十八届工作报告全文（精选4篇）_十八大工作报告全文

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第1篇：云南省委八届十一次全委会工作报告

云南省委八届十一次全委会工作报告

抢抓机遇 奋力拼搏 以优异成绩迎接省第九次党代会胜利召开

——在中共云南省委八届十一次全委会上的报告 白恩培（二○一一年六月二十七日）

这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》精神，总结上半年工作，安排部署下半年各项任务；审议通过《关于召开中国共产党云南省第九次代表大会的决议（草案）》，动员全省广大党员干部和各族群众，更加坚定自觉地深入贯彻落实科学发展观，认真做好各项工作，以优异成绩迎接建党90周年和省第九次党代会的召开。

下面，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。

一、坚决贯彻落实中央决策部署，全省经济社会发展态势良好

今年以来，在党中央的坚强领导下，我们紧紧围绕“两强一堡”战略目标，牢牢抓住桥头堡建设这一重大历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期紧密结合起来，在物价上涨较快、通胀预期增加，宏观调控压力加大等不利因素增多的情况下，团结和带领全省各族干部群众，同心同德、坚定信心、砥砺奋进，上半年农业形势较好，工业快速增长，投资增速回升，消费逐步扩大，财政收支良好，信贷增势平稳，通胀有效控制，节能成效明显，为实现“十二五”规划目标开好局起好步打下了坚实基础。

经济继续保持平稳较快发展。我们坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，着力在加快推进结构调整和产业转型升级上下功夫。继续完善强农惠农政策，加快推进农业产业化，培育壮大龙头企业，启动实施“兴地睦边”计划，加快推进中低产田地和中低产林改造。继续实施农民收入翻番和百亿斤粮食增产计划，夏粮喜获丰收，大春粮食作物面积较去年同期继续增加，特色优势产业和畜牧、渔业健康发展，农业生产稳步回升，确保了农产品的有效供给。坚持走新型工业化道路，加强技术改造，狠抓节能减排，加快推进重点企业转方式、调结构。深入实施“工业强省”和“央企入滇”战略，加快推进工业重点项目“212工程”，积极承接东部产业转移。加快培育发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，认真做好煤电油运保障工作，工业经济保持较快增长。坚持扩大内需，文化产业和旅游业继续呈现良好的发展势头，金融、信息、会展等现代服务业稳步推进，“流通活省”迈出新步伐。

基础设施建设继续加快推进。我们坚持扩大投资规模与优化投资结构并举，积极争取国家支持，多方筹措资金，一批有效促进结构调整、推动产业发展的重大项目、重点工程加快推进和落实。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40万件“五小水利”、病险水库加固除险、农村饮水安全等工程建设积极推进，牛栏江—滇池补水工程前期筹建工作进展顺利。铁路、公路、民航、水运在建项目全面推进，新建项目前期工作进度加快。能源建设继续加强，送变电网络设施不断完善，中缅油气管道建设及炼化项目协调有序进行。进一步加强市政基础设施建设，教育、文化、卫生等公共基础设施投入加大，昆明轨道交通建设取得新进展，全省特色小镇建设步伐加快。生物多样性保护、高原湖泊水污染综合治理、城市污水垃圾处理等生态建设和环境保护重点工程扎实推进。

改革开放进一步深化。我们继续加快推进开放云南建设，特别是随着桥头堡建设前期工作的顺利推进，对外开放步伐明显加快。大湄公河次区域经济合作领域不断拓展，瑞丽重点开发开放试验区建设正式启动，国内区域合作继续深化，成功举办了第十九届昆交会，促进了对外经贸洽谈、商品展览、招商引资和经济合作。

我们继续坚持把深化改革作为加快发展的强大动力，全面推进国企、财税、金融、投资、科技、教育、文化、卫生等重点领域和关键环节的改革。农村综合改革、集体林权制度配套改革、华侨农（林）场及农垦管理体制改革稳步推进，省直管县财政管理体制、扩权强县、旅游业等综合改革继续推进。法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设深入推进，政府执行力和公信力得到有效提升。

保障和改善民生工作力度进一步加大。我们继续把财政支出更多地向民生倾斜。继续加大对就业困难群众的就业援助力度，深入推进“贷免扶补”创业模式，出台了鼓励创业带动就业、开发公益性岗位等政策措施，高校毕业生、农村转移劳动力和就业困难人员的就业工作稳步推进。社会保险覆盖范围进一步扩大，社会救助体系不断健全，新型农村社会养老保险试点继续推进。坚持优先发展教育，中长期教育发展规划全面启动，巩固“两基”国检成果、认真抓好整改工作，中小学校舍安全工程、寄宿制学校和薄弱学校建设扎实推进，农村中小学校布局调整成效明显，职业教育加快发展，各级各类教育质量和水平进一步提高。文化事业和文化产业发展步伐加快，以公共文化服务体系建设为重点的文化惠民工程稳步推进，规划建设了一批重大标志性文化项目，文艺精品战略和民族文化精品工程深入实施，文艺创作持续繁荣，文化发展活力进一步增强。基本医疗保障制度建设加快推进，重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系不断完善。保障性住房建设力度加大，农村民居地震安全工程、农村危旧房改造和农垦系统职工安居工程扎实推进。快捷、有力、有序地组织开展了盈江、昭通等地区的抢险救灾和恢复重建工作。兴边富民工程继续深入实施，160万深度贫困群体扶贫攻坚力度加大，集中连片特殊困难地区综合扶贫开发成效明显，以工代赈、易地扶贫、整村推进、整乡推进试点等扶贫措施更加有力。

安定和谐的政治局面进一步巩固。我们坚持不懈地维稳定、建和谐、聚人心，支持人大、政协依法履行职能，推进依法治省。积极探索加强和创新社会管理的新思路、新办法，坚持把加强和创新社会管理与做好群众工作有机结合起来，认真总结推广孟连县创新群众工作的经验和做法，建立健全群众工作机制，社会管理水平进一步提高。深入开展食品药品安全专项整治行动，重点区域监管和综合治理力度加大，严肃查处食品违法添加和滥用食品添加剂行为。扎实做好防灾减灾和安全生产工作，全力维护各族群众生命财产安全。全面启动第三轮禁毒防艾人民战争，继续深入开展平安创建活动，社会治安防控体系不断健全，民族团结、社会和谐的良好局面进一步巩固。创先争优活动深入开展。我们以深入开展创先争优活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。以庆祝建党90周年为契机，组织广大党员深入学习党的理论、党的知识、党的历史，广泛开展“读红色经典”、“讲红色故事”、“唱红色歌曲”等系列活动。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导重要指示精神，把深入开展向杨善洲同志学习作为重大政治任务和创先争优的具体举措，组织开展了“学习杨善洲先进事迹，争做优秀共产党员”主题实践活动，迅速掀起向杨善洲同志学习新高潮，各级党组织和广大党员干部学先进、赶先进、创先进的良好风尚进一步形成。已经圆满完成的县、乡两级党委换届工作，组织严密、工作到位、风清气正，做到了党委满意、组织放心、群众认可，为州市党委换届积累了宝贵经验。继续加大查办案件力度，严肃查处了一批违法违纪案件，对权力运行的监督和制约力度进一步加大。

二、认真贯彻落实国务院文件精神，扎扎实实推动桥头堡建设

《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，是中央着眼于全国对外开放大局、促进云南经济社会又好又快发展作出的战略决策，是新时期云南面临的重大历史机遇。机遇来之不易，千载难逢。《意见》下发后，省委、省政府及时作了动员部署，各族群众深受鼓舞、信心倍增。当前，桥头堡建设已正式进入实施阶段，我们必须牢固树立机遇意识、全局意识、开放合作意识和改革创新意识，做到一切工作往前赶，一股劲头搞建设，尽最大努力把政策的潜力挖掘出来，把干部群众的智慧聚集起来，把各方面的积极性调动起来，形成强大合力，一步一步推进，一项一项落实。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把立足云南、服务全国，建设民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区作为总目标。《意见》提出要把云南建成我国面向西南开放的重要门户、我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地、我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障、我国民族团结进步边疆繁荣稳定的示范区。这5个战略定位，归根结底，就是要把云南建成我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。这是很高的要求，也是最核心的任务。我们一定要有大局意识、全局观念，要立足云南，服务全国，在服务全国中发展自己。首先要立足云南，把我省改革开放繁荣发展团结稳定等各方面的工作做好，努力做到睦邻友好、边境安宁、通道通畅、生态安全、服务平台齐全。这既是桥头堡建设的重要目标，也是桥头堡建设的重要基础。与此同时，要积极主动加强与国内其他地区的横向联合和协作，努力为各省区市走向东南亚、南亚、西亚做好服务。尤其要抓住新一轮西部大开发的机遇，加强与西部各省区市的联手发展，构建整体开放优势。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把以人为本、改善民生作为一切工作的出发点和归宿。让4600万各族群众过上更加幸福安康的生活，是桥头堡建设的出发点和落脚点。必须坚持以人为本、执政为民，把桥头堡建设的目标同保障和改善民生紧密结合起来，努力达到城乡居民收入充裕、公共服务健全、社会保障有力、生态环境良好、各种关系和谐，让各族群众从桥头堡建设中受益得实惠。要实现这些目标，就必须千方百计增加城乡居民收入，坚定不移地走共同富裕的道路，多方面创造条件，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力使各族群众共享发展成果。必须建立健全公共服务体系，加大公共财政投入力度，确保财政资金更多地投向民生工程和社会事业发展的薄弱环节，着力推进公共服务均等化，努力满足各族群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求。必须加强生态文明建设，坚持生态立省、环境优先，切实把生态环境作为宝贵财富，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入实施“七彩云南保护行动”，保住青山绿水，为子孙后代留下永续发展的资源和空间，努力促进经济社会发展与人口资源环境相协调。必须统筹协调各方利益，切实加强和创新社会管理，稳妥解决涉及群众的利益矛盾问题，高度重视食品安全，全力维护人民生命财产安全，努力使各族群众更有安全感，保持社会和谐稳定。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把发展壮大特色优势产业、促进群众增收和财政增长作为核心任务。富民强省，产业是基础。特色优势产业是桥头堡建设的龙头和核心。必须牢固树立富民强省、富民为先的理念，正确处理富民与强省、财政增长与群众增收的关系，把发展壮大特色优势产业作为促进群众增收和财政增长的重要渠道，研究利用好差别化产业政策，使特色优势产业蓬勃发展，真正让群众在特色优势产业发展中得到更多实惠，让各级财政在特色优势产业发展中不断增强提供公共服务的财力保障。要进一步优化产业布局，统筹考虑产业发展实际、资源优势、区位条件等因素，选准产业发展方向，采取分散与集中相结合的方式，推动优势资源向优势特色产业集中，促进规模化、集约化、品牌化，提高产业集中度和竞争力。进一步加大扶持力度，充分发挥政府投资的引导作用，对优势明显的特色产业，加大投入力度，引导更多的社会资金投向特色优势产业。对市场前景广阔、拥有核心技术、产品竞争力强、综合效益好的企业，在财税、金融、土地、价格和生态补偿以及人才等方面给予扶持，真正使桥头堡建设的过程成为特色优势产业不断发展壮大的过程，成为群众增收、财政增长的过程。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化作为根本方法。桥头堡建设是一项复杂庞大的系统工程，任务繁重而艰巨。必须进一步建立健全狠抓落实的责任机制，积极谋划推动工作的有力抓手，集中力量、重点突破，加快形成全面启动、上下联动、左右互动的工作格局。必须坚持重点工作项目化，加快实施一批基础设施、特色优势产业、经贸交流合作和社会事业建设大项目，依托项目落实工作、解决问题。必须坚持项目建设责任化，进一步明确重点项目建设具体实施的主办部门和协办部门，细化目标任务，落实项目责任，完善督查机制，真正用项目建设的实际成效检验各级领导干部和领导班子抓落实的能力。必须坚持责任落实具体化，把属于各自职能范围内的重点任务纳入本地本部门工作的总体格局，认真研究制定推进重大项目的实施方案，把每一项任务细化量化，变成可操作、可考核的内容，落实到具体岗位和人头，依靠严格的目标责任制和责任追究制，推动工作落实。

加快推进桥头堡建设，必须坚持把抢抓机遇、开拓创新、求真务实、扎实推进作为重要要求。要充分利用《意见》为我们创造的体制政策和环境条件，解放思想，乘势而上，不等不靠，大胆实践，努力在新的历史起点上实现新的跨越。要加强政策研究，善于用政策推动各项工作，用政策解决各种矛盾和问题，创造性地用好用足政策。要清醒地认识到，桥头堡建设既是当前需要迫切抓好的一项重点工作，又是一个漫长而艰苦的奋斗过程，不可能一蹴而就，必须始终以求真务实、锐意改革、埋头苦干的拼搏精神，抓好每一项任务的落实，既要有百米冲刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切实际的急于求成和坐等扶持的依赖思想。要处理好当前和长远的关系，既尽力而为，又量力而行，力戒心浮气躁，不搞形式主义，不做表面文章，真正将有限的资源用在利当前、管长远、惠民生的实事上，确保桥头堡建设取得实实在在的成效。

三、以高度的政治责任感，认真做好省第九次党代会各项筹备工作

根据中央的部署，今年第四季度我省将召开第九次党代会，这是全省政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，精心组织，切实做好省第九次党代会各项筹备工作。

一要充分认识开好省第九次党代会的重大意义。省委是全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的领导核心，肩负着统揽全局、协调各方的重要领导职责，在党的组织机构中处于十分重要的位置。开好这次党代会，做好省委换届工作，对于进一步团结和动员全省各族人民深入贯彻落实科学发展观，推动“十二五”规划顺利实施、加快推进桥头堡建设，不断开创我省全面建设小康社会新局面具有十分重要意义。我们一定要自觉把思想统一到中央的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感，以饱满的政治热情和高度负责的态度，扎实做好各项筹备工作，确保省第九次党代会顺利召开。

