某乡党代会党委工作报告_乡党代会工作报告xx
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务实创新 推动跨越 全面开创我乡和谐发展新局面
——在中国共产党xx乡第七次代表大会上的报告
（2011年8月26日）
xxx
各位代表，同志们：
现在，我代表中国共产党xx乡第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。
这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，明确我乡今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、发展思路和工作措施，选举产生中国共产党xx乡第七届委员会和纪律检查委员会，团结和带领全乡各族干部群众，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，为开创全乡经济社会发展的新局面而努力奋斗。
过去五年的工作回顾
五年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结和依靠全乡各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了乡第六次党代会确定的各项目标任务，实现了乡域经济持续快速发展。
一、紧扣发展主题，积极推动农村经济社会持续稳定发展 五年来，乡党委始终牢牢抓住发展这个第一要务，积极推进农业产业结构调，强化农业基础设施建设，大力发展社会事业，着力维护社会稳定，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。
（一）经济持续稳定增长，综合实力不断增强
通过全乡的共同努力，到2010年，我乡完成国民生产总值7122万元，比2006年增长26%，农业总产值达5268万元，比2006年增长21%，工业生产总值达1281万元，比2006年增长40.8%，第三产业生产总值573万元，比2006年增长55%，农民人均纯收入从2006年的2090元增加到2010年的3225元，年均递增12%，实现了乡域经济持续快速发展。
（二）巩固农业基础地位，不断推进农业产业结构调整 一是粮食生产稳定，农业科技实用技术得到推广。2010年，全乡粮食播种面积19380亩，粮食总产量8527吨，比2005年增加533吨。共建立抛秧示范点55亩、超级杂稻示范点55亩、粮食增产工程水稻示范点55亩、优质稻示范点160亩、杂稻制种示范点700亩和水稻重大病虫害绿色防控示范点2000亩，农业科技实用技术得到了有力的推广。
二是按照市场需求，调整农村产业结构。五年来，我们根据市场供求变化，积极引导农户种植烤烟、西瓜、猕猴桃等经济作物，加快产业调整的步伐。2010年，我乡经济作物种植面积达1.4万亩，年产量6856吨；2011年，我们还组织实施了1000亩的“红阳猕猴桃扶贫种植项目”，采取“合作社＋基地＋农户”的方式进行猕猴桃产业化建设；初步完成了年产1500吨大头菜加工项目建设的前期工作，力争11月份投入生产。通过农业产业结构的调整，我乡综合农业格局逐步形成。
三是结合乡土实际，大力发展畜牧养殖。根据我乡水资源相
对丰富、粮食丰盛，适合养鸭、养猪等特点，我们认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽等生产规模稳中有增。2010年，全乡畜禽出栏26万余头（只、羽），肉类总产量1216吨，畜牧业产值增幅达11%，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。
四是加强管理维护，建设生态林业。五年来，我们认真落实森林防火工作责任制，抓好病虫害防治，做好民用材采伐许可发证和监督采伐工作，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，积极稳妥地推进集体林权制度改革。五年共完成退耕还林和荒山造林2760余亩，完成天保林、公益林防火线建设8800米，完成义务植树11.5万株，落实森林管护组织17个39人，发放林权证3231本，兑现退耕还林补助款100余万元，确保了林业生产的健康发展。
（三）乡镇企业稳步发展，经济效率不断提高
五年来，我乡乡镇企业得到了稳步发展，到2010年末，全乡共有8个企业，比2006年增加了4个，解决就业人员232人，工业总产值从2006年的910万元增加到了1281万元，增长了40.8%，上缴税金83万元，企业经济效率不断提高。
（四）夯实基础设施建设，农民生产生活条件得到明显改善 一是农田水利建设成效明显。我们组织实施并完成了大寨大坳及甘桥茶场土地开发项目，完成了大寨、烧巴土地复垦项目，完成了大寨、新盘以及xx集镇防洪堤工程3000余米，新建雨水积蓄利用池126口5000立方米，维修灌渠8000余米，配合水利部门完成了贵秧水库病险库改造、xx至新盘7个村人饮工程、贵秧灌渠改造工程。通过农田水利工程的实施，全乡水利条件得到有效改善，饮水安全问题基本解决，新增了高产稳产农田，确保了粮食安全。
二是公路建设成效明显。五年来，我们共投入资金400余万元，修建了烧巴至蜜蜂、贵秧至中坝（八弓）、机寨至贵晓、贵秧至雅中（良上）等通村公路63.3公里，配合交通部门完成了xx至良上、xx至雪洞通乡油路改造工程30公里；利用财政“一事一议”奖补政策，争取资金310万，完成了通村组公路和连户路52.3公里。这些公路的建成，极大地改善了我乡交通状况和人民群众的生产生活条件。
