川底乡关于大学生村干部管理与培养工作调研报告_大学生村干部调研报告

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关于大学生村干部管理与培养工作的调研报告

川底乡党委

大学生村官工程是党和政府在新农村建设中的一项重要举措，为能管得严、用得好、留得住这支队伍，确保他们生活有保障、干事有劲头、发展有空间，使他们积极投身到新农村建设中去，我乡对大学生村官在农村的工作情况、管理与培养情况进行深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下：

一、川底乡大学生村干部队伍的基本情况

自2006年面向社会选聘的大学生村干部以来，川底乡累计接收大学生村干部34人，其中考上公务员的有2人，考上事业单位人员的有1人，考上企业单位人员的有1人，调往其它单位的1人，现有大学生村干部29人。这些大学生村官基本能够融入农村，并在各自的工作岗位上发挥了一定的作用。目前，在我乡的大学生村干部队伍中，有5人被吸收进乡团委班子，有3人被选为新一届村支部委员，有20人担任村团支部书记、副书记，27人兼任本村的科普志愿者、远程教育管理员、政策理论辅导员和法律咨询服务员等工作。现在，他们人人头上有任务，个个肩上压担子，聪明才智得以充分发挥，既有位也有为，切实起到大学生村干部应有的引领带动作用。

二、川底乡大学生村干部管理工作的经验与做法

川底乡党委、政府始终高度重视大学生村干部工作，坚持立足实际，不断探索对他们的教育培养和管理使用模式，努力 1

为他们搭建干事创业的平台，积极鼓励他们发挥专业特长，充分施展才华，迅速成长成才，尽快成为新农村建设的新鲜血液和骨干力量。我乡的主要做法是：

（一）、实施“三个提升”，提高大学生村干部综合素质 大学生走出学校大门，跨入农村这个广阔天地，要真正成长为一个有知识、懂技术、会管理、能赢得干部群众信任的、合格的村干部，还有很长的一段路要走，必然要经历一个理想和观念的转变过程。为此，我乡通过“三个提升”，进一步强化对大学生村干部的教育培养：

一是提升学识水平。一方面，全力支持他们参加更高层次的学历教育，鼓励他们继续系统学习相关专业知识，提升自身的知识水平。三年来，已有14人通过努力取得本科学历；另一方面，积极组织他们参加了县委组织部、县科协和县劳动就业局举办的领导干部能力建设研修班、“思想解放在泽州”论坛、科普志愿者培训班和“SYB创业培训班”的学习培训，让他们逐步开阔眼见，转变思想观念，增强创业意识；此外，坚持利用每月29日的大学生村干部例会，经常进行政治理论和相关业务知识的培训，使他们尽快完成了由大学生向基层干部的转变。

二是提升工作能力。为使他们尽快掌握农村工作的基本方法，我乡建立了“3+1”帮扶制度。“3”，就是乡包片领导、包村干部和村主干等三个方面分别与他们进行帮扶联系。“1”，就是硬性规定大学生村干部至少要分管一项重要工作。通过乡村两级干部的传帮带和在实际工作中的锻炼，大多数人的工作能

力得到较快提升。例如，原庄村的李前锋分管在粮食直补、农村合作医疗和农村社会养老保险工作后，认真钻研业务知识，不断提高服务能力，使原庄村工作始终走在全乡前列。沙沟村的梁琴在分管党建工作后，积极探索新形势下基层支部党建工作，使沙沟村党支部成为全乡党务工作最扎实、党建资料最齐全的党支部之一。

三是提升干事创业的信心。要让大学生村干部安心在农村工作，就必须帮助他们树立在农村建功立业的信心。为此，我乡镇从以下几个方面开展了工作：一是在政治上给待遇。明确规定了凡是乡里召开的村支书、主任会议，大学生村官都要参加，村里的两委会会议大学生村官必须参加，村里的各项中心工作都要让大学生村官参与，发展党员要优先考察大学生村官。目前，我乡的大学生村官已有3人入党，8人被列为入党积极分子。二是在工作上搭平台，要求大学生村官们积极参加乡里组织的各项工作和活动。比如，在2009年开展的学习实践活动中，就以大学生村官为骨干组建了“科学发展观理论宣讲团”，在各村巡回宣讲，取得了良好的效果。第三，在荣誉上搞倾斜。在2009年年底，通过层层评选，有5名大学生村干部受到乡党委政府的表彰奖励。通过多方面的引导与激励，大学生村官大家的工作热情明显高涨，工作信心倍增。

（二）、强化科学管理，促进大学生村干部的健康成长 大学生村干部是一个特殊的群体，必须有的放矢、科学管理。在大学生村干部的管理与培养的工作中，川底乡党委按照

“工作上严要求、生活上多关心”的原则，不断探索改进、创新管理方式。在2007年，制定了《川底乡大学生村干部管理办法》，就考勤、请假、工作考核、档案管理等进行了明确的规定。在2009年出台了《川底乡大学生村干部日常工作积分考核办法》，对大学生村干部工作内容、考核标准进行了细化、量化、规范化，按项确定分值，逐月进行考核。乡党委政府每月还拿出了专项资金对考核情况进行奖励。通过“量化积分、按月考评”，极大地调动了大学生村官们干事创业的热情。