二要精心组织起草好党代会报告。形成一个好报告，是开好党代会的重要内容和关键环节。要坚持以科学发展观为统领，实事求是地总结成绩，清醒客观地判断形势，科学全面地谋划未来，形成一个鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心的好报告。要广泛开展调查研究，紧紧围绕影响和制约我省科学发展的突出问题，深入基层、深入群众、深入一线，多方面了解情况，准确把握经济社会发展中的突出矛盾和问题，提炼各地各部门在实践中探索出的好经验好做法，提出未来五年我省经济社会发展和党的建设的奋斗目标、主要任务和重大举措，使党代会报告真正成为指导我省今后五年工作的行动纲领。要充分发扬民主、广泛听取意见，使报告起草的过程成为学习中央精神、研究省情实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，切实把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，推动我省经济社会又好又快发展。

三要认真做好党代会代表选举工作。选好党代表，是开好党代会的重要基础。党代表的产生要严格按照党章和中央的要求，周密安排，认真组织，坚持自下而上、上下结合，反复酝酿、逐级遴选，充分听取广大党员群众、基层党组织的意见，还要听取纪检机关和有关部门的意见。要严格审核代表资格，严把思想政治素质关，注重推选那些体现党员先进性要求、有较强的议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。要根据新时期党员队伍结构的变化，适当增加基层一线的代表名额，注意推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物担任代表；女党员、少数民族党员、年轻党员的代表要占一定比例，增强代表的广泛性。

四、继续巩固经济社会发展良好势头，确保全年各项目标任务圆满完成上半年全省经济社会发展虽然实现了良好开局，但国内外环境仍然极其复杂，不稳定、不确定因素还很多。控制物价的形势依然严峻，投融资难度加大，稳增长、调结构、转方式、保民生、抑通胀的任务仍然十分艰巨，绝不能掉以轻心。全省各级党组织、广大党员干部要按照省委的总体部署，做好应对各种困难和风险的准备，切实把心思和精力用在推动工作、狠抓落实上来，卓有成效地做好今年各项工作。

第一，全力保持经济平稳较快发展。正确把握国内外经济形势新变化新特点，坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策，处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系，坚决防止物价过快上涨，继续巩固经济发展的良好势头。进一步强化“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，切实从发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，采取各项措施综合应对国际国内物价上涨压力，千方百计保持物价总体水平基本稳定，切实抓好稳定物价和保障市场供应责任制的落实。继续发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，调动社会资本的积极性，带动社会投资，想方设法吸引更多的社会资本和银行资金参与云南投资开发，撬动民间资本进入更多的领域，确保重大项目建设资金需求，促进固定资产投资结构不断优化，效益不断提高。全面加强农田水利等农业基础设施建设，全力抓好大春作物中耕管理，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强农资供应和保障，确保大春丰收。千方百计巩固好工业发展的良好势头，加强煤电油等要素保障，进一步抓好节能减排工作。继续推进一批旅游、文化等重大项目建设，不断提升服务业发展质量。第二，认真做好事关群众切身利益的各项工作。坚持从各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，下更大的力气做好保障和改善民生的各项工作。要继续稳定和扩大就业，做好以高校毕业生等为重点的创业就业工作。切实抓好保障性住房建设，确保今年建设60万套城乡保障性住房。启动城镇居民社会养老保险试点，进一步扩大新农保试点范围，确保两项试点年内覆盖面都达到60%。抓紧研究制定我省贯彻落实国家农村扶贫开发纲要的实施方案，探索建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的有效举措，打好新一轮扶贫攻坚战。采取更加有效的措施，安排好灾区群众和困难群众的生产生活。

第三，全力维护社会和谐稳定。稳定的社会环境对改革发展的大局至关重要，任何时候都不能有丝毫放松和懈怠。各级党委政府要切实肩负起维护稳定的“第一责任”，采取更加有力的措施，扎扎实实做好维护社会稳定的各项工作。切实把加强和创新社会管理工作摆在更加突出的位置，不断更新社会管理理念，加大社会管理力度。进一步建立和完善群众工作机制，改进群众工作的方式方法，提升群众工作能力和水平。继续深入开展维护食品安全严打专项行动，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为。高度重视安全生产，严格执行安全生产责任制，加大安全隐患排查和整改力度，加强对煤矿、交通、电力、化工等重点领域、重点行业的监督管理，毫不松懈地做好其他领域的安全生产工作，严防重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

第四，努力完成好州市党委换届工作。州市党委换届即将启动，这是一项政治性、组织性、纪律性都非常强的工作，各州市委一定要高度重视，切实把思想统一到中央和省委对换届工作的要求上来，精心组织、周密安排。要严格执行换届有关政策规定，进一步巩固领导班子配备改革成果，优化领导班子结构，积极推进干部交流。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海原则，坚持注重品行、重视基层、注重实绩、群众公认的用人导向，进一步选好干部、配强班子。要组织好选举，加强对换届选举工作的领导，精心组织实施，确保省委人事安排意图顺利实现。要严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，确保换届风清气正。要切实加强思想政治工作，教育引导干部正确对待进退留转，始终以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观干事，以正确的群众观做人，切实做到正确对待组织，正确对待他人，正确对待自己。

第五，进一步巩固和发展创先争优活动成果。继续把向杨善洲同志学习活动引向深入，引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率。切实把深入开展创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，着力在完善基层组织体系、建设骨干队伍、健全工作制度等方面，建立健全长效机制。要巩固和发展学习型党组织建设成果，着力加强理论武装、改进学风文风。要大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进反腐倡廉建设，努力营造干干净净的干事创业环境。

圆满完成省第八次党代会提出的各项目标任务，需要全省各级领导干部的共同努力，需要全省各族群众的团结奋斗。我们一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不辱使命，锐意进取，以优异的成绩迎接建党90周年和省第九次党代会胜利召开！（完）

第2篇：第八届理事会工作报告

第八届理事会工作报告

作者： 浏览次数：1629 发布日期：2006-04-30

第八届理事会工作报告

郑荣文

（2006年4月29日）

各位会员： 大家好！

受第八届理事会的委托，现在我向大会作第八届理事会工作报告，请予以审议。

第八届理事会自2004年7月就职以来，在市台办和市民政局的关心、指导下，遵循本会的章程，充分发挥各功能委员会和联谊会的作用，认真加强会务建设，积极沟通政府，服务会员，完善功能，支持公益，推动两岸交流，取得了新的成绩。我会荣获2005年广东省“先进民间组织”称号，连续获得2004年、2005年深圳市“招商引资先进单位”奖。

（一）组织好协会各种会议和活动，充分调动理监事干部和会员参加会务的积极性

1、协会每月例会正常、有序召开。每次会议，秘书处提前十天以上下发通知，整理好会议材料，做好会前准备和会议的签到工作。会上，理监事本着集思广益、集体协商的原则，对协会的重大问题进行讨论，做出决议。会后秘书处按时印发会议纪要，使协会的工作部署能贯彻到基层，落实到各联谊会和会员企业中。截止4月底，协会这两年共召开理监事会议7次、常务理监事会议5次、会长工作联席会议6次，以上例会共18次，讨论并通过各项决议共计75项。本届理监事158人，普遍积极参与会务活动，累计参加例会和其他会务活动3174人次。其中参加例会全勤的有：会长郑荣文、秘书长叶松芳，常务监事徐明灯，理事刘文周、黄淑凤、简清泉等6人；出勤达到16次以上的“长字辈”干部有监事长耿忠吉，常务副会长郑光铭、蔡正富、黄明智、吴永樵，常务副监事长彭成泰，副会长李锦江、黄明泰、余胜元、洪嘉生、庄世良、许峻铭、蔡守政，副监事长何石竣，副秘书长吴彦、郭育成、何清华、黄俊杰、卢英明，常务理事陈忠和、胡盛国等21人，参加其他会务活动超过50次以上的长字辈干部有会长郑荣文，监事长耿忠吉，常务副会长郑光铭、蔡正富、吴永樵、黄明智、叶俊晖，副会长庄世良、蔡守政、赖志明，秘书长叶松芳，副秘书长黄俊杰等13人。其中，郑荣文会长参加例会和其他会务活动202次，叶松芳秘书长参加例会和其他会务活动146次，蔡正富常务副会长参加例会和其他会务活动137次，黄明智常务副会长参加例会和其他会务活动100次。实际上，理监事干部的贡献，不仅是参加会务活动的次数，更多的是平时为会务的操心，有时为协会的一件事情，就要打几个甚至十几个电话，进行沟通和协商，或者为会员企业的一个投诉，奔走几个部门，去说情、拜托。这就是广大理监事干部的“义工”精神、“傻瓜”精神，他们为协会出钱出力，为协会的发展和获得各项荣誉作出了巨大的贡献。在此，我向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2、组织开好八届一次会员大会和首届“台商杯”慢速垒球锦标赛。去年6月26日协会在深圳世界之窗隆重举办八届一次会员大会。会前协会干部和秘书处认真做好会场布置，议程安排，后勤保障等准备工作。会议审议通过了第八届理监事会第一年度的工作报告和财务工作报告。参加会员1000多人，邀请市领导到会指导，并举行了文艺演出，新闻媒体现场采访报道，整个活动圆满成功。2005年6月11、12日两天，我会在公明楼村运动场举办了首届“台商杯”慢速垒球锦标赛，来自台湾台北、台南和祖国大陆深圳、东莞、成都、厦门、昆山台协的12支慢速垒球队，共200多名选手参加了比赛。广东省台办甘兆胜主任、深圳市政府卓钦锐副市长、市台办林洁主任，以及我会100多位理监事干部和200多名参赛选手参加了开幕式。这次比赛达到了以球会友、促进交流、增进情谊的目的。

3、加强与友会的联谊。两年来，第八届理监事干部按照轮值制度安排150多人出席了东莞、惠州、大连、昆山等兄弟友会的成立或周年庆典活动40余次，接待来访友会、团体组织25批，加深了与兄弟友会的沟通交流，扩大了协会的影响力。

4、认真组织好会员旅游和文体比赛联谊活动。两年来，协会会员事务委员会共组织20多批会员赴成都、九寨沟和长春、大连等地旅行，参观了四川卧龙大熊猫研究基地，举办高尔夫球赛10场次，保龄球、网球、慢速垒球比赛各2次，参加以上活动的会员近1000人次。通过这些活动，使会员开阔了眼界，增进了友谊，并有益于身体健康。

（二）沟通政府、服务会员，发挥桥梁和纽带作用

1、本着“沟通政府、服务台商”的宗旨，两年来，协会公共关系委员会和相关委员会，先后组织会员企业与市政府和市公安局、劳动局和社会保障局、市国土局、深圳海关，宝安和龙岗政府举行了18场座谈会或联谊会，参加座谈的会员累计有1000多人次；针对涉及会员企业、社保、出入境、招工、土地历史遗留问题、治安、用电紧张等问题进行了反映，引起了市、区政府及相关主管部门的高度重视，部分问题得到了较好的解决。去年7月，市政府召集有关部门召开台商座谈会，我会有20名会员参加，许宗衡市长、李意珍副书记、卓钦锐副市长等领导认真听取了我会的意见和建议，取得了很好的效果。2004年9月，在市劳动和社会保障局组织的“泛珠三角劳务合作洽谈暨技术技能人才招聘会”上，协会协助会员企业招用300名员工，缓解了企业用工难问题。

2005年12月13日，国土资源部、国台办、省台办来深圳调研，我会反映了台资企业土地历史遗留问题，引起了有关主管领导的重视，促进了问题的有效解决。

2、认真为会员提供政策法规、信息培训和辅导。两年来，协会商务委员会共组织各种类型的培训、讲座及座谈说明会共计20场次，内容包括税收计算、帐务处理、经贸投资、海关建帐及检验检疫最新法规，会员企业的管理人员近2000人参加了培训。这些培训讲座，为会员企业及时了解最新的政策法规及信息，及时调整经营方向起到良好的指导作用，得到了会员企业的广泛好评。

3、加强事件协调工作，及时处理台商投诉，维护会员企业和台商合法权益。两年来协会事件协调委员会接到会员来信来访投诉事件385宗，内容涉及经济纠纷、报关业务、劳资关系、治安等，对此，协会事件协调委员会尽心尽力及时协助处理，直到有满意的结果，案件的结案率达到99％，问卷调查显示会员满意度达到98％。

2004年12月,我会一会员企业的司机开车外出办事，与一名骑摩托车的女子相撞后遭到恶意敲诈，索赔数千元。该会员企业立即向当地派出所报案，但民警认为这是车祸纠纷，派出所不予受理。我会接到该会员企业投诉后，立即向市台办反映。经过协调，问题得到了妥善处理，维护了会员台商的合法权益。

（三）协助政府招商引资，积极推动深台经济文化交流

1、协助政府做好招商引资工作。2005年10月，我会邀请台南商业会、台南青商会、台北电脑工会的会员厂商近30人参加了高交会。在接待活动中，通过现身说法向台湾客商介绍深圳投资环境和招商引资政策，受到市政府和有关部门的肯定。另外，我会连续两年组团参加了“粤台经贸交流会”、“赣台经贸交流会”和“湘台经贸交流与合作高峰论坛”，参加台商共计1000余人。

2、做好政府赴台经贸考察的接待工作。2004年7月17日，宝安区经贸参访团赴台参访，协会派出8位干部参与了参访团的陪同和接待工作。本月中旬，广东省副省长李容根率团赴台湾考察，我会也积极参与了接待。

3、配合做好国、亲两党来访的接待工作。2005年5月2日，我会会长郑荣文赴上海，参加了中国国民党主席连战与台商的聚餐会；5月8日，我会常务副会长黄明智等干部，参加了亲民党主席宋楚瑜率领的大陆访问团一行在上海的相关活动。8月29日，我会组织30多位台商干部招待了国民党台南市党部参访团；去年11月和今年4月，我会两次接待了中国国民党副主席江丙坤先生来访。通过这一系列的接待活动，使国、亲两党的高层领导加深了对台商及我会的了解，促进了深台两地的经济文化交流。

（四）热心公益，奉献爱心，回哺社会

“投资一地，造福一方”，我会以此为责任，两年来，通过协会拨款或动员会员企业捐款的方式，共捐款115万元人民币，援建了4所希望小学，同时积极救灾扶困，进一步提升了协会的形象，受到了政府和社会的充分肯定。

