科右前旗政府工作报告（精选8篇）_县政府工作报告的心得

2022-01-25 工作报告下载本文

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第1篇：科右前旗

科右前旗“十二五”及新十年扶贫开发规划

作者：马秀中来源: 发布时间： 2010-08-27

在“十二五”期间，科右前旗在上级党委、政府正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》和《内蒙古“十一五”扶贫规划》有关精神，以扶贫开发为重点，以农村经济为主线，全旗上下团结一致，使全旗扶贫开发工作取得了可喜成绩。

一、“十一五”期间扶贫成就

“十一五”期间，我旗紧紧抓住新阶段扶贫开发这一契机，创新思路，奋力攻坚，实施了整村推进、产业化扶贫、科技扶贫、劳动力转移培训及移民搬迁等扶贫工程，大大开展以厅局帮扶为重点的社会帮扶工作，使扶贫开发取得了令人瞩目成绩。一是贫困程度进一步缓解。到2009年末，共解决8.3万人的温饱问题，农牧民人均纯收入达到3154元，比2005年的2280元增长874元；二是扶贫力度进一步加大。“十一五”期间，上级共给我旗安排财政扶贫资金4210.56万元。涉及整村推进项目村27个，建成了归流河镇的光荣嘎查大棚葡萄基地、查干嘎查的肉羊养殖基地，察尔森镇的察尔森嘎查温室蔬菜大棚种植园区及好田嘎查的能繁母猪繁育基地等一批具有鲜明特色的扶贫成果。产业化扶贫9个项目村，其中科尔沁镇平安村的设施农业项目、巴拉格歹兴安村无公害蔬菜基地建设及好仁办事处白音敖包野猪养殖基地建设等，具有特色的扶贫产业化初步形成，都取得良好经济效益，群众得到了实惠。“雨露计划”共培训农牧民2600个，涉及汽车驾驶、烹饪、电焊、电子、家政等技术都被转移到乌市、北京、天津、大连及珠三角地区，增加了增收渠道；三是危草房改造项目深入人心。“十一五”期间，上级共给我旗下达危草房改造2667户，使他们告别了危草房住进新房，体现了党和政府的关怀和温暖。四是社会帮扶取得突破。在“十一五”期间，国家及自治区对社会扶贫做了调整，自治区33个厅局企事业单位帮扶我旗33个嘎查村，北京海淀区帮扶我旗，盟直32个单位帮扶我旗32个嘎查，共投入社会帮扶资金9186.06万元，使被帮扶嘎查村容村貌及农牧民生产生活条件得到根本改善，社会事业有了很大提高。

二、存在的困难和问题

虽然取得了很大成绩，但由于历史及自然的原因，仍然存在很多困难。一是贫困程度依然严重。2009年底按自治区新贫困标准，我旗现有贫困人口13.7万，占全旗农牧业总人口的46%；二是基础设施落后。吃水难、就医难、上学难问题仍很突出，通村道路仍然很差，部分村庄仍然土路；三是自然灾害频繁，返贫现象突出。我旗属大兴安岭山区，山坡地占70%，十年九旱，年年春早，夏季雨水集中而引发山洪，秋季多早霜，产业不稳，年年受灾，造成农牧民大量返贫。因此，扶贫攻坚面临的形势比较严重；四是扶贫资金不足。多年来，我旗是区贫旗，扶贫资金总量与贫困程度严重不符，扶贫工作进展缓慢，希望在“十二五”期间将科右前旗列为国贫旗重点扶持。

三、“十二五”及新十年扶贫规划

“十二五”是我旗扶贫的关键时期，也是我旗加快发展、改变面貌、缩小差距的战略机遇期，中央“三农”一系列政策，都把扶贫工作提升到战略高度进行落实，我们一定要从立党为公、执政为民的高度，充分认识扶贫工作的长期性和复杂性，从构建和谐社会、建设社会主义新

农村的需要，增强抓好扶贫开发工作的责任感和使命感。

（一）、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针；以农村牧区人口为对象，以集中连片和特殊类型贫困地区为重点实施区域扶贫，准确把握贫困地区发展的优势和特点，统筹规划、分类指导、集中力量、稳步推进，促进贫困地区经济、社会的协调发展。

（二）、主要目标

在“十二五”及新十年扶贫开发主要目标是：2015年末，被扶持的贫困嘎查村人均收入达到全旗平均水平，每年有20%贫困人口实现稳定解决温饱。到2020年，全旗贫困人口90%以上实现稳定脱贫、危草房基本消灭，农牧民生产生活的基础设施得到明显改善，基本实现社会主义新农村建设目标。

（三）基本原则

一是摸清底数，明确目标。在现有基础上，深入开展调查摸底工作，摸清需要持的人口规模和可利用的土地、水利等开发资源条件，妥善处理好需求与可能，近期与长远、扶贫开发与生态保护的关系；二是统筹安排、保障重点。考虑不同地区扶贫开发面临的困难和问题，区分轻重缓急，突出体现主体功能区划观念，下大力气整合各方面的资源和力量，优先保障生存环境恶劣，生产资料匮乏，生活条件艰苦贫困地区人口的扶贫开发；三是因地制宜，分类指导。在充分尊重群众意愿和生产生活习惯基础上，认真考虑群众的劳动技能和经济承受能力，依托地区资源特点和环境条件，因地制宜规划扶持方式并制定相关政策和配套措施；四是明确职责，加强协调。在加强扶贫扶持力度和指导的同时，要积极主动地同其它相关部门的协调和配合，努力形成合力；五是政府主导，社会参与。在政府主导扶贫开发工作的同时，要积极协调社会力量参与扶贫工作形成大扶贫的格局，为了体现社会主义制度的优越性，应逐步完善“政府主导，社会参与，合力帮扶”的扶贫机制，举社会之力，聚社会之财，形成扶贫开发的合力。

（四）建设任务

计划在“十二五”及新十年期间，以增加群众收入，减少贫困人口为目标，主要实施“整村推进项目”、“产业化扶贫项目”、“科技扶贫项目”、“移民扩镇项目”、“连片开发项目”、“互助金项目”及“劳动力转移培训项目”等。

1、整村推进项目。每年实施6个项目村，5年扶持30个嘎查村，所需资金3000万元，10年扶持60个嘎查村。

2、产业化扶贫项目。每年实施3个项目村，5年扶持15个嘎查村，所需资金750万元，10年扶持30个嘎查村。

3、连片开发项目。5年共实施2个连片开发项目，覆盖10个嘎查村所需项目资金2000万元。10年扶持4个连片开发项目。

4、移民扩镇项目。在2011—2015年期间实施一个嘎查村的移民搬迁，申请财政扶贫资金200万元。

5、互助金项目。每年计划实施10个嘎查村，5年实施50个，计划扶贫资金1000万元；10年实施100个项目村。

6、实施科技扶贫项目。每年实施1个，5年实施5个，计划扶贫资金500万元；10年实施10个，计划扶贫资金1000万元。

7、实施劳动力转移培训项目。计划每年转移培训1000人，5年转移培训5000人，需培训资金500万元；10年培训10000人，所需培训资金1000万元；

以上扶贫项目的实施5年可覆盖50%嘎查村，可使7万贫困人口稳定解决温饱，人均收入达到3000元以上，占总贫困人口50%左右，大约需扶贫资金7950万元。10年可覆盖90%的贫困嘎查村，可解决12万贫困人口的温饱问题，占总贫困人口的88%左右。

四、保障措施

（一）、进一步加大扶贫开发投入力度，有效整合扶贫资源。

进一步争取自治区财政扶贫资金，各部门农牧业项目资金、社会帮扶资金等统一计划，提高使用效益。

（二）、创抓机遇，争取上级更大的政策支持。

在“十二五”期间，国家及自治区对扶贫相关政策、扶贫方式都有所调整，我们应进一步准确扶贫动态，在争取到革命老区之后要加大争取我旗在“十二五”期间列入国贫旗，为争取其它项打好基础。

（三）、突出扶贫工作重点。

对我旗中北部区域性贫困带的扶持力度应进一步加大，重点扶持特色产业及可持续发展项目。

（四）、扩大互助金项目及贴息贷款项目。

增加群众融资渠道，增加群众自我发展能力，重点支持发展短平快及特色产业化项目，增加扶持的覆盖面，提高农牧业生产效益。

（五）、进一步加大科技扶贫及劳动力转移培训。

加强职业教育与技能培训相结合，采取定点培训、定向培训、定单培训等加强劳动中介的组织与管理，提高劳动力转移组织程度。让更多农户通过非农就业和劳务输出实现致富。继续多种方法开展农牧民实用技术培训及实验示范、建立科技示范园区、扩大科技示范户等，通

过示范、帮带提高示范带动效应，充分发挥科技在扶贫中的带动作用。

（六）、进一步加强对扶贫工作的组织领导。

落实扶贫开发工作责任制，继续实行党政“一把手”负责制动员机关、企事业单位等社会力量参与扶贫活动，通过党员“一助一”富户“一帮一”等活动，特困户得到有效帮扶。要明确责任，落实帮扶对象、组织扶贫措施，充分利用政策、信息、技术、管理、人才、资源等方面优势，帮扶贫困户尽快增收致富。要进一步加强对扶贫工作的考核力度，把扶贫工作纳入各级党委、政府和各部门的年度考核和目标奖惩中，促进扶贫工作的各项任务的顺利实施。

第2篇：科右前旗教研室（优秀）

科右前旗教研室2011年

上半年教学业务工作总结及下半年工作要点

2011年上半年，教研室在教育局的正确领导下，以教研室的总体工作思路为指导思想，以服务学校、服务教师、服务学生，全面提高师生素质为宗旨，充分发挥教研室 “管理、研究、指导、服务”的职能作用。在毕业年级复习、教学研究工作、教学质量监控与考试评价、课题研究、教学常规管理、骨干教师队伍建设等方面做了大量工作，为全面提高我旗教育教学质量做出了应有的贡献。回顾上半年教研工作做如下总结：

一、紧紧围绕“教育教学质量年”这一主题，做好中小学教学指导工作，教学质量稳步提高

教育教学质量是教育工作的第一要务,是教育事业发展的生命线。我旗将2011年定义为“教育教学质量年”。在全旗范围内首次旗帜鲜明地提出狠抓教育教学质量。现在，全系统已经形成了抓管理、抓队伍、抓教学、抓教改、抓教研、比质量的生动局面。围绕“教育教学质量年”，教研室开展了一系列活动：

1、深入课堂指导教学，开展推门听课活动

为落实教育教学质量年活动，教研室决定在全旗中小学开展提高课堂教学效益活动，学科教研员采取了推门听课、跟踪听课、指导新课、送教下乡、检查教师教案及学生作业、与业务校长交流教学信息意见等方式，深入各校同教师一起进行教学研究。教研员平均深入基层校48天，平均听、评课110节。

2、积极开展优秀教师送教下乡活动，促进教育均衡发展

为加快学校教育教学改革的步伐，拉近学校之间的距离，切实提高学校教师的课堂教学水平，充分发挥学科带头人和骨干教师的示范和辐射作用，教研室多次组织我旗骨干教师送课下乡活动。蒙授小学组今年上半年分两次在察尔森中心校、阿力得尔中心校开展送课下乡活动，共有涉及听课人数约200余人次，在每次送课活动课中，做课教师结合课例进行说课和课后反思，教研员组织参加看课的全体教师进行了评课交流，通过相互交流学习心得和教学经验介绍，有力地促进了学校教师教育教学水平的提高。各学科教研员

站在一定的理论高度，并广泛吸取各方面优点，给参加活动教师进行了课堂教学方面的讲座，受到与会人员的好评。活动的目的主要是研究，通过教研员的教学反思，学科教学指导，听课教师评议交流，送课下乡达到了研讨教学的目的。送课下乡，是教研活动的一种突破。通过“送课下乡”活动，老师们形成共识：“不管学生身处何方，只要老师方法得当，就一定能学好”。

3、开展对年轻教师点上跟踪，连续听课，诊断式评课，教学比赛等活动，推动和促进青年教师迅速成长与提高

在下校调研时发现年轻教师精力充沛，创新意识较强但欠缺方法和经验，教学基本要求跟进不到位，对课堂教学的特殊性认识不足，致使年轻教师课堂教学呈现出的问题较多。针对以上问题，学科教研员以“聚焦课堂,有效教学”为目标,通过培训，课堂观察，点评分析，教学观摩研讨等活动方式，规范青年教师的课堂常规，提高他们的课堂教学能力。为了历练、打磨青年教师的教学基本功，也为呈现他们的“努力成果”进而激励他们互相学习，不断进取的精神和热情，给他们搭建一个展现自我，互相交流学习的平台。教研室各组坚持每学期深入基层学校，有目的的开展对年轻教师点上跟踪，连续听课，诊断式评课活动。前旗一小长期坚持对年轻教师跟踪指导工作，上半年继续聘请教研室蒙、汉小学组全体教研员从教材分析、教学设计、课堂教学观察、教学基本功训练等方面对青年教师跟踪指导。汉授中学组深入到巨力很中学、哈拉黑中学、大坝沟中学等学校开展调研听课活动。蒙授中学上学期多次与上级教研部门的各类比赛相结合，与外地兄弟学校的老师开展教学研究课，在前旗三中进行三语新课程有效课展示比赛活动。

4、以研讨为契机，达到共同提高的目的四月份由教育局牵头，教研室组织在前旗三中召开了蒙、汉授《中考论坛》活动，此次活动全旗业务校长、教务主任、毕业班任课教师200多人参加。会上，三中各中考学科教师经过精心准备，就如何提高中考成绩更有效的搞好总复习等工作作了发言。各学科教研员进行复习指导讲座并指出了毕业班复习过程中需要注意的问题。

蒙、汉授中学四月份在科右前旗三中，召开了中考复习研讨会，首先听一节示范课，其次听课教师进行研讨，教研员讲评。中学组各科教研员既是组织者，又是参与者，使得这两次交流研讨活动有高度，有力度，有知识，有方法，组织上严密，活动上紧凑，指导上有效，反映上良好，各科教研员与同科教师通过讨论与交流，进行问题反馈与反思，达到了资源共享，共同提高的目的。

