农业局惩防体系暨党风廉政建设工作总结_反腐倡廉建设工作总结

2020-02-25 党风廉政工作总结 下载本文

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农业局惩防体系暨党风廉政建设工作总结

2015年,州农业局在州委、州政府的领导下和州第七纪工委监察分局的指导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是对云南工作的重要指示精神,按照州纪委六届五次全会的部署,以落实全面从严治党为主线,强化主体责任,严明政治纪律和政治规矩,根据州农业局党组《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》要求,紧紧围绕农业中心工作,坚持一手抓“三农”工作推进,一手抓党风廉政建设,切实推进干部作风和机制体制建设,着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平,为快速发展高原特色农业奠定扎实基础。

一、强化工作领导

根据州委、州政府惩防体系暨党风廉政建设工作总体要求,按照年初签订的《2015年惩防体系暨党风廉政建设和反腐败斗争责任书》的要求,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进。认真落实好主体责任,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,把党风廉政建设摆在重要位置,纳入议事日程,一是针对机构改革人事变动及时调整州农业局党组党风廉政建设责任制领导小组成员,明确了工作机构和人员;二是结合部门实际制定《中共州农业局党组2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《中共州农业局党组2015年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》,实施意见围绕发展高原特色农业这一工作中心,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,强化理想信念教育、权力观教育、党纪国法教育,深化警示教育,强化党员干部自律意识,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入构建具有农业特色的惩治和预防腐败体系。直属各单位也结合工作实际,成立了惩防体系建设暨党风廉政建设领导小组,制定了工作计划,认真组织干部职工学习和传达了上级部门关于加强党风廉政建设的文件、会议精神和相关法律法规,结合各自的实际情况,落实和分解了单位党风廉政建设工作任务,同时做好了单位财政、政务、基本建设等事务的公开和公示,并定期不定期向州农业局党组汇报单位党风廉政建设工作的开展情况,逐

一、逐项把各项任务抓实、抓好。

二、认真履行主体责任

州农业局严格执行中央和省州关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真履行党风廉政建设主体责任,落实好党组书记“第一责任人”的职责,牢固树立抓好党风廉政建设的政治责任意识,坚持党组书记亲自抓、负总责、抓落实。

(一)加强学习。根据农业系统党风廉政建设工作重点,结合深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,以召开局党组会议、中心组学习和利用业务工作部署会议等方式抓好学习,采取集中学习与个人自学相结合的办法,把学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中纪委十八届五次全会、省委九届十一次全会、州纪委六届五次全会精神作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,进一步学习相关规定、明确任务、部署工作,推进责任落实,确实做到了逢会必讲纪律,逢会必强调作风。

(二)抓好落实。州纪委六届五次全会刚刚结束的当天下午,我局及时召开会议进行传达学习,就认真抓好全年的党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了要求,要求局党组班子成员、科室和直属单位负责人要认真贯彻落实好州纪委六届五次全会精神,深化思想认识,结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展,进一步加强作风建设,落实好主体责任,履行好一岗双责,特别是春节即将来临,各单位决不允许出现违反八项规定精神和有关禁令的行为,要看好自己的门,管好自己的人,做到守土有责、守土负责。

3月16日上午,州农业局召开2015年度党风廉政建设暨各项共性工作推进会,在认真总结2014年党风廉政建设工作的同时,提出了2015年要在全力开展好业务工作的同时,抓好、抓实党风廉政建设,坚持从严治党、依规治党,推动主体责任落实,严格落实党风廉政建设的工作责任制,把责任主动的担起来,以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机,狠抓纪律建设,把党的纪律和规矩立起来、严起来,持之以恒抓好作风建设,驰而不息纠正“四风”,进一步树立提升农业系统的良好形象,提振精气神。局党组专门召开了5次会议,研究讨论落实好党风廉政建设工作责任制任务,并要求局党组成员要履行好各自的职责,将各项工作落实到位。一年来,州农业局党组分别对直属各单位半年和全年的党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面的督查,并就突出的问题进行了指出和提醒。

(三)分解落实任务。按照责任分解、责任落实、责任追究三个环节,制定了《中共州农业局党组2015年党风廉政建设责任制任务分解实施意见》,细化了具体工作任务,明确了责任人,局党组与班子成员和机关14个科室及直属18个站(所)签订党风廉政建设目标管理责任书50份,逐级分解落实任务和责任,做到层层传导压力,层层落实责任,形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。