2004年8月，协会公益事业委员会组织对四川省松潘县的山巴乡中心小学进行考察，然后提交理监事会议决定捐款50万元援建“深圳台商协会山巴希望小学”。现在这所学校已经建成使用，这是协会在少数民族地区捐建的第一所希望小学，对于提高少数民族地区教育质量，进一步扩大协会的影响有着深远的意义。2005年，协会还拨款和发动理监事主要干部捐款60万元，对韶关樟市镇希望小学、揭西前锋小学及河源三河中山希望小学的建设分别给予了援助。2005年7月，南粤地区发生严重洪灾，协会积极响应市政府号召，拨款并动员会员捐款共12万元人民币，支持灾区人民重建家园。

此外，协会拨款近5万元给黑龙江东兴、江西杨柳、安徽响堂、湖北育才四个学校作奖教奖学助学金，奖励24位优秀教师和50位优秀学生，50个困难学生得到补助。

（五）办好协会会刊、网站，沟通信息，加强对协会的宣传

两年来，协会资讯委员会共编印出版会刊《深圳台商》12期，共两万多册，编印《深圳台商协会信息》21期次，发给全体会员企业，为会员企业提供新政策法规和行业资讯及协会的活动情况。

为了进一步利用协会的网站做好会员服务和宣传工作，2005年12月，协会网站进行全面改版，增设了“会务通知、会务公告、网上办公”三大崭新板块，通过网络向理监事发布开会通知、发送手机短信，同时将原先的“加入会员”板块更新为网上自助申请模式，增设了会员帐号登陆、密码验证等审核程序，使会务工作更加便利、更有效率，同时向社会宣传了协会的工作。

（六）做好妇女、青年工作，增强协会的活力 为使台商妇女及家属更好地参与协会活动，2005年6月26日，我会成立了妇女工作委员会。这个新的功能委员会成立后，举办了美容、理财、中医健康等讲座培训，参加人数达500多人次。8月26日，李素池主委带领妇女会委员走访市妇联，与市妇联胡利群主席等举行了座谈。12月24日，妇委会在惠州市汤泉高尔夫球会举办以“联络会员感情，凝聚家庭力量”为主题的圣诞亲子联谊活动，受到了台商及家属的热烈欢迎，我会150多名干部、会员及其家属参加了活动。

青年联谊工作委员会在主委许峻铭副会长的推动下，于2005年10月成立，并于12月17日在龙华龙泉酒店召开了第一次会议。青年联谊工作委员会成立后，为在深圳投资、工作的青年台商、台干，提供了一个交流、沟通的平台，对于增强协会的活力，培植青年台商具有很好的促进作用。

（七）推进协会会馆和台商医院的建设工作

两年来，第八届理事会一直把协会会馆和台商医院的建设作为两项工作重点。经多方呼吁，会馆用地问题引起市委、市政府及台办和国土部门的高度重视，同时与宝安、龙岗两区政府也进行了多次沟通，宝安区政府曾表示愿意为协会免费提供用地，但由于各种客观原因，没有得到落实。最近，我会又已经向深圳市委、市政府提出申请，申请在特区内划拨5000M左右的用地，用于协会综合办公楼的建设。市相关主管领导已表态尽量想办法予以支持。

另外，台商医院的建设工作也取得了实质性进展。现在，深圳台商医院（改定名爱群医院）已经获得了国家卫生部、广东省卫生厅、深圳卫生局的批准立项，由爱生健康产业有限公司与深圳市华山投资发展有限公司共同投资，我会副会长黄明泰任董事长，目前，深圳台商医院已经进入了工商验资阶段。希望广大会员企业今后继续给予关心和支持。

（八）充分发挥联谊会的作用，把服务工作落到实处

我会20个联谊会秉持“会员至上，服务第一”的理念，全心全意做好会员的服务工作，切切实实为会员企业和台商解决实际困难，使协会服务真正落到基层和实处。两年来，各联谊会协助会员企业处理海关、公安、土地征用、用电等各种事件共700多宗，协助办理台胞证签注、换发台胞驾照累计1800多件，邀请街道办、劳动站、国土所、派出所、交管所、卫生监督所、社保等职能部门对会员企业进行法规政策的座谈、培训共500多场次，参与人员2万多人次。

两年来，我会的工作，得到了市委、市政府和市主管部门台办和社团登记机关民政局的亲切关怀和热情指导，得到了全体理监事、会员企业的大力支持，同时，协会秘书处全体工作人员和各联谊会秘书也作出了辛勤的付出，在此，我代表第八届理事会表示最衷心的感谢。

以上报告请予以审议。谢谢！

前言

高尔夫，一个优雅、健康的神物；高校，一个精彩、活力的圣地。两者的相遇、相融肯定可以擦出明亮的火花，掀起高尔夫在高校迅速、蓬勃发展的高浪热潮，并深远地影响着高尔夫整体的发展。它们之间有着相同本质的文化内涵，高尔夫追求的是一个健康、休闲、挑战自我和自然相结合的和谐境地;高校坚持的是一种成长、放松、竞争和全面的发展理念，两样东西互通互息,形动影移。现代大学生是最有触发力的社会群体，知识水平、价值观、品格定位都与高尔夫在中国初生20多年后的发展情况相吻合，对高尔夫保持着强烈的兴趣感、求知欲和感染力。现世界第一高尔夫球手泰格·伍兹就是一个从大学生走向职业成功的典型例子，可见大学生蕴藏着巨大的高球发展力量。

综观中国各行业的发展态势,20年左右就是一个新的转折点,中国高尔夫发展到今天马上就会得到生命中的第一个转折点,而且肯定会先在大学生中打响第一炮。在大学生期望着对高尔夫的关注和认知的情况下，高尔夫也踏上了高校这块跷板，使得自己走得更快，跳得更远,飞得更高。

资源分析

广州大学座落于番禺小谷围岛,现有学生20000多人，教职工近2000人，毗邻广州美术学院、广东工业大学，华南师范大学和中山大学,活动辐射人数超过100000人。校内有至今大学城内最大的商业建筑－广州大学商业城．商业城拥有超过两百多个铺位和上海浦东发展银行、肯德基、中国移动通信责任有限公司、假日酒店等数十家大型企业。每天都有超过10000人的人流在商业城进行商品采购和旅游观光,蕴藏着巨大的商机和品牌宣传效果。本次活动也会在此商业城广场如期进行。

广州大学旅游学院03年开设了国内为数不多的高尔夫本科专业，该专业学生具有稳厚的专业知识，充裕的人力资源,给予本次活动大力的支持。作为主办方的学院领导更是多次表示大力支持本次活动，并要求将本次活动做大！广州大学旅游学院正在规划一个校内高尔夫练习场，广州大学高尔夫协会也再今年九月份如期成立！

我们拥有了天时，地利，人和――地处珠三角的高校教师队伍和学生、学生家长中打高尔夫的或者正在学习打高尔夫的人数越来越多（该群体有着有力的球服、球具用品购买欲望和购买力），专业人士对品牌宣传的口碑作用，广大高尔夫协会和本网站对赞助品牌持续的宣传效应，高尔夫运动本身的无穷魅力„„本次活动的举行，将大大提高赞助品牌的知名度.一、活动名称：高尔夫文化走进大学校园

主题:今天你高尔夫了吗?——高尔夫在你身边之高尔夫文化走进大学校园！

二、主办单位：广州大学旅游学院高尔夫专业 支持单位: 广东省高尔夫协会 承办单位：精英高尔夫网

邀请媒体：《高球先生》杂志，海南新高尔夫网，南方都市报，羊城晚报等 嘉宾邀请：省高协领导，赞助商领导，旅游学院（高尔夫专业）领导并拟邀请一位职业球手为嘉宾。

三、活动时间：2006年5月中旬

四.地点：广州大学城商业中心广场（附网址http://www.daodoc.com）正式开通。以后又对网站栏目不断地补充和增改，如：《视频音频》、《公众留言》、《纺织信息》、《知识产权》、《各地协会》等栏目；建立了适时更新的外商投资法律法规数据库；形成了包括协会各项工作的基本内容的12个栏目，受到了社会各界尤其是外资企业的关注。根据商务部网站每月公布数据显示，2006年上半年协会网站的月平均点击量愈40余万次，最高月点击量达到60万次。在商务部各商协学会中排在第七位。

为加强地方协会间的交流，2005年在网站首页上设立了“各地协会”栏目，各协会均可进行网上信息交流、介绍各地协会活动。目前采取两种方式发布信息，已具备条件的协会可自行上网发布信息；无上网条件的协会，其信息由我会代为发布。

今年，商务部信息化司决定在商务部网站行业频道上设立“外商投资”频道，由外商投资企业协会承办。频道的设计方案已在今年信息工作会上征求了意见，计划于今年内开通。

2004年以来，协会牵头召开了三次全国外商投资企业协会信息工作会议，交流商务信息工作经验、培训学习网上信息发布系统、落实工作建议等，推动了各地信息工作的开展。经过几年的努力，现已基本形成了全国外资协会信息网络，为会员企业及时了解我国各地信息提供了方便。

六、建立了全国外商投资企业协会联席会议机制，为会员企业提供各方面的协调、服务。

在石广生会长倡导下，中国外商投资企业协会和北京、天津、上海、广东、福建、深圳、青岛、东莞等外资协会共同发起建立全国外商投资企业协会联席会议机制。2006年4月，全国外资协会联席会议第一次会议在北京召开。石广生会长参加会议并讲话。全国二十八个省、市、直辖市的外资协会参加了此次联席会议。

联席会议的宗旨是建立务实、高效的全国外资协会工作协调机制，充分发挥各地优势，拓宽会员服务渠道，沟通信息，交流经验，积极推动各地外资协会共同发展。

联席会议主要工作内容：定期召开会议，研究协会工作面临的重大问题，交流各地协会工作经验，共同策划主办全国性或区域性的重大活动，推动会员企业与政府相关部门和会员企业之间的相互了解和沟通，探讨协会间的合作等事宜，以共同完善会员服务工作。

在第一次联席会议上，40余位参会代表就中国外商投资企业协会副会长的任职条件和推荐办法、会员表彰工作的改革问题、中国外商投资企业协会四届三次理事会筹备问题等相关议题进行了充分讨论，并就各地协会共同关心的问题进行了交流。

这次联席会议的召开，得到了各地协会的大力支持和响应。目前，申请加入全国协会联席会议的协会已经达到40余家。

七、以构建和谐社团为目标，协会自身建设有所加强。

多年以来，协会始终以服务会员企业为中心，不断完善自身的组织架构，强化协会的服务职能；始终把加强队伍建设，提高工作效率作为一项长期的重要工作来抓。

为了适应工作需要，2005年以来协会进行了内部调整：将业务部门重新划分为会员联络部、协调咨询部、展览部、信息部、培训部和办公室等；对原有工作人员根据工作能力和特长进行了重新调配，还对部分工作岗位面向社会招聘人员，明确职责，强化服务意识；建立健全了内部管理规章制度，使协会的各项工作都有章可循。2006年初，协会又根据各部门的工作职能，与各部门负责人签订了工作责任书，进一步明确工作职责。以上措施的实施，更好地保证了会员服务工作。

协会过去两年来的工作还有许多需要改进的不足之处。如：现有会员企业制造业多、服务业少，大型企业多、小型企业少，会员代表性不够广泛；发挥各省、市外资协会作用和相互联系、交流不够；同国内外商协会联系、合作不够；协会服务功能还需进一步扩展和深化等。

各位副会长、各位理事：

协会过去两年来的工作，始终得到石广生会长的指导和亲切关怀、得到各位副会长和广大理事的大力支持。特别要提出的是，两年多来协会开展的一系列活动得到许多会员企业在资金上的大力支持和帮助。可口可乐（中国）有限公司、德固赛（中国）投资有限公司、香港溢达集团、香港旭日集团、美国强生公司、华彬集团和红牛饮料集团等为协会提供赞助，有力推动了协会各项工作的顺利开展。还有不少会员企业，如新加坡凯德置地（中国）投资有限公司、摩托罗拉（中国）电子公司、美国如新公司、宝健（中国）日用品有限公司、顶新国际集团等等，在协会组织的各项活动中都给予了资金支持。在此，我代表中国外商投资企业协会全体工作人员向你们表示衷心地感谢。

第二部分 2007年工作要点

2007年，协会要紧紧围绕实施“十一五”规划，以服务于改革发展为宗旨，发挥优势，扩大服务，开拓创新，求真务实，努力在为政府、企业和会员服务方面做出更大成绩，在加强自身改革和建设上取得更大进步，在实现协会成为“在我国有较大影响力和较高知名度社会团体”的发展目标上有更大的进展。为此，2007年要重点做好以下工作：

一、采取积极措施，推动会员企业全面履行社会责任，为构建和谐社会做出贡献。

随着我国对外开放的不断深入和市场经济的建立，外资企业已成为我国市场经济的重要组成部分，履行企业社会责任也成为外资企业义不容辞的责任和义务，协会要充分发挥自己作为中介组织的特殊作用，倡导企业积极承担社会责任，构建和谐社会，有计划、有安排地组织开展各种活动，引导会员企业开展诚信经营。

协会要继续从构建和谐社会的战略高度，推动劳动和社会保障部门、工会组织及雇主组织代表组成协调劳动关系三方机制，建立稳定和谐劳动关系，营造良好的劳动环境，同时要努力维护会员企业的合法权益；组织会员企业按照商务部关于治理商业贿赂的有关部署，结合本企业（公司）实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防止商业贿赂的长效机制为主要内容，在本企业（公司）内开展治理商业贿赂活动。

二、与时俱进、不断完善外商投资企业表彰工作。

协会的表彰工作要根据不同时期社会所提倡与鼓励的发展方向以及企业的各种需求，与时俱进，适时进行调整。经征求会员企业和各地外资协会的意见，准备对2007年的评选项目进行调整，拟增加在知识产权保护、环境保护和热心社会公益事业等方面的表彰内容。

协会在进行调研并广泛征求会员意见的基础上，目前已初步拟定了表彰项目和评选原则，请理事会讨论决定。如经理事会讨论通过，拟在2007年7月份召开表彰大会。

同时，为进一步促进外商投资企业建立社会主义新型劳动关系的协调稳定，协会将协助全国总工会在2007年继续推动外资企业“双关心”活动（经营者关心职工，职工关心企业），表彰先进单位和个人，共同做好相关评选表彰工作，推动“双关心”活动向广度和深度发展。

