇纪委对属于工作中的一般性问题的，及时找有关人员谈话，帮助其提高认识，限期整改；对于违反纪律，犯有一定错误，造成不良影响的党员干部，给予批评教育或必要的组织处理；对于犯有比较严重错误的党员干部，及时立案审查，给予必要的纪律处分。五年来，有一名党员干部受到警告的处分。
（五）建立监督机制，加大监督力度，拓宽监督范围
一是通过纪委负责同志参加镇各部门重要会议，在了解情况，参与决策的同时发挥监督作用；二是通过参加各党支部的民主生活会、参与干部述职考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作，加强对党委、党支部党员干部的监督；三是开展专项调研活动，实行有效的监督；五是
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度，建立密切协作的工作机制，提高综合监督效能。
（六）进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高，不断提高工作水平和整体素质。
五年来，镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度，开展纪检干部专题教育活动，举办专兼职纪检干部培训班，不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要，及时选配党支部纪检委员，保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设，规范工作程序，提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督，严格要求自己，坚持秉公办事，树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视，各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持，全镇专兼职纪检干部团结奋进，积极工作，使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是，我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现是：一是对纪律意识和公仆意识淡薄，在群众中形象不好的党员干部教育不够，管理不够，严格要求不够；二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够，党风廉政建设责任制执行的还不够到位；三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常；四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够，有些工作效果不甚明显。
五年来的工作实践，使我们积累了做好镇纪检工作的宝贵经验，主要体会：一是必须以加强党风廉政建设和反腐败工作为主线，才能全面履行纪委工作职责，推进纪检工作深入扎实有效地开展。二是必须坚持以教育为主、防治结合的原则，才能从整体上保持良好的党风、党纪状况，维护全镇安定团结的政治局面。三是必须坚持实事求是原则，弘扬 求真务实作风，才能使党风廉政建设和纪检工作收到实效。四是必须正确处理好几方面关系，才能为党风廉政建设和纪检工作营造良好的环境。五是必须努力提高自身素质，才能做好新形势下党的纪律检查工作。
二、今后工作的建议
（一）认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，进一步提高认识，理清工作思路，把学习贯彻和深刻理解“三个代表”重要思想和十六大精神为首要任务，认真学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的工作报告精神，认真学习十六大通过的新党章，立足于川主寺镇工作的全局，认真思考我镇纪委工作的指导思想、主要任务、阶段性重点工作，创造性地开展工作。
（二）积极协助党委深入持久地抓好党风廉政建设和反腐败工作
要坚持我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，认真落实党风廉政建设工作责任制和责任追究制，切实抓好领导干部廉洁自律、案件查处和纠正不正之风工作，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断创新工作机制和工作方法，努力从源头上预防和治理腐败问题，保持和发展我镇党风廉政建设及反腐败工作的良好局面。
（三）结合川主寺镇实际，把握工作重点，全面履行纪委的工作职能，重视履行行政职能。及时对阶段性党性党风党纪和廉政教育作出安排。要分层次、有重点、有步骤、形式多样地开展教育活动，帮助广大党员牢固地筑起拒腐防变的思想道德防线。切实履行监督职能，加强对各领导班子贯彻执行党的路线方针政策情况、执行民主集中制情况、执行党风廉政建设责任制情况、领导干部正确使用权力情况的监督。在积极参与有关工作的过程中切实履行好监督职责。认真履行惩处职能。坚持以事实为依据，以纪律为准绳。对以权谋私、贪污受贿、道德败坏、违反组织人事和财经纪律、违反政治纪律等案件，一经发现，不管涉及到什么人都要严肃查处。注意履行保护职能。要切实维护和保障党员民主权利。对侵犯党员民主权 利、对党员进行打击报复、诬告陷害他人等违纪行为的党员要严肃查处。要支持和保护党员参与改革的积极性，对于打着改革旗号，钻改革和政策空子，损害国家和群众利益，中饱私囊的行为必须坚决查处。
（四）与时俱进，开拓创新，不断加强自身建设
一是要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，在政治上与党中央保持高度一致；二是要根据各级党组织人员变动情况和工作需要，协助新一届党委及时配齐配强专兼职纪检干部，建立健全强有力的纪检工作组织系统；三是要进一步完善自身的学习、工作制度，努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性；四是要在实践中积极探索高校纪检工作的新机制、新方法、新途径，努力提高专兼职纪检干部的业务水平。
最后，要一如既往，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，深入贯彻党的十六大精神，认真落实本镇通过党员大会提出的各项任务，振奋精神，坚定信心，团结奋进，扎实工作，为进一步开创纪检工作新局面，保证和促进我镇事业持续、健康发展作出新的贡献！
二〇〇六年九月十一日
篇3：2012年纪检工作汇报会发言材料
工作汇报会发言材料
中共唐山市丰润区火石营镇纪委
2012年5月29日
一、1—5月份工作总结
（一）查办案件工作
今年以来，我镇自办案件四件，处理党员4名，信访初核案件一件，具体情况如下：
已处理完毕四件：
1、大岭沟村原村支部书记张景生未履行民主程序，对外出租原冀大水泥厂厂址一案。
2、孙福秋，盛源货运联合车队法人代表，其车队内运输车，未按照规定日期进行二级维护，受到行政罚款一案。
3、徐军，唐山市向旺酒业公司法人代表，他人靠挂其公司内冀BA3214运输车，未按照规定日期进行二级维护，受到行政罚款一案。
4、王庆友，冀BA3214运输车车主，靠挂在唐山市向旺酒业公司，未按照规定日期进行二级维护，受到行政罚款一案。
信访初核案件一件：
火东村部分群众反映村支部书记常国余判刑应给予处理问题。
经与有关部门调查核实，常国余未受到过判刑处理，因此信访人反映问题查否。
（二）村两委干部警示教育活动