(四)深化廉政风险防范体系建设。进一步强化廉政风险点排查,及时调整风险等级,落实惩防措施。对机关科室和直属各单位内部的廉政风险和个人岗位廉政风险再次进行全面排查,并对61人因工作岗位调整制定了风险防控措施。与此同时,针对农业项目多、资金管理难的情况,进一步对农业项目申报立项、实施监管、资金管理等工作进行监督管理,认真加强了对项目的申报、管理和跟踪问效工作,落实好行政绩效管理制度,严格按照项目实施方案批复执行,严格项目资金管理,保证了项目资金的专款专用,充分发挥了农业科技项目在农业生产中的支撑作用,提高了开发的科技含量和生产效益,确保项目建设成效。此外,还在农业信息网上对各单位的2015年“三公”经费和预算、公共预算财政拨款基本支出决算表进行了公示,通过多项举措的实行从源头上杜绝滋生腐败的源泉。(五)加强深化民主集中制度建设。为进一步增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性,结合州农业局的实际,分别制定了《州农业局党组管权管事管人管物等重要岗位人员轮岗交流制度》、《州农业局党组主要领导研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度》、《州农业局党组关于主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度》等制度,凡需要党组研究讨论的问题,都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针操作,杜绝一言堂,严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,并根据机构改革人员变动后,对局党政班子重新进行了分工,明确了各自职责,理顺了工作关系,做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。一年来,局党组带头执行廉政规定和禁令,严格全局公务接待,杜绝滥发钱物、私设小金库行为,时刻自重、自省、自警,不乱用权力,不乱花公款,严格按照规定向纪委报告个人重大事项,在重大事项决策、重要资金支出、大笔物资采购、干部选拔任用,都邀请了州第七纪工委的领导参与监督。

(六)认真开展了“六个严禁”专项整治活动。根据农业系统的工作实际,重点围绕“严禁领导干部收受红包”和“严禁违反党的组织人事纪律”两方面进行了自查自纠,一年,局党组共选拔任用科级干部1名,其中提拔1人,平级调整9人,免职3人,退休3人,因机构改革确定行政职务22人,均严格按照干部任用选拔条例的规定执行。在“六个严禁”专项整治过程中,对处级、科级领导干部的人事档案进行了全面的清查,没有发现违规现象;同时各单位及科级以上领导干部签订了严禁领导干部收送“红包”承诺书128份,签订承诺不收送红包的单位32个,个人96人,其中处级领导干部20人,科级干部76人。

(七)认真做好农业系统行政权力进行清理,制定权力清单和责任清单。经梳理,农业部门行政职权共计10类,共计473项;行政职权对应的“责任事项”共计3342项,“追责情形”共计4694项。截止11月底已经全部清理完毕在网上进行了公示,同时按照省州的要求,进一步完善了行政审批事项办理流程,并建立了网上行政审批系统,制定了便民手册,公开行政审批流程、公开信息和相关文件。

(八)把握廉政重点,重抓涉农民生资金的管理。一是突出抓好种粮补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴项目的管理。2015年省下达我州惠农粮食补贴资金18043.15万元,于10月底全面完成了兑付工作,全州实际兑付各种惠农补贴粮食补贴资金18037.74万元,占省下达数99.97%。其中:农资综合补贴13382.51万元,粮食直补资金2244.66万元、良种补贴资金2410.57万元。共计受益农户55.33万户、受益人口239.35万人。在兑付工作没有发现截留、克扣、挪用、拖欠补贴资金等问题;2015年省农业厅、省财政厅分两批下达我州农机购置补贴资金共3448.122万元(第一批2600万元,第二批800万元,上年结余48.122万元)。全州2015年度农业机械购置补贴工作4月起动至2015年10月底,全州共出据指标确认书5151份,受益农户4230户,补贴机具5192台,总补贴额2648.206万元,完成补贴资金总量的76.8%。截止2015年10月30日,因受省农业厅下达中央第二批农机购置补贴资金较晚,全州还有799.916万元中央农机购置补贴资金未使用完成,经上报省厅同意,结余资金可使用至2016年1月31日,预计届时可全部使用完成。截止2015年10月30日,全州已完成结算982.289万元,结算率为28.48%;二是进一步加大对农资市场日常监管工作。2015年全州农业部门共出动执法人员1795人(次),印发宣传资料4.01万份,检查企业1618个(次),整顿市场326个/次,受理举报案件2起,共查获假劣种子90548公斤,肥料469830公斤,农药44081公斤,货值507万元,为农民挽回经济损失628万元;三是继续加强农村三资管理,稳步推进村级会计委托代理服务工作。截至读三季度全州共成立领导机构57个,其中:州级1个,县市(区)6个,乡镇51个;51个乡镇成立了“三资”代理中心,配套了办公硬件、软件设施,配备了专(兼)职人员。与364个村(居)委会4310个村民小组签订委托书,并将村组集体“三资”纳入了代理服务中心,村组财务实行了“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理运行模式,实现了会计电算化管理。全州共举办各类培训班33期1964人次,配备代理服务中心人员157人,其中:会计55人、出纳48人、审核员34人、其他人员20人,持有会计证人员89人。配备村组报帐员3156人。已成立民主理财小组的村组4268个,经培训取得合格证人数802人。累计代管集体资金39224万元,代管集体资产73128万元,代管集体资源总面积524591亩。

2015年,按照中央、省、州减轻农民负担工作的总体要求,结合《云南省农业厅关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知》(云农经〔2015〕6号)文件要求,严格执行“五项制度”,全面落实各项支农惠农政策,不断加强村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳管理,组织开展农民负担综合治理,深入开展减负执法检查。一年来,全州共开展执法检查86次,抽调检查人员337人次。其中:州级3次,参加检查人员11人次;县市级11次,参加检查人数68人次;乡镇级72次,参加检查人数258人次。通过全面监督检查,各部门严格按国家相关政策规定执行,没有发现加重农民负担的情况,全州没有出现因农民负担过重而引发的群体性事件和恶性案件。此外,对农业科技项目的申报立项、监督管理、资金申报、报帐建档等制度均严格按照要求执行。

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