三是电力建设成效明显。五年来，我们坚持以建设坚强配电网为目标，规划建设结构合理、安全可靠、经济环保的农村配电网，进一步完善了贵秧、新盘等10个村的农村中、低电网改造，使以往电源单
一、网架结构薄弱、供电可靠性低等问题得到进一步缓解。
四是城镇基础设施建设初见成效。投入资金200余万元，完成新建小区吉安小区的主干道工程；完成了司前大桥建设、烧巴大桥维修，集镇路灯、垃圾箱等集镇公共设施改造；改善政府机关办公环境，完成了计生服务站新建工程及附属设施配套的建设；乡汽车站及商贸区、住宅区已完成规划，正在筹建中。这些项目的建成，极大地提升我乡的集镇功能。
（五）强化典型引领，新农村试点建设工作取得实效。2006年以来，乡党委认真贯彻上级新农村建设工作的有关精神，狠抓新农村试点工作。一是组织专业人员给州级试点村司前村和县级试点村瓦窑村编制了《社会主义新农村建设实施方案》，制定了规划。二是硬化了进寨道路和串寨便道4.5公里，修建农民文化家园、花台、凉亭及文化宣传长廊等休闲娱乐场所。三是积极引导农民群众组建腰鼓队等娱乐队伍，从尚文明健康的娱乐活
动，丰富农民群众的精神生活。四是加大对农民实用技术的培训力度，使村民们能掌握1—2门适用技术，为农业增效、农民增收创造了条件。
（六）实行整村推进，扶贫开发成效明显。
五年来，我们对半坡、大寨、贵碑、贵晓等四个村进行扶贫开发整村推进工作，共投入扶贫开发资金100余万元，建成沼汽池280口，扶持生猪养殖400余头、优质稻种植1000余亩，修建灌渠4000余米，硬化进寨道路3500米，新建人饮工程3座，极大地改善贫困村的生产生活条件。另外还发放小额信贷扶贫资金300余万元，支持贫困农户发展种养殖业。通过加大扶贫开发的力度，我乡年均减少贫困人口613人。
（七）坚持以人为本，各项社会事业有了新发展
1、较好地完成了人口与计划生育工作任务。五年来，我乡始终坚持人口计划生育工作“三为主”方针，大力推行计生“三结合”，按照“重心下移，服务前移”的原则，把计划生育“村民自治”工作摆在首位，以实现人口计生“双降”目标为核心，狠抓落实，较好地完成了人口与计划生育各项指标，2010年获全县计划生育工作第四名。
2、文化、教育、卫生事业不断发展。五年来，我乡认真落实“两免一补”政策，切实抓好保学控辍工作，学校办学条件不断改善，教学质量明显提高，2010年我乡的小学入学率达98.1%，初中入学率达95.1%。文体广电事业快速发展，全乡电视覆盖率达90%，完成了4个农民文化家园建设，成立了6支文化娱乐队，丰富了群众的文化生活。医疗卫生体系改革不断深入，疾病防控工作进一步加强，整脏治乱工作深入推进，新型农村合作医疗参保率进一
步提高，全乡2010年参保率达83.66%，看病难、看病贵的问题得到有效缓解。
3、精神文明建设得到进一步加强。五年来，乡党委坚持把学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不断引向深入，抓好对党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神的学习；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，净化未成年人成长的社会环境；深入开展“十星级文明户”、“治安模范户”和“卫生文明村寨”评选活动，进一步提高了全乡文明道德水平。
4、认真落实涉农补贴政策，确保农民减负增收。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴等达930余万元，确保了党的强农惠农政策落到实处。2010年，全乡发放城低保47户、55人，共计79080元；发放农低保1988户、5616人，共计329.24万元；社会救助1312人，共计10.5万元；实施农村危房改造132户，补助资金148万元。通过这些惠民政策的落实，切实为农民减轻了负担。
5、加强民主法制建设，全力维护社会和谐稳定。
五年来，乡党委坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“和谐平安xx”创建工作成效明显。通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我乡经济社会的发展提供了强大的助力。
6、加强党对群团组织的领导，扎实推进基层民主政治建设。积极支持乡人大主席团做好监督工作，人大代表、政协委员和群团组织在管理政府和社会事务中的民主参与、民主监督作用得到进一步发挥。全面推行党务公开、政务公开和村务公开，运用“一事一议”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。深化国防建设，加强民兵预备役工作，全乡每年都有3名以上优秀青年光荣入伍，全面完成了上级下达的征兵任务。
二、强化党的领导，党的基层组织建设得到不断加强 五年来，在建设社会主义市场经济的新形势下，我们始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上了新的台阶。