今年是村“两委”干部换届年，为了保证村两委换届的顺利进行，严肃换届纪律，确保风清气正的换届环境。镇纪委加大村干部任职资格、“五选七不选”等换届纪律的宣传力度，使换届选举政策家喻户晓，做到人人明白、选民监督。在村党支部和村委会正式候选人确定后，均签订《竞职承诺书》、《履职承诺书》和《辞职承诺书》，严肃换届纪律。
在今年3月20日召开的各村两委干部和机关全体干部参加的培训暨警示教育大会上，镇党委书记和镇长对各村新当选的村干部和在任的村两委成员进行集体廉政教育，明确了各村干部工作职责。乡镇第八纪工委书记郑辉同志结合案例就如何加强基层党风廉政建设、如何加强农村“三资”的使用和监督管理、如何实施“四议一审两公开”民主程序，给全镇各村两委干部和机关干部上了一堂生动的反腐倡廉警示教育课。
今年村两委换届开始前，我镇利用1个月时间由纪检、财政、农经等三个部门组成联合审计小组，对全镇38个村2009年—2011年三年的村集体资产和村财务账目进行了审计，对审计中发现个别村存在的问题，责令其限期整改。在此项工作中镇纪委做到了早介入、早调查、早纠正，有效的避免了村两委换届中反映村干 部违反财经纪律而引发的信访案件的发生。
村两委换届后，很多村调整了村两委干部。为了加强村级资金、资产、资源的使用和管理，我镇调整了镇集体资产招投标办公室，改由农经部门牵头为纪检部门牵头，使过去的被动监督变成现在的主动参与和全程监督。并对各村两干部进行了专题培训，同时还明确了各包村干部为第一责任人，对所包村的招投标过程全程参与，保证整个招投标过程依法依规进行。今年以来全镇招投标办公室共受理各村招投标事项10件，涉及金额100多万元。
（三）村级纪检委员配备及村务监督委员会产生情况
村级纪检委员配备情况：
全镇38个行政村已完成村党支部换届37个村，配备村级纪检委员34个，未配备村级纪检委员的村4个，具体情况如下：
1、魏庄村支部尚未完成换届。
2、柴家湾村支部是镇党委任命的村支部负责人，无支部成员无法产生村纪检委员。
3、大岭沟村支部成员孙宝国、郝成福二人均因违反财经纪律受过党纪处分，不符合村级纪检委员任职条件。
4、常峪沟村支部换届只选举产生1名支部负责人，未产生支部成员。
村务监督委员会产生情况：
全镇目前已依法选举产生村务监督委员会22个村，16个村未
选举产生村务监督委员会，其中：有九个村未进行村民代表换届；柴家湾村、火西村、魏庄村、北岭村四个未完成村委会换届；霍庄村、水峪村、庞庄村三个村由于村内派性问题目前尚未进行选举。
（四）工作创新情况
加强对涉及重点工程村的资金使用的监督
由于涉及重点工程村的资金开支较大，并且部分村帐目公开不及时、不全面。为了避免信访特别是集体访的发生，今年我镇纪委加大了对涉及重点程的资金及帐目的监督。在保证合理、合法开支的前提下，对群众关心的补偿资金开支详细情况定期公开。今年以来，在镇纪委监督下东马庄户、中马庄户等四个村已将补偿款的详细开支向群众公开，受到了广大群众好评。
（五）党务政务公开及行政权力电子监控系统使用情况
在党务公开的过程中，我们首先制定了我镇的党务公开实施方案，确定了9项党务公开目录以及37条细目，然后严格按照每条细目进行书写、排版、汇总并制成档案，公开的内容全部进行彩喷更新，在公开栏进行公开，接受党员和群众的评议和监督。在镇党委党务公开取得一定效果后，我镇逐步对村级党务公开稳步推进。各村根据《唐山市丰润区村级党务公开参考目录》制定了适宜本村的目录及细目，使各村党务公开得以更加顺利进行，涌现出东吕、杨桥等示范村。
在我镇党务公开工作推开的同时，通过对各村的检查发现，个别村存在公开项目不全、公开不及时及档案保存不健全等问题，下步镇纪委将加大对各村党务公开工作的监督检查力度，纠正各村在党务公开工作中存在的问题。
行政权力电子监控系统投入使用以来，镇党委、政府高度重视，明确专人进行硬件建设和管理，目前专用电脑、打印机、数码相机、扫描仪等硬件设备配备齐全，计生、农经等部门专用网络已接入并使用正常。截止5月份，我镇共完成行政电子审批事项20件。
（六）“优化发展环境年”工作开展情况
加强机关作风建设，打造一支强有力的战斗队伍是做好一切工作的前提和保障。我镇成立党政综合办等五大办公室，重新明确各自的工作职责，做到分工不分家，有事大家干，大大提高了机关工作效能。在今年的森林防火工作中，机关干部深入到所包村，亲自督导防火工作；同时镇政府每天出动三辆护林防火巡逻车和至少10余名镇政府工作人员白天、晚上巡视，真正做到上下一条心，用真心、使真劲、干实事。在今年的森林防火工作中，我镇获得了“丰润区森林防火先进单位”荣誉称号。
按照区纪委安排，在全镇机关开展述德述职述廉活动，机关全体干部不断加强思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德修养；牢固树立“立党为公、执政为民”理念，各司其职，全面完
第2篇：纪检报告分组讨论发言纪委工作报告讨论发言
纪检报告分组讨论发言纪委工作报告讨
论发言
在各代表组的讨论地点，代表们认真讨论、踊跃发言，高度评价市纪委工作报告。代表们一致认为，报告全面总结了市第二次党代会以来的市纪委工作，对今后5年的工作建议重点突出，目标明确。整个报告贯穿了深入开展党风廉政建设和反腐-败工作，为实现富民强市新跨越提供坚强政治保证的主题，大家表示赞同。
李宗喜代表说，报告一是讲成绩实实在在;二是讲问题具体客观;三是总结工作经验准确精练;四是工作任务部署科学严谨、措施得力。我们要按照报告要求，抓好反腐倡廉工作。加强教育制度建设、监督制度、预防制度、惩治制度等方面的工作;加强干部作风建设，加大对干部精神状态和执行力监督和整治工作力度;强化党建工作。高度重视廉政建设，自觉执行廉政监督各项制度，始终做到警钟长鸣、防微杜渐。纪委、监察部门要全面贯彻中纪委和省纪委的有关要求，全力推进惩防体系建设，围绕市党代会的要求，服务全市中心工作，为全市经济社会的进一步发展提供有力保障。
刘贡献代表对市纪委工作报告的评价是“成绩斐然、效果显著”。他说，要落实市纪委工作报告精神，继续加强反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉工作的针对性和有效性，为我市改革发展稳定提供坚强保障。抓好教育工作，特别是加大对权力单位、“一把手”岗位的教育力度;加强廉政文化建设，在全社会形成良好的廉政氛围。
梅根清代表认为，纪委工作报告内容充实，数据详实。他说，在加大惩治力度的同时，还需要花更大的力气在预防上下工夫，在制度建设上下更大的力气，作为基层干部，对我们的条条框框写得越多越好，越明确越好，越清晰就越好做事情。
中国共-产-党山东省第九次代表大会6月24日至28日在济南召开，我校党委书记于茂阳作为九次党代会代表参加了会议。这次大会审议通过了李建国同志代表八届省委所作的工作报告，审议通过了省纪委工作报告，选举产生了新一届山东省委和省纪委。省九次党代会认真总结过去，科学规划未来，明确提出了今后五年山东工作的总体要求、目标任务和组合要措施，对推进科学发展、和-谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越作出了全面部署，开启了在新起点上实现富民强省新跨越的征程。在听取省委书记李建国代表中国共-产-党山东省第八届委员会向大会所作的题为《科学发展 和-谐发展 率先发展 在新起点上实现富民强省新跨越》的工作报告后，各代表团展开了热烈讨论。
党委书记于茂阳在省直机关代表团讨论会上作了重点发言。于茂阳认为，李建国同志所作的报告，总结工作实事求是，分析形势精辟透彻，目标思路十分明确，任务措施切实可行;报告高屋建瓴，内涵丰富，主题鲜明，主线突出，是务实创新、鼓舞人心、催人奋进的报告。