在严格管理的同时，我乡也千方百计解决大学生村官们在工作和生活上的困难，给予他们更多的关心和关爱。2008年在腾讯网上建立了大学生村干部QQ群，为大学生村干部提供了一个信息交流平台。2009年组建了“大学生村干部管理办公室”，抽调专职工作人员，安排固定场所，配齐了办公设备。乡机关食堂也专门为他们设臵了碗柜，临时吃饭全部免费。各村也尽可能地改善他们的办公、学习和生活条件，逐步提高他们的福利待遇。比如，在2008年，马坪头村的刘利利患病住院后，村主要干部多次探望并出资帮助，乡里也派分管领导到医院送去了1000元救助金。

（三）、搭建创业平台，充分发挥大学生村干部的聪明才智 大学生村干部出自不同学校、不同专业，拥有各种各样的知识和技能，必须把他们的专业特长和农村工作实际相结合，才能真正发挥作用。几年来，我乡一方面量才使用，因才设岗，引导他们依据自己的专业特长自我定位，另一方面采取压担培

养的办法，使他们尽快融入新农村建设。比如，庾山村的刘莉芳在完成本职工作的基础上，利用自己医学专业毕业，并考取医师执业证的有利条件，在村里筹办卫生所，解决了村里群众看病难的问题；原庄村的李前锋依托农村党员干部远程教育平台，组织农民参加专业技术培训，极大的提高了该村农民的科学文化素质；下麓村的梁智全程参与了我乡集体林权制度改革工作，并在乡林业站的帮助下，引导山区农民“抱团闯市场”，帮助张泗沟村成立了泽州县绿海苑种植专业合作社，当年就完成种植核桃374亩，种植黄豆、绿豆等小杂粮450亩，极大的提高了农民的种植收益，并帮助该村农民成立了金羊鼻养殖专业合作社，通过建立养羊园区引导农民进入园区搞养殖等，推动了产业结构的调整，受到了群众的交口称赞。

三、大学生村官管理与培养工作中存在的主要问题

从实践来看，我乡大学生村官大多数都能够坚定自己的理想，都能够经受磨练，都能在的农村有所作为。但也存在一些问题和不足：

一是工作岗位定位不明确，秘书化现象较普遍。由于大学生村干部系村级组织特设岗位，经组织选聘即担任村党组织书记和村主任助理，具体岗位职责和目标任务等没有相应的规定，造成个别大学生村干部到村任职后，未能充分发挥大学生“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的作用，以致个别大学生村干部养成乡镇、村里安排什么就干什么，缺乏积极主动性和自主创新意识，从而在岗位分工上多为搞工作服务、做

会议记录、报送材料等琐碎的工作，工作秘书化现象比较普遍，真正以村“两委”成员身份主抓的工作非常少，在一定程度上影响了大学生村干部的成长。

二是内部流动机制不通畅，自身特长难发挥。由于在工作岗位分配前存在大学生与任职村不能双向选择，分配后内部流动机制不通畅，导致部分大学生所学专业与所服务的村的具体工作不对口，加上流动机制、岗位调整机制不通畅，导致个人能力在实际工作中基本派不上用场，作用难以发挥应有的作用，造成了学非所用、用所未知的心理压力。

三是农村工作缺经验，开展工作压力大。在调查中了解到，部分刚参加工作的大学生村干部，对国情、农村基层和群众基本不了解，工作能力和工作经验不足，农村的工作环境与自己理想中的状态反差过大等等，难以适应农村的生活习惯和工作方式，从而在思想上产生了畏难情绪，感到工作无从下手，难以在短时间内做出突出成绩，得到组织和群众的充分认可。

四、川底乡对加强大学生村干部管理工作的若干建议 一是要健全完善制度，落实保障措施。省、市、县有关部门要尽快出台选聘大学生到村任职的后续政策措施，建立健全大学生村干部内部交流机制，确保大学生村干部在工作共有保障、有规则、能流动，促进大学生村干部的工作与成长，进一步激发他们干事创业的热情。乡镇、村级党组织要联系工作实际，进一步建立健全有利于大学生村干部成长进步的各项规章制度，切实落实各项保障措施，努力为大学生村干部干事创业、健康成长营造良好氛围。

二是要明确岗位职责，强化教育培养。要根据大学生村干部自身特点，结合本村实际进行明确职责分工。在此基础上，要加强大学生村干部农村政策法规、实用技能等方面的教育和培训，特别是在他们工作、生活中遇到具体困难和问题时，要多关心、帮助，多教方法、多出点子，着力增强大学生村干部应对突发事件和处理农村一些复杂社会问题的能力。

三是要加大考核激励，促进茁壮成才。要把阶段性考核与平时考察相结合，全面了解和掌握大学生村干部的德才表现，及时把经考察考核表现优秀的，作为村级班子后备干部进行重点培养；特别突出的列入乡镇党政后备干部人才库，确定专人有计划地进行重点培养。

四是要提早谋划，探索出路。要利用各种媒介积极宣传大学生村干部的就业政策，教育引导他们树立正确的就业观念，鼓励自主创业，并在手续审批、资金、场地、税收等方面在政策允许范围内给予照顾。对于工作能力强、表现突出，上级党组织和广大党员群众满意的大学生“村官“，要适时将他们推向领导岗位，确保他们心里有想头、工作有干头、前途有奔头。