政府采购党风廉政工作总结(精选8篇)_政府采购项目工作总结

2021-09-29 党风廉政工作总结 下载本文

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第1篇:政府采购中心党风廉政建设总结

澜沧县财政局政府采购中心党风廉政建设

工 作 总 结

我中心自成立以来,在县委、政府及局党组的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导,坚持从严治党的方针,坚持反腐败,紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众,推进党风廉政建设工作及以及执行廉洁自律有关规定。现将2010年工作落实情况总结如下:

一、着眼防范,立足自身教育,为廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础。

强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育。今年以来,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我中心全体干部职工树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力。

为切实搞好廉政建设责任制工作,圆满完成县委、政府下达的责任目标,我中心站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,始终把廉政建 1

设责任制工作当作大事、要事来抓。把廉政建设责任制摆在了重要议事日程。建立职业道德约束机制,进一步增强中心全体工作人员遵纪守法意识,坚持依法采购,增强自觉抵制商业贿赂意识,提升队伍的整体职业道德素质,展现出政府采购中心文明的工作作风和良好的窗口形象。

二、结合工作实际,狠抓目标落实,务求取得实效。实行廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下工夫,靠实际行动求成效。一是及时进行任务分解,推进落实。中心主任认真履行“第一责任人”的职责,明确了岗位职责,切实做到了有方案、有措施、有落实,实现了廉政建设工作任务由虚变实,由软变硬,由模糊变清晰。二是建章立制,确保落实。先后完善了《采购中心财务管理制度》、《采购中心学习制度》等一系列制度。三是加大管理力度,全面落实。严格执行“收支两条线”的各项规定,实行会计委派,在完善规范、强化管理、严肃执纪上下工夫,使财务管理制度得到严格落实。继续推行政府采购制度,完善了集中采购相关制度和办法,使“同质比价,同价比优,同优比服务”的标准和“管办分离,相互制衡”的原则、“采购(招标)、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。

三、以实际行动落实好党风廉政建设责任制。

在工作中,严格维护和遵守政治纪律,严守党的机密,不信谣,不传谣;在工程招投标、资金使用、政府采购方面都坚持原则,严守纪律,不以任何方式向有关方面和个人施加影响。

总之,按照县委、政府党风廉政建设责任制工作部署,我中心能够做到高度重视,精心组织,积极推进,狠抓落实,使党风廉政建设工作得以顺利推进。今后,将继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,继续加强廉政建设工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉的各项任务,不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现局党组工作会议作出的战略部署和重大决策提供坚强的政治保证。

第2篇:政府党风廉政建设总结

政府党风廉政建设总结

今年,县政府在市委、市政府及县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的有效监督下,严格执行党风廉政建设责任制有关规定,进一步加强政风行风建设,通过加强学习、强化教育、完善制度、规范行为、突出重点、严格责任,深入开展纠风治乱、执法监察、源头治理等项工作,有力地促进了反腐倡廉工作的有序开展,为全县经济和社会各项事业快速发展创造了良好的政治环境。

一、高度重视,全面部署

县政府党组始终把加强党风廉政建设责任制和反腐败工作,作为一项强基固本的工程,切实抓紧抓好。在实际工作中,坚持做到“三个强化”:

(一)强化学习,提高认识。县政府党组注重把党风廉政教育与政治理论学习有机结合起来,进一步浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,认真组织学习干部《廉政准则》,按时参加县委中心组、县政府党组组织的学习外,还认真学xxx省、市有关党风廉政建设责任制的文件、规定和会议精神,特别是认真学习中共中央《》、《惩治和预防腐败体系建设纲要(试行)》、国务院廉政工作会议精神,深刻领会各级党委、政府狠抓党风廉政建设的重大决心,充分认识党

风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义,切实增强在行政工作中严格执行党风廉政建设各项规定的信心,切实增强抓好党风廉政建设责任制的紧迫感、责任感和使命感。