三、继续组织企业参与法律、法规制定的咨询工作。

根据国家和政府部门制定法律、法规的要求，继续组织企业积极参与国家法律、法规制定、修改的咨询工作，反映企业意见；在国家和政府部门公布相关的法律、法规后，积极配合国家和政府部门并通过各地外商投资企业协会广泛收集外商投资企业的意见，组织对话、开展培训等活动。不断拓展已经建立起来的企业与国家和政府部门的沟通渠道。

2007年，协会将根据企业需要，及时向外商投资企业讲解最新外商投资相关政策，如财政税收、劳动保护、健全工会组织等；组织纺织服装专业委员会了解、掌握国际动向，开展调研，做好突发情况发生的应对工作；对于《劳动法》中有关工时问题和劳动部密切配合，组织课题小组进行专门研究。

四、继续指导、协调好各专业委员会工作。

协会要继续加强对各专业委员会的指导，帮助各专业委员会扩大与政府部门的沟通渠道；大力开展调查研究工作，及时通过专业委员会反映会员企业的要求。对专业委员会遇到的行业上的问题，要通过多种方式组织开展活动，邀请政府部门听取企业意见，让企业了解政府，密切企业与政府的关系，建立各专业委员会与有关主管部门更加完善的协调机制。

此外，协会还将根据企业要求，在充分调查研究基础上，筹备成立相关业务的专业委员会，扩大服务功能。

五、坚持会长办公会议制度，发挥协会工作的集体领导作用。

自四届二次理事会以来，协会分别于2004年10月、2005年12月和2006年1月召开了三次会长会议，各位副会长对协会许多重大工作都提出了非常好的建设性的意见和建议，对做好协会工作起到了积极的指导作用。今后协会将根据需要及时召开会长会议，就协会的重大问题认真听取各位副会长的意见和建议，对因公务安排不能出席会议的会长，将以书面形式向他们通报。今后，凡协会开展的重要活动，都将及时向各位会长通报。

六、继续完善全国外商投资企业协会联席会议机制，共同做好外商投资企业的服务工作。

中国外商投资企业协会的工作离不开各地协会的支持。今年，我会与全国各地40多家外资企业协会已共同建立了全国外商投资企业协会联席会议机制。机制的建立将有利于进一步加强协会间的合作，拓宽服务视野。今后全国协会要与各地协会紧密合作，按照联席会议的宗旨积极开展各项工作。在各地协会支持配合下，与广大会员企业共同筹划，开展在社会上有广泛影响力和实效性的重大活动。如：评选先进外商投资企业、企业发展论坛、中外企业管理经营座谈会、中国经济政策对话会以及文体活动等。共同做好外资企业多方位的、内容广泛的服务工作。

七、进一步加强信息服务建设，增强为企业服务的功能。

协会将在办好协会中英文网站的同时，在商务部网站上设立行业频道《外商投资》子站（http://fdi.mofcom.gov.cn）,该频道受商务部信息化司领导，由我会牵头，各地外商投资企业协会联合承办。

该频道共设九个一级栏目，包括“行业动态”、“企业沙龙”、“政策法规”、“专业信息”、“专题研讨”、“数据资料”、“地方简介”、“项目介绍”、“音频视频”等。办好行业频道具有一定意义，一方面增加了宣传外资的途径，一方面加强了各地协会的合作并资源共享，同时构建起全国外商投资企业协会的信息网络，及时向社会各界提供内容丰富的高质量信息。

八、不断加强自身建设，努力打造多方位的服务平台。

外资协会的主要职能是服务，要为企业服务、为政府服务、为促进商务发展服务。要履行好这些职责，首先要搞好自身建设，建立起以人为本，适应形势发展要求的工作机制，同时要不断更新服务理念，创新和完善各种服务方式，并要继续加强与其他行业组织、国内外商协会的合作，创造多方位的服务品牌。

协会本身建设的重点是：

（一）加强学习，不断提高服务水平。当前要按照上级要求，在组织企业开展治理商业贿赂活动同时，认真组织协会内部在对企业服务和队伍管理中存在的问题开展自查自纠，找准工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施提高服务水平；

（二）创建和谐中国社会。要树立以人为本观念，营造良好的工作环境，建立和谐劳动关系；积极推进协会文化建设，逐渐形成共同的价值观念和行为准则，创造形成心悦气顺、勤奋工作、齐心协力发展中国协会的文化氛围；

（三）加强诚信建设。把服务信誉作为协会生存和发展的重要因素，坚持协会在对外交往中，文明守信，做老实人，说老实话，办老实事；

（四）继续抓好服务风气建设，弘扬正气，树立新风，制止歪风邪气；

（五）不断加强人事制度、财务制度和管理目标责任制等各项制度建设，使各项工作制度化、规范化。

九、举办各种活动，庆祝中国外商投资企业协会成立20周年。

明年11月，中国外商投资企业协会将成立20周年，协会将认真听取会员企业意见，举办多种形式的庆祝活动；筹备成立会员联谊委员会（或俱乐部），负责协调和策划各种联谊活动。

在认真落实以上工作的同时，协会从今年年底起，将重点开展以下活动： 1、2006年底，联合商务部投资促进事务局在北京共同举办“中国市场经济形势对话会”，就中国目前的经济发展形势邀请政府有关部门领导、有关专家和会员企业展开对话。2、2007年2月初，在北京举办中国外商投资企业新春招待会，同时召开2007年第一届会长办公会议，研究2007年协会工作。3、2007年3月初，在天津召开全国外商投资企业协会联席会议，研究落实协会2007年重点工作。4、2007年4月,与商务部投资促进事务局、《WTO经济导刊》杂志社等有关机构在北京共同举办“企业社会责任高峰论坛”和履行社会责任优秀案例国际展。5、2007年5月，配合商务部外资司，组织投资性公司工作委员会召开由商务部领导出席的“2007年投资性公司座谈会”，听取跨国公司企业意见和建议。6、2007年7月在北京举行中国外商投资企业协会优秀企业表彰颁奖大会，根据新拟定的表彰办法对企业进行表彰。7、2007年9月2日－3日，联合商务部投资促进事务局、吉林省商务厅和吉林省老工业基地振兴办公室组织会员企业代表赴东北老工业基地考察,并参加第三届东北亚投资贸易博览会相关活动。8、2007年9月，在厦门中国国际投资贸易洽谈会期间，配合商务部外资司，继续组织企业参加国务院领导人出席的跨国公司座谈会。9、2007年11月，召开2007年第二届会长办公会议和四届五次常务理事会暨协会成立20周年招待会。10、2007年12月，联合商务部投资促进事务局在北京共同举办“中国投资发展论坛”。

另外，协会将及时配合和协助各专业委员会开展各项活动。

第三部分 关于四届三次理事会暨四届四次常务理事会主要议题及有关工作的说明

（一）我向大会作的工作汇报，文件已发给大家，供审阅。请大家在讨论中提出意见，或会后以可用书面方式提出意见和建议。协会将认真采纳大家意见，进一步改进今后工作。

（二）明天，协会与商务部投资促进事务局和温州市人民政府联合主办的“2006民营企业对话世界500强”论坛将在温州大会堂召开，有关论坛活动的详细日程已经发给大家，希望大家积极参加此次论坛活动。今后，协会将继续加强与商务部投资促进事务局的合作，共同拓展会员交流的平台。

（三）最近，许多热心协会工作的会员企业经有关地方协会推荐或自荐，提出了担任协会理事、常务理事或副会长的申请。根据协会章程和有关任职条件，并经征求各方面意见，协会向本次理事会提出了拟新增选的协会理事、常务理事和副会长的人选名单，有关副会长、理事和常务理事人选的材料已发给大家，请予审阅。

（四）今年1月6日会长办公会议讨论通过了新的会费标准。经征求各地外资协会和部分会员企业的意见，又做了调整。新的会费标准已随会议文件发给大家，请理事会予以审议，如通过，新的会费标准将于明年1月开始执行。

（五）经今年1月6日召开的协会会长办公会研究通过，并经征求全国外资协会联席会议和有关会员企业的意见，协会拟定了外商投资企业表彰工作办法。请理事会对表彰工作提出的意见和建议予以审议。

（六）11月10日，温州市人民政府为大家安排了高尔夫球联谊活动和参观游览，欢迎会员企业参加。

温州市委、市政府为此次会议的召开给予了大力支持和协助。在这里，我代表大家向温州市市委、市政府表示衷心的感谢。

各位理事，过去两年来中国外商投资企业协会所以能够开展上述工作并取得一定成绩，这与石广生会长的领导，各位副会长的指导、关心，和在座各位理事以及广大会员的热情支持是分不开的。我代表中国外商投资企业协会全体人员再次向大家表示衷心地感谢！

谢谢大家。

发挥协会功能 服务和谐社会 努力开创我省体育社团工作新局面----江苏省体育总会第四届委员会工作报告

（2008年11月18日）

省体育总会第四届委员会自1997年3月成立以来，在省体育局和省民政厅等主管部门的直接指导下，在委员会各成员单位、各省辖市体育局、体育总会和社会各界的大力支持下，以中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕党和政府中心工作以及体育强省建设目标任务，坚持以人为本、改善民生、服务大众的总体要求，切实发挥体育社团的参谋助手和桥梁纽带作用，积极协助党和政府发展体育事业，认真贯彻实施全民健身和奥运争光计划，较好地完成了各项工作任务。

一、以社会化为目标，加强体育社团组织建设和规范管理

加强体育社团建设，是体育总会工作的重要任务。根据党和政府关于加强社团建设、发挥社团作用的总体要求，结合我省体育强省建设的实际，以推进体育社会化为工作目标，我们不断加强全省体育协会的建设和管理，努力实现体育社团建设网络化、各项工作正常化、日常管理规范化、运行机制长效化。

健全社团网络体系。全省13个市都成立了体育总会，106个县（市、区），有84个成立了体育总会；近几年相继成立了省登山户外运动协会、省马术协会、省电子竞技协会、省跆拳道协会、省体育彩票协会、省体育健身业协会等多个省级体育社团。全省省级体育社团从上届的34个发展到现在的51个；先后成立了259个市级体育社团及712个县级社团，全省体育社团数量已达1022个。各单项协会不断加强自身建设，积极发展会员，提高了协会组织网络的覆盖面。各级老年体协遍布城乡，成为全省最有影响力、亲和力、深受群众和社会欢迎的体育组织之一。无线电运动协会会员已达3000多人，承担着全省2000多部业余电台的管理任务。全省信鸽爱好者近3万人，多次参加全国比赛并取得优异成绩。通过近几年的培育发展，体育社团数量快速增长，组织网络覆盖率明显提高，组织队伍建设得到完善，为切实履行社团职能奠定了基础。

加强协会规范管理。体育社团数量的快速增加，组织网络的不断健全，对社团管理的规范性提出了更高的要求。省体育总会以社会化为目标，认真履行体育社团管理的职责，根据《社会团体登记管理条例》要求，把加强体育社团组织的管理摆上重要工作日程，与省民政厅密切配合，开展了体育社团清理整顿、换届选举、年检年审等方面工作，确保各体育协会工作年初有计划、年中有检查、年终有总结。先后制定了《江苏省省属体育社团管理暂行规定》、《江苏省省属体育社团经费管理规定》、《江苏省省属体育社团考核办法》、《江苏省省属体育社团奖励办法》和《江苏省体育社团改革发展工作方案》等文件，加强体育协会的工作考核，规范协会的工作制度，为体育社会化发展确立制度框架、奠定理论基础。多次召开江苏省体总工作研讨会、省属体育社团秘书长会议、各市体总秘书长会议，提要求、理思路、谋发展，加强了体育社团工作的沟通交流，促进了各协会的规范发展。

推进信息化建设。编发《江苏体总通讯》22期，发布协会信息，交流活动经验，宣传体总和协会工作，成为主管部门、成员单位、委员、协会了解体育社团工作动态的重要渠道，为体总、协会交流信息和资源共享搭建了有效平台。在江苏省体育网上开设了“体总在线”专栏，下设“体总信息”、“社团动态”、“授权公告”、“社团一览”、“体总通讯”、“历史资料”、“经验交流”、“活动计划”等8个子栏目，增设了社团查询数据库，内容涵盖了体总工作的全部业务范围，方便了普通人群对省属体育社团及其活动的了解，逐步实现了体育社团工作的信息化、公开化。

二、以服务大众为宗旨，大力开展群众性体育活动

开展群众性体育活动、吸引和带动更多的人群有组织地参加体育锻炼，是体总和体育社团的重要工作。省体育总会和各协会以满足广大群众的多元化健身需求为出发点，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众体育活动，大力倡导科学文明的生活方式，丰富人民群众的体育文化生活。

群众身边活动丰富多彩。各级体育总会和体育协会充分发挥各自的优势，有组织地开展各种形式的全民健身活动，努力提高群众体育活动的广度深度和组织程度。由省体育总会和省委省级机关工委、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联、新华日报报业集团、省广电总台和省体育局9家单位联合主办，各相关协会具体承办的江苏省全民健身运动会连续举办五届，设省级机关部、老年体协部和社会体育部3个部别25个项目的比赛，从每年6月开始，到12月底结束，历时7个月，参加比赛近万人。省体育总会2006-2008年连续举办了三届省业余篮球联赛，成为我省50多年来举办的规模最大、场次最多、历时最长的全省性群众篮球联赛，取得了较大的社会影响，带动了城乡篮球运动的普及发展。2007-2008年连续举办了两届省业余乒乓球联赛，13个省辖市、省级机关以及高校的20多支男女代表队参加了比赛，在突现主题、整合资源、市场运作等方面做了积极的尝试和探索，群众体育活动的组织形式、运作方式有了进一步拓展。省老年人体协举办的2007年江苏省老年人体育节，开展“全民健身与奥运同行”全国亿万老年人健步走向北京奥运会活动，取得广泛影响。省网球协会基本上月月有比赛，据初步统计，从1999年到2008年，共举办100余次比赛，组队参加省内外比赛40多次。2007年省无线电运动协会成功组织了南京市第三中学业余电台的20名中国青少年与国际空间站上的美国宇航员进行对话，实现了我国学生首次通过业余电台与国际空间站直接联络。2005年6月成立的苏州轮滑协会通过建场地、挂牌子、成立专业队、举办赛事，把轮滑运动与城市景观、文化、旅游结合起来，成为一张亮丽的城市名片，体育多元功能进一步彰显，社团服务社会能力进一步增强。此外，省体总组织了3000多名群众演员参加十运会开幕式全民健身展示，活动组织严密有序，群众表演精彩流畅，赢得与会领导和广大观众的一致好评。