于茂阳说，李建国同志在报告中关于“繁荣先进文化产业，建设文化强时的论述，准确表述了我省文化产业发展现状，指出了我省文化产业发展的任务目标，是新形势下对文化与经济社会发展关系的进一步明确，是对文化发展提出的新要求。于茂阳就高等教育、高等艺术教育以及文化创意产业发展谈了自己的看法。
于茂阳表示，山东工艺美术学院作为一所以培养创意文化产业人才的高等艺术院校，要深入贯彻落实科学发展观，切实实现工作指导上的转变，坚持科学发展、和-谐发展、率先发展，坚持走产学研一体化道路，坚持为区域经济发展服务，为实现富民强省新跨越作出应有的贡献。共2页，当前第1页12
于茂阳的发言得到了与会代表的一致认同。大家认为，省第九次党代会是在我省改革发展进入关键时期召开的一次历史性会议，李建国同志代表八届省委所作的工作报告主题鲜明、总结到位、目标明确、措施得力，是高屋建瓴的报告，是内涵丰富的报告，是鼓舞人心、催人奋进的报告，纷纷表示要在今后的工作中认真落实报告精神，推动工作发展，为实现富民强省而努力。
第3篇：讨论市纪委工作报告发言提纲
讨论市纪委工作报告发言提纲
各位代表：
提交本次会议审议的纪委工作报告立意高远、目标明确、路径清晰、举措务实，既有理论高度，又有实践深度，既有战略部署，又有重点突破，通篇贯穿了党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新举措，明确提出了今后五年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作措施，为建设活力小康生态魅力幸福新***提供了坚强的纪律保证。总体来讲，有三点感受：一是把握政治方向“准”。用“六个持续”安排全市党风廉政建设和反腐败工作，既扎实部署了今后纪委工作的发力重点，也精准体现了党中央推动从严治党的内在要求。二是围绕工作中心“实”。无论在回顾成绩，还是安排今后工作，都能够立足实际，准确客观，安排扎实有力，展现了新形势下市纪委围绕中心、服务发展的务实作风。三是总结经验启示“精”。报告用“四个不”精炼概括取得的经验和启示，思路非常清晰，决心十分坚定，体现了市纪委班子善于总结、善于思考，求真务实的工作作风。
会后，我们将深入学习报告精神，精准贯彻各项规定，以高度的思想和行动自觉，担当起推动改革发展、全面建成小康社会的重任。具体做好以下几个方面：
一是强化学习引导，努力在增强廉政意识上有新作为。认真学习党的十八届六中全会精神和党中央关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，精准贯彻从严治党的各项举措，结合“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部切实坚定理想信念，增强“四种”意识，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是紧扣发展要务，努力在转变政府职能上有新作为。坚持把抓好廉政建设与推动各项事业发展有机结合起来，自觉坚守责任担当，强化责任落实，高度重视自身建设，全面深化政务公开，不断推动政府各项权力在阳光下运行，逐步提高依法行政、服务群众和拒腐防变能力。
三是坚持依法行政，努力在推动民主决策上有新作为。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，不断健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策法定程序，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格执行行政执法责任制和过错追究制，努力提高依法行政工作水平。
四是加强作风建设，努力在打造廉洁政府上有新作为。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行“八项规定”和省市县各项规定，认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，落实“一案双查”，健全用制度管 人、管事、管权长效机制，不断规范权力运行，加强廉政风险防控，以清正廉洁取信于民。
第4篇：纪委工作报告
纪委工作报告
同志们：
现在，我代表市纪委常委会向大会报告工作，请予审议。
一、2012年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委和纪委深入贯彻落实科学发展观，以中央、省、州纪委全会精神为指导，牢固树立“廉政也是生产力，抓廉政就是抓发展”的工作理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。2012年，市纪委（监察局）被州纪委（监察局）表彰为“全州纪检监察调研信息外宣工作先进单位”，被省纪委（监察厅）表彰为“全省纪检监察系统‘创五好班子、建一流队伍’工作示范单位”，市纪委（监察局）也是全州唯一获此表彰的单位；我市被表彰为“全省农村集体‘三资’监管代理工作先进单位”、“全省村务公开民主管理示范县（市）”；《多措并举优化经济社会发展软环境》被评为“2012年度全州纪检监察系统特色工作项目”；优化发展环境工作经验先后被州委办公室、省委办公厅以专题简报形式推广。
（一）把优化经济社会发展软环境作为纪检监察工作的“第一要务”
一是完善制度体系。出台了《关于优化经济发展环境的十条规定（试行）》，规范行政行为，严格问责追究。全市各职能部门共制定“关于损害经济社会发展环境的问责办法”53个，有48人因违反规定受到不同程度的处理。制定了《恩施市治理违规整酒风的规定》，“抓少数人中的关键”，实行主要领导负责制。治理工作开展以来，全市劝退违规整酒5000余户，劝退违规吃酒40余万人次，为群众减少人情开支近亿元；1名公职人员因个人吃酒受处罚，1名责任人因辖区内发生违规整酒行为受处罚，违规整酒风得到有效遏制。
二是创新活动载体。开展了“优化发展环境、创建服务型机关”主题教育，引导广大党员干部查找、整改自身存在的影响发展环境的行为。开展了“双千评比”创“六型机关”建“百佳窗口（基层站所）”活动，对54个与发展环境和民生密切相关的科室或二级单位进行评议，并对排名后十位的评议对象进行了通报。开办了“政务热线”和“市长热线”栏目，进一步拓宽了群众监督渠道。组织开展了首届“电视问政”活动，对市公安局等8家单位的主要负责人进行了现场考问，同时积极推进后期整改情况的跟踪问效。
三是搭建服务平台。深入推进“为民服务全程代理”。全年全市党员干部共为群众代办林业采伐许可证、土地使用证、准生证等证件20000余件，提供政策、法规咨询服务超过5000人次。继续实施重点建设项目“四个一”负责制。全年为企业代办证件5000余件、服务全民创业近200次、解决民生问题1000余件，为企业节约资金150余万元。认真落实“一周办结制”。对进驻市行政服务中心的10个市直单位窗口的审批项目进行了核查、清理，精简保留103项。市行政服务中心窗口全年办理各类证照21555件，即办件现场办结率达99.8%，承诺件及时办结率达100%。
（二）把查办案件作为提升纪检监察工作威慑力的“第一手段”创新“三全”工作模式，即案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导，确保了查办案件力度不减、势头不弱。
一是加强投拆举报受理。全年市纪委（监察局）受理群众来信、来访、电话举报、网上举报共计171件（次）（含上级批转的47件），均已得到妥善处理，信访办结率达100%。
二是加强立案查处。2012年，全市共立案54件，结案54件，其中涉及科级领导干部8人。
三是严查热点领域违纪违法案件。2012年，市纪委（监察局）对崔坝镇社保服务中心工作人员贪污挪用社保资金案、盛家坝乡计生服务中心工作人员贪污公款案进行了查处，取得了良好的社会效果。
