政治思想工作调研报告_政治思想工作表现情况
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公安分局思想政治工作调查研究报告
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把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。
2、在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。我局民警全年的政治理论学习和上级布置的各类政治教育内容，各单位一般都在规定的每周星期二晚上或下午进行。经查，实际上许多民警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其原因，往往是基层公安业务工作和执法活动中，由于侦破案件或处置事件等业务工作的需要，不能参加规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位民警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各业务单位和各民警在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好民警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。
3、在学习教育手段上，要处理好强制灌输与启发自觉的关系。公安队伍建设必须坚持政治建警原则，这是毋庸置疑的。但是在强调政治建警的同时，也不能忽视业务建警。要正确认识政治建警与业务建警的关系。要明确，片面强调政治建警而忽视业务建警，政治建警只能是空中楼阁。只有下苦功、下硬功抓好各项业务工作，严密打防管控体系，确保一方平安，才是我们公安队伍的最大政治。因此我们公安机关和全体民警务必竭尽全力去努力完成各项业务工作。从这个意义上讲，在理论学习教育上，要对民警适当进行强制性的灌输教育，要讲清楚岗位奉献的目的和意义所在。对每次业务考核累计都处于末位的民警，要及时进行警示性的学习教育；对后进的、不称职的民警，要进行“缺啥补啥，干啥学啥”的强制性学习培训；对试岗后仍然不适应的，要下决心予以辞退。但是，必要的强制性灌输教育固然需要，还是要以坚持“以人为本，立足教育，启发自觉，重在鼓励”的原则为主，在启发觉悟、让民警自觉接受理论学习教育上多动脑筋。要让每位民警懂得这样一个与自身利益戚戚相关的道理：在知识型经济、学习型社会，提高自身素质和实现自身价值是时代的要求，自身素质要通过自觉融入学习教育活动来磨练提高，而自身价值要通过爱岗敬业实现在自己的岗位上，实现在正在做的事情上，实现在自我加压中，否则便会被时代无情地淘汰。
4、在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决好落实与反馈的问题，要改变对机关布置的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。
（三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用心理学、管理学、教育学、美学、社会学、行为科学、大众传播学等多学科的知识和手段。当前尤需采取以下四种手段：
1、着力于构建“大政工”格局，努力实现公安思想政治工作网络化、信息化、长效化。一是要加强政工队伍建设。政工干部的一言一行是一种无声的命令，会不由自主地影响着普通民警一言一行。政工干部自觉地树立良好的自身形象是公安队伍建设的重要环节和迫切需要。政工干部主要应当树立以下五种形象：旗帜鲜明的政治形象、全心服务的群众形象、开拓进取的创新形象、实事求是的谦虚形象和团结协作的整体形象。同时，要注意运用管理学的系统原理，充分发挥公安政工干部的团队精神，优化整合公安政工的系统效能。注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级公安机关党委（或党组）的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体民警广泛参与，体现公安特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。在巩固原有的局领导挂钩单位联系制度和政工科日常下基层走访制度的基础上，全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。不妨推行从上而下、自下而上的“塔式”网络思想政治工作模式。这是通过各级干部一级抓一级、一级带一级的带动作用，落实“一岗双责”队伍建设责任制，强化思想政治工作的一种长效工作模式。在网络中，全局每名副科级以上干部都要在各自分管范围内的基层一线建立至少一个思想政治工作联系点，联系一个帮扶民警、一个先进典型；通过召开民警座谈会，开展民主测评等形式，广泛征求民警意见，加强下级对上级的监督，从而在“塔式”基础上形成了有纵向、横向、下对上、覆盖全局每个角落的思想政治工作网络。三是要注意有效地利用公安局域网，设立公安思想政治工作网站，与民警开展网上谈心，使民警感受到警营大家庭的温暖，增强公安思想政治工作的信息化和时代性，突破时空界限，把公安思想政治工作延伸到八小时以外，延伸到民警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。