积极开展对外交流。近年来，以体育总会和体育社团名义进行的对外体育交流不断扩大，出访和来访的次数、团队数和人员都有较大幅度的增加。从1997年至2007年，我省组织并派出的运动员、教练员、科技人员及体育官员共3000多人次，赴50多个国家与地区参加各类体育比赛、学术会议、体育交流和援外任务，国际友好城市之间的交流已经形成传统，如江苏棋协与日本爱知县一年一度的围棋互访交流，已保持20年不间断；省棒垒球协会与日本东京少年棒球队交流已连续14年。苏州市乒乓球协会成功举办了第三届国际名城名人乒乓球俱乐部邀请赛，共有美国、丹麦、日本等国、北京、山东、上海等地20余支乒乓球俱乐部参赛，近30名世界冠军和中外乒乓界名人参与了该项赛事活动。通过这些对外交流活动，增长了见识，加深了友谊，开阔了眼界，满足了群众欣赏高水平体育比赛的需求，拓展了我省对外交流的新渠道、新领域。

此外，省体育总会根据群众体育活动的需要，积极培育群众体育骨干，举办了国民体质测试、健美操、信鸽、龙舟、舞龙等十余个项目的社会体育指导员和裁判员培训班40余期，培训体育骨干逾万人，有效推动了各地群众体育活动的开展。

三、以竞赛为杠杆，不断提高社会体育项目竞技水平

全国体育大会是我国举办的非奥运会项目全国综合性运动会，省体育总会承担了我省参加2000年、2002年和2006年三届体育大会的各项组织工作。在第一届全国体育大会上，我省代表团参加了13个项目的比赛，取得了6金、10银、155分的好成绩；在第二届全国体育大会上，获得了13金、15银、7铜，265分，实现了全面超上届的优异成绩；第三届全国体育大会上，江苏代表团获得金牌34枚、银牌17枚、铜牌13枚，并获得体育道德风尚奖，超额完成了预定任务，实现了运动成绩和精神文明双丰收，充分展示了我省非奥运项目和社会体育项目发展的丰硕成果。

各行业体协也充分挖掘人才优势，积极代表所属行业参加各类比赛，取得了优异成绩，展现出良好风貌。2004年在江西宜春举行的第五届全国农民运动会上，江苏代表团齐心协力，奋力拼搏，在武术、风筝、舞龙、花毽、田径等5个项目上获得7枚金牌，获金牌项目较上届增加了2个；第七届全国大学生运动会上，江苏省代表团圆满地完成了“团体总分突破1000分、科报会论文团体总分进前

三、两所高校入选“校长杯”、获得“体育道德风尚奖”等赛前预定的任务和目标。2007年第七届全国残疾人运动会上,我省残疾人体育健儿9人超11项世界纪录，获得金牌82.5枚,金牌数和团体总分均列全国第二；2004年雅典残奥会上，我省残疾人运动员获得11枚金牌，名列全国第一；刚刚结束的北京残奥运上，江苏共有56人入选中国残疾人体育代表团，其中有40名残疾人运动员参加了北京残奥会13个大项的比赛，共夺得21枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌，贡献的金牌数约占中国残奥代表团的四分之一，金牌数、奖牌数均名列全国第一。省残疾人体育协会因为对北京残奥会作出的突出贡献，被中共中央、国务院授予“先进集体”荣誉称号。

各级体育总会和单项协会很多会员长期奋战在竞技体育第一线，为提高江苏竞技运动水平做出了应有贡献。由各单项协会派出的运动训练专家，积极协助做好各项目的技战术攻关工作，帮助解决重点项目、重点队员的技战术难关，从不同方面确保了竞技体育快速发展，为我省竞技体育创造新的辉煌奉献了力量。在竞技体育后备人才的培养方面，单项体育协会的专家也积极参与各市业余训练考评、后备人才基地创建等工作，为江苏体育事业的可持续发展献计献策。

四、以实体化为方向，努力提高各类社团的自我发展能力

社会体育需求的增加、政府职能的转变，要求体育社团工作必须解放思想，拓宽思路，坚持走实体化发展道路。近年来，我省各体育总会面向社会，依托社会，进一步加快了社团实体化步伐。省体育总会坚持政府主导与市场运作相结合，全民健身与休闲娱乐相结合，积极引导和带动群众进行体育消费，争取政府和社会各方面的支持，为我省体育社团的发展注入了新的活力，增强了体育社团工作的辐射力和影响面。各地在换届改选、调整社团领导成员时，大力吸纳“社会上有影响、经济上有实力、技术上有权威”的同志担任体育社团的领导职务，有不少担任了理事长、秘书长等主要职务，实现了体育社会化在组织建设上的重要突破。协会举办和组织参加各类赛事活动，所需经费大部分都由社会各方面赞助解决。据统计，自2003年以来，省属体育社团通过市场化运作每年向社会集资200万元左右，加上收取会费和举办竞赛活动等，每年总收入达1000多万元，为社团自我造血、自我发展提供了后劲。省无线电运动协会是我省较早实行改革的协会之一，长期以来得到省无线电管理局、测绘局、电信管理局、省军区司令部等部门的大力支持，协会活动开展得有声有色，卓有成效，在社会化的道路上迈出了可喜、踏实的步伐。省体操协会由我省著名民营企业家——天地集团董事长杨休担任会长，体企联合，优势互补，实现了双赢的效果。省网球协会吸收民营企业家担任协会副会长和理事，通过会员筹措资金、企业赞助比赛，取得了显著的社会效益和经济效益。省高尔夫球协会自2000年成立以来，吸引了一批热爱和支持高尔夫球运动的企业家加盟。省足球协会与舜天足球俱乐部密切配合，坚持走市场化发展道路，在今年的中甲联赛中提前7轮冲超成功，江苏足球14年的冲超梦想终于成为现实。

各类健身俱乐部和民办非企业是体育社团实体化的主要形式。近两年来，全省各类健身俱乐部和民办非企业快速发展，民办非企业已达273个，各类俱乐部更是不计其数。有不少健身俱乐部和民办非企业具有“起点高、规模大、投资多、影响广”的显著特点，无锡飞翎羽毛球俱乐部由个人合伙投资100多万元，建有30片高级胶垫铺设的羽毛球场地。梁溪围棋俱乐部有工作人员45人，专职教练35名，下设8家棋馆，在全市99所小学和幼儿园开设了围棋课，各校将围棋纳入选修课。江阴市羽毛球协会所属8个俱乐部与社会上的场馆建立合作伙伴关系，与羽毛球用品企业建立定点供应关系，俱乐部有个人会员和团体会员，广泛开展羽毛球培训、竞赛活动。苏州市乒乓球协会一方面筹建自己的会馆，另一方面又投资组建了苏州市银鸽乒乓球体育俱乐部，举办了市乒协俱乐部联赛，历时两个半月，参赛俱乐部达20家，比赛达几百场次。实体性体育俱乐部的建立，既保证了协会赛事活动需求，同时又能为会员提供全方位的服务，既弥补了会馆运行经费不足的问题，又增加了协会市场化、社会化运行的手段和方法。

回顾四届委员会的各项工作，我们也清醒地看到，我省体育社团工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：自我管理、自我服务、自我发展的机制尚未形成，普遍存在自我发展能力弱、资金短缺、人才匮乏、承接政府职能转移能力不足等问题；省体育总会对市、县级体育总会和行业体协工作调查研究较少，业务指导不够有力；各体育社团之间工作开展状况很不平衡，一些社团在人员、经费、办公地点和制度“四落实”方面还有很大差距：个别社团疏于管理导致工作开展不正常、管理不到位。这些问题都需在今后省体育总会的工作中切实地加以解决和改进。

五、对省体育总会五届委员会的工作建议

（一）围绕中心工作，努力服务和谐社会建设。随着“小政府、大社会”管理模式的逐步推行，体育总会在发挥政府与社会之间的桥梁纽带作用，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全民健身服务体系上，将发挥更大的作用。建议五届委员会和各体育社团要充分发挥在专业领域的优势，在增加有组织地参加健身活动人群和科学健身等方面发挥重要作用。把培训、表演、指导、竞赛等有机地结合起来，为社会提供优质的专业服务。协会工作人员要紧紧围绕中心工作，自觉增强服务社会的意识，充分运用协会和俱乐部组织，深入社区乡镇，促进全民健身更加广泛深入地开展。在服务对象上要特别关注困难职工、社区居民、老年人和残疾人等弱势群体的体育发展状况；在活动方式上，要围绕全民健身活动“强身健体、怡情养性、陶冶情操、寓教于体，寓教于乐”的工作特点，积极推广各种科学的、有益的健身方法，开展各种体育活动，为江苏建设和谐社会贡献力量。

（二）坚持改革创新，不断完善体育社团社会化、实体化运行机制。《国家体育事业十一五规划》要求，“鼓励有条件的地方在体育行政管理体制、事业单位和体育项目协会改革方面进行积极探索，充分发挥行业体育协会的作用”。江苏体育社团组织是社会体育管理的重要力量，创新体育社团的管理模式，整合社会体育资源参与体育社会管理，将成为未来几年江苏社会领域发展改革的重要内容。建议五届委员会按照体育社团“规范化、社会化、实体化”的工作思路，进一步改进我省体育社团的管理体制和运行机制。积极探索政府与体育社团共同提供体育产品和公共服务的新路子，实现政府体育行政管理与体育社团有效衔接和良性互动。要通过建立有效的用人机制、激励机制和约束机制，逐步推行体育社团工作人员招聘制、单项协会秘书长专职制，积极探索单项协会实体化，大力发展各级各类体育俱乐部，试行政府向协会购买服务机制，建立健全体育社团工作标准和考核评估制度，努力使社团成为机制先进、运行高效、服务大众、卓有成效的体育组织。

（三）突出能力建设，不断完善社团网络体系。随着行政体制改革的不断深入，体育行政部门将把部分公共管理和公共服务职能，通过授权、委托、购买服务等方式转移给民间组织。在新一轮发展进程中，建议五届委员会及各单项体育协会紧紧把握社团发展的重大机遇，进一步理顺与体育行政部门的工作关系，明确职责，不断提高组织、协调、策划能力，主动承接涉及社会性、公益性、服务性的社会职能，努力适应社会需求。通过多种方法、多种渠道的学习和培训，努力提高管理人员的能力水平，为进一步发挥体育社团作用奠定良好的人力资源基础。继续加快推进协会覆盖延伸，在现有基础上进一步加强省、市、县各级社团网络建设，努力建设一支“敬业奉献、开拓创新、能力出众”的社团管理队伍。

第3篇：十五届全委会工作报告

再鼓干劲 再攀高峰 团结动员全市广大职工

为实现银川跨越式发展作出新的更大贡献

—在银川市总工会十五届四次全委会议上的工作报告

（2012年2月9 日）

陈万龙

各位委员、同志们：

我受市总工会十五届常委会委托，向全委会做工作报告，请各位委员审议，并请列席同志提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年适逢建党90周年，是我市全面推进“十二五”规划的开局之年，面对机遇和挑战，在市委和自治区总工会的坚强领导下，银川市总工会按照“创西部强会、争全国一流”的奋斗目标，团结带领全市广大职工围绕一个主题，贯穿一条主线，实施五项规划，实现六个着力，按照“新起点、新举措、新状态、新局面”的要求，进一步提高认识，明确思路，切实履行各项职责，努力推进全市工会工作创新发展，较好地完成了各项目标任务，取得了显著成效。

（一）着力开展创先争优主题劳动竞赛，群众性建功立业活动成效显著。

—大力开展群众性经济技术创新活动。始终贯穿加快转变我市经济发展方式这条主线，紧紧围绕全市重点工作，制定了《银川市2011-2015年劳动竞赛规划》，以行业为依托，以“当好主力军，建功‘十二五’，银川大发展”为主题，以“创双优”为主要内容，以创建“工人先锋号”为载体，以企业和班组（车间）为重点，组织动员广大职工广泛开展了内容丰富、特色鲜明的十大主题劳动竞赛，职工参与面达到92%。

—深入开展“安康杯”竞赛活动。组织全市2563家企业、8900个班组、164507人参与了以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛活动，市总工会荣获全国“安康杯”竞赛活动先进集体。联合有关部门开展职业病防治知识普及和宣传活动，加大对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，在全市重点企业推行签订劳动安全卫生专项集体合同工作，签订率达到已建工会企业数的50%以上，加大了职工安全健康权益的维护力度。

—切实加强劳模管理，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。成立银川市劳模协会，制定了《关于进一步加强劳动模范管理工作的安排意见》，建立劳模管理和服务工作长效机制，关心关爱劳模，加大对劳模的帮扶力度。表彰了12个银川市“五一劳动奖状”获得单位、40名 “五一劳动奖章”获得者和20个“工人先锋号”先进班组，广泛宣传劳模事迹和先进典型，充分发挥劳模的示范引领作用，努力营造劳动关荣、工人伟大的浓厚社会氛围。

（二）着力实施职工素质建设工程，企业班组建设扎实推进。

—大力实施职工素质建设工程。围绕我市“十二五”规划目标，制定了《银川市职工素质建设工程2011-2015年第二个五年规划》和《关于2011年实施职工素质提升工程工作计划》，继续开展职工职业道德建设、“五小”发明创造、群众性经济技术创新和“创争”等活动。共创建学习型组织197个、学习型班组 842个，3个基层单位荣获全国学习型先进班组称号，3人荣获全国知识型职工先进个人称号。启动万名职工“名师带徒”活动，全市各个行业的668个单位签订名师带徒协议8131份，结对师徒16104人。制定小企业职工培训方案，培训职工1万人次。

—切实加强企业“六型”班组建设。召开全市班组建设推进会，从2011年起利用三年时间，在全市范围内大力实施创建“学习型、创新型、环保型、效益型、和谐型、安康型”（简称“六型”）班组建设 “2121”工程。从完善管理制度、建立考评体系等方面积极探索班组建设模式，深化班组建设内容，取得了显著效果。

