南芬区农发局党风廉政建设工作总结_党风廉政建设工作总结

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南芬区农发局党风廉政建设工作总结

2009年，南芬区农发局党风廉政建设工作在区党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、区委廉政会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，结合工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，进一步改进机关作风,增强服务意识,提高机关队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的政治保障。

2009年工作回顾

一、主要开展工作和取得的成绩

（一）领导重视,计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实

2009年，我局把党风廉政建设责任制的落实与具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各股室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合工作实际，着眼本职工作特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使全局党风廉政建设与农业水利事业相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效。

1、加强领导，明确责任。我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年农村经济发展和党的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，局党政一把手是党风廉政建设第一责任人；二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管股室的党风廉政建设负直接领导责任；三是明确了各股室在党总支的统一领导下，各负其责，分工协作，协助党总支抓具体工作；四是明确了股室党风廉政建设责任制落实情况将进行年终考核。一年来，我局共召开与党风廉政建设有关的会议4次。党支部成员和各股室切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。

2、结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。根据2009年我局党风廉政建设工作要点，完善了各项工作制度，使各项规章制度更加贴近实际，更具人性化，更有可操作性，使干部职工心中有准绳，行为有规范。

3、积极开展与股室领导、机关干部廉政谈话、交心谈心活动。截止2009年11月30日，局班子成员分别与各股室负责人、股室职工进行廉政谈话、交心谈心累计15次。通过开展股室负责人谈话活动，一方面增强领导干部的廉政意识、大局意识，促进了我局党风廉政建设；另一方面拉近局班子成员与机关干部的距离，增进了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齐心协力，共创工作新局面的良好氛围。

（二）认真抓好宣传教育，不断提高领导干部廉洁自律意识

我局始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

1、贯彻纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届三中、四中全会、区纪委会议精神、纪检监察报和廉政刊物、观看警示教育片等载体活动；在日常学习活动中，始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在局内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。

2、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强实际工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来；四是把党内监督、行政监察同依法行政结合起来，注重党风廉政建设向业务工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。

（三）坚持民主集中制，强化集体领导主体意识

我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到领导负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。局领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。为提高决策质量，严格按照议事规则办事，做到“三个不议”，即：不事先确定的议题不议，没有充分酝酿和沟通的不议，没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上很快形成共识，为决策落到实处提供了基础保证。严格按照《党章》“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。

（四）整顿机关作风纪律，严格贯彻执行“五不准”

我局班子高度重视，及时研究干部队伍在作风方面存在的问题，采取积极措施认真整治。一是认真组织传达学习文件精神，在干部职工中开展“加强作风建设，促进科学发展”主题实践活动；二是强化责任，明确职责，明确了以总支部书记负主责，各股室负责人具体负责，办公室负责督察的问责机制。通过教育整顿和对有关文件的学习，机关干部增强了遵纪守法的自觉性，执行力和服从意识得到了进一步提高；通过严格的管理，到位的监督，各项制度和措施得到了全面贯彻执行，机关干部的工作纪律有了明显提高，全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。

（五）开好领导干部民主生活会

为切实加强我局领导班子和党员领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设，认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，我局及时召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表，针求反馈意见，总支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心；班子成员积极开展会前学习，认真准备发言提纲，班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容，开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会，使班子成员看到存在的不足和问题，明确了努力的方向，既坚定了信念，又鼓足了干劲，达到了民主生活会的预期效果。

（六）积极开展优化环境服务年工作

1、全力推进农业水利项目建设

2009年我局紧紧抓住国家拉动内需，加强基础设施建设的有利契机，积极开展农田水利基本建设和农业、水库移民后期扶持项目建设，完成农田水利建设、农业和移民后期扶持工程项目93项,总投资2805.73万元,其中争取上级资金1259.34万元,全区农业生产条件和基础设施建设得到了有效改善。全区共建设堤防工程18处，其中包括完成南芬中学防洪堤建设，共争取建设资金221万元，积极支持了全区的重点项目的开工建设；新建程家、财神庙、石湖等农村饮水工程2６处，解决1797户、5995人和2307头大牲畜的饮水困难，我区农村安全饮水率达到72%；新修移民扶持道路工程3条，总长11公里，便民桥5座;新建太平山中药材、思山岭菜田等灌溉工程１８处，新增节水灌溉面积1520亩；完成小流域综合治理2条，谷坊57个，新增水土流失治理面积3600亩；在程家、沈家、思山岭、金坑等村修建沼气池600个，在程家村成立了沼气服务网点，全区23个村全部开展了沼气建设；新建生物堤400亩，水土保持林30公顷，在细河南芬城区段等地栽种15万株芦苇，在三道河、大石河等河段植树10万株，全区的河道生态环境得到有效改善。