（三）把监督检查党委、政府重大决策部署的贯彻落实作为纪检监察工作的“第一责任”。全年，组织协调执法部门开展监督检查5次；全市重点领域执法监督检查567次，发现违法违规问题374个，纠正违法违规问题374个。
一是规范政府采购行为。制定了《恩施市政府采购协议供货管理办法》，对协议供应商的行为实行年度量化考核。2012年，全市政府采购预算金额57887.08万元，实现政府采购金额39104.25万元，累计节约资金18782.83万元，资金节约率为32.45%。
二是强化工程建设领域突出问题专项治理。出台了“六严禁、六禁止、六不准”，进一步规范征地拆迁工作人员行为。深入推进工程项目信息公开和诚信体系建设，14个市直单位在“中国硒都网”发布工程项目信息993条。重点加强工程项目招投标监管，2012年，经市招标办备案公开招标完成的市政府投资工程项目57项，总建筑面积20.27万平方米，预算投资额3.7亿元，招标发包投资额3.6亿元。
三是严格落实安全生产事故责任追究。2012年，市纪委（监察局）先后参与调查处理金典大厦“2·27”坍塌事故、华龙村五星级酒店“7·15”高坠事故、崔坝茅田“3·12”交通事故，确保了事故责任追究落实到位。
（四）把群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的“第一信号”坚持问题导向，着力解决发生在群众身边的腐败问题，深入推进农村基层党风廉政建设。
一是深入开展农村集体“三资”监管代理。依托各乡（镇、办事处）财经所成立了“三资”代理服务中心，对“三资”实行全面代理，并将“三资”情况全部录入专门的“三资”管理网络信息系统，进行实时监控，有效避免了腐败问题的发生。
二是大力巩固“1+4+X”工作成果。在2012年的“3·8党务村（居）务公开日”活动中，全市17个乡（镇、办事处）的172个村、36个社区都完成了规定议程，共有5846名村（居）民代表直接参与了此次活动，参与率达81%。
三是深入推进专项治理工作。重点开展了医疗机构突出问题专项治理活动，市中心医院、市妇幼保健院及17个乡（镇、办事处）卫生院均纳入专项治理范围。对于检查中发现的相关问题，市纠风办对责任单位实施了跟踪督办，并限期整改。
（五）把加强制度建设、实现源头治腐作为纪检监察工作的“第一目标”
一是大力推进廉政文化建设。积极推广“文化+制度+科技”工作模式，着力将市地税局、市财政局打造成“廉政文化建设示范点”，同时鼓励有条件的单位积极开展示范点创建活动。深入推进廉政文化“六进”活动，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁自律意识。以州城10路公交车为平台，创新开展“廉政文化进车厢”活动。及时更新了州城清江岸边2500余米的“亲水走廊廉政文化长廊”。开通了“廉政硒都网”，着力打造反腐倡廉网络信息综合平台。
二是加大反腐倡廉教育力度。组建了“廉政硒都”宣讲团，在全市进行巡回宣讲。目前，宣讲团已开展宣讲50余场，受教育党员干部达6000余人次。组织各乡（镇、办事处）和市直单位主要领导到法院旁听庭审，进一步促进党员领导干部自律、自省。投资40余万元，对原恩施市看守所警示教育基地进行了改造升级，基地重新开放以来，包括市“四大家”领导在内，共8000余名党员干部到基地接受了警示教育。
三是进一步完善党风廉政建设相关机制。2012年初对2011年度党风廉政建设责任制考评处于后三位的乡（镇、办事处）及市直单位分管领导及时谈话予以警醒，年底对17个乡（镇、办事处）和41个市直单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考评，促进了全市党风廉政建设工作的全面提升。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以年中检查、年底考核为契机，对各乡（镇、办事处）的贯彻落实情况进行了监督检查，有效促进了农村基层干部廉洁履职。顺利完成了纪检监察机构综合派出改革。12月31日，派出纪工委、监察分局正式挂牌成立，为强化市直单位党风廉政建设奠定了基础。
一年来，全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但是，离中央、省、州的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。从案件查处情况来看，以权谋私谋利、侵害群众利益等违纪违法问题时有发生；经济社会发展软环境仍然存在很多问题，特别是“中梗阻”现象还没有得到有效治理；部门办事仍然存在拖拉问题，不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，还不能满足服务对象的需求，等等。各级党组织和纪检监察机关必须全面把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务，切实增强工作的责任感、使命感，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会跨越式发展保驾护航。
二、2013年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2013年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中央、省、州纪委全会精神，紧紧围绕2013年全市党建暨经济工作会议确定的工作目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“五个第一”的工作思路，认真执行党风廉政建设责任制，积极开展“作风建设年”主题教育，加强纯洁性教育，增强执行力、落实力，着力优化经济社会发展软环境，切实解决发生在群众身边的腐败问题，狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，为全市经济社会跨越式发展提供强力支撑。
（一）突出“一条主线”
全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善《恩施市党风廉政建设责任制目标管理暂行办法》，更加注重日常工作的检查督办。市乡同步开展“党风廉政建设示范点”创建工作，在乡（镇、办事处）开展“党风廉政建设示范村（居）”创建活动，在市直单位开展“党风廉政建设示范单位”创建活动。进一步强化党风廉政建设责任制考核结果的运用，对考评结果为“不合格”或领导班子成员在现单位受到立案查处或党纪政纪处分的单位，坚决实行“一票否决”；对连续两年考评结果为“不合格”的单位，提请市委对其领导班子进行调整；对在分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，严肃追究责任，切实增强各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。
（二）立足“两个服务”
“服务就是生产力，环境就是竞争力”，要举全市之力优化发展环境，努力营造跨越式发展的新的比较优势。作为纪检监察机关，必须正确把握政策界限，以“抓铁留痕、踏石有印”的硬措施，优化经济社会发展软环境，切实营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
