朔州市政府工作报告（优秀）_各地优秀政府工作报告
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2006年政府工作报告
——2006年04月22日在朔州市人民代表大会
市长 张建欣
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作关于我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十五”时期，是我市经济社会跨越式发展的重要时期
过去五年，全市人民在中共朔州市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，团结拼搏，开拓奋进，全市经济社会各个方面都取得了很大成就，成为建市以来发展最快、效益最好、人民得到实惠最多的时期之一。国民经济强劲快速增长，综合经济实力显著增强。2005年，全市地区生产总值达到181.65亿元，为“九五”末的2.1倍，年均增长11.6%。财政收入保持了前所未有的高增长势头，总收入达到35亿元，为“九五”末的5.4倍，年均增长40%;一般预算收入达到11.3亿元，为“九五”末的2.8倍，年均增长22%.工业经济加速发展。增加值达到“九五”末的3.1倍，年均增长18.5%;实现利税达到“九 1
五”末的4.8倍，年均增长37%。商贸经济繁荣活跃，社会消费品零售总额达到“九五”末的1.6倍，年均增长10.2%。
结构调整势头越来越好，“两大基地”建设取得明显成效。共铺开各类调产项目346个，建成投产192个。农业农村经济结构不断优化，生态率牧基地建设取得重大突破。初步形成粮、经、饲三元种植格局和优质玉米、马铃薯、小杂粮、延秋瓜菜四大生产基地;完成植树造林250万亩，种植牧草120万亩，林草覆被率达到27.5%;奶牛存栏达到13.3万头，羊160万只，分别比“九五”末增长95.6%和43.5%，畜牧业已成为农业总收入的半壁江山。新型能源和工业基地建设稳步推进。新增煤炭生产能力3000万吨，新增洗选能力5000万吨，新增电力装机容量110万千瓦，乳品加工能力由21万吨提高到53万吨，陶瓷生产能力由3亿件增加到7亿件，以硅铝、硅锰合金为主的新型冶金业和以高岭土、单晶莫来石为主的新型建材业快速兴起，以醇醚燃料为主的煤化工业开始起步，一批新的特色旅游景点建设取得了实质性进展。
改革开放不断深入扩大，经济发展活力不断增强。积极推进了农村税费改革，全部减免了农业税及其附加。进一步引深了国有企业改革，国企改制面达到90%.建立健全了国有资产监管体系和安全生产监督体系，完善了矿产资源保护开发和有偿使用机制。稳步推进了财政管理体制、粮食流通体制改革。切实加大了开放引进的力度，20多家国内外大企业大集团汇聚我市，兴建各类项目120多个，完成投资80多亿元。
基础设施建设扎实推进，发展环境不断改善。全社会固定资产投资累计达到246.7亿元，为“九五”时期的3.5倍，是建市以来投入规模最大的时期。公路建设取得重大突破。累计投资50多亿元，建成了大运高速公路朔州段、平朔一级公路、世纪大道、南环路等一批干线公路，完成了5条县际公路、10条二级公路和15条通乡油路建设任务，新增通车里程1091公里，公路密度和人均里程均居全省第一。特别是村村通油（水泥）路工程，自2003年以来，一年一个大突破，全市基本实现村村通油（水泥）路。城市建设与管理水平进一步提高。高起点进行了城市总体规划的修编，完成了安泰街、民福东街、开发北延路等一批城市具干道路和体育广场、汉墓博物馆、市二中、市三小等一批城市公共设施的建设，推进了以北关路、马邑北路为主的旧城改造和以开发区为主的新区建设，中心城市人均公共道路、人均住房面积和人均公共绿地均居全省第一。县城和小集镇建也取得了新进展。农田水利基本建进一步加强，累计完成投资6.9亿元，完成水保治理262万亩，新增节水面积31.5万亩，解决了60.8万人的饮水困难。
各项社会事业蒸蒸日上，精神文明和民主法制建设得到加强。建立健全了科技进一步激励机制，设立了科技进一步奖励基金。组织实施市级以上科技项目249项，科技对经济增长的贡献率进一步
提高。教育事业快速发展。全面完成了“普九”任务，基本完成农村中小学危房改造，职业教育、成人教育、民办教育进一步发展，高等教育开始起步，教育质量稳步提高。卫生事业取得较大突破，疾病孩控体系和医疗救治体系建设基本完成，突发公共卫生事件应急指挥系统全面建立，新型农村合作医疗记点在怀仁、平鲁民开。文化体育活动空前活跃，承办了一系列全国、全省性文化体育活动，人民群众精神文化生活更加丰富。广播电视“村村通”工程圆满完成，覆盖全市的有线数字网络正在建设。人口和计划生育工作有了明显进步，环境达标成果得到巩固提升。思想道理建设和政治理论宣传教育深入开展，群众性文明创建活动形式更加多样。民主法制建设得到加强。市人民政府认真执行市人大及其常委会的决定和决议，自觉接受人大监督，积极听取市政协、各民主党派、各人民团体及各界群众意见，办理人大代表意见、建议和政协委员提案近千件。政府职能进一步转变，行政审批制度改革有序推进，“三务”公开不断拓展，引起全国全省关注。严打整治和综合治理工作不断深入，廉政建设扎实推进。土地、审计、物价、宗教、人防、信访、地震、气象、档案、老龄、残疾人事业等都取得了新成绩。
事关人民群众切身利益的问题得到较好解决，人民生活水平进一步提高。城乡居民收入较快增加。城镇居民人均可支配收入达到8787元，农民人均纯收入达到3081元，分别比“九五”末增长73.8%和38.6%.狠抓了农村扶贫攻坚和小康建设。5.1万人越过温饱线，完成移民搬迁5000户、近2万人，90.3万农业人口基本达小康。积极
扩大就业，城镇新增就业岗位6.5万个，累计安置下岗失业人员4万多名。加快了社会保障体系建设，各项社保基金积累达到4．58亿元，近6000名国有企业下岗职工和1．6万名企业离退休人员按时足额领到了基本生活保障金和养老金；近5万名城市贫困人口纳入低保，7．1万名农村特困人口得到救助，7089名五保老人实行了财政转移支付。城镇住房人均建筑面积由“九五”末的20．7平方米提高到28．5平方米，农村住房人均建筑面积由“九五”末的1 9．5平方米提高到23．3平方米。
各位代表，过去五年的大好形势是有目共睹的。这是市委正确领导，市人大、市政协、各民主党派和人民团体鼎力支持，全市各级各部门和广大人民群众艰苦奋斗、不懈努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为朔州改革开放和现代化建设作出重大贡献的全市人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持朔州改革发展大业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
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