（一）强化党委自身建设，充分发挥好核心领导作用 五年来，乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓好理论学习。乡党委建立健全了《xx乡党委班子学习制度》，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的方
针、政策。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力得到不断提高。二是抓好思想作风建设。通过开展“学习实践科学观”、“三力建设”、“创先争优”、“作风建设年”等活动，各级领导干部深入基层调查研究，了解村级班子运转情况，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓好制度建设。先后制定和完善了《干部考勤制度》、《党委民主生活会制度》和《乡党委议事规则》等规章制度，做到了用制度管理人，用纪律约束人。通过严格执行民主集中制原则，对重大问题坚持集体研究，使党委一班子人成为团结协作、思想统一、作风过硬的领导体制，营造了干事创业的良好氛围。
（二）强化党的基层组织建设，党的执政基础得到夯实 五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力和战斗堡垒作用贯穿于党建工作的始终，以“三创三强”、“创先争优”等活动为载体，大力加强党的基层组织建设。一是严格党的组织生活制度。全乡各支部在坚持“三会一课”制度的基础上，认真组织开展了基层党组织书记述职述廉评议工作，接受党员和群众的监督。同时还在xx乡中心小学、塘洞村党支部和机关支部开展了党员党性定期分析试点工作，为在全乡广大党员中全面推开此项工作探索了经验。二是深入开展“组管委”和“票决制”试点工作。自2008年我乡在烧巴村开展“组管委”和“票决制”试点工作以来，现已扩大到瓦窑村和司前村，以票决制的形式对组内事务进行表决，充分调动了组民自治、自我管理、自我监督和参与组内事务的积极性，实现了“村民自治”和“组民自治”的转变。三是抓好村级组织活动阵地建设。我乡在县委组织部和有关部门的大力帮助下，五年共投入近150万余元对半坡村、塘洞村、烧巴村、司前村、贵秧村、土冲村、赤瓦村、地盛村、新盘村、贵碑村、大寨村11个村活动室进行了新建或改扩建，使全乡17个村的党员都有了自己活动场所，村级组织活动场所规范化建设取得较大成效。四是认真做好“五好党支部”的创建工作。按照“五好”标准和“党要管党、从严治党”的要求，以提高执政能力为目标，全乡通过开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”、“四帮四促”、“创先争优”等活动，促使村两委成员统一了思想，强化了责任意识和服务意识，增进了团结，提升了凝聚力和战斗力。五年来，共表彰了30个先进集体、124个先进个人及优秀党员，创建了8个“五好”基层党组织，村级党组织建设得到了进一步加强。
（三）强化干部队伍建设，党组织的战斗力得到加强 五年来，乡党委始终把基层干部队伍建设作为一项重要工作来抓。在2010年末，按照县委的统一安排，我乡全面完成了村支两委班子换届选举工作，并以村两委换届为契机，选好配强村两委班子成员。通过依法民主选举，全乡产生了17名村委会主任，41名村委会委员，17名支部书记。现大专以上文化任支部书记或村委会副主任6人，中专或高中以上文化任支部书记或村委会主任的有14人，村两委班子成员的整体文化水平得到较大提高。通过对第八届村两委进行换届，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众、“一村一大”、退伍军人、返乡创业农民工选进了村两委班子，选好配强了支部书记，优化了村支两委班子结构，使基层党组织的战斗力、公信力和凝聚力得以进一步提升，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
（四）强化党员培训教育和发展工作，着力发挥党员的先锋模范作用
五年来，我乡结合“四帮四促”、“创先争优”等活动，将干部的政治理论学习、业务知识学习和法律知识学习放在重要位臵来抓，制定了集中学习和轮流授课制度，切实提高了乡、村干部素质。一是认真抓好理论学习工作。以支部为单位组织党员进行政治理论学习，提高党员的政治素质，同时有意识的推荐农村党员、入党积极分子、村组干及村级后备干部参加县乡组织的各类培训，有力的提高了党员服务经济建设和服务群众的本领；二是以乡党校和个远教站点为阵地，加强对农村党员群众的培训。五年来，各村党支部共上党课195节次，举办培训班105期次，利用远程教学点组织学教活动，参加的党员群众达11000余人次。通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是切实做好党员发展工作。乡党委制定了党员发展规划，把党员发展纳入村级工作目标考核的重要内容，按《党章》的规定和发展党员程序，严格按照“改善结构，慎重发展”的原则，坚持成熟一个发展一个，五年来共发展了143名党员，为党组织输送了“新鲜血液”。四是加强对流动党员的管理。五年来，先后制订了《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了党员联络信息卡，及时掌握流动情况，流动党员得到有效管理。
（五）强化党群关系，党内帮扶机制得到进一步完善 五年来，以“四帮四促”、“万名党员下基层”等活动为平台，全乡干部深入基层，为村级组织发展理思路，为群众解难事，进