一是服务于经济发展。继续抓好《关于优化经济发展环境的十条规定（试行）》的贯彻落实，建立并完善软环境建设监测评估体系，正式启动软环境建设监测评估工作，加强对软环境建设的动态管理。打造“365为民服务全程代理”品牌，加强市级行政服务中心规范化建设，进一步健全便民服务网络，力争各乡（镇、办事处）都建立起规范、标准的便民服务中心。坚持重点建设项目“四个一”负责制，提倡“四零”服务（部门收费零投诉、企业经营零干扰、登记办证零跑路、解决问题零距离），同时加大对服务情况的检查督办力度，建立健全“四个一”负责制的推进机制和退出机制。持续推进“双千评比”工作，扩大评议覆盖面，强化评议结果应用，着力解决不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。继续开展“电视问政”活动，完善选题立项机制，推动电视问政制度化、常态化。认真落实“一周办结制”，全面推行市直部门行政审批职能、项目和人员“三集中”改革，打造最优审批服务环境。继续开展治理“违规整酒风”工作，严格执行党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度，营造健康向上的社会氛围。
二是服务于社会进步。开展专项惠民政策落实情况监督检查，严肃查处损害群众利益的典型案件，确保强农惠农政策落实到位；以“农民负担监测网点”为平台，做好农民负担监测工作，切实减轻农民负担；继续开展教育乱收费、公路“三乱”、医疗行业不正之风专项治理。深入推进工程领域突出问题专项治理，加强工程建设领域守信激励和失信惩戒机制建设，深化挂靠借用资质投标、违规出借资质清理工作；集中开展市场中介领域突出问题专项治理，推进社会诚信体系建设。狠抓政风行风建设，继续开展“群众满意基层站所（窗口）”创建活动，继续开办“政务热线”和“市长热线”，打造群众认可的多媒体投诉反馈平台。深入推进村（居）“三资”监管代理，积极探索盘活村（居）“三资”的有效途径，进一步规范“三资”交易中心建设，不断完善《恩施市村级“三资”监管代理全覆盖实施细则》等监管办法，促进我市村（居）“三资”监管代理工作步入规范化、制度化轨道。
（三）完善“三项机制”
一是完善行政权力监控机制。健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，形成不愿腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。认真落实党风廉政建设各项制度规定，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，确保民主生活会质量；坚持任前廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度，加强对干部的询问与质询，实现预防腐败关口前移。切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，认真贯彻落实《恩施市党政领导班子履行党风廉政建设职责的述职办法（试行）》和《村（居）主职干部述职述廉办法（试行）》。积极推进“五务公开”，依据新修订的党务公开和村（居）务公开目录，强化对各乡（镇、办事处）党务村（居）务公开工作的常规检查；充分依托公开栏、网站、电子显示屏等平台，促进市直单位党务公开与政务公开相结合；在事业单位和国有企业中培植典型，推进企事业单位事务公开、厂务公开。
二是完善作风建设长效机制。作风问题是一个政治问题，是一个地方政治生态环境清明的体现，因此要不折不扣地落实中央、省委、州委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格执行市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十条意见》，以及厉行节约“五不准”、“六严禁”。各级纪检监察机关要将监督执行各项规定作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效，并借此机会，大力整治大手大脚公款消费、公车私用、纪律涣散等问题。畅通信访渠道，认真受理群众和企业投诉，切实解决群众反映强烈的突出问题。组建工作专班，开展暗访督查，通过走访座谈、随机抽查等方式深入调查，了解实情，真正做到落实规定有行动、践行规定有效果。保持追究问责的高压态势，对顶风违纪、造成恶劣影响的实行“零容忍”，坚决从严惩处并予以曝光。全市党员领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。
三是完善政策落实情况的监督检查机制。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，切实维护党章和其他党内法规，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委政府重大决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，坚决惩治买官卖官、跑官要官、违规用人等行为。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点支持龙凤综合改革试点建设，加大对人员、资金、项目的监督检查力度，完善腐败风险预警防控体系；加大政策倾斜力度，简化审批手续，提高服务质量。
（四）实现“四个突破”
一是廉政教育有新突破。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。以“作风建设年”为契机，在全市深入开展“讲规矩、转作风、强落实、促跨越”主题教育。进一步完善“反腐倡廉和预防犯罪警示教育基地”、“反腐倡廉红色教育基地”、“亲水走廊廉政文化长廊”等廉政教育阵地的功能。深入挖掘优势资源，开展廉政文化“一地一品”和廉政文化示范点创建活动。以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题，开展好全省第14个“党风廉政建设宣传教育月”活动。
二是案件查办有新突破。继续实行案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导的“三全”工作模式，坚持“老虎苍蝇一起打”。强化纪委协调案件查处的联席会议制度，形成全市惩处腐败的合力；建立健全乡镇办案协作区制度，对于乡镇单独查处难度较大的案件，启动办案协作区制度，确保乡镇查办案件的成效和力度。强化案件线索管理，建立违纪人员案管线索信息库，健全案件线索集体排查机制，完善办案点管理办法和安全办案制度，确保依法依纪安全文明办案。力争全年委局自办案件30件，查办1至2件有影响的大案要案；充分发挥派出纪工委、监察分局的职能作用，加大市直单位办案力度；加强对乡镇办案工作的指导和支持，加大乡镇“五小”案件查办力度，继续消灭零办案乡镇。编制《恩施市案件质量标准规范》，规范案件查办行为；制定《恩施市乡案市审管理办法》，规范乡案市审工作。