2、实施“民警心理健康工程”。要遵循心理科学规律，关注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通过开展心理卫生基础知识的普及工作、开办心理健康专题讲座、设立心理健康咨询热线等形式，帮助民警缓解思想顾虑和心理压力，帮助他们进行自我调节，切实保障民警的心理健康。
3、实施旨在提高民警素质的“塑警工程”。“玉不琢，不成器”，公安事业的发展归根到底要靠人，要靠提高民警的综合素质。因此，公安思想政治工作必须适应时代的变化，以教育为本，在全面培养人、塑造人，真正提高民警素质上下功夫。必须清醒地认识到，加入世界贸易组织对公安机关最大的挑战就是民警的基本素质不适应问题。为此必须以贯彻《公安机关人民警察训练条令》为契机，改革和加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性，通过有针对性地对民警进行轮训，有计划地开展“轮岗培训”，组织民警旁听法院庭审和到检察院观摩学习，开办专题讲座，深入一线进行“战地培训”等方式，抓好民警的教育培训工作。
4、探索和建立8小时外警风管理预警机制。这是公安队伍思想政治工作的延伸和纪律制约的强化。要通过构筑单位、社会、家庭的立体网络，形成横向到边、纵向到底的警风管理体系。从小抓起，抓小防大，对警风实行全方位、全过程动态管理，以及时发现、解决和有效控制可能萌发的各类违纪问题，使违纪现象减少到最低限度，减少和避免不良反映，确保队伍警风建设的良好状态。使民警在家庭做合格的一员，在社会做合格的公民，在单位做合格的民警。
（四）必须尽可能在方式方法上力求灵活多样、生动活泼。要在新形势下提高思想政治工作的针对性和实效性，必须积极探索公安思想政治工作新的规律和方式方法，注意把思想政治工作与公安业务工作、执法活动有机结合，把教育疏导与严格管理有机结合，把理论灌输与寓教于乐有机结合，善于以各项文化活动为载体，把公安思想政治工作融入到队伍建设的具体工作之中，体现时代感，增强说服力、感召力和凝聚力。特别是要做到四个结合：
1、继承与创新相结合。既不要抱残守缺，对新鲜东西予以排斥；也不能认为老传统解决不了新问题，片面追求形式上的“出奇”、“创新”。只有坚持在继承中创新、在实践中发展，思想政治工作才能充满活力。这次我局实施的队伍正规化建设“十大规范”的关键一环，就是要在梳理全局原来所有规章制度的基础上，加以扬弃，形成较为科学而完善的贴近公安基层实际的长效化规范性制度。
2、一般与个别相结合。思想政治工作是做人的工作，而人的思想是具体实在的，所以一定要贴近思想实际，贴近人性。既要注意共性问题，又要注意个性问题；既要讲清小道理，又要灌输大道理；既要做好大多数人的工作，又要做个别人的工作，特别是要“一把钥匙开一把锁”，及时做好一人一事的思想政治工作。只有这样，思想政治工作才能走出低效循环的圈子。要有效地做好一人一事的思想政治工作，要实行“谈心、交心、探访”制度，广泛开展谈心活动。即党组成员找中层干部谈心，党支部找党员谈心，中层干部找普通干警谈心，使干群之间加深了解、加强沟通，便于思想政治工作做到有的放矢、迅速及时。要求每位领导干部做到：一是“八必谈”，即新民警调入的必谈，下级在接受任务、岗位调整时必谈，立功受奖、晋级升职、入党前后必谈，降级、批评、处分、违纪、离退休必谈，遇到挫折或家庭困难、纠纷、情绪波动必谈，人际关系发生矛盾必谈，发生社会关注热点时必谈，有新的有关重大政策、决策出台时必谈；二是“六必访”，即民警患病受伤及其家属有病必访，节假日必访，民警家婚丧嫁娶必访，民警家庭有困难纠纷必访，立功授奖必访，连续加班必访。三是“五做到”，即培养一个先进典型，帮助一个后进民警，建立一个思想政治工作基层联系点，和民警交一个知心朋友，为民警做一件实事。并且要求，谈话时在语言艺术上要多采用启发式、谈心式、对比式、交流式的办法，使民警乐于接受。
3、政工与业务相结合。抓思想政治工作只有结合业务工作，才能抓得准、抓得实、抓出成效。我们抓思想政治工作的最终目的，是为了促进各项业务工作。因此，要强化各业务部门“分工负责、齐抓共管”的意识，要求各业务部门结合自身的工作特点，充分发挥熟悉业务、掌握情况的优势，认真进行调查研究，针对执法办案和公安行政管理中容易出现问题特别是产生腐败现象的部位和环节，在业务工作和思想政治工作的结合点上，找准突破口，从建立健全业务工作制度、强化内部监督制约机制的角度，研究探索减少和杜绝队伍违法违纪的根本措施。要通过建立“平时走动，战时鼓动，难时联动”机制，多深入基层，深入民警，把思想政治工作有机地贯穿到公安工作的全过程。