一步密切了党群、干群关系。一是建立党员联系和服务群众机制。明确每名党政领导联系1—2个村，经常进村入户，指导帮助村里理清发展思路，寻找发展项目，帮助制定发展规划，提供资金、信息、技术等支持。每个乡机关干部联系一个村，经常到联系村了解情况，帮助村民发展项目，增加收入，解决实际困难。二是建立党员结对帮扶机制。对困难党员和困难群众，采取乡、村干部一帮一的结对帮扶活动，做到有钱出钱、有力出力，机关干部每人落实1—2户帮扶对象，深入实际解决生产生活中存在的实际问题。五年来，全乡已结对帮扶168对，解决群众困难173个，受益群众600余人，看望贫困党员和困难群众515人次，支助发展资金和帮扶发展慰问金及物资共计13万余元。三是建立健全机关和村党组织互帮互助机制。明确乡属的8个机关支部与农村支部进行对接和联系，对有困难的农村支部大力给予帮助和支持。五年来，8个乡属单位支部组织党员和干部共深入农村开展知识宣传、义务就诊、电路安全排查等活动157人次，帮助村支部和群众解决困难75个。四是全面推行群众事务全程服务制度。全乡以开展便民利民活动为抓手，建立了一个便民利民党务政务服务中心、19个便民利民服务站点，制定了工作服务指南，进一步完善工作工作机制，增强了服务功能，方便了群众办事，形成了党员联系和服务群众的“绿色通道”。自中心成立以来，共接待群众咨询831人次，帮助群众办理有关事项105件。
（六）强化党员廉政建设，着力为经济建设保驾护航 五年来，我们始终把党风廉政建设作为基层组织建设工作的重要内容来抓，坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化
民主监督机制，促进党风廉政建设。一是做好党性党风党纪及勤政廉政教育，积极组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是认真开好班子民主生活会和专题组织生活会，通过班子民主生活会和专题组织生活会，找出工作、学习中存在的问题和不足，提出努力方向，增强了党员干部廉洁奉公，勤政为民的自觉性。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，监督乡村干部廉洁自率，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
各们代表，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。回顾这五年的工作，我们深深体会到：我们能在克服种种困难的情况下取得可喜的成绩，首先是是上级党委、政府大力支持和全乡广大党员干部群众共同努力的结果，其次是我们躬身实践科学发展观，扎扎实实落实党的富民政策，努力开拓创新的结果。在这里，我代表中共xx乡第六届党委向支持xx各项事业发展的各级领导和社会各界朋友致以崇高的敬意！向全乡广大党员干部和人民群众所做的努力表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到一些突出问题：一是乡财力有限，资金筹措困难，投入发展的资金不足，加速发展的压力大、任务重；二是农业生产基础设施仍很薄弱，抵御自然灾害的能力十分低下；三是乡镇企业发展滞后，带动经济社会
发展的力量薄弱；四是产业化水平较低，种养业科技含量不高；五是经济社会发展缺乏项目支撑，招商引资的成效不明显；五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，党委自身建设需进一步加强，干部工作作风有待进一步转变，服务意识有待进一步增强；六是少部分群众生活仍然比较贫困，与小康水平还有不小的差距。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
二、今后五年的工作打算
2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。在未来五年的工作中，我乡要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
未来五年xx乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委、县政府提出的“工业强县、城镇带县、商贸活县”三大战略，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”思路，以构建和谐社会为目标，以招商引资和项目建设为抓手，大力发展乡镇企业，积极推进小城镇建设，扎实发展现代农业，认真落实中央各项惠民政策，不断完善交通小利等基础设施，全面加强基层民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，进一步加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。
未来五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡工农
业总产值达到1.2亿元以上；农民年人均纯收入达到5000元；农村人口自然增长率控制在12‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。