三是制度建设有新突破。进一步加强惩治和预防腐败体系建设。进一步巩固“文化+制度+科技”的惩防体系建设品牌，建立惩防体系制度落实机制，积极推进重点领域和关键环节改革；加强社会领域防治腐败工作，积极探索社会中介组织和非公有制企业防治腐败工作。加强反腐倡廉法规制度执行情况专项督查。组织开展反腐倡廉法规和规范性文件清理及备案审查，加强反腐倡廉法规制度建设，实施制度廉洁性评估，确保法规制度刚性运转。进一步加大“两违”清理整顿力度。严格执行《恩施市“两违”清理整顿责任追究办法》，重点查处党员领导干部、国家公职人员参与“两违”行为的违纪违法案件，切实起到“查处一个、教育一片”的效果。深入推进纪检监察机构综合派出改革。一是要明确责任主体，这里要着重强调一下，纪检组撤销后，各单位党组织主要负责人仍是党风廉政建设的第一责任人，同时要明确一名班子成员主抓纪检监察工作，有条件的单位还要成立专门的纪检监察室，没有条件的单位也要明确一名同志负责纪检监察日常业务工作，建立“双向联络员”制度。二是要理顺工作关系，派出纪工委、监察分局与所联系单位之间是监督与被监督的关系，主要负责监督检查所联系单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况，查处中层干部和一般党员干部违法违纪案件。三是要完善工作制度，根据州纪委有关要求，派出纪工委、监察分局具有“知情权、参与权、建议权、否决权”；各单位在进行“三重一大”决策时必须召开党组会集体研究，并联系对口的派出纪工委、监察分局派员列席，否则形成的决议视为无效；党组会研究重大事项有明显争议的、存在重大分歧的，或与法律法规相违背的，派出纪工委、监察分局具有否决权，可“一票否决”暂缓形成决议；对“三重一大”执行过程中发现的违纪违法行为，派出纪工委、监察分局可以在关键时刻“叫停”。
四是队伍建设有新突破。“监督者必被监督，信任不能代替监督”，全市纪检监察干部要深刻领会这句话的丰富内涵，以“标准更高、要求更严、行动更快、作风更实”为自身行为准则，真正将其融入日常工作。各级纪检监察机关要通过严格教育、严格管理、严格监督，不断加强纪检监察队伍建设，切实树立“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的纪检监察干部新形象，打造一支反腐倡廉的“铁军”。同时，结合纪检监察机构综合派出改革，要着力加强对新从事纪检监察工作的人员的业务培训，使之迅速进入角色；要加大交流培养力度，坚持公平、公开、公正的原则，使系统内有才华、有能力、有业绩、讲政治、讲奉献的干部得到重用，形成“能者上、庸者下”的用人机制；要以“创五好班子、建一流队伍”活动为载体，完善机关内部管理制度，建立健全机关腐败风险预警防控体系。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨。让我们深入贯彻落实党的十八大，中央、省、州纪委全会精神，与时俱进、开拓创新，不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，为推动全市经济社会跨越式发展作出新的贡献！
第5篇：纪委工作报告
同志们：
现在，我代表市纪委常委会向大会报告工作，请予审议。
一、2012年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委和纪委深入贯彻落实科学发展观，以中央、省、州纪委全会精神为指导，牢固树立“廉政也是生产力，抓廉政就是抓发展”的工作理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。2012年，市纪委（监察局）被州纪委（监察局）表彰为“全州纪检监察调研信息外宣工作先进单位”，被省纪委（监察厅）表彰为“全省纪检监察系统‘创五好班子、建一流队伍’工作示范单位”，市纪委（监察局）也是全州唯一获此表彰的单位；我市被表彰为“全省农村集体‘三资’监管代理工作先进单位”、“全省村务公开民主管理示范县（市）”；《多措并举优化经济社会发展软环境》被评为“2012年度全州纪检监察系统特色工作项目”；优化发展环境工作经验先后被州委办公室、省委办公厅以专题简报形式推广。
（一）把优化经济社会发展软环境作为纪检监察工作的“第一要务”
一是完善制度体系。出台了《关于优化经济发展环境的十条规定（试行）》，规范行政行为，严格问责追究。全市各职能部门共制定“关于损害经济社会发展环境的问责办法”53个，有48人因违反规定受到不同程度的处理。制定了《恩施市治理违规整酒风的规定》，“抓少数人中的关键”，实行主要领导负责制。治理工作开展以来，全市劝退违规整酒5000余户，劝退违规吃酒40余万人次，为群众减少人情开支近亿元；1名公职人员因个人吃酒受处罚，1名责任人因辖区内发生违规整酒行为受处罚，违规整酒风得到有效遏制。
二是创新活动载体。开展了“优化发展环境、创建服务型机关”主题教育，引导广大党员干部查找、整改自身存在的影响发展环境的行为。开展了“双千评比”创“六型机关”建“百佳窗口（基层站所）”活动，对54个与发展环境和民生密切相关的科室或二级单位进行评议，并对排名后十位的评议对象进行了通报。开办了“政务热线”和“市长热线”栏目，进一步拓宽了群众监督渠道。组织开展了首届“电视问政”活动，对市公安局等8家单位的主要负责人进行了现场考问，同时积极推进后期整改情况的跟踪问效。
三是搭建服务平台。深入推进“为民服务全程代理”。全年全市党员干部共为群众代办林业采伐许可证、土地使用证、准生证等证件20000余件，提供政策、法规咨询服务超过5000人次。继续实施重点建设项目“四个一”负责制。全年为企业代办证件5000余件、服务全民创业近200次、解决民生问题1000余件，为企业节约资金150余万元。认真落实“一周办结制”。对进驻市行政服务中心的10个市直单位窗口的审批项目进行了核查、清理，精简保留103项。市行政服务中心窗口全年办理各类证照21555件，即办件现场办结率达99.8%，承诺件及时办结率达100%。
（二）把查办案件作为提升纪检监察工作威慑力的“第一手段”
创新“三全”工作模式，即案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导，确保了查办案件力度不减、势头不弱。
一是加强投拆举报受理。全年市纪委（监察局）受理群众来信、来访、电话举报、网上举报共计171件（次）（含上级批转的47件），均已得到妥善处理，信访办结率达100%。
二是加强立案查处。2012年，全市共立案54件，结案54件，其中涉及科级领导干部8人。
三是严查热点领域违纪违法案件。2012年，市纪委（监察局）对崔坝镇社保服务中心工作人员贪污挪用社保资金案、盛家坝乡计生服务中心工作人员贪污公款案进行了查处，取得了良好的社会效果。
（三）把监督检查党委、政府重大决策部署的贯彻落实作为纪检监察工作的“第一责任”。
全年，组织协调执法部门开展监督检查5次；全市重点领域执法监督检查567次，发现违法违规问题374个，纠正违法违规问题374个。
一是规范政府采购行为。制定了《恩施市政府采购协议供货管理办法》，对协议供应商的行为实行年度量化考核。2012年，全市政府采购预算金额57887.08万元，实现政府采购金额39104.25万元，累计节约资金18782.83万元，资金节约率为32.45%。
二是强化工程建设领域突出问题专项治理。出台了“六严禁、六禁止、六不准”，进一步规范征地拆迁工作人员行为。深入推进工程项目信息公开和诚信体系建设，14个市直单位在“中国硒都网”发布工程项目信息993条。重点加强工程项目招投标监管，2012年，经市招标办备案公开招标完成的市政府投资工程项目57项，总建筑面积20.27万平方米，预算投资额3.7亿元，招标发包投资额3.6亿元。
三是严格落实安全生产事故责任追究。2012年，市纪委（监察局）先后参与调查处理金典大厦“2·27”坍塌事故、华龙村五星级酒店“7·15”高坠事故、崔坝茅田“3·12”交通事故，确保了事故责任追究落实到位。
（四）把群众反映强烈的突出问题作为纪检监察工作的“第一信号”
坚持问题导向，着力解决发生在群众身边的腐败问题，深入推进农村基层党风廉政建设。
一是深入开展农村集体“三资”监管代理。依托各乡（镇、办事处）财经所成立了“三资”代理服务中心，对“三资”实行全面代理，并将 “三资”情况全部录入专门的“三资”管理网络信息系统，进行实时监控，有效避免了腐败问题的发生。
二是大力巩固“1+4+X”工作成果。在2012年的“3·8党务村（居）务公开日”活动中，全市17个乡（镇、办事处）的172个村、36个社区都完成了规定议程，共有5846名村（居）民代表直接参与了此次活动，参与率达81%。