5、进行义务教育教学质量监控与评价的尝试

为了对各学校教学工作开展情况实施有效的评估，促进学校教学工作的有序开展，教研室在认真总结2010年对学校教学工作考核经验的基础上，制定了《关于义务教育阶段小学教学质量抽测实施意见》报经教育局批准，印发到各学校。全旗小学文化水平测试取得了良好成绩。为了对全旗小学阶段学业水平进行检测，也为了对小学年段教学情况加以研究、检查和评价。2011年6月，教研室组织进行全旗三年级质量检测，按照工作程序，教研室对各小学参考年级学生人数进行与教育股义务教育学籍认真核对，统计核实。聘请外旗县教师命题，教研室严密组织、严格命题、严肃考试，考出了较为真实的成绩，为小学年段教学工作提供了参考数据。

6、继续做好中、小学教学质量检测与监控工作

坚持开展每学期期中、期末教学调研考试与评价工作，不断改进教学调研考试的组织、管理，进一步完善考试的各项管理制度，提高考试成绩的可信度。考试结束进行试题质量调研，分析试卷和考试管理中存在的问题，为教师诊断教学和加强教学管理提供了可靠依据。

二、以活动为载体，大力推进品牌教师培养工程，全面提升教师队伍综合素质

深化新课程改革需要一支有创新意识、业务精湛的骨干教师队伍，能在专业引领上发挥领头雁的作用。为充分发挥学科带头人、教学骨干的示范、辐射和引领作用，教研室通过骨干引领、专题辅导、课例观摩等方式促进教师加强学习与研究，提升自身素质。多年来，我们已构建了一套“发现新秀—培养打造—发挥效能” 的运行机制，不断壮大骨干教师群体。一是通过组织旗、乡两级教师授课竞赛活动，推陈出新，发现教坛新秀；二是通过师徒结对，压担子，外派学习等途径使之尽快在业务上成熟；三是选派参加上级相关教学观摩、教学比赛，开拓视野，完善自我。

2011年上半年，我们认真组织全旗中小学教师参加各级、各类竞赛活动，参赛前教研员对参赛教师进行认真细致的培训。全区蒙授小学中青年教师展

示课竞赛中我旗共3名教师参加。盟级教学能手大赛中，汉授小学教研室党春节，阿力得尔小学刘立春、索伦小学刘华、一小王丽华，蒙授阿力得尔小学香梅、乌布林小学额尔敦格日乐、好仁小学喜茹获得盟级教学能手称号。汉授中学2名教师在思品学科基本功竞赛中获二等奖。五月份，汉授中学组组织全旗语文教师参加全国作文录像课大赛评比活动。经过专家组评审，巴拉格歹中学王艳华老师获一等奖。7月16日，第十届“创新杯”全国中学作文教学大赛在江苏扬州文津中学拉开序幕，来自全国23各省、市、自治区的33位选手做了教学展示，我旗巴拉格歹中学王艳华老师的《课本教材与作文》（--以《散景》为课例，指导学生作文》）教学设计与教学荣获初中组一等奖。专家评委认为此课一是有创意。在所有参赛的教学设计中，这是唯一一个以教材课本为内容指导学生进行写作的课例，其指导思想是：阅读→文章→课文→生活→材料→写作。二是抓住了作文的灵魂。现在作文教学技术化的东西太多，而本课却是以作文教学的灵魂---即铺设作文情景，引爆学生作文情感为本，辅以写作技巧点拨，让学生现场感动，发现身边的生活细节，然后作文，一气呵成。学生在十几分钟的时间内，都写出了四百多字的作文，令评委们赞叹不已。三是驾于课堂教学能力强。教学中虽有预设，但总是以师生的“生成”为主，从不剥夺学生的写作主权。五月份，教研室组织5名英语教师参加了全区“精品课展示及研讨会”活动。今年六月份在赤峰市宁城天意蒙中进行的“全区乙类蒙语文青年教师有效课评比展示”，前旗一中小芳、韩玉莲两位教师参赛。在“全区第八届初中三语教师有效课竞赛”中，我旗阿力德尔中学蒙语文教师永成，大石寨蒙校汉语文教师刘红光，察尔森中学英语教师徐晓英三名教师已获得参加区级比赛资格。

各学校也都想方设法，采取积极有效措施，大力培养青年教师，造就教学骨干。前旗二中胡风参加盟级课堂教学竞赛获得一等奖，并代表兴安盟参加区级比赛，丛明老师获自治区课堂教学基本功一等奖，张永福老师获自治区课件展示二等奖；参加区级课堂教学竞赛课件比赛薄桂艳老师获得二等奖，区级中学英语课堂教学展示课比赛薛婷老师荣获二等奖，区级课堂教学录像课竞赛孙明艳老师荣获一等奖，盟级课堂教学竞赛中谢祥云老师获二等奖。乌布林中心校制定切实可行的骨干教师培训计划，每年积极选派教师到盟内盟外学习。大石寨中学实施“青蓝结对工程”充分发挥学科带头人、骨干教

师的传、帮、带作用。通过“结对子、搭台子、压担子”使青年教师脱颖而出。保们学校充分利用教育资源，培训教师，让教师掌握现代教育教学手段，组织教师制作课件比赛，要求教师课件应用，由此提高教师课堂教学质量。无论是教研室还是学校，在培养教学骨干方面都认识清楚，目标明确，做了大量工作。

三、认真组织，强化指导，促进教育科研成果的交流与推广

教研室重点抓好区盟立项课题的阶段性研究工作。对全旗教育科研课题研究进行管理指导，在扩大教育科研的规模效应、注重教育科研的内涵发展方面，迈出了坚实的步伐，已产生了积极的效果。对课题研究进展情况进行指导，使学校开展课题研究的程序和思路更加清晰，确保课题的研究顺利进行。

深入学校，以校为本，坚持以小现象真问题入手，开展教学研究，解决实际问题。对学校申报的课题进行认真细致的指导，帮助解决疑难问题。本学期按盟教研室的要求，针对区级音乐、美术学科课题研究，艺术组对前旗三中、一小、归流河小学、勿布林小学德伯斯中学研究的课题内容、档案的规范性整理进行指导、并深入课堂听课。对学校课题实验研究提出了具体的实施意见，使学校更进一步明确课题研究的重要性。6月份汉授小学组聘请盟教研室赵智杰老师对归流河、一小、白辛、宝门四所学校数学课题进行了阶段性验收，通过听介绍、查实验过程性资料、更重要的是考查了学生听、说、读、写等能力，无论课题的过程性资料还是学生的学业成绩都令人满意。蒙授小学组深入到前旗一小，额尔格图小学对区级 “小学数学体验式研究”课题进行指导。蒙授中学组深入到德柏斯中学对国家级蒙语文《以恰当提问培养学生的创新能力》课题进行指导，深入三中对区级课题“中学数学教育学可行性研究”进行指导。汉授中学深入到大坝沟中学、哈拉黑中学、三中区级课题进行指导。

归流河小学《乡土文化在音乐课堂教学中的运用》、三中《地方民族民间音乐在初中课堂教学中运用》区级课题上半年自治区验收顺利通过。

四月份乌布林中心校国家级课题《学困生的成因与转化》接受了盟里中期验收，该校积累的课题研究的档案材料和学生活动展示均受到盟里验收组的高度评价，要求乌布林中心校在该课题结题的总结会上作经验介绍。

除此之外，许多学校把课题研究作为教研的一个重要载体，以此来促进学校的教学工作的开展，推动教学质量的提高。大坝沟小学盟级立项课题《在语文课堂教学中如何提高学生的口语表达能力》进行了阶段性研究，组织教师在语文课堂教学中针对课题进行教学设计和教学。俄体小学现在承担的两个教学科研课题：一是盟级课题《农村作文起步探究》已经结题，正在全面推广实施；二是区级课题《教师引路、学生探究、感悟说理》，《读经典、学作文》已经通过自治区教育学会审定，现正在实施。宝门小学区级课题《课堂教学情境设计的有效性研究》有条不紊的开展，6月份盟旗教研室的领导到该校指导检查。居力很中学结合自己的实际，制定了“分层导学、同级激发”课改方案，具体做法为：教师提前编写“导学提纲”，课前发给学生，师生人手一份，培养学生自主学习能力。学校要求每位教师必须备好每一节课的“导学提纲”，积极从教材中挖掘出启迪学生、培养学生能力的因素，调动并活跃学生的思维，使大部分学生在克服一定困难的前提下学到更多知识，增长能力。积极探讨、总结和推行以学生为主体，有利于提高学生素质和创新思维能力的教学组织形式，激发学生的独立思考和创新意识，培养学生自主学习、合作学习和小组学习的能力，本课题重点在七年级开展实验，为深入落实课题，该校开展了课改交流课、研讨课、汇报课等活动。学校还要求全体教师不放弃每一个学生，爱生如子，全面提高学生成绩。好仁小学区级数学课题“体验式教学”在实验老师努力下，成功开展了一系列教研探究活动，给学生创设丰富多彩的体验环境，以感知、感悟、理解、识记、提升的程序给学生综合能力的全方位培养，取得了阶段性的成功。

几年来，大多数学校都确立了校级课题与旗级课题，有的学校能切实开展实验，为学校教学提供良好导向；但也有些学校试验不利，没有发挥科研对教学的促进作用，希望这样的学校真正的把课题抓起来，把实验搞起来，把教学带起来。

四、深入研究，深刻指导，为创造优异教学质量奠定基础

教学研究与指导是教研室工作的核心职能，我们一直把研究教学指导教学作为工作重点

1、大力开展中、高考及小学学业水平测试的调研及交流指导工作。开学初教研室各组深入到全旗各校调查了解教学工作情况，摸清底数，分析计划，研究措施，指导教学。在此基础上，召开了全旗中考研讨交流会。会上，学校交流先进经验，教研员进行专题指导，优秀教师讲示范课，课后进行反思与交流。

2、深刻研究课改环境下的中考命题。教研室由中考学科的教研员牵头，每学科选两名初三优秀教师组成中考命题组，分学科进行研究。根据新课标要求，针对新教材特点，适应对学生评价的标准，研究新题型，探讨命题走向，每学科都命制出了较好的中考模拟题，对毕业年级进行2次摸底考试，对学生参加中考起到了很好的锻炼作用。

3、进行了音、体、美学科的新课标培训活动。音、体、美学科对培养学生综合素质有着重要的作用，开设好这些课程是课改的要求，是素质教育的需要。针对全旗学校对几个学科课程改革的具体情况，艺术组教研员上半年专门到各学校进行指导，进行课标解读。特别是体育学科专门针对中考体育加试进行探讨指导。

4、开展了全旗体育教师课堂教学基本功比赛活动。

5、为了用好、用对教材汉授小学语文开展了几种课（精读课，习作课等）研究活动，数学开展了情景教学研究等教材研讨活动。

6、积极开展对外交流学习和借鉴国内教育经验活动

2011年4月20日--21日教研室在一小召开了赴京人员学习成果汇报会。会上教研室党春节老师做了《探索开放式小学数学课堂》为题的讲座，阐述了小学数学教学目标的改变、当前的小学数学课堂模式、如何体现当前探究开放课堂的几点新观念，从理论和实例两方面讲述了当前小学数学课堂模式和做法。会上赴京学习的老师们做了精彩的讲课，居力很小学的柳玺玉老师以《学习反思实践提升》、巴拉格歹小学陈立群老师以《让老师更会做老师，让学生快乐做学生》为题目汇报学习心得体会。全旗小学业务领导和骨干教师近百人参加活动。

此外，各学校也根据本校实际开展各种学习交流活动。前旗二中选派教师刘景梅、付伟荣2名教师到北京海淀区考察学习，2名教师除了多次到北京海淀区进修学校听专家讲座，还参加学校的教学活动，跟着导师听课，向导师学课，自己还要讲公开课，2位教师的课得到了导师及该校同仁的高度肯定，相关的信息在北师大附属三中的网站上发布，并给2位教师布置两项

任务，开学初，就此次学习做专题讲座，为任课教师上一节汇报课。大坝沟小学上半年共外派教师听课学习30多人次，主管语文、数学学科的2名业务领导到沈阳参加名师课堂培训活动，英语教师曲静到哈尔滨学习听课，所有语文、数学教师参加盟里的学科培训。外派教师学习归来，都能在一定范围内进行汇报、宣传学习体会，有的教师还为大家提供讲座与示范课，扩大了外派学习的效果。俄体中心校上半年派多名教师到沈阳、哈尔滨、大连等地参加外出学习听课活动。宝门小学也多次派教师到前旗一小、沈阳、哈尔滨等进行听课学习，使听课教师受益匪浅。回校后每人都做了汇报课，不仅使讲课教师得以锻炼，而且又将外面的优秀的教学方法带回来，通过这样的听课，教师的教学水平有了大幅度的提高。

7、积极组织学生参加各种大赛，成绩显著

汉授中学组织全旗各初中参加了“全国中学生数学竞赛”，共有24名教师获指导奖，学生中获国家级二等奖3人、三等奖29人；物理学科共有186名学生参加了“全国应用物理知识竞赛”有三名教师获全国优秀指导教师奖，3名学生分别获全国一、二、三等奖，2名学生获自治区三等奖；在全国中学生作文大赛中，我旗选送12篇作文参赛，有一人获一等奖，3人获二等奖，8人获三等奖；思品学科组织学生参加《时事杯》小论文竞赛，有2名学生获盟级一等奖，2名获盟级二等奖；生物学科61名学生参加了全国生物竞赛活动，成绩为揭晓。

蒙授中学今年组织全旗各中学60名学生参加了全国初三数学联赛、110名学生参加了《希望杯》全国数学邀请赛，有6名学生获奖，6名教师获优秀辅导奖；组织120名学生参加全区英语竞赛，有62人进入决赛；在全区蒙授中学生生物竞赛中有8名学生获奖，其中2人获一等奖，有2名教师获优秀指导奖；120名学生参加国家级物理竞赛，有一名学生获一等奖，8名学生获自治区一等奖；118名学生参加了全国《天原杯》化学竞赛，成绩为揭晓。

五、教学质量取得可喜成绩

1、高考成绩稳中有升。

前旗一中本届毕业生高一入学分数线为332分，在全盟蒙授高中里是最低的分数线，而且录取生总人数仅为557名。三年的辛勤耕耘，今年一中高考成绩：

单科成绩：在连续三年荣获“全区高考文科状元”的基础上今年又大获丰收，而且高考中的单科成绩第一是今年我旗高考的一大亮点，高考的各科目中有两科成绩居全盟第一。查和日玛同学文科综合205分列全盟蒙授考生第一；孟贺额尔敦同学理科数学123分，苏日嘎拉同学117分，全宝同学113分列全盟第一、第二、第三的好成绩。

