汉川市政府工作报告_汉川市人民政府领导

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汉川市政府工作报告

2006年2月16日在汉川市第三届人民代表大会第三次会议上

汉川市市长 冯云乔

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《汉川市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十五”经济社会发展的主要成就

“十五”时期是我市经济、社会发生深刻变化的五年。五年来，我市全面贯彻党的十五大、十六大精神，以经济结构调整为主线，大力实施“一主三化”战略，扎 实推进各项改革，不断加大基础设施建设力度，努力发展各项社会事业，积极化解社会矛盾和风险，经济开始实现由恢复性增长向旺盛增长的转变，圆满完成了“十 五”计划制定的主要经济和社会发展目标。

——国民经济快速发展，综合实力进一步增强。“十五”期间，全市生产总值年均递增10.2%，其中一、二、三产业增加值年均分别增长3.7%、12.3%和10.9%，三次产业结构比重由26:43:31调整到23:46:31；财政收入年均递增 14.7%；累计完成固定资产投资72.3亿元，年均递增12.8%。地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售额等总量指标名列全省前茅。

——各项改革全面深化，对外开放不断扩大。国有企业改制基

本完成，204家乡镇企业整体转民。农村改革不断深入，完成农村土地二轮延包，取消了农业税、特产税。乡镇综合配套改革稳步推进，农金会、各类集资等金融风险得到有效化解，被评为全省最佳金融信用县（市）。财政、人事、教育、医疗卫生、社会保障、行政审批等各项改革顺利推进。对外开放取得新成绩，先后与河南淇县、浙江永康市缔结为友好城市，共引进各类项目1391个，引进资金39.7亿元，其中过 千万元的项目116个。20家企业获得自营进出口权，累计完成外贸出口7600万美元。

——城乡面貌发生显著变化，城市化进程加快推进。按 50万人口规模修编了城市总体规划。实施新城区五路贯通工程，新建、改建城区主次干道65条，修建了城东水厂，扩建了城南水厂，铺设供水管网9公里，城镇 自来水普及率达95%。开通城市公交，实现“禁麻换的”，接通天然气。实施了汉江、汉北河、刁汊湖等干支民堤整险加固，完善和修复分水泵站、民乐闸、汉川闸、新沟闸等重点闸站。对荷沙线、蔡城线、马北线、分当线等主干道进行改造升级，新河汉北河大桥、垌冢汉北河大桥、中洲大桥建成通车，新建汽车客运中心 站，汉北河汉川段航运疏浚基本完成，通乡公路建设基本完工，通村公路黑色化（硬化）350公里。实施城乡电网改造、农村改水工程和通信扩能工程，新建、改 建8座110千伏变电站，城乡面貌日新月异。

——各项社会事业全面进步，人民生活质量稳步提高。科教兴市力度加大，五年共实施重点科技项目 39个，新增国家、省级高新企

业9家。教育事业蓬勃发展，5年累计教育投资5.2亿元，完成中小学D级危房改造，建成全市远程教育网络。卫生事业加快发展，建成市疾病控制中心，全面启动新型农村合作医疗。社会保障体系不断健全，就业再就业工作扎实推进，社会救助体系日臻完善，社会福利事业稳步发展。广播 电视实施光纤联网，成为全国首批数字电视试点县市。低生育水平保持稳定，出生人口性别比明显下降。资源和环境保护工作得到加强。其他各项社会事业迈上新台阶。城乡人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增幅分别为8.1%和5.8%。

——政治文明和精神文明建设成 效明显，民主法制建设不断加强。以学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓政府作风建设，深化“五优”机关创建活动，认真落实 党风廉政建设责任制，政府工作人员宗旨观念进一步增强，办事效率得到提高，反腐倡廉工作取得阶段性成果。大力开展群众性精神文明创建工作，先后被授予全国 “婚育新风进万家”宣传活动先进县（市）、全省“双拥”模范城等称号。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进政务公开、村务公开，社区建设得到加强。行政监察、审计和经济监督进一步深化。“四五”普法全面完成，被孝感市委、市政府推 荐为全国“四五”普法和依法治理先进县市。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，信访工作进一步加强。全面推进社会治安综合治理，“严打”整治专项斗争取得阶段 性成效。物价、统计、房管、人防、档案、史志、保密、妇女、儿童、老龄、扶贫、对台、民族宗教、驻外机构、外事侨务旅游等各项工作都取得了新成绩。

各位代表，刚刚过去的2005年是极不平凡的一年，我们战胜了汉江特大秋汛，成功阻断了禽流感侵 袭，有效化解了经济运行和社会发展中出现的不稳定不健康因素，较好地完成了市三届人大二次会议提出的各项任务。全年实现地区生产总值90.1亿元（新口 径），可比增长11.9%；财政收入5.2亿元，可比增长12.8%，其中，地方一般预算收入2.3亿元，可比增长16.8%；固定资产投资20.2亿 元，同比增长17.2%；外贸出口3600万美元，同比增长82.7%。农民人均纯收入3383元，比上年增加231元。工业经济快速增长。新增规模以上 工业企业17家，达到158家，其中销售收入过亿元企业14家，累计完成工业产值95.5亿元，同比增长22.9%。“一线三区”工业快速发展，主导产业支撑作用明显，金属制品、纺织服装、食品医药三大产业实现产值81.2亿元，行业增幅均超过20%。马口镇被评为“中国制线名镇”。全市工业用电量6.1 亿千瓦时，同比增长42.1%。农业农村经济稳步发展。农作物喜获丰收，粮食总产38.4万吨，增长11.3%。农村政策全面落实，特色农业和产业化快速 发展，高产农田、农业板块和生态文明村建设进展顺利，水稻生产机械化取得突破性发展。“项目效益年”活动深入推进。共引进各类项目158个，其中投资过千 万元的大项目45个，到位资金8.8亿元。完成技改投入7.5亿元，同比增长15.4%。城市建设步伐加快。城北新区、北桥工业园、新河工业园路网工程全 面启动，文化路、文化桥正抓紧建

设，山后二路硬化及仙女山公园环山东路工程已经完工，城东水厂扩建、城南水厂改造及城区管网改造基本完工。各项社会事业协调发展。全国科技进步先进市考核通过省级验收。“爱心助学”工程进展顺利，汉川一中被评为省级示范学校，57万人参加了新型农村合作医疗，汉北河滩禁牧工 作获国务院血防办好评。质量振兴工作取得成效，新增2个国家级免检产品、1个省级名牌产品。社会保障工作不断加强，民营企业人员纳入养老保险的工作取得实质性进展。城镇“低保”覆盖率扩大，农村特困户救助和特困户危房“消危工程”全面启动，“福星工程”建设进展顺利，扶贫助残成效显著。有线电视“村村通” 工程建设加快。政府承诺的“十件实事”如期完成。深入开展“严打”整治斗争，高度重视群众来信来访，社会政治保持稳定。

各位代表，过去的五 年，是汉川各项事业取得重大成就的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年。这是在上级党委、政府和市委的正确领导下，全市人民团结拼搏、共同努力的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各人民团体、驻汉川部队、中省企业以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬 意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：经济结构不优，发展速度不快，经济总量不足；农业基础 脆弱，农民持续增收难度加大；历史包袱较重，财政收支矛盾仍然突出；城市功能不够完善，城市化水平不高；体制机制不够完善，部分群众生活还比较困难，维护稳定的压力较大；思想解

放不够，政府职能有待进一步转变，经济发展环境有待进一步优化，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，进一步采取切实有效的措 施，认真加以解决，绝不辜负人民的重托和期望。