4、言教与身教相结合。治安先治警，治警先治长。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，领导干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”因此领导干部要自尊自重自励，用人格托起形象，提高思想政治工作的有效性。特别是各级领导班子要增强责任意识，严格落实好一岗双责和“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制，充分发挥模范带头作用，用实际行动凝聚警心，激发广大民警的工作积极性。班子成员要既当指挥员，又当战斗员，坚持“五倡导、五反对”，即：提倡下基层，多与一线民警接触，反对脱离实际下命令；提倡严于解剖自己，多做自我批评，反对文过饰非；提倡坚持原则，勇于开展批评，反对好人主义；提倡坦诚相见，有问题摆问题，反对自由主义；提倡为民警多办实事，解决后顾之忧，反对空泛说教；提倡对民警的考核看实绩，不看形式和表象。特别是思想政治工作要多提倡下基层，坚持“着力点放在基层，心操在基层，劲使在基层，工作做在基层”，努力建立一支身在基层、心想基层、苦在基层、乐在基层，能够与群众心心相印，整天与群众一起摸爬滚打，又善于做工作的基层公安机关政工干部队伍，这是做好新形势下基层公安机关思想政治工作的基本要求。
（五）必须将务虚与务实相结合，积极铸造和拓展“警心工程”。存在决定意识，现实生活中，人们的许多思想问题往往与实际问题有着直接与间接的联系。因此，公安思想政治工作必须把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持精神激励与利益驱动相得益彰，正确处理好从严治警与从优待警的关系、讲道理与办实事的关系、干事业与改善条件的关系、讲奉献与满足合理需要的关系，教育引导民警正确处理各种利益关系。要借鉴已取得的经验，扎扎实实地将以人为本、尊重人性的机制融入公安思想政治工作中，围绕了解人、理解人、关心人、凝聚人、激励人，在进一步巩固成果的基础上，积极铸造和拓展“警心工程”的内涵和外延，使从优待警的各项措施在思想政治工作中保持强大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想状况制度，加强对民警精神追求和价值取向的研究，深入掌握民警的真实思想和实际困难，了解民警想什么、盼什么、需要帮助解决什么问题，帮助民警疏通思想，释放压力，排忧解难。要开通警营“110”服务热线，随时听取民警及其家属反映的困难、问题和提出的意见、建议，根据队伍思想状况，采取相应措施，切实增强公安思想政治工作的针对性和实效性。要提倡充分相信民警、尊重民警，善于听取民警意见和建议，调动民警的自我教育、自我约束、自我完善的自觉性，为民警搭建起实现自我价值的平台，帮助民警实现自身价值，维护民警的尊严，积极配合和坚决查处一切侵犯民警合法权益的违法违纪事件。要既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，做民警的贴心人，用真诚去凝聚警心，激发斗志，增强民警政治觉悟。通过对民警多一份政治关心，多一份生活照顾，多一份工作支持，多一点思想交流，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，解决民警后顾之忧，保护民警的工作积极性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。尤需强调的是，要注意处理好以下三大关系：
1、低与高的关系。对“警心工程”要正确定位，不应视其为万能的“灵丹妙药”，而应把它当作思想政治教育的一个有效的辅助手段，我们认为，其立足点应当是引导民警处理好“为谁当警，怎样做人”的根本思想问题。首先，“警心工程”应该尽心尽力帮助民警解决眼前的实际困难，但是我们不能仅仅满足于这一点，否则要求就似乎低了些。我们务必要注重从根本上帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观；如果不这样做的话，一旦其走上违纪违法的道路，甚至被清理出公安队伍、沦为阶下囚，那么就是对民警最不负责任、最不关心爱护的表现。
2、浅与深的关系。民警本人及家庭有困难时，组织及时送上温暖和关心，有时为了民警得到休息，领导干部亲自顶岗，这些都是值得肯定和赞扬的做法。但是“警心工程”又不能仅停留在这种浅层次上，还需要在帮助民警尽快成才、提高综合素质等更深的层次
上多下功夫。试想，如果民警在公安业务工作中“讲不过，追不上，打不赢，站不动”，甚至受到不法侵害，造成伤亡，“警心工程”就无从谈起。
3、短与长的关系。“警心工程”并不是施恩图报的短期行为。如果实施“警心工程”的目的就是为了得到民警一时一事积极性的回报，那绝对不是我们的初衷。从宏观上讲，实施“警心工程”是为了培养公安事业的可靠接班人，在思想上要从长计议；从微观上讲，要体现“领导就是服务”的精神，全心全意为民警办实事、办好事。开展民警的素质教育，保护民警正当的执法权益，科学合理地使用警力，这些都应该列入“警心工程”中。当广大民警不仅解决了思想问题，又有充沛的精力投入到公安业务也工作之中，警力资源就会被充分“盘活”，各项公安业务工作的成效就会更加显著，人民群众对警察的评价就会更满意，我们整个公安事业也将会得到更加蓬勃的发展。