整体成绩再创新高：我旗共有843名蒙授考生，本科上线426人，本科上线率50.53%。其中本一上线184名，上线率21.94%。本科上线总人数打破了该校的历史纪录

三语试点成绩突出：今年前旗一中文、理三语班毕业生，共80名同学，其中76人考过本一线，其余4人也进入本二线。总分超过500分的学生共9名。其中乌日汗同学以总分575分列全区蒙授文科第二；苏叶同学以总分551分列全区蒙授文科第十四；7名学生占据了全盟蒙授文科前7名。

前旗一中面对低分数低起点学生的实际情况，却取得了骄人的成绩，这成绩的背后凝结着一中教师废寝忘食、任劳任怨、忘我工作的心血与汗水。

前旗二中今年高考也喜获丰收：前旗二中参加高考人数 557名，普通文理科一本上线 7人，二本上线 22人，其中文科最高分514分，理科最高分577分。艺术体育类上线 80人。

民族职业高中，在全区中职十六个升学专业中，全区共有一百六十多所职校，我旗民族职业高中学生获得总分状元和总分第二名，烹饪个人总分全区第一，医学个人总分全区第二；在参加的九个专业对口升学单科成绩中，有八个专业的专业综合平均分高于兴安盟同类学校，不少专业的专业综合平均分竞高出全盟同类学校四五十分；单科成绩均名列兴安盟同类学校榜首。

职业高中全校考生179人，本科上线23人，专科上线152人，专科以上上线率97.77%。

2、中考成绩：我旗汉授参加中考学生1346名，总分600分以上的 4人，582分以上正式考入乌兰浩特一中的有28名，其中索伦中学11名，前旗三中9名，俄体中学3名，古迹中学2名，大坝沟、巴拉格歹、哈拉黑中学各一名。我旗汉授中考总分平均391.10分，高出全盟汉授中考总分平均3.82分，居全盟第三名。总平均全盟前十名学校里我旗有5所，分别是保门中学、古迹中学、巴拉格歹中学索伦中学、前旗三中。古迹

中学政史、实验居全盟单科平均成绩第一名。

蒙授学生参加中考463名，全旗总分600分以上有13人。总平均401.22分，比上年提高了10.5分，高出全盟总平均9.64分，总平均成绩名列全盟第二，比去年提高了一个等次；总平均全盟前十名学校里我旗有3所，分别是前旗三中、满族屯学校、德佰斯中学；我旗三中四名学生进入全盟中考总分前十名里。

3、对小学三年级语文、数学、英语，汉语文、综合科组织进行了全旗统一考试：汉授小学语数双科合格率为74.51%；语文平均分71.44 分；数学平均成绩77.30 分；英语平均成绩62.53分；综合科平均成绩48.79分。蒙授小学语数双科合格率为37.34%；语文平均分61.66分；数学平均成绩60.66分；汉语文平均成绩66.14分；英语平均成绩66.14分；综合科平均成绩52.25分。

4、蒙授小学“希望杯”竞赛成绩喜人。2010年全盟蒙授小学希望杯竞赛我旗13所蒙授小学除好仁中心校、索伦中心校因校安工程影响没参加外其它11所学校均参加，全旗总分居全盟第一名。全盟综合成绩前十名学校中我旗有8所学校，前旗一小获全盟蒙授小学总分第一名，捧回了第十九届“希望杯”。全盟综合成绩总平均为173.45分，我旗综合成绩总平均为202.4分，高出28.95分，我旗所有参加的学校总平均分全部高于全盟综合总平均成绩。

下学期工作要点及措施

1、继续完善教育教学理论学习制度。

一是组织教师积极参与教研室举办的各类培训活动，强化学习，更新观念。

二是切实落实学校每周的培训时间，以校为重点，组织教师进行学科培训，进一步提高教师驾驭教材的能力。

三是继续实施教师 “五个一”制度。（每学期研读一本教育理论刊物，写一篇论文或案例，设计一篇教学预案，撰写一篇教学故事，上一节公开课，着力提高教师整体素质和教学艺术水平。）

2、继续建立有效的新课程研讨制度

1）、积极选派骨干教师、青年教师到旗、盟、区、外校学习。2）、加强学校与教研室保持经常性联系。

3）、学校以教研组为单位进行备课，积极开展教学反思、说课评课、案例分析、问题会诊等活动，加强对新课程的研讨和交流。

4）、进一步加强校际间教学业务交流活动。3.继续推进课程改革，全面推进素质教育。

（1）优化教学设计，扎实开展教材研究性工作。认真学习课标，深入挖掘教材，优化教学设计，体现课改的新思想、新理念、新方法。落实课程标准是通过教材的教学来进行的，因此，必须解决好教材的问题，各学科都要通过教研员的带头，发动广大教师切实弄懂教材、用对教材、用好教材。聚焦课堂教学，研究、解决具体问题。针对学科教学中的突出问题，教研组根据学科教学实际，有针对性地组织开展课堂教学观摩、讲座、专题研讨等，帮助教师解决教学中的具体问题；重视教学反思，及时反省教学中的不足，有针对性的制定整改措施，提高教师专业水平；总结推广先进经验，找出存在的问题，研究解决办法。

（2）按照新课程改革理念，以《科右前旗课堂教学评估细则》为依据，组织开展各种形式的听课、评课活动，进一步推进课改工作。

（3）进一步加强对学校利用远程教育资源的指导和研究。把课堂教学中有效利用远程教育资源作为学科教研活动的一个内容，引导教师在常态的教学中充分利用远程教育资源；

4、创新教研形式，提高教研实效。

（1）加强各学校教研组的建设。认真抓好中小学各学科教研组工作，树立教研典型，带动全旗教研工作，形成人人参与、人人提高的教研之风。

（2）举办自治区学科带头人和教学能手大讲堂，从分发挥其专业辐射作用；积极开展“送教下乡”活动。教研室组织旗级以上教学能手到乡、镇现场教学，借班上课，促进乡、镇教师教学理念、教学方法的转变与提高。

（3）教研室人员要坚持经常深入各学校，教研室继续开展推门听课活动，真正了解我旗教师常态课教学情况，帮助教师解决教学中不足和存在问题。

（4）举办一次课堂教学基本功竞赛活动，促进青年教师教学能力的快速成长。组织参加全盟举办的小学学科教师课堂教学展评暨教师培训活动；组织参加全盟小学与初中语文、数学、英语学科精品课展示活动；组织参加全盟优秀教学反思交流活动;组织参加全盟优秀教学课例观摩研讨活动。

（5）加强对中考、高考备考工作的研究，组织相关研讨会，商讨备考对策，提高备考复习教学效率。

5、加强常规教学管理的指导与督促工作。

（1）进一步完善落实各项常规教学管理制度，明确各项任务与要求，规范教学教研工作的检查项目。把备课、上课、听课、评课、辅导、作业的布置与批改、考试等教学教研常规管理工作抓紧抓好，落到实处。要强化过程管理，重视终端效果的评价，制定和完善教案质量监控措施，切实抓好各个环节的检查、记载与反馈工作，使常规工作规范化、系统化、档案化。

（2）督促各校加强课堂教学的管理与监控，旗教研室教研员和学校校长、教务主任等领导要按规定完成听课任务，而且有听课记录、有课堂意见反馈。

（3）加大对教学质量监测力度。

（4）进一步完善义务教育小学阶段教学质量检测方法，评价各学校的教学水平。

（5）、加强对中考工作的研究。研究中考的命题总趋势和中考说明，加强中考总复习指导工作，积极探索高效的复习模式，力争明年中考再有新的突破。召开中考教学研讨会，狠抓蒙授中学“育才杯”考试复习指导工作。

（6）搞好高考服务工作，组织参加区、盟开展的有关活动。

6、广泛开展校本教研工作

（1）促进学校以“抓教研，促教师，求质量”为目的，开展有效的校本教研活动。

（2）积极发挥“校本教研基地校”的作用，开展校本教研学习交流活动。

（3）教研室各组分别召开校本教研学习研讨交流会。

7、优化教学业务管理。

一是强化教学常规管理，规范教学行为，加大平时检查督促评估力度，注重发挥教学评价指导的导向作用。

利用1个月的时间，开展一次对全旗中、小的教学巡回指导工作，基本工作内容有：

1、听课评课，对课堂教学情况进行诊断与指导；

2、听取学校教学管理特别是课堂教学管理的情况汇报；

3、召开教师座谈会，了解教学情况及教学中存在的问题；

4、进行视导情况通报。

二是完善教学制度化建设，狠抓各项规章制度的约束和规范作用的发挥。

三是加强教学业务档案建设，注重过程性资料的收集整理和保存。

四是精心抓好教学检测指导，要下大功夫提高对中、小学期中、期末及文化水平测试的质量，要进一步规范试题试卷及测试过程和行为，严肃考风考纪。教研室真正检测出教学中的存在问题，测试出真实水平，为教育局决策和改进提供可靠依据，同时促进教学改革的深入与教学质量的提高。

五是各校要精心组织好学生参加各级各类竞赛。教研室要组织中学生各学科竞赛，尤其组织好盟级以上的学科竞赛，争取好名次。

8、加强教育科研的管理及课题建设

一要加强教育科研理论的学习，增强科研意识，要树立向科研要典型、向科研要质量、向科研要品牌、向科研要人才、向科研要思路的意识，走以科研促教研，教研、科研同发展的路子。要坚决克服重经验、重结题，轻过程、轻推广的功利主义倾向。加强对已经立项的科研课题的管理及中期检查指导，并注意在面上推广，提高实效性。

二要加强管理。目前我旗已基本做到校校有课题，一校多题，有些课题经过多年的研究取得了成果，得到推广，受到上级业务部门的充分肯定。下一步我们要继续采取统一与分工管理相结合的办法。在教研室对学校教育科研课题研究统一管理的前提下，由各教研员具体予以指导和管理。各教研员都要积极参与学校和教师主持开展的本学科的课题研究，在参与中提供服务、给予指导、加强管理。

三要加强对学校教学研究和课题研究的检查、评价。教研室将集中时间，组织人员对部分学校的教科研工作进行检查调研，主要了解学校教科研工作总体情况，检查学校各级各类课题研究情况，并在检查过程中予以指导。组织参加全盟课题实施经验交流研讨会；迎接区盟两级课题领导小组对部分课题的阶段性验收，做好档案资料的整理及实验工作总结。

四要突出抓好正在试验课题项目的研究。

五要积极推广课题实验成果，通过课题创造品牌，带动改革与发展。

9、继续开展“书香校园”活动，巩固活动成果。

10、积极开展综合实践活动课程。

11、加强教研室内部的管理工作

（1）完善教研室内部管理制度，强化制度管理和人性化管理，建立健全

教研员量化考核机制。加强内部的管理工作，严格执行内部管理的各项制度与规定。

（2）要牢固树立为基层学校服务的思想，端正教研工作的指导思想，增强服务意识，讲究工作质量，从教学实际需要出发安排常规教研活动。

（3）加强学习，努力提高自身理论素养和专业水平，立足岗位，面向基层，勤奋工作，共创教研工作新业绩。

（4）自觉履行各自的工作职责，各负其责。同时分工协作，共同完成工作任务。

（5）服从教育局统一工作安排，做好领导交办的各项工作任务。2011上半年，在教研室全体同志的共同努力下，大家团结奉献、各尽所能，保质保量地完成了各项工作。同时本着为教育教学改革提供服务的宗旨，深入基层学校，进行了大量的调查研究指导工作，为一线教师提供专业的支持，教研员的工作越来越受到教师的欢迎和支持。反思半年的工作，还存在许多的问题需要我们加以研究。在下学期，我们将发扬成绩、克服问题，继续为我旗教育教学作好管理、研究、指导、服务的工作。

科右前旗教研室 2011年8月30日

第3篇：土右旗政府工作报告

政府工作报告

——2011年3月9日在土右旗第十五届人民代表大会第四次会议上 www.daodoc.com

2011-03-14 10:08

来源：王章

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请连同《土右旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、“十一五”时期和2010年工作回顾

“十一五”时期，我旗经济社会发展取得了重大成就。五年来，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领广大干部群众，以建设新型中等城市为目标，以富民强旗为出发点和落脚点，解放思想，与时俱进，大力推进工业化、城镇化、农牧业产业化进程，努力增加城乡居民收入，全旗呈现出经济繁荣、民族团结、社会和谐稳定的新局面，新型中等城市建设实现了良好开局。

（一）综合经济实力进入全市前列。“十一五”期间，我旗经济持续快速发展，各项主要经济指标均实现了高位增长，综合经济实力跻身城区行列。地区生产总值和财政收入翻了两番，分别由2005年的42.7亿元、5.2亿元增加到2010年的169亿元、21.6亿元，年均增速分别达到19.3%和33%。城乡居民收入实现了翻番，2010年城镇居民人均可支配收入达到17804元、农民人均纯收入达到8815元，年均增速分别达到16.5%和12.9%。五年累计完成固定资产投资467亿元，是“十五”时期的5.6倍，建成了一批关系长远发展、群众直接受益的重大项目。

