发改局廉政风险防控工作总结_廉政风险防范工作总结
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建始县发展和改革局
2014年惩防体系建设和廉政风险防控工作
情 况 汇 报
根据县纪委、县监察局《关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》（建纪文„2013‟22号）文件要求，现就我局2014年开展惩防体系建设和廉政风险防控工作的情况汇报如下：
一、加强组织领导
为切实加强我局惩防体系建设和廉政风险防控工作的组织领导，成立了以局党组书记、局长杨华平同志为组长、党组成员为副组长、各股室及二级单位负责人为成员的惩防体系建设和廉政风险防控领导小组，由局人事监察股负责日常工作。形成“一把手负总责、各分管领导分块负责、各股室及二级单位负责人分头抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，切实担负起推进惩防体系建设和廉政风险防控工作的领导责任。同时，结合岗位人员变动、职能调整、职责变化和业务增减，及时更新职权目录、权力运行流程图，并重新排查廉政风险点，完善防控措施。
二、完善制度体系
一是完善规章制度。制定了《建始县发展和改革局工作规则》，把党建工作责任、党风廉政主体责任、党风廉政建设责任制监督检查制度作为工作规则的重要内容。并严格落实州发改委党组关于项目投资管理“八不准”的规定，把预防腐败贯穿于项目工作的全过程。同时，严格执行领导干部
重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，加强事前审核，事中监督。
二是明确监督重点。根据项目及价格业务工作性质，把固定资产投资股、行政审批股、工业股、交通股、社会发展股、环资股、农业经济股、地区经济股、价格管理股、收费管理股、价格监督检查分局、节能监察监测中心、投资管理服务中心、价格认证中心等业务股室及二级单位列入重点监督部门，签订目标责任书，结合半年总结和年度考核，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。
三是健全监督机制。充分利用党组民主生活会、支部组织生活会、任前谈话等制度作为廉政风险防控的重要手段，融入干部选拔、录用、提拔，项目资金争取、拨付使用及重大政府采购项目、工程和设备招标等方面。增强党内监督实效，把党员干部的廉洁作为年度考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；组织副科级以上领导干部年度述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。
三、提高廉政意识
一是抓好宣传载体。以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的党风廉政宣传教育月为契机，以开展“五个一”活动为载体，加强党风廉政建设宣传教育活动。
——上一堂党风廉政建设教育课。通过召开座谈会、讨论会等形式组织本单位党员和干部职工进行党风廉政建设的学习。通过上好一堂廉政课、签一份承诺书，进一步提高
领导干部家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识，实现组织和家庭无缝对接，共织防腐网。
——开展一次干部配偶廉政教育。以“争当廉内助、把好廉洁门”为主题，开展副科级以上领导干部配偶廉政教育，并签订领导干部家属廉政建设责任书。
——办一期廉政文化宣传专栏。结合开展廉政文化“六进”活动，办好一期廉政文化宣传栏，根据本单位实际，确定重点宣传的内容，通过廉政知识、廉政格言、廉政警句、廉政故事、廉政漫画等形式进行廉政文化的宣传教育。
——观看一次廉政警示教育片。组织全体党员、干部集中观看一次警示教育片，今年我们先后观看了《蜕变》、《廉政中国》等警示片，教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力，切实做到“以人为本、执政为民”。
——组织一次专题廉政学习。局党组中心组组织开展一次党风廉政建设专题学习，特聘请县人民检察院纪检组长牟方宇同志作《发改系统渎职犯罪案件实例解析》专题讲座。开好一次民主生活会，认真对照党风廉政建设相关规定，认真查找在廉政建设和工作作风中存在的问题，对照检查、对号入座，提出整改意见，起到表率作用。
二是加强机关管理。在惩防体系建设和廉政风险防控工作中，我们把加强机关日常管理作为重要抓手，从机关“三公”经费、执行制度的小事上抓起，多年来从未出现违法违纪行为。
——严格执行各项规定。严格落实中央“八项规定”、省委《六条意见》、州委《六条意见》、县委《二十七条实
施细则》和 “七严禁”的有关要求。充分发扬发改部门长期形成的勤勤恳恳、艰苦奋斗、忘我工作、无私奉献的优良作风，坚决克服工作中存在的空谈、浮夸、攀比、粗暴等不良行为，牢记宗旨服务观念，加大服务力度，提高办事效率，推动各项工作。
——严格控制三公支出。严肃执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。加大政务公开力度,严格“三公”经费管理。通过全体干部职工的共同努力，当年公务接待费用大幅度降低，成效明显。同时，严格执行县纪委“四重一大”有关规定，未出现超标违规现象。截止目前，今年接待费共38961元，比去年下降86%，公务用车费共34008.9元，比去年下降65%。
——严控收受礼品礼金。严禁党员干部职工以各种名义接受服务管理对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券。严禁系统内用公款相互走访、宴请、送礼,严禁用公款大吃大喝、旅游和娱乐等活动。同时，严格落实责任，全局上下严禁整婚丧嫁娶意外的“无事酒”，通过全体干部的共同遵守，全局未出现任何“无事酒”。
四、切实搞好排查
一是认真查找风险点。根据局党组关于做好廉政风险防控管理风险点的工作部署，组织全体干部职工召开廉政风险防控管理排查确定风险点工作会议。特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的廉政防控工作管理，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处。
二是加强风险点监管。根据业务职能，围绕行政审批、投资管理、价格收费审批、招投标管理等重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、组织评等方法，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面查找存在或潜在的廉政风险点。全局共查找出风险点71个，其中新增风险点3个，排查完善覆盖率100%。并落实整改责任领导和责任人，明确整改时间，定期进行整改。
——简化行政审批流程。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少审批事项，完善配套制度，严格实行行政审批大厅审批流程，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。设置工作流程图，明确各股室的职责、办事依据、办事纪律等内容，方便了群众办事和监督。
——完善工程招标制度。健全政府投资项目的招投标及采购制度，规范招投标和采购行为，加强对集中采购的管理，加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。
——切实抓好政务公开。推进在投资项目审批(核准)、价格监管等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。
五、建立长效机制
一是建立督查机制。把惩防体系建设和廉政风险防控责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。同时，把
惩防体系建设和廉政风险防控落实情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。建立健全惩防体系建设和廉政风险防控工作领导体制和工作机制。进一步明确分管领导和专兼职人员，做到有人抓有人管。积极探索惩防体系建设和廉政风险防控工作机制，形成齐抓共管的良好局面。
二是建立预警机制。制定《干部提醒谈话制度》、《干部诫勉谈话制度》和《经济责任审计制度》，着眼于早发现、早教育、早查处，对风险防控过程中发现的倾向性、苗头性问题高度重视，努力做到及时抓早抓小，通过谈话、函询等方式，及时把问题消灭在萌芽状态。对一些典型性问题提出检查建议，指导有关单位认真整改存在的问题，努力推进监督关口前移，严防类似事件再次发生。针对风险防控工作中发现的一些重点岗位人员长期不轮岗，及时与组织部门配合，加大对重点岗位干部的交流轮岗力度。
在上级纪检监察部门的正确领导下，我局在惩防体系建设和廉政风险防控工作中虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多不足，主要是机关效能建设还存在薄弱环节、对重点部门、重点岗位监督检查还有待加强。今后我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓惩防体系建设和廉政风险防控工作的贯彻落实，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行关于领导干部廉洁自律各项规定，进一步推进机关廉政文化建设。
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