三是深入推进专项治理工作。重点开展了医疗机构突出问题专项治理活动，市中心医院、市妇幼保健院及17个乡（镇、办事处）卫生院均纳入专项治理范围。对于检查中发现的相关问题，市纠风办对责任单位实施了跟踪督办，并限期整改。
（五）把加强制度建设、实现源头治腐作为纪检监察工作的“第一目标”
一是大力推进廉政文化建设。积极推广“文化+制度+科技”工作模式，着力将市地税局、市财政局打造成“廉政文化建设示范点”，同时鼓励有条件的单位积极开展示范点创建活动。深入推进廉政文化“六进”活动，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁自律意识。以州城10路公交车为平台，创新开展“廉政文化进车厢”活动。及时更新了州城清江岸边2500余米的“亲水走廊廉政文化长廊”。开通了“廉政硒都网”，着力打造反腐倡廉网络信息综合平台。
二是加大反腐倡廉教育力度。组建了“廉政硒都”宣讲团，在全市进行巡回宣讲。目前，宣讲团已开展宣讲50余场，受教育党员干部达6000余人次。组织各乡（镇、办事处）和市直单位主要领导到法院旁听庭审，进一步促进党员领导干部自律、自省。投资40余万元，对原恩施市看守所警示教育基地进行了改造升级，基地重新开放以来，包括市“四大家”领导在内，共8000余名党员干部到基地接受了警示教育。
三是进一步完善党风廉政建设相关机制。2012年初对2011年度党风廉政建设责任制考评处于后三位的乡（镇、办事处）及市直单位分管领导及时谈话予以警醒，年底对17个乡（镇、办事处）和41个市直单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考评，促进了全市党风廉政建设工作的全面提升。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以年中检查、年底考核为契机，对各乡（镇、办事处）的贯彻落实情况进行了监督检查，有效促进了农村基层干部廉洁履职。顺利完成了纪检监察机构综合派出改革。12月31日，派出纪工委、监察分局正式挂牌成立，为强化市直单位党风廉政建设奠定了基础。
一年来，全市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩，但是，离中央、省、州的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。从案件查处情况来看，以权谋私谋利、侵害群众利益等违纪违法问题时有发生；经济社会发展软环境仍然存在很多问题，特别是“中梗阻”现象还没有得到有效治理；部门办事仍然存在拖拉问题，不作为、慢作为、乱作为现象时有发生，还不能满足服务对象的需求，等等。各级党组织和纪检监察机关必须全面把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新任务，切实增强工作的责任感、使命感，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会跨越式发展保驾护航。
二、2013年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2013年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中央、省、州纪委全会精神，紧紧围绕2013年全市党建暨经济工作会议确定的工作目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“五个第一”的工作思路，认真执行党风廉政建设责任制，积极开展“作风建设年”主题教育，加强纯洁性教育，增强执行力、落实力，着力优化经济社会发展软环境，切实解决发生在群众身边的腐败问题，狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，为全市经济社会跨越式发展提供强力支撑。
（一）突出“一条主线”
全面落实党风廉政建设责任制。进一步完善《恩施市党风廉政建设责任制目标管理暂行办法》，更加注重日常工作的检查督办。市乡同步开展“党风廉政建设示范点”创建工作，在乡（镇、办事处）开展“党风廉政建设示范村（居）”创建活动，在市直单位开展“党风廉政建设示范单位”创建活动。进一步强化党风廉政建设责任制考核结果的运用，对考评结果为“不合格”或领导班子成员在现单位受到立案查处或党纪政纪处分的单位，坚决实行“一票否决”；对连续两年考评结果为“不合格”的单位，提请市委对其领导班子进行调整；对在分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，严肃追究责任，切实增强各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。
（二）立足“两个服务”
“服务就是生产力，环境就是竞争力”，要举全市之力优化发展环境，努力营造跨越式发展的新的比较优势。作为纪检监察机关，必须正确把握政策界限，以“抓铁留痕、踏石有印”的硬措施，优化经济社会发展软环境，切实营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
一是服务于经济发展。继续抓好《关于优化经济发展环境的十条规定（试行）》的贯彻落实，建立并完善软环境建设监测评估体系，正式启动软环境建设监测评估工作，加强对软环境建设的动态管理。打造“365为民服务全程代理”品牌，加强市级行政服务中心规范化建设，进一步健全便民服务网络，力争各乡（镇、办事处）都建立起规范、标准的便民服务中心。坚持重点建设项目“四个一”负责制，提倡“四零”服务（部门收费零投诉、企业经营零干扰、登记办证零跑路、解决问题零距离），同时加大对服务情况的检查督办力度，建立健全“四个一”负责制的推进机制和退出机制。持续推进“双千评比”工作，扩大评议覆盖面，强化评议结果应用，着力解决不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”问题。继续开展“电视问政”活动，完善选题立项机制，推动电视问政制度化、常态化。认真落实“一周办结制”，全面推行市直部门行政审批职能、项目和人员“三集中”改革，打造最优审批服务环境。继续开展治理“违规整酒风”工作，严格执行党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度，营造健康向上的社会氛围。
二是服务于社会进步。开展专项惠民政策落实情况监督检查，严肃查处损害群众利益的典型案件，确保强农惠农政策落实到位；以“农民负担监测网点”为平台，做好农民负担监测工作，切实减轻农民负担；继续开展教育乱收费、公路“三乱”、医疗行业不正之风专项治理。深入推进工程领域突出问题专项治理，加强工程建设领域守信激励和失信惩戒机制建设，深化挂靠借用资质投标、违规出借资质清理工作；集中开展市场中介领域突出问题专项治理，推进社会诚信体系建设。狠抓政风行风建设，继续开展“群众满意基层站所（窗口）”创建活动，继续开办“政务热线”和“市长热线”，打造群众认可的多媒体投诉反馈平台。深入推进村（居）“三资”监管代理，积极探索盘活村（居）“三资”的有效途径，进一步规范“三资”交易中心建设，不断完善《恩施市村级“三资”监管代理全覆盖实施细则》等监管办法，促进我市村（居）“三资”监管代理工作步入规范化、制度化轨道。
（三）完善“三项机制”