（二）产业发展水平快速提升。“十一五”期间，我旗初步扭转了农业大旗、工业小旗、财政穷旗的发展局面，新型工业、现代农业、生产性服务业发展取得了明显成效，三次产业结构优化为16:46:38。新型工业化迈出坚实步伐。工业增加值增长5.3倍，达到64.8亿元，年均增长29.4%。按照企业向园区集中、项目向产业集聚的发展思路，规划建设了占地45.7平方公里的新型工业园区，累计投资7.1亿元，实施了园区道路、给排水、供电、供气、供热等基础设施工程，建成日处理能力2万吨的污水处理厂，入园企业达到37户，2010年完成工业总产值83亿元，占全旗工业总产值的35 %，被自治区政府命名为“循环经济试点示范园区”。五年累计实施了投资5000万元以上工业重点项目60 个，山晟新能源、神东电厂、福禾豆业等一批亿元以上项目建成投产，泛海煤化工、九台肥醇联产、大地金辉铝板带、山晟太阳能电站等一批重大项目全面开工建设，初步形成了电力、光伏、煤化工、有色金属深加工、天然气液化、食品加工六大主导产业。加强节能减排工作，全面完成了“十一五”节能减排任务。现代农业初具规模。一产业增加值实现了翻番，达到26.7亿元，粮食产量达到74.8万吨，连续三年蝉联“全国粮食生产先进旗”称号。农业规模化、集约化经营水平明显提高，集约化经营达到25.2万亩，占耕地面积的 19%；设施农业从无到有，建成蔬菜保护地1.2万亩；奶牛养殖由传统分户散养向园区牧场集中饲养转变，规模化养殖达到85%；建成小尾羊万只肉羊养殖示范园区和一批肉羊养殖专业村、示范户。农业产业化进程加快，明旺乳业、巨丰番茄等一批龙头企业投入运营，农副产品物流园区一期工程完工，初步形成了较为完善的农副产品产加销体系。第三产业多元发展格局基本形成。增加值翻了两番，达到64.5亿元，年均增长19%。以煤炭物流为主的生产性服务业迅速壮大，建成萨拉齐、大城西、将军尧等6个煤炭物流基地。2010年煤炭产销量突破7000万吨。敕勒川文化产业园建设全面启动，文化旅游产业发展条件明显改善。传统商贸业快速发展，社会消费品零售总额达到25.2亿元。

（三）城乡规划建设取得明显成效。编制了新型中等城市总体规划、控制性详细规划，启动了6个乡镇和中心集镇规划编制工作，实现了城乡规划全覆盖。加快萨拉齐城区建设步伐，建成区面积和城区人口扩大近一倍，城区面貌明显改观。五年累计投资60亿元，城区道路骨架基本建成并达到“五化”标准，集中供热、供气和污（雨）水收集率分别达到97%、82%、83%，实现了垃圾无害化处理；建成生态公园和磐安门、泰来门广场，城区人均公共绿地面积达到9.6平方米。加大旧城改造和房地产开发力度，五年累计拆迁改造旧城区73.4 万平方米，新建商住房203万平方米，人均住房面积达到27.4平方米。加强基础设施建设。新修县级公路196公里、通村水泥路430公里，基本实现了村村通水泥（油）路；实施了城乡人畜饮水安全工程，在自治区率先实现农村自来水化和饮水安全控制自动化；完成了美岱水库、朱尔圪岱水库除险加固、民族团结灌区改造等一批水利重点工程；加大土地整理和农业综合开发力度，改造中低产田30.8万亩；加强林业生态保护，累计完成封育造林52.6万亩，森林覆盖率达到23%，荣获“全国绿化模范县”和“全区林业生态建设先进集体”荣誉称号。大力推进新农村建设，96个试点村基础设施条件和村容村貌明显改善，建成了美岱桥、沙图沟等一批高标准示范村。

（四）民生保障水平逐年提高。认真落实国家各项社会保障政策，五年累计投入民生资金37.6亿元，实施了一大批群众切身受益的民生工程和好事实事。落实了城乡低保、养老、医保、失业、工伤等保障制度，及时兑现了提标扩面政策，基本形成了覆盖城乡的社会保障体系。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，养老保险参保人数达到9万人，新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险参保人数分别达到21万人和3万人，累计发放低保金近1亿元，医疗等五险累计报销3.1亿元，受益群众达到31万人次。率先在全市启动被征地农民养老保险，累计参保人数达到1560人。加强城镇就业和农村劳动力转移工作，累计新增城镇就业1.8万人，全面消除了零就业家庭；年均转移农村富余劳动力8万人次，务工收入成为农民增收的重要来源。建立了贫困学生救助制度，设立了助学基金，累计救助贫困学生5300人次。加大住房困难家庭保障力度，建立了租金补贴和实物配租相结合的住房保障制度，建成廉租房10.4万平方米，改造农村危房2.3万平方米，807个住房困难的城镇低保户享受到了租金补贴。加强贫困村产业扶持和基础设施建设，累计使2.4万名贫困人口实现了稳定脱贫。

（五）社会事业全面进步。大力推进城乡教育均衡发展，优化城乡学校布局，改善办学条件，提高教育教学质量，撤并中小学校97所，新建、改建校舍20.4万平方米，建成了蒙小、实验小学等一批标准化学校。提高旗乡村三级医疗服务水平，乡镇卫生院实现了“县办县管”，推行了基本药物零差率销售制度，建成旗医院标准化病房楼，新建改建12所乡镇卫生院、20个标准化村卫生室，医疗卫生条件明显改善，荣获自治区“农村卫生工作先进地区”称号。加强计生服务基础设施建设，狠抓流动人口管理服务和出生缺陷干预工作，出生人口素质明显提高，低生育水平持续稳定，获得全国“计划生育优质服务先进旗”称号。大力发展文化广电事业，加强城乡文化活动场所建设，建成8个乡镇文化站、66个文化活动室、43个文化大院，丰富了城乡群众的文化生活。着力打造二人台艺术品牌，成立了二人台艺术团，承办了首届内蒙古二人台文化艺术节，被命名为“中国二人台文化艺术之乡”。加强广播电视网络工程建设，全面实现了有线电视户户通、调频广播村村通。举办了建旗四十周年庆祝活动，全面展示了建旗以来经济社会发展取得的巨大成就。制定了加快少数民族聚居村发展的扶持政策，多渠道增加投入，少数民族聚居村生产生活条件明显改善。支持工会、共青团、妇联开展工作，审计、统计、档案、气象、老龄、关心下一代、残联、红十字会等各项工作都取得了新成绩。

（六）政府自身建设进一步加强。坚持依法行政、科学民主决策，自觉接受人大、政协监督，认真听取社会各方面意见，决策科学化、民主化水平不断提高。积极推进政府机构改革，逐步推行事业单位绩效工资制度。完善政务公开工作机制，建立政府信息公开制度，建成行政审批服务大厅；落实党风廉政建设责任制，加强政风行风建设，强化行政效能和执法监察，政府工作的透明度、群众满意度明显提高。深入推进村务公开民主管理，加大“双拥”共建力度，荣获“全国村务公开民主管理工作示范旗”、“自治区双拥模范旗”称号。提高政法部门装备和经费保障水平，充实基层一线警力，严厉打击违法犯罪行为，社会治安秩序持续好转。圆满完成了“五五”普法任务。坚持标本兼治，安全生产水平稳步提高。高度重视信访维稳工作，社会和谐稳定的局面更加巩固。

刚刚过去的2010年，是我旗经济社会发展实现重大跨越的一年。面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争环境，我们以重大项目引进建设、城乡一体化发展、改善民生等为重点，在发展中促转变、调结构，实现了经济社会的持续快速发展。地区生产总值增长22.4%，总量居全市外五旗县第一位；财政总收入增长44.6%，增速和总量分别列全市第一位、第四位。全年组织实施的86个重大项目竣工39个，项目竣工率居全市前列。泛海煤化工、大地金辉铝板带等重大项目取得实质性进展；神华、明华万吨列铁路装车基地建成运营；浙江小商品综合市场、建材商贸物流、包百城市广场等项目落地开工；小尾羊万只高标准肉羊养殖园区建成运营，土地流转、蔬菜保护地建设取得明显成效。美岱召广场等文化旅游项目建成开放，首届土右旗金杏节暨“印象敕勒川”书画摄影活动取得圆满成功。承诺为群众兴办的15件好事实事全部兑现，城乡发展条件明显改善。经过一年的不懈努力，我们圆满完成了十五届人大三次会议确定的各项目标任务，为“十一五”发展划上了圆满句号。

各位代表，过去五年的成就，谱写了我旗经济社会发展的新篇章，为建设新型中等城市奠定了坚实的基础。这是市委、市政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协和社会各界关心支持的结果，是全旗上下共同努力的结果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向始终关心支持政府工作的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，向积极参与土右建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒地认识到，经济社会发展进程中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：经济总量偏小，产业结构单一，经济自主发展能力不强；城乡基础设施条件、社会保障水平、公共服务能力等方面还存在较大差距，城乡一体化建设任务繁重；城乡居民持续增收压力较大，影响稳定的因素明显增多；政府职能转变还需进一步加快，发展环境有待于进一步优化，等等。对此，我们要以高度的政治使命感和时不待我的紧迫感，在新的征程中，千方百计加快发展，多措并举维护稳定，尽心竭力改善民生，决不辜负全旗人民的期望和重托。

二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务

“十二五”是我旗全面推进新型中等城市建设的攻坚时期。市委十届七次全委会议确立了“科学发展、全面转型、富民强市”战略、加快构建区域性中心城市的目标，明确了把我旗建成深度融入呼包鄂一体化发展的重要节点和新型中等城市的发展定位；市人大作出《关于推进土右旗中等城市建设的决定》，标志着我旗新型中等城市建设步入了法制化轨道，这是我旗加快新型中等城市建设难得的历史机遇。旗委十届十一次全委会议作出了实施“五大战略”、推动“五项重点工作”、实现“五新目标”总体部署，为“十二五”发展指明了方向。我们一定要抢抓前三年的有利时机，集中力量加快发展、加快建设，在扩大经济总量、提升经济效益、改善城乡面貌上取得实质性突破，基本搭建起新型中等城市框架；后两年重点进行巩固、完善、提高，确保圆满完成“十二五”规划目标任务。

“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实市委“科学发展、全面转型、富民强市”战略，坚持工业经济强旗、生态文化立旗，以扩大经济总量和加快转变发展方式为主线，以全面改革创新为动力，更加注重产业发展壮大和转型升级，更加注重城乡统筹建设，更加注重社会民生事业，更加注重生态环境保护，加快构建“一轴两带三区”产业布局和“一城双核多点”城市布局，全力打造包头市城市功能拓展区、现代农业发展带、新兴产业承载地和内蒙古西部商贸物流集散中心、文化旅游休闲中心，努力建成深度融入呼包鄂一体化发展的重要节点和新型中等城市。

总的奋斗目标是：到2015年，全旗地区生产总值达到500亿元，财政收入达到50亿元，年均分别增长22%；农民人均纯收入达到1.78万元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到 3.43万元，年均增长14%；城市主城区建成面积达到31平方公里，城镇人口达到20万人，城镇化率达到55%，新型中等城市建设初具规模。实现上述目标，重点做好以下四个方面工作：

（一）坚持扩大总量和转型升级并重，着力提高主导产业发展水平。

抓好招商引资工作是“十二五”期间产业发展的首要任务。要千方百计增加项目引进数量，提高项目引进质量，尽快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的发展局面，快速做大产业规模和经济总量。同时，按照产业集群发展、延伸发展和向中高端发展的思路，尽快培育一批主导产业，形成完善的现代产业体系，全面提高产业发展的规模、质量和效益。

加快完善新型工业体系。全面加强新型工业园区基础设施建设，完成路网框架和“五化”建设任务，高标准配套水、气、热、电等基础设施，优化园区产业布局和项目布局，提高园区承载重大项目的综合能力，着力培育壮大电力、光伏、煤化工、有色金属深加工、天然气液化、食品加工六大主导产业，充分发挥重大项目的辐射带动作用，引进产业延伸项目和协作配套项目，大力发展非资源型产业，形成用地集约、项目集中、产业集聚的集群化发展格局。力争通过三年努力，形成194万千瓦电力、1万吨多晶硅、240万吨煤化工、16万吨铝板带、20亿立方米天然气液化、45万吨食品的生产能力，山晟新能源进入全国光伏产业前三强。“十二五”末，全旗工业增加值达到230亿元以上，初步建立起新型工业体系。

大力发展现代农业。按照“两带五区九园”规划布局，围绕粮饲、乳、肉、果蔬四大主导产业，逐年增加现代农业发展投入。加快土地集约化、养殖业规模化、农民组织化、经营产业化步伐，大力推进标准化生产，提高农业机械化装备水平，着力打造国家级现代农业示范区。加强以农田水利为主的基础设施建设，重点实施百万亩节水改造和水涧沟防洪整治工程。大力发展以设施农业为主的优质高效农业，鼓励发展特色、生态、休闲农业，培育一批绿色食品、有机食品知名品牌，建成一批精品高效种植基地。“十二五”末，土地集约化经营比重达到70%，保护地蔬菜种植面积达到10万亩。加大标准化养殖园区、牧场建设力度，推广生态循环种养模式，大力发展肉羊产业，稳定发展奶牛产业，鼓励发展特色养殖业，形成多元发展的高效养殖格局。“十二五”末，畜牧业规模化养殖比重达到85%以上。加强农业科技服务体系建设和实用技术应用推广，建成高效便捷的现代农村科技信息网络。加快农副产品市场营销体系建设，培育壮大加工龙头企业，提高农畜产品加工转化水平。“十二五”末，初步建成集标准化生产、市场化运作、科学化管理、社会化服务为一体的现代农业发展体系，一产业增加值达到50亿元。

加快提升第三产业整体水平。积极推进现代百货、专业市场、综合超市、特色商街、新型市场建设，大力培育电子商务、体验式消费等新型商贸业态，加快农村日用消费品、农业生产资料和农产品购销网络体系建设，打造内蒙古西部商贸物流集散中心。加快发展以园区、基地和交易平台为基础的煤炭物流业，启动煤炭电子交易平台，培育大型集团式第三方煤炭物流企业，完善物流服务体系，加快实现由实体实地交易向实体与虚拟交易、实地与远程交易相结合的转变。“十二五”末，煤炭运销达到1亿吨以上，建成全市重要的物流枢纽和内蒙古西部最大的煤炭物流配送中心。大力发展楼宇经济、信息咨询和金融、科技、中介服务业，加快构建与工业化发展相配套的现代服务业体系，做大做强城市经济。“十二五”末，全旗第三产业增加值达到190亿元。

以敕勒川文化产业园建设为核心，保护传承好二人台等非物质文化艺术，打造标志性文化工程，培育形成敕勒川文化品牌，全力创建国家级敕勒川文化产业基地。挖掘旅游文化内涵，培育旅游龙头企业，加大旅游基础设施建设和产品开发促销力度，积极培育生态休闲度假游、黄河风情观光游、民间文化寻味游等特色旅游品牌，打造内蒙古西部休闲旅游中心。大力发展广告传媒、影视制作、文娱演艺等文化创意产业，“十二五”末，文化产业占地区生产总值比重达到5%以上。