今年我们以发展优质、高效农业项目为牵动，进一步推动鲜切花卉、食用菌、冰葡萄、冷水鱼等特色农产品的生产经营，盛鑫绿色农业基地（三台子花卉）扩建40亩,总面积达到100亩,出口鲜切花卉200万支, 产量比去年增加了4倍，产值达600万元，成为高效农业的典范，我区也因此被列为全省6大鲜切花卉生产区，我区的鲜切花卉生产还被列入2009年辽东山区特色产业扶持项目。今年，下马塘*一食用菌小区投入使用，生产北虫草获得成功,共生产鲜品4.5万公斤。我区380亩冰葡萄今年获得收成，产品销往本溪森澳酒厂,质量获得厂家好评。今年全区发展平地中药材450亩，平地干坚果和水果400亩,蔬菜种植9000亩，水产品产量1278吨。2009年我区继续开展测土配方施肥工程，全区测土配方施肥面积3万亩。发放施肥卡7000张,全区80%的农户按照施肥卡进行施肥，达到了节本增效的目的。实施了农产品优质化工程，2009年全区共计引进农业优良品种2６个，新技术3项,在永安村、程家村开展了玉米密植，在郭家办解放村建立了甜瓜种植与嫁接示范、试验基地，在盛鑫绿色农业基地进行10亩有机草莓种植，建立面积3000亩的病虫安全控害示范区。全区的农业产业化水平得到进一步提高，种植业结构调整取得了一定的成效。

2、全面加强服务环境建设

在今年的工作中，我们继续加大了对三台子花卉等产业化经营取得良好成果的龙头企业和农民专业合作社的扶持，积极为企业做好服务和项目包装，制做项目规划21项,为三台子花卉、*一食用菌小区、果丰果业、百合中药材等企业和合作社争取上级设施农业建设、特色产业发展、合作社建设等项目资金93.2万元，帮助企业与合作社扩大了生产规模，解决了发展资金短缺等问题。我们积极帮助*一食用菌小区、银河农产品开发公司、泰家木业等农业产业化企业申报农业龙头企业项目，为银河农业开发公司申请建设大型沼气池资金，为本溪市意达仓储物流有限公司、宏运矿业等企业进行防洪和水土保持规划设计，为企业的进一步发展做好服务。

3、落实支农、惠农政策，推进农业发展

为加快农业服务组织化进程，2009年全区新成立了5个农民专业合作社，果丰果业、百合中药材合作社被评为市农民专业示范社。全区农民专业合作社已达到26家,会员500多名，进一步推动了农产品规模化发展和规范化管理。认真做好粮食生产统计核查，及时足额发放种粮和农资直补资金195万元，充分调动了农民和农事企业发展生产的积极性。积极引导全区农民参加农业种植业政策性保险,全区20个村、7772户农户的14477亩耕地参加了保险,分别占应保户数和耕地的91%和85%，区、乡、村为农户支付保费10万元。以民生工程建设为重点，全面做好小型农田水利、水库移民、农村能源、测土配方施肥等惠民项目的规划及资金争取工作，为顺利完成各项工程建设打下了基础。我区的农田水利和农业、移民扶持建设项目投资突破2800万元，比去年增长40%，保持了持续健康的发展势头；争取上级项目资金达到1200多万元，比去年增长25%，达到历史新高；花卉生产被列入2009-2012年全省特色产业发展规划布局；我区被本溪森澳酒厂确定为冰酒原料生产基地；沼气项目连续两年争取到国家建设项目补助，我区被评为2009年全省农村能源建设先进单位；我区的农业部测土配方施肥工作连续两年开展，并通过国家验收；我区被评为市农业标准化生产先进单位；农事企业泰家木业被市政府评为农业龙头企业，成为两年来我区入选的唯一一家企业；农业战线喜讯连连，沈家村村主任崔忠政被推选为省劳动模范，沈家村被市政府评为先进集体，解放村村主任徐长虎、黄柏峪村党支部书记张桂清被评为市劳动模范。

二、党风廉政建设取得的基本经验

在加强党风廉政建设工作，取得成效的同时，我们积累了一些基本的经验：一是领导重视，加强党风廉政建设工作是前提；二是落实责任制度，强化党性党风党纪教育是根本；三是创新活动载体，与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合，廉洁勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。

三、党风廉政建设存在的主要问题及原因

一年来，我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但与上级要求还有一定的差距，原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够；二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够，宣传效果还须要提升，原因是人少事多忙于业务工作没有时间加大宣传的力度，反映情况主要靠编辑信息，宣传的效果不明显;三是制度建设还有待加强，主要表现在对制度的执行力度上，由于考核奖惩制度不完善，督查力度不够，制度的落实不是很到位。

2010年工作思路

2010年，继续认真履行党章赋予的职责，认真落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，深入学习实践科学发展观，解放思想，继续抓好国务院廉政工作会议部署的各项工作任务，以求真务实的精神和作风，通过扎实有效的工作，进一步建立健全从源头上防治腐败的工作机制，使我局工作运转高效，廉洁务实，为推进全区经济社会健康发展提供有力的纪律保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，贯彻落实区纪委党风廉政建设精神，努力促进领导干部廉洁自律，促进机关工作作风的转变。

（二）扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观等“六观”教育；开展党纪条规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育；加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。

（三）坚持学习制度，认真组织学习新党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神；进一步提高班子领导科学发展的能力和机关干部团结干事的能力。

（四）认真贯彻党内监督条例，强化党员领导干部的监督，严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》各项制度规定，加强对机关干部的监督，抓住重点和环节，建立健全行使权力的制约机制；切实加强对十七大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查，促进经济又好又快发展。

二00九年十二月十五日