（一）夯实发展基础，加强农村基础设施体系建设 一是优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作,对全乡所有水利设施进行全面治理；抓好全乡范围内的水渠整治硬化；结合新农村建设，加快农村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。二是进一步完善道路交通设施建设。积极向上级争取资金和项目兴建xx车站，利用财政“一事一议”项目工程，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，大力硬化全乡通组公路和串户路，优化路网结构，全面改善全乡交通、运输和农民生产生活条件。三是进一步完善乡村供电网络，加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，提高人民群众生活水平。
（二）优化产业结构，积极发展现代农业
一是稳定粮食生产。从粮食安全的高度，继续稳定并扩大水稻种植面积，保证粮食播种面积每年在2万亩左右，积极做好各项粮食增产工程示范点，大力推广超级稻等优质良种和农业先进技术，切实保证粮食安全。二是大力发展畜牧养殖。在保障全乡生猪养殖的传统基础上，围绕全县鸭产业建设工程，积极引导群众饲养三穗鸭，推动订单养殖，促进全乡畜牧养殖从量变到质变，进一步提高农民养殖效益。三是加快产业调整。根据市场经济的需要，在原有折耳根、金秋梨等种植基础上，积极引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化的特色产业，重点打造和发展大头菜、红阳狝猴桃等产业。通过产业结构调整，努力使全乡形成一批以生猪养殖、蔬菜种植、水果种植和农产品加工为主的现代化农业。
（三）强化招商引资工作，促进非公经济快速发展 根据乡情实际，立足可开发资源，不断创新招商引资方式，实行“引进来”与“走出去”相结合，经常性招商与重点招商相结合，会展招商、网上招商、代理招商和以商招商相结合，大力开展各种形式的招商引资活动，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐。要按照县委“工业强县”的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。
（四）加强项目建设，扎实推动乡域经济社会发展 项目是投资的依托，是发展的基础。乡属各个单位和领导干部，一定要进一步增强项目意识，按照“上争、外引、内聚”的思路，坚持投资拉动，突出项目引领经济社会发展的作。一是进一步修订和完善项目库编制工作，重点围绕水利、交通、产业发展等投资领域，找准突破口，把握对接点，精心储备一批大项目，好项目，争取尽可能多的项目挤进国家、省、州投资计划，确保项目申报的命中率。二是认真抓好我乡现有项目的落实工作，严格项目程序，注重进度，严把质量，发挥效益。同时，积极引导
民间资本和社会资金参与项目建设，努力把闲臵资本转化为投资的增长潜力，使之成为推动乡域经济快速发展的一支重要力量。
（五）加快集镇建设，促进城乡共同发展
一是加快小集镇建设步伐。进一步完善小集镇规划，科学合理实施小集镇建设；合理利用土地资源，加快推进村镇规划工作;扎实做好城镇风貌整治工作，进一步完善街道基础设施，实现街道绿化、优化、美化；全面完成吉安小区建设，争取彻底改善xx集镇的脏、乱、差和交通拥堵现象。二是加快新农村建设步伐。按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续做好新农村建设推进村工作，抓好项目，增加农民收入；做好村镇规划，亮化农村居民住所；注重培训教育，加强农村精神文明建设，塑造新风貌；加强农村基层组织建设，创建村级好班子。同时，积极引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现新农村建设目标。
（六）统筹兼顾，促进社会事业全面进步
一是大力发展教科文卫事业。把教育摆在优先发展的战略地位，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，全面提升办学条件与教学水平。关爱“留守儿童”，用“一帮一”或“多帮一”、“一帮多”的形式，让留守学生得到更多的关心和帮助，到2015年，确保农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%、九年义务教育普及率达到100%。加快农村文化广播事业的发展，大力建设文化活动室、农家书屋等文化活动中心，加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。深化医疗卫生体制改革，进一
步加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，深化农村新型合作医疗工作，力争在2015年农民参合率达到98%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。
二是扎实做好计生民政工作。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，力争农村人口自然增长率控制在12‰以内。关注民生，关爱弱势群众，继续做好民政优扶工作，进一步关心弱势群体，做好城镇低保、农村“五保户”供养、特困户救助、灾民救济、残疾人等工作，保证困难群众有房住、有衣穿、有干净饮用水。