（二）坚持城乡建设统筹推进，着力建设生态园林宜居宜业城市。

按照新型中等城市总体规划，突出“蓝天、碧水、青山、田园、湿地”规划理念和“山水古城寺、休闲土右旗”形象定位，加快建设沿山沿河生态带和美岱沟、水涧沟生态屏障，塑造生态园林宜居宜业城市整体形象。前三年，完成城市规划区标志性景观大道和主干路网工程，初步形成新型中等城市发展框架。加快旧城改造和引水入城步伐，加强城区公园、广场、绿化、亮化工程建设，“十二五”末，城区人均公共绿地达到15平方米以上。完善城市集中供热、供气、给排水、垃圾处理等基础功能，打造一批精品小区、精品建筑和精品绿地景观，提高城市管理的精细化水平，形成城市新区现代风格、旧城历史承接、美岱召文化主题突出的城市格局，建成自治区级园林城镇和国家级卫生城镇。规划建设直通市区的快速通道，全面提高旗域县级公路等级，拓宽高速公路萨拉齐出口、新建美岱召出口，建成大城西和张立文尧黄河大桥，建设萨拉齐高速铁路动车站和一级汽车客运站，打造呼包鄂区域“一小时交通圈”的重要节点城市。加强中心集镇建设，基本形成“一城双核多点”城乡空间布局。

大力推进城乡一体化发展。编制完善中心集镇和中心村建设规划，加强农村基础设施建设，建立农村环境卫生综合整治长效机制，重点完善中心集镇和中心村基础设施功能，稳步推进村庄撤并。建立农民转移补贴激励机制，引导农村人口向城区、中心集镇、中心村有序转移。加快“村改社区”步伐，推进教育、文化、卫生等基本公共服务向农村延伸，探索建立养老、医疗等社会保障同城待遇机制，基本形成公共服务、社会保障和社会管理一体化的城乡统筹发展格局。

加强生态建设和环境保护。巩固“全国绿化模范县”建设成果，以创建“国家级生态旗县”为目标，加强九峰山自然保护区和沿黄湿地保护带建设，建立完善水土流失综合防治和地下水生态保护体系，加强后山区小流域治理，实施九峰山植被恢复治理、农村生态村、生态家园工程，旗域生态环境明显改善。“十二五”末，全旗森林覆盖率达到28%以上。严格用地管理，实行集约、节约用地。依法合理用水，鼓励循环利用水资源，推进节水型社会建设。加强污染源监督管理，大力发展低碳循环经济，全面完成城区煤尘污染治理和节能减排任务。

（三）坚持保障与就业并举，着力提高城乡居民生活水平。

健全社会保障体系，加强就业再就业工作，建立社会保障水平、城乡居民收入与经济发展同步增长机制，使全旗人民过上老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、困有所助的生活，增强群众的幸福感。完善城乡低保、养老、医疗等社会保障制度，及时兑现社会保障提标扩面政策，做到应保尽保。加强城乡困难群体的医疗救助、教育救助和司法援助等专项救助，引导社会互助，形成多形式、综合性的现代救助体系。加强住房保障工作，加大廉租房、经济适用房、农村危旧房建设改造力度，逐步扩大廉租住房租金补贴范围、提高补贴标准。认真落实就业再就业扶持政策和最低工资标准，千方百计增加就业岗位，鼓励自主创业，确保零就业家庭至少有1人稳定就业。

（四）坚持均衡协调发展，着力提高社会管理和公共服务水平。

优化中小学校布局，加快学校标准化建设，整合城乡教育教学资源，大力发展公办学前教育、职业技术教育和民族教育，创新教育教学模式，提高教育教学水平，推动城乡教育均衡发展。大力培养引进高层次、创新型、高技能人才，营造尊重人才的社会环境和平等公开、竞争择优的制度环境，为新型中等城市建设提供智力支持和人才保障。加强农村公共文化基础设施建设，大力发展农村特色文化，构建多元文化发展格局，不断满足群众文化需求。大力推进文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展科普宣传教育，提升城乡社会文明程度。深化医药卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，健全旗乡村三级医疗卫生服务网络，加强疾病预防控制工作，完善重大疫情和突发公共卫生事件应急体系，提高医疗服务和管理水平，形成城乡一体、防治结合、分工合理的新型基层医疗卫生服务网络。加强计划生育优质服务工作，提高出生缺陷干预能力，完善计划生育利益导向机制，持续稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强安全事故、公共卫生、食品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系建设，加强社会治安综合治理，构建信访、调解和综治三位一体的社会矛盾化解机制。创新社会管理方式，完善社会稳定风险评估机制，做好流动人口、特殊人群的管理和服务，提高预防和处置突发公共事件能力，维护社会和谐稳定。

三、2011年的主要任务

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我旗加快建设新型中等城市的关键之年，做好政府各项工作，具有十分重要的意义。今年全旗经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18%以上，财政收入增长20%以上，城乡居民收入分别增长15%以上。实现上述目标，要重点抓好以下八个方面工作：

（一）狠抓重大项目引进建设，加快培育优势产业集群。

全力抓好招商工作。认真研究国家产业政策，分析行业发展形势和重点企业投资意向，创新招商方式，大力引进市场前景广阔、成长性好、贡献率大的项目。抢抓产业转移机遇，立足光伏、煤化工、天然气液化、有色金属深加工等优势产业，着力引进延伸配套项目，积极构建优势产业集群。充分调动已落户企业和本土企业积极性，大力开展以商招商；落实乡镇、园区、部门招商责任，统筹招商重点，建立竞争激励机制，形成分工协作、齐抓共为的大招商格局。年内引进5个亿元以上项目，到位资金30亿元以上。

大力推进项目建设。全面组织实施好总投资400亿元的104个重点项目，年内完成投资200亿元，72个项目建成运营。山晟光伏循环经济项目二期完成厂房钢构安装和设备调试等工程，形成3000吨多晶硅、350兆瓦切片、电池片的生产能力。神东煤矸石电厂2台30万千瓦机组全部发电投运。华电土右电厂项目力争完成核准并开工建设。泛海煤化工项目完成180万吨甲醇专利技术引进、工程设计、关键设备采购、厂前区建设等工程，生产装置地下工程全部竣工，年内完成投资15亿元以上。九台肥醇联产项目一期工程年底前具备烘炉条件。世益等天然气液化项目投入运营，形成日处理 140 万立方米天然气的能力。大地金辉16万吨铝板带项目完成设备安装调试，年底前部分生产线投产。福禾豆业20万吨豆乳生产线、黄河工贸300万吨水泥粉磨站等项目建成投产。中援绿能天然气、青岛废砂浆切割液等项目开工建设。年内，全旗工业增加值完成87亿元以上。

加快发展园区经济。修编完善园区总规、详规、产业布局规划和特色产业园规划，开工建设园区道路8.6公里，铺设排污管网7.3公里、供热供气管网12公里，完成防洪土方工程，工业垃圾处理厂和美岱召、山格架变电站建成投用，启动山格架化工园区供水和污水处理厂工程，实施园区绿化、美化、亮化工程，力争创建成为自治区级重点工业园区。增强园区服务功能，贴身贴心为项目建设、企业运营搞好服务，推动项目尽早开工建设、投产达效。年内园区工业总产值占到全旗工业总产值的50%以上。

大力发展非公有制经济。认真落实扶持非公有制经济发展政策，优化发展环境，鼓励个体经济和私营企业拓展投资领域，扩大发展空间，尽快做大做强。完善融资服务体系，搭建银企对接平台，帮助非公有制企业解决资金困难。引导企业转变经营理念和管理方法，支持企业技术改造，推动企业打造名优品牌，提升自主发展能力和市场竞争力，着力培育壮大本土民营经济。

加强节能减排和资源节约利用。做好国家级生态示范县创建工作，严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度，加强节能减排工程建设，加大环保执法监察力度，全面完成节能减排任务。加强耕地保护和项目用地管理，实现土地节约集约利用。加强水资源保护，提高水资源利用率。加大矿产资源开采监管力度，严禁煤炭超量开采，综合利用好煤矸石资源，严格保护矿区生态植被，严厉打击私挖滥采行为，促进煤炭资源可持续利用。

（二）加大农业基础设施投入，推进现代农业示范区建设进程。始终把“三农”工作作为政府工作的重中之重。编制完成“两带五区九园”现代农业示范区总体规划，突出抓好农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。年内农作物播种面积保持在170万亩以上，粮食产量稳定在70万吨以上，一产业增加值达到29亿元以上。加大农业综合生产能力建设投入，组织实施土地整理、粮食增产等项目，改造中低产田16万亩；抓好与清华大学合作的盐碱地生态修复开发利用项目，治理盐碱荒地2.2万亩。多方筹资，增加投入，加强农田水利基础设施建设。实施节水示范、水权置换等工程，开工建设黄河堤防加固和险工治理、水涧沟防洪整治工程，完成民族团结灌区泵站和灌区节水改造，新增节水灌溉面积12.5万亩。加大林业生态建设保护力度，重点抓好城区周边林带建设和沿黄公路绿化，全旗森林覆盖率达到24%。加大现代农业投入，年内旗本级预算投入5000万元，用于支持蔬菜保护地和养殖业发展。

大力发展以蔬菜保护地为主的集约高效农业。年内新建蔬菜保护地1.2万亩，建成一批高标准千亩以上蔬菜种植基地。完善农业科技推广体系，加强农业科技人员队伍建设，建成8个乡镇农业技术推广站和37个村级农技服务点，为成规模的蔬菜种植基地选聘技术人员驻点指导，推广良种100万亩、测土配方施肥面积140万亩，特色高效农业种植面积达到10万亩。加快推进土地经营权流转。鼓励龙（下转第三版）（上接第一版）头企业、专业合作社、种养大户依法合理流转土地，重点发展以千亩合作农场、百亩家庭农场为主的特色高效种植业。年内土地流转面积达到60万亩，集约化经营面积达到30万亩，规范合同签订率达到95%以上，形成旗有万亩、乡有千亩示范的集约化经营格局。

大力发展以肉羊为主的规模养殖业。加大政策扶持和财政奖补力度，重点发展高标准养殖园区和龙头企业。年内新建万只肉羊高标准养殖园区2个，肉羊养殖场、种羊场41个，发展一批养殖专业村、示范户，全年肉羊出栏量达到175万只以上。全面落实扶持奶产业发展政策，着力提高奶牛养殖规模化水平，建设成信万头奶牛养殖示范园区，新建、改扩建标准化奶牛养殖场30个。鼓励发展特色养殖业，年内畜牧业占一产业增加值的比重达到50%以上。

深入推进产业化经营。促进福禾豆业、大漠林深、明旺乳业等龙头企业扩能升级，大力引进以蔬菜、肉类为主的加工企业，增强龙头企业辐射带动能力。抓好市场流通服务体系建设，农副产品物流园区二期工程建成运营，启动双龙农资综合市场，培育发展中介组织38个，合作组织带动农户率达到75%。

（三）全力打造敕勒川文化品牌，加快发展文化旅游产业。全面加快民族文化大旗建设步伐，将今年确定为“敕勒川文化建设推进年”。以承办第二届内蒙古二人台文化艺术节、全区农村公共文化建设经验交流会等活动为载体，加大文化活动场所建设投入力度，敕勒川文化中心、敕勒川博物馆8月初对外开放，为8个乡镇文化站配置设备，新建30个文化活动室和文化大院，努力打造二人台文化艺术节、二人台文化艺术发展论坛永久主办地和自治区“文化大院”示范基地。继续举办金杏节暨印象敕勒川书画摄影活动、敕勒川文化艺术节等旅游文化活动，不断丰富群众精神文化生活。加强文化精品创作，筹拍《阿勒坦汗传奇》电视剧，完成《乡村检察官》广播剧的录制播出工作，编辑出版《人杰地灵敕勒川》等文化精品书籍，全力推动敕勒川文化事业繁荣发展。

以实施敕勒川文化主题公园等项目为重点，加快敕勒川文化产业发展步伐。旗财政预算安排1000万元，设立文化产业发展基金。制定促进文化产业发展的优惠政策，启动规划面积近8000亩的敕勒川文化主题公园项目，6月底前完成规划设计，8月底前开工建设基础设施配套工程和部分重点项目。按照“一主园四辅区”文化产业发展规划，实施美岱召蒙元历史人文景区、清水沟民俗文化区、佳禾会馆及周边游牧农耕文化区续建工程，九峰山旅游景区完成酒店等配套服务设施，建成一批重要节点景观工程。加强基层广电文化设施建设，投资3000万元，完成城乡有线电视数字整体平移工程，着力打造自治区文化惠民先进地区。引导社会力量发展经营性文化产业，推动二人台演艺产业快速发展，努力为加快新型中等城市建设进程营造良好的文化舆论氛围。

（四）壮大商贸物流产业，加快发展现代服务业。

编制物流、商贸产业规划，加快发展物流商贸产业，年内第三产业增加值完成72亿元以上。制定出台支持物流业发展的优惠政策，大力引进现代物流龙头企业建设物流园区、发展总部经济。鼓励发展非煤物流，培育仓储、金融、信息、中介等配套产业，打造知名专业物流品牌。加快重点物流项目建设进度。年内鑫辰煤炭物流基地、京能铁路专用线和明华、神华全封闭煤炭储运车间投入使用，大城西煤炭物流园区综合整治工程通过环保部门验收，煤炭交易大厦完成主体工程，电子交易平台3月底投入运行，铁路煤炭发运能力实现大的提高。大力提升传统服务业层次。小商品综合市场、建材商贸物流中心、明华大酒店开工建设，现代城包百城市广场、敕勒川五星级大酒店主体竣工，社会消费品零售总额完成30亿元以上。

（五）加强城乡规划建设管理，加快推进城乡一体化进程。高标准做好城乡规划设计。完成城市总规、控规等规划编制工作，加速推进沟门镇与萨拉齐镇的融合发展，进一步完善城乡规划体系。突出民族文化特色和地区风格，高起点做好主要街道、重点区域的城市设计，着力建设一批精品建筑、精品绿地、精品道路和精品节点。加强农村集镇规划建设管理，制定支持鼓励政策，着力打造各具特色、风格迥异的风情小镇。