一是完善行政权力监控机制。健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，形成不愿腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。认真落实党风廉政建设各项制度规定，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，确保民主生活会质量；坚持任前廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度，加强对干部的询问与质询，实现预防腐败关口前移。切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，认真贯彻落实《恩施市党政领导班子履行党风廉政建设职责的述职办法（试行）》和《村（居）主职干部述职述廉办法（试行）》。积极推进“五务公开”，依据新修订的党务公开和村（居）务公开目录，强化对各乡（镇、办事处）党务村（居）务公开工作的常规检查；充分依托公开栏、网站、电子显示屏等平台，促进市直单位党务公开与政务公开相结合；在事业单位和国有企业中培植典型，推进企事业单位事务公开、厂务公开。
二是完善作风建设长效机制。作风问题是一个政治问题，是一个地方政治生态环境清明的体现，因此要不折不扣地落实中央、省委、州委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格执行市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十条意见》，以及厉行节约“五不准”、“六严禁”。各级纪检监察机关要将监督执行各项规定作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效，并借此机会，大力整治大手大脚公款消费、公车私用、纪律涣散等问题。畅通信访渠道，认真受理群众和企业投诉，切实解决群众反映强烈的突出问题。组建工作专班，开展暗访督查，通过走访座谈、随机抽查等方式深入调查，了解实情，真正做到落实规定有行动、践行规定有效果。保持追究问责的高压态势，对顶风违纪、造成恶劣影响的实行“零容忍”，坚决从严惩处并予以曝光。全市党员领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。
三是完善政策落实情况的监督检查机制。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，切实维护党章和其他党内法规，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委政府重大决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，坚决惩治买官卖官、跑官要官、违规用人等行为。加强对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点支持龙凤综合改革试点建设，加大对人员、资金、项目的监督检查力度，完善腐败风险预警防控体系；加大政策倾斜力度，简化审批手续，提高服务质量。
（四）实现“四个突破”
一是廉政教育有新突破。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。以“作风建设年”为契机，在全市深入开展“讲规矩、转作风、强落实、促跨越”主题教育。进一步完善“反腐倡廉和预防犯罪警示教育基地”、“反腐倡廉红色教育基地”、“亲水走廊廉政文化长廊”等廉政教育阵地的功能。深入挖掘优势资源，开展廉政文化“一地一品”和廉政文化示范点创建活动。以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题，开展好全省第14个“党风廉政建设宣传教育月”活动。
二是案件查办有新突破。继续实行案件线索全面摸排、系统办案全员参与、基层办案全程指导的“三全”工作模式,坚持“老虎苍蝇一起打”。强化纪委协调案件查处的联席会议制度，形成全市惩处腐败的合力；建立健全乡镇办案协作区制度，对于乡镇单独查处难度较大的案件，启动办案协作区制度，确保乡镇查办案件的成效和力度。强化案件线索管理，建立违纪人员案管线索信息库，健全案件线索集体排查机制，完善办案点管理办法和安全办案制度，确保依法依纪安全文明办案。力争全年委局自办案件30件，查办1至2件有影响的大案要案；充分发挥派出纪工委、监察分局的职能作用，加大市直单位办案力度；加强对乡镇办案工作的指导和支持，加大乡镇“五小”案件查办力度，继续消灭零办案乡镇。编制《恩施市案件质量标准规范》，规范案件查办行为；制定《恩施市乡案市审管理办法》，规范乡案市审工作。
三是制度建设有新突破。进一步加强惩治和预防腐败体系建设。进一步巩固“文化+制度+科技”的惩防体系建设品牌，建立惩防体系制度落实机制，积极推进重点领域和关键环节改革；加强社会领域防治腐败工作，积极探索社会中介组织和非公有制企业防治腐败工作。加强反腐倡廉法规制度执行情况专项督查。组织开展反腐倡廉法规和规范性文件清理及备案审查，加强反腐倡廉法规制度建设，实施制度廉洁性评估，确保法规制度刚性运转。进一步加大“两违”清理整顿力度。严格执行《恩施市“两违”清理整顿责任追究办法》，重点查处党员领导干部、国家公职人员参与“两违”行为的违纪违法案件，切实起到“查处一个、教育一片”的效果。深入推进纪检监察机构综合派出改革。一是要明确责任主体，这里要着重强调一下，纪检组撤销后，各单位党组织主要负责人仍是党风廉政建设的第一责任人，同时要明确一名班子成员主抓纪检监察工作，有条件的单位还要成立专门的纪检监察室，没有条件的单位也要明确一名同志负责纪检监察日常业务工作，建立“双向联络员”制度。二是要理顺工作关系，派出纪工委、监察分局与所联系单位之间是监督与被监督的关系，主要负责监督检查所联系单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况，查处中层干部和一般党员干部违法违纪案件。三是要完善工作制度，根据州纪委有关要求，派出纪工委、监察分局具有“知情权、参与权、建议权、否决权”；各单位在进行“三重一大”决策时必须召开党组会集体研究，并联系对口的派出纪工委、监察分局派员列席，否则形成的决议视为无效；党组会研究重大事项有明显争议的、存在重大分歧的，或与法律法规相违背的，派出纪工委、监察分局具有否决权，可“一票否决”暂缓形成决议；对“三重一大”执行过程中发现的违纪违法行为，派出纪工委、监察分局可以在关键时刻“叫停”。
四是队伍建设有新突破。“监督者必被监督，信任不能代替监督”，全市纪检监察干部要深刻领会这句话的丰富内涵，以“标准更高、要求更严、行动更快、作风更实”为自身行为准则，真正将其融入日常工作。各级纪检监察机关要通过严格教育、严格管理、严格监督，不断加强纪检监察队伍建设，切实树立“奋发有为、敢为人先、开放包容、勇于创新、激情干事”的纪检监察干部新形象，打造一支反腐倡廉的“铁军”。同时，结合纪检监察机构综合派出改革，要着力加强对新从事纪检监察工作的人员的业务培训，使之迅速进入角色；要加大交流培养力度，坚持公平、公开、公正的原则，使系统内有才华、有能力、有业绩、讲政治、讲奉献的干部得到重用，形成“能者上、庸者下”的用人机制；要以“创五好班子、建一流队伍”活动为载体，完善机关内部管理制度，建立健全机关腐败风险预警防控体系。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨。让我们深入贯彻落实党的十八大，中央、省、州纪委全会精神，与时俱进、开拓创新，不断以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民，为推动全市经济社会跨越式发展作出新的贡献！