（三）着力发展和谐劳动关系，厂务公开民主管理和维权帮扶工作水平进一步提升。

—深入推进和谐企业创建工作。制定出台了《银川市创建和谐企业实施意见》，将单一的劳动关系和谐，拓展为“企业发展、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化、职工素质‘六位一体’的全面和谐，推动社会、企业、职工多方共建共享共赢。下发了《关于做好推荐评选银川市劳动关系和谐模范企业和工业园区工作的通知》，选树了一批银川市模范创建单位，推荐申报了六家自治区劳动关系和谐模范企业。目前全市开展创建劳动关系和谐企业活动的单位已达90%，达标率65%。

—进一步推动厂务公开民主管理工作制度化、规范化、程序化。深入学习贯彻落实《宁夏回族自治区企业民主管理条例》。召开全市民主管理工作会议，表彰先进，整体推动。继续深化星级职代会达标活动，命名了121家四星级、五星级职代会达标单位，337家三星级职代会达标单位。建立区域性职代会188家，行业性职代会148家。指导基层做好厂务公开A级B级示范单位选树工作，全市申报厂务公开Ｂ级示范单位50家，有五家单位通过了自治区A级考核验收。目前全市552家国有、集体及其控股企业和事业单位已全部建立了厂务公开职代会制度，建制率达100%，有2405家非公企业实行了厂务公开职代会制度，建制率达93%，职工满意率达90%。

—强化机制建设，积极开展维权维稳工作。为适应社会管理服务需要，将市、县（区市）两级困难职工帮扶中心更名为职工服务中心，在全市22个街道市民服务中心设立职工服务站，不断拓展面向广大职工的服务领域，提升服务功能。制定《维权帮扶工作三年规划》和《2011年维权帮扶工作方案》，举办全市困难职工帮扶中心工作人员培训班，不断完善职工诉求表达和研判制度，定期召开职工诉求分析研判会。在全市范围内就涉及职工切身利益和影响职工队伍稳定等问题开展专题调研，为市委政府提供决策依据。联合市人社、企业家协会、律师事务所等部门对全市企业劳动合同管理规定、工资分配办法等涉及职工切身利益的用工制度进行全面“体检”。在分获全总、自治区“五五”普法先进集体的基础上，加大“六五”普法工作，制定《银川市总工会关于在工会系统和广大职工中开展法制宣传教育依法治理的第六个五年规划》，开展普法知识宣传教育8场次，印制各类普法资料5000余份。共接待处理各类职工信访案件1245件,涉及职工1928人，办结率为100%。“维权帮扶四项新举措，凸显工会创新社会管理新作为”工作被评为2011年度全市创新成果奖和全区工会创新工作奖。

—认真开展扶贫帮困救助活动。积极探索职工医疗互助试点工作。面向困难职工和农民工，把“两节”送温暖、“金秋助学”、夏日“送清凉”、农民工“四送”以及救助重病职工和扶持困难劳模等活动与经常性帮扶救助紧密结合起来，扩大救助范围，提升救助实效。截止2011年底，全市累计帮扶困难职工16673人，累计发放救助金338万元。—大力开展“工字号”创业带动就业工作。制定《全市工会2011年岗位技能培训计划》，申报成立市总工会SIYB培训机构，积极开展创业培训，全市累计举办创业培训班8期367人，为下岗失业人员和农民工提供技能培训37期3108人。对各县（市）区的28个“工字号”创业小额借款扶持项目进行创业指导，扶持“工字号”创业带头人49名，共发放小额借款428万元。积极开展固银两市生态移民维权帮扶对接服务工作，组织全市53家企业参加自治区“春风行动”招聘活动，累计开发就业岗位12298个，帮扶就业再就业4993人。

（四）着力推动实现“两个普遍”，基层工会组织建设和工资集体协商工作实现新突破。

—积极推动企业依法普遍建立工会组织。制定全市2011—2013年组建工作规划，以私营企业、出租车行业、物流商贸等现代服务业为重点领域，以工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域，以农民工、劳务派遣工、个体工商户、出租车司机为重点对象，加快依法普遍建立工会组织步伐。组建与规范并重，以建设“职工之家”、“会员评家”、“双爱双评”等活动为载体，推动我市工会组建工作再上新台阶。“党工共建”工作常抓不懈，形成了“组织共建、活动共推”的工作格局。2011年净增基层工会组织227个，净增会员34812人，超额完成了全年组建目标任务。

—破解五个难题，推动工资集体协商工作提质扩面。启动工资集体协商“百日要约行动”，举办全市工资集体协商和劳动争议调解现场千人演示会。制定出台了一系列推动工资集体协商工作的配套文件，对全市工资集体协商工作进行了督查和调研。建立了区域性行业性工资集体协商评估机制，对工资集体合同履行情况实施评估。指导基层做好工资集体协商A级、B级示范单位选树工作。安排专项经费支持工资集体协商工作顺利开展，多措并举较好地解决了协商人员不会谈、协商质量不高、经费无保障、工会“单打一”等突出问题。全年共签订工资集体合同2915份，涵盖企业10049家，覆盖职工21万人，签订率和覆盖面均达到90%。“破解五个难题，推动全市工资集体协商工作提质扩面”工作被评为2011年度全市创新成果奖和全区工会创新工作奖。

（五）着力做好新形势下职工群众工作，职工文化建设进一步加强。

—大力开展社会主义核心价值体系教育。结合全市职工思想现状，邀请专家、劳模为广大职工作了15场全市职工形势政策主题教育报告会。积极开展职工“读书月”活动，通过读书征文、演讲比赛等形式，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和终身学习的理念。不断加强“职工书屋”建设，建立了 4个全国级、16 个自治区级和 58个市级“职工书屋”示范点。银川市总工会被评为全国工会职工书屋建设先进单位。进一步加大职工书屋建设力度，为34家市级职工书屋示范点配送价值40万元的图书，推荐申报了40家自治区级职工书屋示范点。

—广泛开展职工文体活动，全力推进职工文化建设。以庆祝建党90周年为契机，安排全年职工文体系列活动。举办“迎五一全市女职工健美操大赛”，组织全市职工开展“颂歌献给伟大的党”诗歌大汇演，成立首府职工合唱团，参加自治区总工会举办的五月花正红——《唱响五月》全区工会创作歌曲大赛，原创歌曲《光荣》及演唱均获一等奖。举办了银川市第二届农民工体育休闲运动会，成立了职工书画社，市职工文化活动中心落成并投入运行，结束了多年来首府职工文化活动无主阵地的局面，得到了全社会的一致赞誉和首肯。

（六）着力加强工会自身建设，工会的凝聚力和战斗力不断增强。

—以巩固建会成果为动力，以“六好”为标准，加强企业工会规范化建设。制定并完善关于进一步加强企业工会工作的相关文件，为企业工会开展工作提供政策依据和业务指导，不断提升企业工会规范化建设水平。印发了《银川市总工会创建“模范乡镇（街道）工会”实施方案》，全面启动我市模范乡镇（街道）工会创建工作，首批表彰10家市级模范乡镇（街道）工会。

—加强工会干部教育培训工作，不断提高工会干部工作能力和水平。以工会如何参与创新社会管理为主题，举办了全市工会领导干部理论研讨班。在机关开展了“新环境、新气象、新作为、新发展”主题教育，进一步营造风清气正的发展环境。以打造“五型（学习型、创新型、务实型、服务型、节约型）”工会干部为目标，以提升工会干部“四项素质、六种能力”为着力点，以新任工会主席、非公企业工会干部作为培训重点，分层次、全方位地开展工会干部教育培训工作。共举办各类工会干部培训班41期，培训专兼职工会干部6400人次。圆满完成了第四批102名职业化工会主席的招聘工作。全面启动“百名职工满意的工会工作者”评选活动。

成立市总工会研究室，在全市工会系统开展大调研活动，完成了一批有价值的理论调研文章，我市有13篇调研文章获得自治区总工会奖励。在全国地市级工会首开工会官方微博，充分发挥微博沟通群众、引导舆论、宣传教育的功能，为维护职工队伍和社会稳定发挥了积极作用，多次受到市委宣传部的表扬，全总领导亦给予充分肯定。

在突出抓好全市工会重点工作的同时，女职工工作、经审财务工作也得到了进一步提高，市总机关党建、效能建设、党风廉政建设、综合治理等一系列工作也取得了长足的进步。

一年来，市总工会按照“整体推进、重点突破、特色打造、创先争优”的工作方针，着力抓好各项工作的落实，取得了明显成效，多项工作受到全总和自治区总工会表彰，在全区工会系统年度考核中名列第一，在全市绩效综合考评中获一等奖。在取得优异成绩的同时，我们应当清醒地看到仍存在许多不足，主要表现在工作推进不平衡、力度不够，工会干部服务职工群众的意识、能力和水平还有待于进一步提高等等，这都需要我们在今后的工作中加以改进。

二、2012年工会工作总体要求和主要任务

2012年我市工会工作的总体要求是：认真践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，围绕开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”这一主题，抓住参与和加强创新社会管理这一关键，进一步深化建功立业主题劳动竞赛、职工素质建设、和谐企业创建、职工维权帮扶、“两个普遍”和企业文化职工文化建设等重点工作，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力，围绕中心、服务大局，促进银川经济社会又好又快发展，以优异成绩向党的十八大献礼。

（一）认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和区市党委重要会议精神，把智慧和力量凝聚到实现我市跨越式发展的目标上来。

各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，把学习贯彻党的十七届六中全会精神和市委第十三次党代会精神作为今年首要的政治任务，迅速在全市各级工会和广大职工群众中掀起学习热潮。采取多种形式抓好学习活动，充分发挥工会网站、《银川工运》、职工文化活动中心等宣传教育阵地的作用，教育引导广大工会干部和职工群众进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，立足岗位、甘于奉献，把智慧和力量凝聚到实现首府经济社会跨越式发展的目标上来。

（二）全面落实职工素质建设工程第二个五年规划，进一步深化“创双优”活动和创先争优建功立业劳动竞赛。

—深入开展创先争优主题劳动竞赛活动。在广大职工中积极倡导“勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动”，继续以“当好主力军，建功‘十二五’，银川大发展”为主题，以“比创新、比技术、比管理、比服务、比效益”的群众性经济技术创新活动为主要内容，以增强科技含量、拓宽竞赛领域、扩大参赛面为基本要求，广泛开展多层次、多形式、多工种的职工技能竞赛、“创双优”和“我为节能减排做贡献”、小改小革及合理化建议等活动。

—深化职工思想政治工作，努力提升职工队伍整体素质。深入开展以社会主义核心价值体系建设为主线的主题教育。运用学习讲坛、读书会、专题讲座、征文、演讲等广大职工喜闻乐见的形式，广泛开展教育培训活动。将2012年作为“小企业职工教育培训提升年”，提高覆盖面和培训水平。开展职工读书征文活动，扎实推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，评选表彰2012年度银川市“创争”活动先进集体和个人。积极开展职工职业道德建设活动，做好职工思想状况调研，评选表彰银川市职工职业道德“双十佳”和“十佳”农民工。选树培养一批优秀职工和优秀技术人才，在全市各类企事业单位中普遍开展“首席员工”、“金牌工人”选树活动。继续开展技能人才师徒结对活动，在开展劳动竞赛的企业普遍建立技能人才（劳模）创新工作室。不断深化和拓展“六型班组”创建活动形式，进一步完善和创新活动内容，确保全市各级工会“六型班组”创建率达60%，召开创建活动现场观摩经验交流会，评选表彰一批优秀班组和优秀班组长。

—继续深化“安康杯”竞赛活动。抓住《职业病防治法》实施的有利时机，举办职工职业安全卫生职业病防治知识竞赛、防治知识学习、安全宣传、安全家书、安全小品等系列活动，帮助职工提高防范各类事故和职业病危害的意识和能力。积极参与重特大安全生产事故处理，减少和避免安全事故和职业危害，确保劳动安全卫生保护各项措施落实到位。举办全市企业劳动保护监督检查员培训班。进一步做好劳动安全卫生专项合同签订工作，年底签订率要达到60%以上。

—切实做好劳模服务管理工作。加强劳模工作的整体推进，注意发挥劳模协会在服务劳模、宣传劳模、组织劳模、发挥劳模作用、扩大劳模社会影响中的作用。组织劳模开展“我为银川绿化再做贡献”义务植树活动，创建“劳模林”、“工人先锋园”，切实发挥劳模的示范引领作用。继续加强劳模动态管理，做好困难劳模基本情况摸底调查，提出解决办法，争取政府出台提高劳模待遇的相关政策。

（三）加强厂务公开民主管理工作，进一步深化和谐企业创建活动。

深化《宁夏回族自治区企业民主管理条例》的贯彻落实，加大宣传，推广经验。进一步扩大企业民主管理工作的影响力和覆盖面，从民主管理基础、民主管理制度、职代会职权落实和民主管理作用发挥等四个方面对企事业单位民主管理工作全力推进，使一线职工在职工代表中所占比例不断扩大，表决方式不断规范，职工代表团（组）长联席会议、专门小组活动、职工代表提案工作、职工代表监督员制度、职工代表视察制度、职工代表议事制度进一步完善。健全落实协调劳动关系三方会议制度，及时研究解决企业民主管理中遇到的突出问题，对基层开展和谐企业、工资集体协商等工作进行调研指导和有效监督。着力推进非公企业和谐劳动关系创建，加强对局委及直属企业创建和谐企业的调研培育工作，促进和谐企业创建工作整体上台阶。

（四）以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”为主题，进一步深化维权帮扶工作。

—切实做好维权维稳工作。进一步加强源头参与和宏观维护，坚持定期召开职工诉求分析研判会。启动全市“劳动维权系列行动”，构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，充分发挥基层劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织第一道防线的作用。设立劳动争议仲裁工会派出庭，完善工会劳动争议调解中心工作制度。积极做好信访接待工作，建立和完善职工来信来访的协调处理机制。完善工会劳动关系预警机制，积极配合党政妥善处理职工突发性、群体性事件。扎实推进全市工会系统“六五”普法宣传教育工作，再选树30个工会普法宣传教育基地。继续深化律师进企业、进社区法律援助志愿者服务活动，加强与司法部门合作，加大法律援助工作力度。