加快城市建设步伐。开工建设敕勒川动车组停靠站、高速公路美岱召出口及萨拉齐出口扩建工程，打造2条城市标志性景观大道，高速引道至城南湿地主干道等总长18.8公里的城区道路10月底具备通车条件，110国道城区段改造完成路基、桥涵工程。加快城区东西立交桥改扩建进度，7月底竣工通车。继续实施集中供热、供气、排水管网工程，新增集中供热面积45万平方米、供气面积25万平方米，铺设雨水（污水）管网42公里，建成区实现电厂集中供热全覆盖，具备条件的小区全部实现天然气集中供气。加强园林景观建设，启动实施森林公园建设工程，商业历史文化公园、萨拉沁广场、美岱召广场周边景观、城区街心公园10月底全部建成开放。启动水涧沟河道整治和引水入城工程。加强环卫和绿化工作，年内绿化城区道路5.2公里。实施城区主干道、重点区域夜景亮化工程，整治绿化城区东西出口，提升城市品位。加强规划执法监督，强化规划约束，严厉打击私搭乱建和擅自变更规划行为，确保项目严格按规划设计施工建设，切实增强规划的严肃性和权威性。加强房地产开发市场管理，鼓励开发高品位居民住宅，依法清理圈而不建、蓄意囤地的开发项目，建立房地产开发主体退出机制，完善城区房屋征收拆迁工作制度，加快旧城改造步伐。

实施城市环境综合整治。加快推进城区周边煤炭物流企业业务转型，完善环保设施，解决城区煤尘污染问题。实施旧小区、小街巷整治工程，年内所有住宅小区物业管理全部实现规范化、标准化。实施旧城区小街巷脏乱差整治工程，基本解决小街巷的垃圾清运和污水排放问题。重点区域规划建设停车场，主要道路两侧施划停车标识标线，解决城区车辆乱停乱放问题。加强城区客运出租车市场管理，分批投放出租车500辆，满足群众出行需求。加强以交通秩序、市容市貌、餐饮服务、食品安全、环境卫生为主要内容的城区环境综合整治工作，建立长效机制，解决交通秩序混乱、商铺占道经营、垃圾乱扔乱倒等群众反映强烈的问题。参照包头市创建国家级卫生城市标准，结合我旗实际，自加压力，启动国家级卫生城镇创建工作，为广大居民营造干净、整洁、有序、舒适的居住环境。

加强农村基础设施建设。年内完成大城西黄河公路大桥和总长58公里的国道改扩建、沿黄公路支线等工程，马留沟公路、东二环和科园大道立交桥5月底竣工通车，新建70公里通村水泥路，争取开工张立文尧黄河公路大桥、包头至我旗的快速通道和萨明、萨大、美将等总长106公里的县级公路拓宽改造工程，形成城乡一体、便捷畅通的交通路网体系。加大农村道路管护力度，完善交通标识标线。抓好农村电力设施建设，实施26公里线路改造、19台变压器增容工程，提高农村供电服务质量。加强集中供水工程用水管理，加大管网维护力度，在沿黄部分乡镇新建补水井3眼、铺设主管道5公里，配套加压泵站、低压线路等供水设施，解决集中供水管网末梢群众用水高峰期吃水困难。加大农村环境卫生整治力度，建立旗补贴、乡组织、村实施的农村环境卫生长效整治机制，使农村的村容村貌有明显改观。

全面推进城乡一体化试点建设。按照政策引导、试点先行、稳步推进的原则，优先改造建设城中村、城边村、园区周边村、乡镇中心村，重点实施村内干道硬化、亮化、净化等工程。年内启动宅基地确权登记、村庄撤并和“村改社区”试点工作，各乡镇都要启动实施村庄撤并整合试点。抓好美岱桥等9个城乡一体化试点村建设工作，实施水、电、路、气等基础设施配套工程和农民新居建设工程，推行户籍、社保等管理制度改革试点。年内转移农民3000人，美岱桥农民新居一期工程建成入住。

（六）认真做好财税金融工作，增强经济社会发展保障能力。抓好项目引进建设、投产达效工作，积极培育后续财源，确保税收稳定、可持续增长。全面推行税收精细化管理，对重点纳税企业实施分级管理、分类指导、重点管控措施，深挖增收潜力，堵塞征管漏洞，确保应收尽收、足额均衡入库。进一步优化支出结构，加大民生保障、社会管理、扶持“三农”等方面的投入，组织实施好“一事一议”财政奖补项目，完成公益性乡村债务化解任务。坚持保运转、保稳定、保民生的原则，科学调度资金，规范资金使用管理，严格控制一般性支出，严禁铺张浪费。发挥审计、监察职能作用，建立完善资金监管机制，加强财政专项资金、融资资金和预算外资金使用管理，严肃查处“小金库”等违规行为，确保资金规范高效使用。

大力发展金融业。支持金融保险机构在我旗设立总部或分支机构，9月底前农村信用合作联社完成改制并正式运营。积极发展小额贷款、担保等金融服务业，完善政银企合作机制，引导金融机构进一步加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。加快社会信用体系建设，建立有效的金融协同监管和风险防控机制，增强金融服务地方经济发展的能力。加快融资平台实体化改造进度，5月底前完成融资平台实体化改造任务，年内融资10亿元以上。认真分析国家产业政策和投资重点，鼓励各单位向上争取政策性资金和项目。

（七）加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。继续加大民生事业投入，实施好涉及群众切身利益的民生工程，让群众生活得更加安心、放心、舒心，对政府工作充满信心，努力使广大群众为自己是土右人而感到骄傲和自豪。切实加强城乡就业工作。认真落实就业再就业扶持政策，拓宽就业渠道，加强就业指导、信息、培训服务工作，鼓励劳动者自主择业和创业，促进劳动者充分就业、农村富余劳动力稳定转移。年内城镇新增就业1300人以上，转移农村富余劳动力8.5万人次，城镇登记失业率控制在3.9%之内，确保零就业家庭至少有1人就业。加强人才资源开发利用，改善用人环境和工作条件，大力引进优秀人才。推行企业职工工资集体协商制度，建立农民工工资保障机制，维护劳动者的合法权益。

扩大社会保障覆盖面。继续提高企业退休人员养老金待遇，人均每月增加221元。城镇居民最低生活保障标准每人每月提高40元、达到330元；农村居民最低生活保障标准每人每年提高650元、达到2450元。新型农村养老保险参保人数达到14万人，确保符合条件、有参保意愿的农民全部享受到新农保养老金待遇。企事业单位养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险新增扩面2200人，居民医疗保险新增扩面200人，被征地农民养老保险参保率达到40%以上。妥善解决好长期在基层工作的农村老干部生活保障问题。提高新型农村合作医疗门诊补偿标准和住院补偿封顶线，扩大门诊补偿范围。加强住房保障工作，建设25万平方米的廉租房和经济适用房，改造危旧房775户，提高廉租保障家庭租金补贴标准，使不同层次群体住房需求得到保障。加大扶贫工作力度，使4000名贫困人口稳定脱贫。继续做好困难学生救助工作，免除普通高中家庭经济困难学生的学费和教科书费，绝不让一名孩子因家庭经济困难而失辍学，这是政府向全旗人民的郑重承诺。

继续实施好事实事项目。今年，旗政府围绕社会保障提标扩面、治理城区煤尘污染、城乡环境综合整治、完善城市功能、加大“三农”投入等方面，郑重承诺为全旗群众兴办13件30项好事实事。这些好事实事项目，旗政府将逐项逐件落实责任，多方筹措资金，全力推动落实，确保按时兑现。

大力发展社会事业。推进教育布局调整工作，抓好校安工程和学校标准化建设。投资1.5亿元，实施总面积10.9万平方米的13所中小学校迁建加固改造工程，全面完成校舍安全改造任务。年内民一中、回民小学标准化学校建成投入使用，民一中建成自治区西部一流的民族中学。深入推进素质教育，完善教师绩效考核和职称评聘改革制度，建立优秀教师选聘、培养、激励机制，强化师资队伍建设，全面提高教育教学质量。加强学前教育的行业管理。准确定位职业教育发展方向，提升职业教育办学水平。完善卫生服务网络，完成1所乡镇卫生院业务用房扩建和20个标准化村卫生室续建任务，改善城乡居民医疗卫生服务条件。加强医护人员业务技能培训，进一步提高医疗卫生服务水平。年内旗医院达到二级甲等综合医院标准，逐步建立干部职工和45周岁以上农民定期体检机制。继续稳定低生育水平，完善流动人口管理服务机制和利益导向机制，推进出生缺陷干预工作。深入推进“四议两公开两报告一监督”工作法，完善基层民主管理制度，加快和谐社区建设。大力支持工会、共青团、妇联开展工作，加快统计、档案、气象、老龄、关心下一代、残联、红十字会等各项事业发展，形成全旗上下、社会各界积极投身新型中等城市建设的良好局面。

加强民族宗教工作。认真落实《加快少数民族聚居村经济社会发展三年规划》要求，大力扶持少数民族聚居村发展致富产业、改善基础设施条件。年内完成少数民族聚居村规划编制和村容村貌整治工作，建成蟒太营养殖小区二期工程，完善小召子民族文化基地，为4所民族学校增配教学设备。依法加强宗教事务管理，促进社会和谐稳定。

加强社会管理工作。完善社会治安防控体系，深入开展车匪路霸、毒品犯罪、暴力抢劫等严打专项整治行动，做好法制宣传教育和法律援助工作，保护人民群众生命财产安全。落实安全生产责任制，建立完善安全生产监管体系，加强安全隐患排查治理，确保不发生重特大生产安全责任事故。建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，加强社会矛盾源头治理，切实维护群众的合法权益。深入开展文明城镇和文明村镇创建工作，发展农村特色文化，扎实推进“星级文明户”、“五好家庭”等群众性精神文明创建活动，提高城乡群众的文明素质。加强产品质量安全监管，突出抓好食品药品市场整顿。完善公共应急体系建设，积极预防和妥善处置各类突发事件，切实增强群众的安全感。

（八）加强政府自身建设，进一步提高政府公信力。新的形势、新的任务对政府自身建设提出了新的要求，建设群众满意政府不仅是群众的热切期盼，更是政府工作的永恒主题。要适应新形势，掌握新知识，拓宽新视野，增长新本领，注重建设中等城市重大问题的前瞻性思考和系统性研究，切实提高科学决策的水平和解决复杂问题的能力。牢固树立创先争优意识，进一步解放思想，用创新的办法解决发展中的矛盾和问题，用开拓的思维打破传统观念的束缚，努力使常规工作有亮点、重点工作有突破。各级领导班子和广大干部谋事创业都要以建设新型中等城市为出发点，切实增强履职干事的责任意识和团结共事的大局意识，对待工作要说了不忘、盯住不放，勇于负责、敢于担当，真正做到在其位、谋其政、负其责。要坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，主动接受新闻舆论和群众监督，及时主动公开政府信息，提高政府工作透明度；努力为人大、政协开展工作创造条件，充分调动人大代表、政协委员建言献策积极性，畅通社情民意信息反馈渠道，进一步密切政群联系。加强政务服务，大力推行首问负责、服务承诺等制度，规范办事程序，简化办事手续，提高服务效率，着力打造高效便捷、诚信务实的勤政环境。加强作风建设，集中开展好以“改进作风、提高效能、强化执行力”为主要内容的作风建设专项活动，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力精简会议、文件和不必要的评比、表彰、庆典等活动，将更多的时间和精力用在深入基层、狠抓落实上，用在倾听民意、化解民困上。下半年开通旗长热线，加强同群众的联系，帮助群众解决实际困难。强化行政效能监察、执法监察和政务督查，建立任务落实信息反馈机制，严厉整治行政不作为、乱作为；加大行政问责力度，坚决做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通，确保旗委、政府的决策部署得到快节奏、高标准的落实。加强廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定，从严惩处政府工作人员以权谋私和失职渎职侵权行为，积极营造风清气正的发展环境。

各位代表，回顾过去，我们取得了令人颀慰的成就；展望未来，我们对土右旗的美好明天充满信心！让我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下，团结带领全旗各族人民，开拓创新，拼搏奋进，为全面完成“十二五”规划目标任务，早日建成新型中等城市而努力奋斗！

第4篇：科右前旗就业局年工作总结

科右前旗就业局2011年工作总结

2011年我局紧紧围绕上级下达的各项工作目标任务，以就业再就业、职业训练、失业保险、扶持创业等为工作重点，真抓实干、奋力进取，扎实做好了各项工作，为全旗经济健康发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、目标任务完成情况

1、就业工作：今年1—10月份已完成城镇新增就业2245人，完成目标任务2200人的102%，其中城镇失业人员再就业993人，完成目标任务880人的113%；就业困难人员再就业616人，完成目标任务700人的88%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；农牧民转移就业25369人，完成目标任务26000人的98%。其中六个月以上18525人，完成目标任务19000人的98%，六个月以下7413人，完成目标任务7000人的106%。

2、再就业工作：年初以来组织回收到期贷款、落实信用社小额贷款放贷规模。至11月末回收贷款430笔1300万元，回收率99.6%；为初始创业者贷款前入户调查709户；开发公益性岗位308个（录用高校毕业生就业21人劳动保障协管员岗位、事业单位聘用25人、失地农民262人）。发放小额担保贷款3246万元，完成目标任务2400万元的135%。扶持创业人数709人，完成目标任务480人的148%，拉动就业1805人，完成目标任务1800人的100%。

3、职业培训工作：截止10月底共举办各类职业培训79个班次，培训人数3446人。其中培训城镇失业人员1137人，完成目标任务

900人的126%，培训后实现就业950人，完成目标任务765人的124%；农牧民转移就业培训1634人，完成目标任务1600人的102%，培训后实现转移就业1307人；创业培训人数675人，完成目标任务600人的113%，培训后实现成功创业540人，完成目标任务480人的113%，新创造就业岗位1080个。

4、失业保险工作：2011年全旗已参加失业保险13410人，完成目标任务13402人的100%。其中灵活就业参保2140人。征缴失业保险金320.63万元，完成目标任务483万元的66%；发放失业保险金419.72万元（享受人数982人）；保险金历年滚存结余321.35万元。

5、受理灵活就业享受“三险”补贴的下岗职工295人。申报充分就业模范社区2个（阿力得尔苏木社区和德伯斯镇社区），这两个镇无论在基本设施投入和人员配置、工作软件等诸多方面都已完成，申报材料已上报盟就业局。