三是认真做好各项惠农强农工作。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创业，引领群众致富。积极做好新阶段扶贫开发工作，通过采取“开发式扶贫、易地扶贫搬迁、长效救助”等措施，着力抓好“帮扶推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫”三项重点工作，解决好“基本生产生活条件、基本增收门路、基本素质”三个基本问题，力争到2015年，农村绝对贫困人口控制在1%以下，实现扶贫工作新突破。
四是积极推基础民主法制建设。充分发挥人大代表职能，监督政府及各单位充分履职，提高行政效能；坚持民主集中制，努力扩大基层民主，进一步完善党务公开、政务公开、村务公开制度，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；切实做好“六五”普法工作，加强法制宣传教育，进一
步提升广大干部群众的法制观念和法律素质；坚持党管武装，进一步做好“双拥”工作，加强新时期民兵预备役建设；充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。
五是切实加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，扶正祛邪，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和发展。扎实推进“整脏治乱”工作，为全乡人民创造良好的生产生活环境；继续深入开展农村各类文明创建活动，全面推进农村精神文明建设。
（七）创新社会管理工作，切实维护社会和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，创新社会管理工作机制，坚持打防结合的方针，建立健全乡、村两级安全防范和社会矛盾调解网络，不断提高基层组织化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步加强和改进信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。强化安全生产监管，深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品等重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。
（八）创新机制，加强与改进党的建设
以加强执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强和改进党的建设。
一是加强党委班子自身建设。乡党委班子成员要进一步加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”的三敢精神，在思想上、政治上、工作中、生活中作好表率，发挥带头作用。
二是扎实推进基层党组织建设。进一步推进“组管委”、“票决制”工作，坚持民主集中制，积极推进党务公开，进一步扩大党内基层民主；加强和改进流动党员管理，加大发展新党员和培养年轻党员的工作力度，不断优化基础组织党员队伍结构；继续深化农村基层组织“三级联创”活动，进一步增强基层党组织战斗堡垒作用；大力发展村级经济，进一步改善村级组织办公和活动条件，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
三是切实做好党员干部的教育培训工作。以提高党员干部队伍素质为目标，进一步完善教育培训内容，创新教育培训方法，把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育工作，使基层干部学出效果，用出效益。
四是进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。进一步重视、关怀、爱护基层党员同志，努力营造充满人文关怀的党内环境。积极向上级党组织争取资金和项目，不断完善村级活动室功能，增强村干部报酬。努力帮助生活困难的基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。
五是加强干部作风建设。实施党的基层组织先进性建设工程，继续深入开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、“三敢”等活动，大力弘扬“严、细、深、实”的工作作风，进一步提高
基层党员干部队伍的公信力、执行力和创造力，力求在指导思想上务实，在工作方法上求实，在具体工作上落实，以实实在在的作风赢得群众的支持和拥护。
六是切实加强基层党风廉政建设。以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
各位代表，同志们，今后的任务还很艰巨，时不我待。让我们在县委、县政府的坚强领导下，围绕“加速发展，加快转型，奋力赶超，推动跨越”的主基调，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，埋头苦干，躬身实践科学发展观，以坚定的信心为全面开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗！
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