—增强困难帮扶工作实效。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工群众”和“两节”送温暖活动，开展好 “走千家企业，访万名职工，真情送温暖，倾心解困难”下基层、大走访活动，帮助企业和广大职工解决具体困难。加大五星级职工服务中心建设力度，制定《银川市职工服务中心建设实施意见》，形成高起点、高标准的“六位一体”服务体系。以“依法维权、扶贫帮困、心系职工、亲情服务”为宗旨，重点打造“十送”帮扶品牌。开展银川地区职工重大疾病医疗互助活动，探索解决部分职工因病致困的突出问题，打造帮扶救助工作新品牌。

—深化“工字号”创业带动就业工作。进一步完善“工字号”创业就业服务中心的服务功能，加强全市工会就业信息网络建设，继续举办工会“五一”就业招聘会，配合人社部门开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动。积极开展技能培训，计划全年完成培训城镇下岗失业人员1500人，培训农民工800人，培训家政服务从业人员800名。做好“工字号”小额借款发放及管理工作。加大创业培训工作力度，扶持一批创业带头人和创业明星，努力打造一批形式多样、各具特色的创业基地，选树一批“工字号”创业带动就业典型。

（五）扩大覆盖面，增强凝聚力，进一步深化“两个普遍”。—加快企业普遍建立工会组织步伐。按照《银川市总工会2011—2013年组建工会发展会员工作规划》，科学分解组建目标任务，持续推进我市非公企业建会工作，到2012年底，净增工会组织185家，净增会员12800人。总结餐饮行业工会联合会和建筑行业工会联合会组建、运行经验，对美容美发、商贸物流、装饰等行业进行调研，在此基础上，全面推进我市行业工会联合会组建力度。

—深化工资集体协商工作。进一步规范工资集体协商程序，以餐饮行业、钢材行业为重点，通过开展调研摸底、技能培训、示范观摩等活动，建立健全适合我市实际的行业工资集体协商工作机制和制度，保持该项工作在全区的领先地位。着力抓好“工资集体协商示范单位”的推选、表彰等工作。大力推行工资集体协商实名制，依法开展工资集体协商工作督查，把“工资条款是否量化，工资增幅是否明确，调整后的最低工资标准是否得到补充，是否经过集体协商，是否经过职代会审议”作为检查重点，推动工资集体协商实现质和量的统一。

（六）大力推进职工文化建设和先进企业文化建设的共同发展。

强化职工文化和先进企业文化的有机结合和共同发展，用职工文化建设推进企业文化共同繁荣，用社会主义核心价值观教育武装广大职工的思想。加强对职工文化活动中心、职工教育培训学校等文化教育阵地建设的指导，培养一批优秀的职工艺术人才，推出一批优秀的职工文艺作品，促进职工文化事业的大繁荣。倾力打造“湖城职工”文化节，在全市掀起职工文体活动新高潮，举办银川市第三届职工文艺汇演、第二届职工体育运动会、第二届职工书法美术摄影展、第三届农民工体育休闲运动会和职工文化建设现场观摩会。进一步加强“职工书屋”建设，树立一批先进职工书屋典型，今年安排再建50个市级以上“职工书屋”。

（七）加强工会自身建设，提升工会干部能力和水平。—进一步推进规范化建设。继续抓好模范县级工会及星级社区工会创建工作。按照《银川市总工会关于进一步加强企业工会工作的意见》和《银川市企业工会工作规范化建设实施方案》要求，继续做好企业工会规范化达标工作。认真落实《银川市创建模范乡镇（街道）工会实施方案》，把创建模范乡镇（街道）工会作为进一步规范乡镇（街道）工会工作、激发乡镇（街道）工会活力、提升乡镇（街道）工会工作水平的重要抓手，紧密结合模范职工之家建设、会员评家等活动大力加以推进，抓出成效，力争2012年底全市40%左右的乡镇（街道）工会达到模范工会标准。

—切实加强工会干部队伍建设。以开展“四新”主题教育和营造风清气正发展环境为契机，在工会干部中倡导“内练素质、外树形象、求真务实、开拓创新”的工作作风，深入推进工会系统创先争优活动。举办工会领导干部理论研讨、工会干部业务培训、劳务派遣单位负责人及工会主席专题培训和基层工会组宣干部业务培训班。对全市职业化工会主席安排轮训，修订《银川市职业化工会主席管理暂行办法》，探索解决职业化工会主席的工龄认定、无固定期限劳动合同签订、退休管理等有关问题。搞好“五一”节“百名职工满意的工会工作者”的表彰活动。

（八）统筹兼顾，切实做好各项工作。

高度重视工会女职工工作，以推进基层工会女职工组织建设和女职工专项集体合同全覆盖为目标，进一步加强女职工组织和维权机制建设，维护女职工合法权益和特殊利益。加强工会财务工作，全面推进工会财务工作制度化和规范化建设，强化工会经费收缴“入轨、足额、全覆盖”的目标要求，切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。继续抓好全市、特别是县(市)区工会经审工作规范化建设，强化工会经费审查审计，加大对工会资产、重大项目投资和专项资金的审计监督力度，推行审计回访制度，促进依法收好、管好、用好工会经费。进一步加强工运理论研究、工会信息、统计、网络建设等项工作，加大各项工作的督查力度。

各位委员、同志们，新形势、新任务对工会工作提出了新要求，我们倍感责任重大、使命光荣，让我们在市委和自治区总工会的坚强领导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，求真务实、创先争优，团结带领全市广大职工群众为实现银川经济社会更好更快跨越式发展再鼓干劲、再攀高峰，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开。

第4篇：7、十届省纪委工作报告

不断提高反腐倡廉建设水平为加快转型升级建设幸福广东提供坚强保证

——中共广东省第十届纪律检查委员会向省第十一次党代表大会的工作报告

现将中共广东省第十届纪律检查委员会五年来的工作情况及今后五年的工作建议报告如下，请予审议。

一、五年来党风廉政建设和反腐败工作

省第十次党代会以来的五年，是广东奋力开创科学发展新局面的五年。五年来，在省委和中央纪委坚强领导下，全省各级纪检机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，逐步走出一条适应社会主义市场经济发展要求、具有广东特色的反腐倡廉建设路子。据国家统计局2011年对广东的调查显示，77.6%的受访对象对反腐败斗争成效满意，83.3%对深入开展反腐败有信心，分别比2007年提高22.8和21.1个百分点。五年来，主要抓了以下工作：

（一）坚持整体推进，反腐倡廉齐抓共管良好局面不断巩固。省委始终把反腐倡廉建设摆在突出位置，对反腐倡廉重大决策部署、重要案件查处实施坚强有力的领导。省委、省政府主要领导带头严格执行党风廉政建设责任制，带头检查责任制落实情况，带头为党员领导干部作廉政报告。各级党委坚持把反腐倡廉建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，反腐败领导体制和工作机制进一步健全完善。各级纪检机关积极协助党委抓好反腐倡廉任务分工和检查考核，在全国率先开展党风廉政建设责任制第一责任人述责活动，对1549名违反责任制规定的领导干部给予责任追究。以打造具有广东特色的纪检工作品牌为目标，全面推进教育、监督、办案、纠风、改革创新与制度建设各项工作，强化监督检查，全面完成省委惩防体系《实施办法》提出的155项任务，提前一年建成具有广东特色的开放、动态、创新的惩防体系基本框架。举办“纪委开放日”和“监察开放日”活动，健全新闻和网络发言人等制度，定期向人大和政协常委会及其机关通报反腐倡廉情况，加强和改进反腐倡廉新闻宣传工作，提高了反腐倡廉工作透明度，全社会参与反腐倡廉建设的渠道进一步拓宽。

（二）加强监督检查，服务改革发展稳定大局作用充分发挥。坚持自觉服从和服务于党委政府中心任务，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证了政令畅通。加强对落实科学发展观情况的监督检查，围绕促进加快转变经济发展方式和落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，重点督促抓好“三促进一保持”、“双转移”、“腾笼换鸟”等重大政策措施的贯彻落实。认真开展对换届工作的监督检查，严肃换届纪律，维护了风清气正的换届环境。加强对支援地震灾区恢复重建、援藏援疆、“扶贫双到”和“廉洁办亚运”、“廉洁办大运”以及港珠澳大桥等重大建设项目廉洁情况的监督检查，探索建立了重大活动、重要项目保廉机制。会同有关部门开展对节能减排、环境保护等政策措施的监督检查，严肃查处了“9·21”信宜紫金矿业有限公司溃坝等重大安全责任事件。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，排查项目27393个，发现和整改纠正问题15269个。以提高执行力为重点加强作风建设，开展会风监督，建立机关作风和效能明查暗访长效机制，发现和纠正了一批问题，查处了一批违纪违法案件，有力促进了科学发展观的贯彻落实，维护了改革发展稳定大局。

（三）注重教育防范，党员领导干部廉洁自律意识明显增强。连续20年每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动，连续10年举办党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班，举办了地级以上市纪委书记、组织部长、法院院长、检察院检察长、公安局长反腐倡廉教育培训班和权力集中部门、资金密集领域领导干部廉政教育培训班，党性党风党纪教育不断深入。选择廉洁从政先进典型和重大反面典型案例拍摄教育专题片，强化正面引导，加强警示教育。积极开展“南粤清风”廉政文化系列创建活动，出台加强廉政文化建设意见，孙中山故居纪念馆、韩文公祠入选全国首批廉政教育基地，廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动深入开展，反腐倡廉宣传教育的辐射力、渗透力进一步增强。加强《廉政准则》的学习和贯彻，突出解决领导干部违规收受红包礼金、有价证券、支付凭证和利用职权谋取不正当利益等问题，领导干部廉洁从政行为进一步规范。

（四）强化监督制约，权力运行更加规范。坚持用制度规范和约束权力运行，重点围绕党内监督10项重大制度建立了一批配套制度和实施办法，反腐倡廉制度体系进一步完善。加强对领导干部特别是“一把手”监督，规定党政正职不直接分管人财物，推行重大决策票决制。在全国率先出台对配偶子女移居国（境）外领导干部的监管规定，各级领导干部按规定自觉报告了个人有关事项。深化经济责任审计，对118名县（市、区）党政正职实施了同步审计，大力推进“村官”审计。推进党内询问和质询工作，党内罢免和撤换、县委权力公开透明运行等试点工作稳步推进。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话近5万人次，任前廉政谈话22304人次，诫勉谈话1893人次。开展述职述廉92030人次，函询1851人次。加大巡视工作力度，对地级以上市、县（市、区）、省属高校和国有企业开展18批206次巡视工作，重视巡视成果在查办案件、干部考核选拔、领导班子建设等方面的运用。深入推进党务、政务、厂务、村务公开和公共事业单位办事公开，促进权力运行公开透明。

（五）深化改革创新，源头治理腐败向纵深推进。坚持把预防腐败工作融入各项改革政策措施之中，积极学习借鉴国（境）外廉政建设有益经验，推进重点领域和关键环节改革不断取得突破。会同有关部门，积极深化行政审批、干部人事、财政管理和要素市场等领域的改革，省本级行政审批事项精简占比达53.8%，督促建立省及地级以上市财务核算信息集中监管系统和实时在线财政预算监督系统，推动工程建设招投标和土地、矿产使用权招标拍卖挂牌出让等制度改革二次创新。注重运用现代科学技术推进反腐倡廉建设，建成综合型电子纪检监察平台并入选建国60周年成就展，其中行政审批电子监察系统实现省市县三级联网，农村党风廉政建设信息公开平台延伸至1381个镇街2万多个村。预防腐败信息系统建设顺利推进，建成覆盖全省的网上举报统一平台和涉腐舆情自动搜索系统。加强廉政风险防控，排查廉政风险点，出台相关监管措施，廉政风险防控体系建设不断推进。试点开展廉洁城市建设，推进行业协会、市场中介组织和非公有制企业廉洁和诚信建设，社会领域防治腐败工作深入开展。省和部分地市成立预防腐败机构，加强对预防腐败工作的组织指导和协调。

（六）严肃查办案件，惩治腐败综合效应显著增强。各级党委充分发挥反腐败协调领导小组作用，形成了查办案件工作整体合力。全省纪检机关受理信访举报321429件次，立案22594件，给予党纪政纪处分22291人，其中厅级干部151人，处级干部1043人，百万元以上大案936件，挽回直接经济损失32.84亿元。深入开展治理商业贿赂，查办案件3885件，涉案金额20.27亿元。配合中央纪委查处了陈绍基、许宗衡等大案要案，重点查处了叶树养、罗荫国、杨光亮、吴日晶等严重违纪违法案件。同时，注重维护党员干部的合法权益，通过信访核查等方式为一大批党员干部澄清了是非。制定出台处理实名举报、保护举报人和证人、错案及执纪过错责任追究等办案制度，规范办案工作点建设，保证了依纪依法、安全文明办案。加强基层纪检机关装备建设，加大对欠发达地区和派驻机构办案经费的支持力度，形成了运转有效的办案保障机制。省反腐倡廉教育基地、纪检监察办案工作保障基地等建设进展顺利。针对案件暴露的问题，健全制度，堵塞漏洞，充分发挥查办案件治本功能。

（七）坚决纠风肃纪，群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决。加强对强农惠农富农政策落实情况监督检查，检查清理资金项目156个，涉及金额284亿元。清理“小金库”1006个，涉及金额5.38亿元。纠正社会保障基金、住房公积金、扶贫和救灾资金违纪违规金额6839万元。会同有关部门，对征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全等方面存在的突出问题，开展专项治理，维护了人民群众的合法权益。在全国率先推行药品“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”工作，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风取得新进展。清理整顿各类评比达标表彰活动项目，撤销率达87.4%。治理教育乱收费、公路“三乱”等工作继续深入推进。坚持办好政风行风热线，解决了一批群众反映强烈的突出问题。着力推进基层党风廉政建设，规范农村干部廉洁履职行为，推进建立村务监督机构，加强农村集体资金、资产和资源管理，国有企业、高等学校、公用事业单位党风廉政建设得到加强。推动便民服务体系建设，行政服务中心或办证大厅建设进一步规范，部分地区延伸到镇、村一级。