二、主要工作

（一）大力宣传就业政策

制作发放宣传资料

5000份，并通过电视、报纸发布信息等形式进行宣传，做到了就业政策家喻户晓、人人皆知。通过大力宣传国家、自治区就业工作的新政策，进一步转变了各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，特别是树立了积极创业的就业新理念，以创业带动就业。2011年分别在我旗新址、阿力得尔苏木、大石寨镇和察尔森镇举办了企业用工洽谈会，8月26日组织各类人员2000余人在市政广场参加了盟就业局组织大型创业项目推介展示会，全年共组织招

聘宣传活动5次，有近三万人参加活动。

（二）大力开展各类培训

1—10月份举办各类培训班79期，培训人员3446人。其中，城镇失业人员技能培训1137人，农牧民转移培训人1634，创业培训675人。主要开设了汽车驾驶、计算机操作、办公设备维修、家政服务、保健按摩、线务员、康复员、农机驾驶员、柳编技术、美容、美发等专业。培训后就业、创业成功率在80%以上。

（三）强化落实就业政策

一是各种补贴到位，大力开展小额贷款工作。认真贯彻落实就业再就业的各项扶持政策，及时足额地兑现灵活就业人员社会保险补贴、培训补贴、职业介绍补贴、技能鉴定补贴等。同时，强化了下岗失业人员小额担保贷款工作，同旗财政局、旗信用社一道共同审核，按照每人3—5万元的标准，为709名创业人员办理小额担保贷款3246万元，拉动1805人就业。二是发展企业。把重点发展民营企业和劳动密集型产业作为促进下岗失业人员就业的主攻方向，今年，旗内企业科尔沁王酒业、民政福利企事业公司、宏达压铸、雪润种业、鹏达建筑公司和圣华新等企业已吸纳城乡各类人员就业1567人。三是开发公益性岗位。2011年在我旗科尔沁镇和居力很镇以公益性岗位形式安置失地农民、就业困难对象就业262人。

（四）强化基金征缴管理

进一步强化了失业保险基金的征缴，做好清欠工作，建好基金管理台帐，严格把关发放，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象。目前我局

已完成失业保险金征缴金额320.63万元，发放419.72万元。

（五）落实灵活就业人员社保补贴。

为鼓励更多的下岗失业人员自谋职业和通过多种灵活就业形式实现再就业，继实施灵活就业人员社会保险补贴以来，我局今年继续积极启动实施这项补贴，强化组织领导和工作措施，落实工作责任，增派工作人员到服务大厅办理补贴手续，切实做到了补贴对象的不错不漏，确保了社保补贴工作圆满完成。今年，我局已受理295名灵活就业人员办理了申领手续，下一步将补贴款发放到下岗人员手中。

（六）组织开展了全旗劳动力资源调查。

按照盟就业局统一部署，全面了解和掌握我旗农村劳动力资源实际情况，进一步推进全旗城镇、农村牧区就业工作的发展。完成全旗城乡劳动力资源调查，摸清我旗城乡劳动力就业、失业、就业技术培训等方面的基本情况，与现有劳动保障数据库整合，构建我旗城乡劳动力资源基础数据库。旗就业局对全旗行政区域内年龄在16周岁以上，法定劳动年龄以内的劳动力（包括从事农业劳动或其他经济活动的人员）进行一次全面的调查工作。经调查，我旗14苏木乡镇（办事处）有农业人口282251万人，农村劳动力175387万人。从劳动力资源分布看，农村劳动力主要分布在乡村，城镇失业、下岗人员主要集中于城镇；从调查统计的劳动力资源构成看：①以年龄结构划分，年龄15岁以下48355人,占总数的17％，16—30岁80511人，占总人数的29％；31—50岁85580人，占总人数的30％；51—60岁43734人，占总人数的15％；61岁以上24071人，占总人数的9%；②以文

化结构分析，大专及以上文化4616人，中专及高中文化17486人，初中文化122503人，小学文化及以下137646人，分别占总数的2％，6％，43％，49％。③从业情况来看，农村土地资源有限，加上农村土地承包制的进一步深化和农业结构的进一步调整，退耕还林的实施等，农村劳动力逐渐从土地上剥离出来，农业机械化程度的提高，每年将增加3000多名剩余劳动力，而且我旗工业经济总量不足，农村产业化经营、小城镇经济、乡镇企业发展步伐缓慢，旗城吸纳就业容量有限。远远不能满足劳动力供给的需求。转移就业现状。我旗的转移就业工作起步较晚，是随着劳动力市场的培育而逐渐发展起来的，由最初的零星组织到现在的有组织输出，由盲目无序到有组织流动、服务和管理逐步规范，经历了近几年的摸索和实践。根据劳动力登记调查和转移输出统计报表资料分析，每年外出务工人员达多万人次，占农村劳动力总数的期％。从转移输出的流向上看，呈现出舍远求近的特点，其中向盟内转移输出占输出总人数的%。外出务工人员主要从事建筑、建材、市政、拆迁、运输、保洁保绿、经警保安、餐饮服务、家政服务、服装加工等行业。上述数字反映了我旗劳务输出总体概况：自发外出多，组织输出少；零散外出多，建制组织少；普壮劳力多，技术工人少；农村外流多，城镇外流少。

三、2012年工作要点

继续围绕就业再就业、职业培训、失业保险和创业带动就业工作为重点，突出做好以下几项工作：

（一）增大城镇失业人员就业岗位，控制失业率。

为解决城镇失业人员得到充分就业再就业，2012年还将继续拓展鼓励扶持各类企业大力开发就业岗位，大量吸纳城镇失业人员和再次失业的下岗职工就业。

（二）抓好职业培训工作。

以培训促进就业是工作的主旋律，2012年我局将工作重点放在职业培训工作上。从扩大培训对象范围、增设培训专业、完善培训机构入手，以不求数量务求质量地开设技术含量高、就业率高、收入高的专业，提高我旗城乡各类人员的市场竟争就业能力。

（三）扶持初始创业者自主创业，实现以创业带动就业。2012年积极筹措担保资金，协调金融部门增加放贷规模，力争发放4000—5000万元小额担保贷款扶持1000人创业，以1∶3的比率拉动就业，重点扶持有志向的高校毕业生、残疾人和农村新增富余劳动力。

（四）加大就业困难人员认定工作，极力解决弱势群体的就业问题。

2011年我旗就业困难人员已增至600余人，2012年有明显上升趋势。解决就业困难人员就业还要依靠社区服务，2012年我局将积极创办充分就业模范社区。社区就业是解决各类人员的有效阵地，扶持创办充分就业社区意义重大，也是我局今年一项重点工作。

（五）失业保险工作。

强化失业保险数据的的整合，加强数据库建设符合网络化运作；加强失业保险核定、稽核工作，夯实失业保险基础性工作；与财政、税务等部门密切协调认真做好失业保险费的征收工作；重点做好失业保险费的清欠工作；认真做好失业保险出口的入网工作；提升失业动态监测，最大限度的监测我旗失业构成，发挥好减震器作用。

四、存在的主要问题

（一）小额担保贷款担保基金严重不足，不能满足每人5万元的贷款额度，在很大程度上制约了创业规模，对拉动就业有一定影响。

（二）由于乡镇财力有限创建充分就业社区有一定难度，在很大程度上影响了社区就业，造成就业困难人员增多，就业服务不能正常开展给群众带来不便。

科右前旗就业局二〇一一年十一月十日

第5篇：科右前旗林业局工作总结

科右前旗林业局2010年工作总结及

2011年工作计划

一、2010年工作完成情况

一年来，全旗林业工作在旗委、旗政府的正确领导下，林业干部职工的共同努力下，全面完成了全年林业生产建设各项工作任务。

（一）造林绿化工作。

全年我旗共完成造林面积37.17万亩。其中：造林11.14万亩；退耕还林补植补造0.83万亩；荒山荒地补植补造7.2万亩；县乡公路绿化18万亩。上述各项均完成或超额完成盟、旗下达的年度任务。

（二）森林资源保护工作。

全年未发生一起森林草原火灾，取得了历史上少有的好成绩。林业有害生物防治工作，全面控制在上级下达的“四率”指标之内，有效控制了森林病虫害的蔓延成灾。林业行政执法工作，年内依法打击了各类破坏森林资源案件994起，查处991起，有效遏制了不法分子的嚣张气焰，最大程度控制了森林资源的消耗。在这里值得一提的是我旗森林公安局在处理我系统乌兰大坝林场恶性毁林案件过程中，沉着冷静、秉公执法，即避免了与群众正面冲突，又依法抓捕了有关涉案人员，做到了打击少数、教育多数，显示出了公安队伍整体素质的提升。

（三）资源林政管理工作。

全旗实际采伐13120立方米，占全年采伐限额的15.17%，征占用林地方面我们做到地提前介入，主动上门服务，依法办理各项审批手续，年内经国家、自治区审批征占用林地3起，有效地控制了森林资源的消耗。

（四）其它工作。

1、集体林权制度改革工作。成立以旗政府主要领导为组长的林改工作领导小组，制订实施方案，发放林业宣传资料《致全旗广大农牧民朋友的一封信》近8万份、林业知识宣传手册4万册，做好林业资源的调查摸底，各乡镇苏木（办事处）基本完成了外业勘测，整个林改工作开展的健康有序。

2、林果产业化工作。确定了以科尔沁镇发展为中心，中西部地区为重点的发展方向，做到了宣传、调研、培训、落实、督察、验收、后期管理等项工作的真正落实到位，引进了海城南果梨和山东梨枣，做为年产业化试点项目,全年累积投入资金126.5万元，发放果苗40万株，成功推广林果面积近万亩，在产业化发展的同时还招商引资，引入乌兰河果汁加工厂，拓宽了林果业发展市场，带动了果农增收，鼓舞了果农果树种植的积极性，为我旗林果业健康发展打下了很好的群众基础。

3、林场建设。大部分林场都呈现出场容场貌极大改观，基础设施逐步完善的喜人局面。尤其兴隆林场和乌兰大坝林场场部的整体搬迁为林场摆脱贫困落后创造了良好的条件。除此之外，今年我旗开展的“国有林场危旧房改造”工程和

“广播电视村村通”工程也为改善林场职工居住、生活条件，走向文明富裕小康生活奠定了基础。

4、“50强”嘎查试点工作。年初对索伦联合嘎查进行了走访调研，召开了嘎查两委班子及村民代表大会，确定了以大棚蔬菜种植为主导，粘玉米、卜留克深加工为重点的产业发展模式，并为嘎查投入扶持资金30万元，用于嘎查冷棚建设及其它基础设施建设，新建冷棚138座，建设面积4万平方米。

5、森林公园建设。科尔沁森林公园共6600亩。今年月份主要完成以下工作：一是利用全旗义务植树的有利时机，旗直干部职工挖坑整地3万余坑。二是栽植樟子松、五角枫等常绿树种近2万株。三是保证公园的日常管护任务正常运行，并在5、6月份集中对公园进行灌溉。

6、向上争取项目工作。全年共争取项目资金2672万元，超额完成旗委政府下达的年度任务。是历史上最高的一年。

7、争取国家重点公益林项58万亩，占全盟80万亩的72.5%，2002年度退耕还林工程顺利通过国家、自治区检查验收，工程建设各项指标均达到合格标准。

8、党建及林业自身建设工作。在林业局党委的高度重视下，我系统党务、纪检、工会、计生、妇联、维稳等各项工作都能够严格按照旗委政府的要求完成。全年紧紧围绕“创先争优”活动，开展了 “双结对”、“一助一”、“慈善募捐”、“七一”庆党89 周年等一系列活动；完成林业专题

片《发展中的科右前旗》拍摄任务，同时被盟里授予全盟精神文明单位荣誉称号。今年我旗森林公安在全国森林公安大比武中，取得了手枪射击比赛全区第一、全国第六的优异成绩。

（五）存在问题

1、林地放牧现象十分严重，夜间偷牧现象时有发生，禁牧难度较大。禁牧应该由政府牵头，各乡镇苏木办事处及村嘎查联手，林业局与草原站共同协助，共同抓好此项工作。

2、林业职工老龄化问题严重，职工年龄普遍偏大，很难适应当前林业发展的需求，不同程度上影响了林业工作的正常开展。

3、林场是林业发展和生态保护的主力军，希望旗政府把林场纳入全旗统一发展规划里，便于同步发展。如：林场建设与新农村建设要统筹考虑，同步发展，林场职工在大型农机具补助、粮食补助、合作医疗保险等方面与当地农牧民享受同等待遇。

4、林业职工队伍庞大，职工工资、养老保险等社会保险没有保障，林场每年只有固定的国家重点公益林管护费用，没有其他资金来源，林场压力较大，存在着诸多不稳定因素。

5、由于历史原因，国有林场施业区与乡苏木镇土地使用权产生纠纷，影响了社会的和谐与稳定。

6、基层林业站编内人员极少，各苏木乡镇办事处每站人

员平均不足1.5人，难以保证全旗林业建设的正常开展。

二、2011年工作计划

2011年，我局将抓住大小兴安岭经济规划转型的有力契机，以林业生态建设为中心，坚持生态建设产业化，产业发展生态化原则，努力完成林业各项生产任务，加快林业建设步伐。

1、扩大造林成果，力争完成10万亩绿化任务。

2、以科尔沁镇为中心，中西部地区为重点，完成果树栽植7000余亩。

3、完成樟子松育苗100万株，五角枫育苗100万株，榶槭育苗100万株，文冠果育苗100万株及其它各类育苗，达到全旗造林所需苗木自给自足。

4、确保全旗年内无大的森林草原火灾发生，无重大森林病虫害疫情出现。

5、继续加大森林资源管护力度，做好封山禁牧工作。

6、继续实施我旗国有林场危旧房改造工程建设。

7、认真做好迎接国家、自治区对我旗2003年度退耕还林项目检查验收的各类准备工作。

8、加大向上争取项目资金力度，积极争取各类林业项目。

9、青山自然保护区晋升工作要取得实质性进展，争取在2012年列入国家级自然保护区。

二○一○年十一月二十九日

第6篇：科右前旗老干部活动中心概况

科右前旗老干部活动中心概况

一、总体情况

中共科右前旗委老干部局原名老干部工作站，始建于1982年，1985年改建为老干部局，成为旗委的职能部门，2002年老干部局隶属组织部，正局级待遇，目前共有工作人员16人，其中：公务员6人、参公管理人员8人、工勤编1人、考录大学生1人，局长由组织部副部长兼任。下设人秘股、业务股及活动中心三个股室。

前旗共有离休干部491人，目前健在106人，其中：男性93人、女性13人；行政44人、事业39人、企业18人、条管5人；农牧区20人；抗战时期3人、解放时期103人；年龄最大的97岁，年龄最小的为78岁，平均年龄为84岁；由我局管理的实职副科以上退休干部138名。

二、老干部活动中心建设情况

（一）基础设施建设

1、场所面积：2011年，经旗委、政府研究决定，自筹资金在政府新址建设一座高标准的老干部活动中心。该中心占地16亩、建筑面积4526平方米，其中：地上建筑面积3723平方米、地下室建筑面积803平方米，招标合同价为730.0358万元。集老干部活动中心、老干部局机关、关工委、老年大学于一体，地上五层、地下一层。室内设棋牌室、象棋室、台球室、乒乓球室、健身室、图书阅览室、多媒体教室、书画室、多功能厅、排练厅、大、小会议室等活动场所。室外设5个门球场、1个网球场、1块休闲绿地。活动中心主体楼已竣工并于2011年11月份通过验收。今年5月已开工建设室外活动场地及配套设施，计划今年7月份正式启用。

2、功能设置：常年开展室内外活动共计18项。室内活动包括：嘴和、象棋、麻将、扑克、乒乓球、台球、健身、图书阅览、宽带上网、老年艺术团歌舞排练、书法绘画、蒙古象棋、理发等13项；室外活动包括门球、网球、拳操、风筝、钓鱼等5项。每项活动都有专人负责，年初制定活动计划及比赛日程，确保老干部常年有活动、定期有比赛、展览、演出，做到了天天有活动，月月有比赛。

（二）开展活动方面

1、日常活动：我旗老干部活动中心常年开展各项活动，定期组织各项比赛、学习培训、科普讲座活动，室内外设施齐全。我旗有门球协会、乒乓球协会、台球协会、网球协会、嘴和协会、中国象棋协会、蒙古象棋协会、拳操协会、书画协会、科研协会、钓鱼协会、中老年艺术团等12个自管组织。各项活动都有人负责，而且都已经达到了经常化、制度化。

2、重大活动：我们抓住春季到秋季期间气候比较适宜开展室外大型活动的良好时机，在每年的重大节日开展活动至少达到12次以上。从年初到现在我们就开展了以下大型活动：元旦与老干

部联欢，共迎新年；春节召开老干部茶话会，旗委四大班子领导与老干部共庆新春佳节；三八妇女节召开座谈会；五一劳动节组织游园踏春活动；端午节赠送粽子；七一表彰优秀老党员、先进党支部和党务工作者，旗级领导通报全旗政治经济形势；八一建军节召开座谈会、观看革命题材电影，回顾光荣的革命历史；中秋节为老干部赠送团圆月饼；老年节，旗老年艺术团和乌兰牧骑演员为离退休老干部表演歌舞；老年艺术团国庆节为迎兴安盟复建三十周年举办了大型汇报演出；组织离退休老干部就近到苏木乡镇参观考察，切身感受科右前旗的快速发展。入冬后，我们还要举办全旗老干部大型室内书画展，弘扬老同志精神风貌；聘请健康专家为老同志讲授老年常见病预防和保健知识。这些大型活动的开展，不仅丰富了老同志的日常生活，而且充分发挥了老干部活动中心的作用，收到了良好的社会效益。

（三）自身建设方面

1、工作机构：老干部活动中心是股级全额拨款事业单位，共有参公管理人员8人，设主任1名，配备专职工作人员7名，平均年龄39岁。工作人员爱岗敬业，自成立以来，为前来参加活动的离退休老干部提供了优质的服务，成了离退休老干部的贴心人。

2、长效机制：前旗委、政府高度重视老干部的活动，在1986年就将活动经费纳入财政年度预算，重大活动有专项经费，确保活动的正常开展。通过多年的探索和总结，建立健全了老干部活

动中心工作人员工作职责、学习工作制度、老干部各项活动须知等，在有效约束活动中心工作人员行为的同时，使各项活动得到了规范。根据离退休干部的特点和实际情况,活动中心每年年初都认真研究制定工作规划和年度活动计划，统筹安排各项工作和活动，做到时间、地点、责任人三落实。确保了老干部工作和活动内容丰富、设置合理、安排紧凑、效果明显。

3、服务管理：为了给广大离退休干部提供一个整洁、美观、舒适的活动环境，让广大离退休干部能够安心愉快的学习、娱乐和活动，使活动中心真正成为老干部之家。我们采取了一系列措施：一是定期组织工作人员进行业务学习和专业技能培训，提高自身素质，树立全心全意为老干部服务的理念，全体工作人员都能以儿女之心、晚辈之情对待老干部；二是营造好老干部的这个“家”，努力让她干净、温暖、亲切。我们将卫生分区、责任到人，每天都彻底的打扫卫生，保证了活动环境的整洁；准备好针线包、小药箱、雨伞等小物件，随时为老干部提供方便；三是为老干部征订报纸报刊20余种，购买书籍1000余册，还为全旗361名副科级以上离退休老干部全部征订了《老年世界》，为老有所学提供了保证；四是针对离休干部年龄高，体质弱，突然发病的情况增多的实际，为离休干部制作了佩带胸前的“安全卡”，（卡片正面印有老干部名姓、出生时期、身份、家庭住址、住宅、亲人联系电话，背面印有老干部主要病史及老干部局主要领导的联系电话。）在老干部外出时带在身上，以防遇到紧急情况需要救助时

能够及时提供救助信息；五是开展生日送花活动，每逢离休老干部生日，我们都委托花店送去一束代表祝福的鲜花，让老干部感到党委政府的温暖；六是做好“病时必探”、“终时必送”服务，做到离休干部住院早知道，早探望，及时送去党和政府的温暖和关怀，派专人定期到医院探望，时刻关注住院老干部的病情变化，对去世、病故的老干部，及时到场慰问，并协助家属办好善后事宜，善始善终做好老干部工作。这些服务和管理工作，都倾注了工作人员的真情，虽然都是些徽不足道的小事，却使老干部满意率达到了95%以上。

第7篇：科右前旗林业局“五五”普法工作报告

科右前旗林业局“五五”普法工作汇报

旗人大：

根据旗委政府的安排和部署，我局五五普法工作在认真总结四五普法基础上，进一步加大普法力度，努力构建新的普法体系，积极推动“五五”普法规划的全面贯彻落实。四年多来，我局始终坚持对林业系统人员的法制教育。截止目前，全旗林业系统组织各类法律培训班9次，培训人数234人次；邀请专家学者进行讲座13人次，广大干部职工的法律素质明显增强，依法行政能力明显提高。始终坚持对林区广大人民群众的普法宣传。发放宣传单13万张，宣标语30余幅，宣传手册5万余册，以及开展法律咨询、宣讲等活动，累积共投入资金18万元，林区群众的法律意识明显增强，为维护森林安全，促进生态文明建设，构建了广泛的法治基础。始终坚持普法宣传教育与开展法治林业活动相结合。完善科学民主决策机制，加强林业审批服务中心建设，实行一次性告知制、限时办结制，加强政务公开，规范执法行为，有力推进了依法治林进程。始终坚持依法严厉打击违法犯罪，构建和谐、生态科右前旗。打击各种破坏森林和野生动植物犯罪，查处案件3979起，查处涉案人员3814人次，促进了林区的社会安全稳定，确保林业发展取得长足进步，为我旗经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

一、基本做法

（一）提高认识、加强领导，扎实推进“五五”普法工作一是抓好宣传发动。自启动“五五”普法以来，始终把普法宣传教育和开展依法治理工作作为大事来抓，积极营造“五五”普法工作

1的氛围。通过召开全局领导干部会、党员大会、职工代表大会等各种会议，将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到所属单位。通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造“五五”普法声势，让职工入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，从而对“五五”普法和依法治理工作有一个总体、概括的了解和认识，做到人人知道，个个明白。同时各所属单位在结合实际，制定本单位的措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到每个人员，让全体干部职工知道自己该学什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“五五”普法工作的领导，建立了由党委书记、局长为组长，党委副书记、纪检书记为副组长，局办公室，森林公安，综治办等主要负责人为成员的普法领导小组。成立了“五五”普法依法治理工作办公室，负责日常工作。领导小组和办公室职责明确、工作制度健全。普法领导小组每年不定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作。及时总结经验，指导林业普法工作的深入开展。

三是抓规划和责任落实。我们结合林业工作实际，针对干部职工的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了林业系统第五个五年法制宣传教育规划和各年度工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，将法制宣传教育工作落到实处。同时，在普法教育工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。

四是抓制度保障。为确保”五五”普法宣传教育工作扎实有效开

展，我们还完善了制度措施。建立普法培训考试、考核制度。我们把普法工作纳入目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容；我们根据工作需要选派人员参加由上级组织的法律知识培训，定期组织全旗林业执法人员进行法律知识和依法行政培训；严格落实“五五”普法合格证制度，并按照要求进行登记入册。建立普法工作检查、评比、奖惩和监督制度。不定时地对普法宣传教育情况进行检查，及时总结，表彰先进，对落实不到位提出改进意见；把普法工作与单位和个人年度评优挂钩；建立健全普法监督检查制度，确保”五五”普法工作的落到实处。

（二）突出教育重点，狠抓领导干部和执法人员的法制教育一是党委成员带头学。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。

二是中层干部重点学。机关股室主要负责人是贯彻局党委决策，带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏，直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严，内容有要求，学习有笔记，学后有体会。定期检查，定期考核。并把年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。

三是干部职工深入学。我局通过在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。邀请旗法院邢厅长宣讲相关法律知识；组织全局职工参加林业专门法律知识测试；大力开展林业业务和职业道德教育，普遍增强林业系统干部职工的法律素质，提高依法行政的能力

和治理水平。林业局工作人员法律素质和依法行政、规范办事能力明显提高。

（三）坚持多措并举，积极开展“法制林业”活动

一是完善行政决策机制，提高科学民主决策水平。在林权制度改革中，凡是涉及群众切身利益的行政决策，我们都是在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，集体讨论决定的，同时我们还加大信息公开力度，凡是林业部门制定的文件，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开。建立健全决策责任追究制度，对严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。

二是严厉打击违法犯罪，构建和谐、生态科右前。严格按照上级要求，认真组织以打击破坏森林资源违法犯罪为主要内容的“绿盾行动”、“绿盾三号行动”、“春雷行动”、“雪原行动”、“保护过境候鸟行动”等和专项整治行动。自2006年以来，立案三千余起，依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，保护了野生动植物和森林安全，为我旗构建和谐社会，建设生态大旗做出了应有的贡献。

二、主要成效

“五五”普法四年多来，我们普法工作取得了明显成效，有力促进了林业系统的科学发展、和谐发展，依法治林的群众基础进一步夯实、廉洁高效的政务环境进一步优化、公平公正的法治环境进一步改善。

一是法律观念、意识普遍增强。广大干部职工的法律素质明显增强，遵纪守法、依法办事的自觉性进一步提高。林区群众的法制观念

和法律意识普遍增强，依法维护自身合法权益，遇事找法，有事求法，主动寻求法律途径解决矛盾和纠纷的群众逐渐增多。特别是对林业的法律法规有了更深的认识，主动宣传和遵守林业法律法规，为依法治林奠定了广泛的群众基础。

二是依法行政水平不断提高。通过深入普法教育宣传和各类林业行政执法人员的法律法规的培训，法律素养和执法水平不断提高，在办理案件中，适用法律更精准，量刑更准确，执法行为更合法、更文明。

三是“法制林业”建设成效明显。林业系统进一步建立健全执法责任制，推行政务公开、信息公开，进一步完善公证、依法、高效的办事体制和工作机制，进一步完善重大工程招投标、执法错案追究责任制等，进一步规范了行政行为和执法行为，提高了依法办事的效力。

三、存在的主要问题及下步工作意见

虽然林业系统“五五”普法工作在局党委的高度重视下，取得了明显成效，对林业科学发展起到了重要的促进作用。但一定程度上与我旗“五五”普法规划的整体要求，还存在着不少的差距，一是有部分人员对普法工作的重要性和紧迫性认识不足，还存在落实不到位的现象；二是培育普法骨干，搞活普法形式，创新普法载体还做得不够，普法宣传教育的深度、广度还有待于提高。在下步的工作中注重从以下几个方面做好普法工作：

一是加强组织领导，在完善普法管理机制，注重落实实效上下功夫。充分认识普法工作的重要性，把普法工作作为局党组的中心工作之一抓好落实，真正把普法工作同经济工作和党建工作一样重视，放

在心上，抓在手上。一把手负总责，建立健全干部学法用法考试考核制度，促进干部带头学法用法，严格依法办事；建立和完善检查督办制度，定期检查，定期通报，促进工作落实；建立健全奖惩制度，把学法用法考试考核纳入到单位和个人创优评先的重要内容，纳入到干部提拨使用条件中去。通过完善管理机制，使普法宣传在林业系统成为人们自觉学、主动抓，把普法宣传教育工作真正落到实处。

二是突出领导干部重点，在提高法律素质、提升依法行政能力上下功夫。进一步抓好领导干部、行政执法人员学法用法的教育和实践工作，不断提高领导干部依法执政、依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平；要从严格依法行政、规范执法行为入手，狠抓行政执法队伍建设，认真落实错案追究制度，通过严格执法，促进社会公平正义，为构建我旗和谐、平安林业做出贡献。

三是创新宣传载体，在普法宣传的深度、广度力求突破上下功夫。在开展12〃4全国法制宣传日活动的同时，紧密结合实际，办好法制宣传栏目，提高普法效果；要在继承以往行之有效的普法宣传方式的基础上不断加以创新，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性，提高普法宣传的吸引力和感染力；要继续深入开展“法律六进”活动，继续深入开展“法制林业”创建活动，使其成为深化林业系统普法的有效载体；认真总结及时宣传报道普法先进经验和先进事迹，以点带面，全面推进林业普法工作的深入开展。

二○一○年九月二十一日