（八）狠抓队伍建设，纪检干部履职能力全面提升。深入开展科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力提高纪检机关敢于善于组织协调反腐败、查处大案要案、秉公执纪、改革创新、解决群众反映突出问题的能力，做到忠诚敏锐、攻坚克难、刚直不阿、敢为人先、勤政为民，树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。深化干部人事制度改革，推进全省纪检系统干部公推比选和竞争选拔，基本完成对市县两级纪委班子成员和省纪委机关干部以及镇街纪（工）委书记的培训工作。全省纪检系统共交流轮岗干部8160人次，纪检干部队伍活力进一步增强。纪检机构改革深入推进，省直派驻（出）机构从15个增加到34个，地级以上市纪委全部完成派驻机构统一管理，县（市、区）纪委派驻机构统一管理改革基本完成。

五年成绩来之不易，是省委和中央纪委坚强领导的结果，是各级党委政府全力推进的结果，是人大政协和各民主党派有效监督的结果，是各有关部门协作配合的结果，是社会各界和广大群众积极参与的结果，也是全省纪检干部职工共同奋斗的结果。五年来，全省纪检机关在推进反腐倡廉建设中，不断深化对反腐倡廉特点和规律的认识，探索积累了一些宝贵经验。

——必须坚持围绕中心、服务大局。始终把反腐倡廉建设放在党委政府工作全局中来思考、谋划和推动，有机融入经济社会科学发展总体布局，找准服务大局的切入点和着力点，实现反腐倡廉与经济社会协调发展，为广东科学发展提供坚强保证。

——必须坚持标本兼治、惩防并举。抓住健全完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系这个重点，坚持惩治与预防腐败两手抓两手硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，使惩治与预防相得益彰、相互促进，形成反腐倡廉强大合力。

——必须坚持以人为本、执纪为民。坚持把维护群众根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实纠正损害群众利益的突出问题，建立健全维护群众利益的长效机制，促进社会和谐。

——必须坚持惩治腐败、促进发展。既坚持从严治党，严肃惩治腐败，维护法纪的严肃性，又注重讲策略、讲效果，维护改革发展稳定大局。既坚决惩处腐败分子，又教育挽救保护大多数，努力营造干事创业的良好环境。

——必须坚持强化监督、规范权力。严格落实党风廉政建设责任制，始终把规范权力运行作为反腐倡廉建设的关键环节，既加强教育管理，引导党员领导干部秉公用权；又强化监督制约，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保广大党员干部为人民群众掌好权、用好权。

——必须坚持敢闯敢试、改革创新。坚持解放思想、面向世界，发扬广东敢为人先、开拓创新、务求实效的优良传统，大胆借鉴国（境）外有益经验和做法，以发展的思路、改革的办法、市场的手段和科技的方法，不断提升反腐倡廉工作水平。

这些经验对今后深入推进反腐倡廉建设具有重要的指导意义，我们要倍加珍惜，在实践中正确运用并继续加以丰富和发展，不断开创我省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

二、当前反腐倡廉建设面临的形势

当前，反腐倡廉建设总体呈现全面发展、深入推进的良好态势，具备许多有利条件。省委的高度重视和坚强领导，为深入推进反腐倡廉建设提供了政治保证；社会主义制度的逐步完善，从根本上为消除腐败奠定了制度基础；改革开放30多年来的发展成果，为深入推进反腐倡廉建设提供了物质基础；人民群众的大力支持和广泛参与，为深入推进反腐倡廉建设提供了强大动力。同时，也要清醒地看到，当前我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，相关体制机制还不够完善，滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败的期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势没有改变，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

目前我省正处在经济社会全面转型和改革开放全面深化的节点上，呈现一系列新的阶段性特征，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，纪检机关推进反腐倡廉建设、维护党的纯洁性、保障促进科学发展的任务更加艰巨繁重。广东市场经济体制改革起步早，社会开放程度高，党员干部面临市场经济和外部环境的考验更加严峻，对强化监督管理、提高拒腐防变能力提出了更高要求；广东工业化和城镇化进程较快，社会矛盾和利益纠纷易发多发早发，对广大干部的作风建设以及社会管理能力、群众工作能力等提出了更高要求；广东改革进入“深水区”，改革的难度加大、风险增多，一些关键领域体制机制制度改革还不到位，对加强“制度防腐”工作，确保权力行使、项目建设、资金运用和干部成长安全提出了更高要求；广东民主法治进程加快，人民群众的诉求从维护经济利益为主向更多地要求知情权、参与权转变，对保障人民群众的物质利益和民主权利、维护社会公平正义提出了更高要求；广东经济社会发展不平衡，不同地区腐败问题发生的领域、特点及其表现形式有所不同，对区别对待、分类指导，进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性、有效性提出了更高要求。此外，反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节：一些地方和部门党风廉政建设责任制落实不够到位；对领导干部特别是党政“一把手”还缺乏有效的监督制约；农村基层党风廉政建设还有待进一步加强；反腐倡廉制度还不够完善，执行力还需进一步提升；纪检干部队伍素质和能力还不完全适应新形势新任务的要求，等等。

对此，我们要深刻把握世情、国情、党情、省情的新变化，从探索人类社会发展规律、社会主义建设规律、党执政规律和反腐倡廉建设规律的高度，加深对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的认识，进一步增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感和改革创新意识，主动适应新形势新任务新挑战，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成效。

三、今后五年党风廉政建设和反腐败工作任务

今后五年是我省加快转型升级、建设幸福广东，率先全面建成小康社会的关键五年。全省党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严管党治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级、建设幸福广东”，深化改革创新，大力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大力推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力推进保持党的纯洁性各项工作落实，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为确保完成省第十一次党代会确定的各项目标任务提供坚强保证。通过努力，着力实现以下目标：具有广东特色开放、动态、创新的惩防腐败体系进一步完善，与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉制度体系进一步健全，对权力运行的监督制约进一步强化，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制，人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提升，努力争当全国反腐倡廉建设排头兵。

（一）严明党的纪律，坚决维护党的团结统一。各级党员领导干部要坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格执行党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，强化宗旨意识、执政意识、大局意识、忧患意识、责任意识，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。要严格执行民主集中制，坚决防止个人凌驾于党组织之上，坚决防止个人独断专行；切实增强宗旨意识，始终坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义。广大党员领导干部要带头廉洁自律、率先垂范，管好亲属和身边工作人员。

各级纪检机关要加强对党员领导干部遵守党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为，坚决反对和纠正公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。

（二）强化监督检查，确保加快转型升级、建设幸福广东重大决策部署落实。要切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对“加快转型升级、建设幸福广东”各项决策部署落实情况的监督检查，突出抓好加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、“双转移”、环境保护、节能减排、保障改善民生等政策落实和港珠澳大桥等重大项目建设情况的监督检查。继续开展“扶贫双到”、援藏援疆政策落实情况的监督检查，确保援建资金安全和项目顺利实施。建立健全对中央和省重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，把发现问题与解决问题、加强监督与促进工作有机结合起来，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（三）坚持从严治党，严厉惩治腐败。继续加大查办案件工作力度，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重损害群众利益的案件以及欺行霸市、制假售假、商业贿赂等严重扰乱市场秩序案件背后的腐败问题，重大群体性事件及重大事故背后的腐败案件等。加大对行贿行为人的惩治力度，加大基层办案力度，认真解决发生在群众身边的腐败问题。

健全完善办案工作机制，发挥党委反腐败协调领导小组作用，形成反腐败整体合力。加强和改进信访举报、案件监督管理、案件审理工作，进一步规范受理举报或申诉的程序和时限，对重要案件线索实行统一管理。认真落实保护举报人和证人办法，对突破重大案件有功的实名举报人实行奖励。完善办案保障机制，坚持人员配备、经费保障、资源调配等向办案一线倾斜。加强反腐败国际交流与合作。注重发挥查办案件的治本功能。

坚持依纪依法、安全文明办案，严把制度程序关、监督管理关、办案纪律关和政策策略关，坚持“三个区分”，即把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验失误与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，努力营造保护干事创业、鼓励创新、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好氛围。

（四）加大预防力度，不断拓展源头治理腐败工作领域。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系，进一步强化惩防体系建设的系统性、科学性和前瞻性，逐步实现“四个转变”，即由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后查处向事前预警防控转变，由侧重监督约束干部向监督约束与保护激励干部相结合转变，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，增强预防腐败的实效。

要进一步提升反腐倡廉教育效果。认真贯彻中央关于保持党的纯洁性的总体要求，开展以党的宗旨为主要内容的党性教育，永葆共产党员政治本色；开展以党的优良传统为主要内容的党风教育，密切党群干群关系；开展以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线；开展以勤奋敬业为主要内容的岗位职业道德教育，培育开拓进取、勇于担当的实干精神。继续开展纪律教育学习月活动，坚持办好党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班，开展权力运行高风险部门和岗位廉政教育培训班。加强反腐倡廉新闻舆论宣传，重视对网络等新兴媒体的运用和引导，掌握宣传工作主动权。弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，深入推进廉洁文化建设，实施廉洁文化精品工程，加强廉政教育基地建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。全面推进廉洁城市建设，建设清廉法治、和谐幸福的美好家园。

要进一步强化对权力运行的监督制约。紧密配合行政管理体制改革，积极推进建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。强化对“一把手”监督，坚持和完善民主集中制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询和经济责任审计等制度。深化和拓展巡视工作，实行巡视专员制度，提高巡视发现和推动解决问题的能力。加强纪检派驻机构建设，发挥派驻机构对驻在部门的监督作用。继续完善党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开，推进权力运行阳光透明。加强国有企业、高等学校、城市社区等领域的党风廉政建设工作。深入治理党员干部违规收送红包礼金等财物、奢侈浪费以及保障性住房建设、分配、管理过程中违反廉洁自律规定的突出问题。注重利用现代科技手段提升监督的实效性。

要进一步深入开展社会领域防治腐败工作。推进市场监管和诚信体系建设，加强对社会建设、创新社会管理政策措施落实情况的监督检查，积极推进各类社会中介组织加强行业自律。

（五）深化改革创新，健全完善反腐倡廉体制机制制度。坚持社会主义市场经济导向，不断深化各项改革。深化行政管理体制改革，以行政审批制度改革为“龙头”，进一步转变政府职能。加快建设省级集中审批服务平台，市县本级非行政许可审批事项力争做到“零审批、零收费”。推进公共资源配置市场化改革，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场，不断强化市场配置资源的基础性作用。继续推进财政管理体制改革，加强对公共财政资金和公共资源的审计，以公开透明促进管理规范，进一步深化和完善政府投资体制改革，加快推进省市县（市、区）财政性投资非经营性建设项目实施代建制。继续推进干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和选拔任用等制度，提高选人用人公信度。进一步强化政府绩效管理，提升政府行政效能。继续推进预防腐败信息系统和电子监察系统建设，提升反腐倡廉科技含量。

进一步完善反腐倡廉法规制度体系。以防止利益冲突为切入点，完善党员领导干部报告个人重大事项制度，探索实行党员领导干部家庭财产党内申报制度，健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度，落实并完善领导干部离职后从业限制规定。规范公务活动和公务接待消费，继续推进公务用车制度改革。建立制度执行保障机制，提升制度执行力。

全面推进廉政风险预警防控机制建设。构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全，真正使党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。建立健全省市两级预防腐败机构，整合预防腐败资源，形成预防工作合力，提高工作实效。

（六）切实维护群众利益，着力增进人民群众福祉。加强领导机关和领导干部作风建设，督促落实领导干部联系群众制度，健全党委和政府主导的维护群众权益机制。加大作风整顿力度，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。继续深入开展机关作风暗访，纠正党员干部脱离群众、弄虚作假、作风霸道等行为。加大治庸治懒治散力度，坚持开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，坚决制止“形象工程”和“政绩工程”，严格责任追究。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。加强对社会保障基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金、强农惠农富农资金和政府专项资金管理使用情况的监督。加强对民生领域投入的专项审计。继续治理公路“三乱”、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推进工程建设领域突出问题专项治理。继续对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题开展专项治理。加强政风行风建设，继续开展民主评议，办好政风行风热线。

深入推进农村基层党风廉政建设。强化农村集体资金、资产和资源管理，推广“阳光村务”，完善农村基层民主监督，严肃纠正和查处损害群众利益的行为，维护农村和谐稳定。

（七）加强组织领导，进一步形成反腐倡廉强大合力。坚持党要管党、从严治党，各级党委要进一步落实党风廉政建设责任制，不断巩固和发展全党动手抓反腐倡廉建设的良好局面。要旗帜鲜明地支持纪检机关按照党章履行职能，督促各部门对反腐倡廉工作齐抓共管。党委主要领导要带头落实“一岗双责”，认真履行好第一责任人的责任，做到对反腐倡廉重大工作亲自部署、重要问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委其他领导成员要按照分工抓好职责范围内反腐倡廉各项工作。

要采取有效措施，切实提高党风廉政建设责任制的执行力。进一步强化责任分工、责任考核和责任追究，健全地方和部门党员领导干部考核落实责任制情况的制度，推行下级党委主要领导向上级纪委全会述职述德述廉制度，综合运用纪律处分和组织处理手段，加大对违反责任制问题的追究力度，以坚强的决心、有力的举措、严明的纪律确保反腐倡廉各项工作任务的全面落实。

（八）适应形势要求，全面加强纪检队伍自身建设。纪检机关和纪检干部在反腐倡廉建设中肩负重要使命。要认真履行党章赋予的职责，自觉践行社会主义核心价值观，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执纪、廉洁高效的纪检队伍。要进一步加强各级纪检机关领导班子建设，整合纪检内设机构和人员力量，增强工作合力。要注重分类指导，加强对基层尤其是欠发达地区基层纪检工作的支持。要坚持讲党性重品行，加强队伍思想政治建设，坚定政治立场，做党的纪律的忠诚捍卫者。要坚持讲素质重能力，加强队伍能力建设，继续加大干部教育培训力度，不断提升服务科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力、解决群众反映强烈突出问题的能力。要坚持讲作风重落实，加强队伍作风建设，始终坚持以人为本、执纪为民，密切联系群众，站稳群众立场，回应群众关切。要坚持讲纪律重形象，加强队伍纪律建设，加强对纪检机关内部信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权的规范与监督，严守纪律，率先垂范，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

省第十一次党代会为全省经济社会科学发展描绘了宏伟蓝图。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取、开拓创新、真抓实干，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面贯彻落实党的十八大精神和实现省第十一次党代会提出的各项目标任务作出新的更大贡献！