(二)强化领导,精心部署。县政府党组始终把党风廉政建设责任制当作一件大事、要事来抓,把党风廉政建设责任制与经济工作一并安排部署,一并检查落实。在县纪委全会上,县委副书记、县长杨志先传达了国务院廉政工作会议精神,对全县政府系统党风廉政建设工作进行部署和安排。一年来,县政府先后六次召开政府常务会议、三次召县长办公会议,就政府系统党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确班子成员的分工和责任。在全县各种大会和专题会议上,都有机地结合会议内容,对政府部门领导干部的廉政勤政、监察管理、机关作风、班子建设、行政效能等提出明确要求。8月2日和9月22日,县政府班子还两次听取县直主要责任单位和协办责任单位“一把手”,落实党风廉政建设责任制的工作汇报。9月28日,县政府再次召开班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报会。12月中旬,8位正副县长分别召集分管系统的主要负责人进行述职述廉。通过部署、监督、检查,促进了政府系统党风廉政建设责任制的落实。(三)强化责任,明确任务。根据县委、县政府《》,进一步明确政府班子成员党风廉政建设责任制的分工,按照规定要求层层

落实有关责任。班子成员积极指导分管单位做好反腐倡廉工作,强化督促检查和落实;对分管部门的正职强化监督,对发现存在的问题,及时通过座谈、走访和谈话等方式予以纠正;认真解决群众反映强烈的热点难点问题;对分管部门、行业中出现的不正之风,及时发现、制止,并严厉予以纠正。按照“谁主管、谁负责”的原则,确定了政府系统党风廉政建设和反腐败工作的主要责任单位和协同责任单位,明确主要责任单位的“一把手”,是完成分解任务的主要责任人,真正做到了责任明确,分工具体。

二、突出重点,抓好关键

实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。县政府党组在认真分析形势、明确目标任务的基础上,进一步突出重点,切实加大工作力度,真正在抓落实上狠下功夫,以实际行动求得成效。结合实际,明确了五项重点工作:

第一,抓体制改革。一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》作为促进依法行政,建设法治政府,加强县域经济环境建设的重要历史契机。认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作,对县直4xxxx部门的32xxxx行政审批事项展开清理,取消5xxxx审批、收费项目。对清理结果,由许可部门面向社会公告。对执行《行政许可法》不力、违反

行政许可程序审批的人,进行了责任追究。及时给予xxxx相关责任人党政纪处分。二是积极推进财政体制改革。进一步完善“乡财县管乡用”和“收支”分类体制。县直7xxxx单位和3xxxx乡镇全部实行“收支两条线”管理。通过不定期地对县直执收执罚单位执行“收支两条线”管理规定及收缴分离、罚款分离情况的检查,不仅从帐户、票据、资金运转等方面完善了财政监督制约机制,而且对查出的违纪违规资金全部限期缴存专户。全县纳入会计中心征管的行政事业单位16xxxx,设立行政、事业、中小学校,公安、民政、环保、基建、水利等各类账户18xxxx。会计中心加强对征管单位财务收支的合理性、合法性、规范性进行严格审查,严把收入和支出顺序的审核关。一年来,会计中心共收支10412笔,拒付不合理支出100xxxx,涉及金额达146.1xxxx元,对13xxxx进行了批评教育,有效地节约了财政支出,在一定范围内遏制了不正之风和腐败行为的发生。同时,会计核算中心还督促各单位把资金及时缴入国库或财政专户,基本上杜绝了各种收入滞留在单位帐户上的现象,促进“收支两条线”管理。

第二,抓重点领域。一是在工程建设中,对应该招标发包的工程,严格按照《招标投标法》、建设部87号令和《×××建设工程招标投标规程》要求,县政府安排县招投标领

导小组派员全过程监督,从委托招标代理、编制招标文件、企业报名、资格审查、图纸答疑、编制标底、开标、评标、定标到签订合同、工程验收等过程的各个环节,都有办公室人员监督,每个环节都有建设单位、招标代理单位和办公室三方人员参与,本着“互相监督、阳光操作”的原则,切实把招投标工作做好。2005年,共对13项建筑工程进行招投标,成交面积6900xxxx米,成交额565xxxx元,应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率均达100,有效防范和遏制了建筑领域中承揽工程项目方面的违法违纪现象发生。二是认真做好招标拍卖、挂牌出让国有土地使用权工作。建立健全经营性土地招标挂牌拍卖出让制度,制订与之配套的土地使用权招标拍卖挂牌出让程序和严格的监督管理措施,保证经营性土地交易公开、公平、公正,依法实行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地按照招标、拍卖、挂牌的方式出让。2005年,我县挂牌3宗国有土地使用,成交2宗,成交金额93xxxx元。拍卖1宗,成交金额101.xxxx元。三是认真执行政府采购,积极拓展采购范围,努力扩大采购规模。一年来,全县共完成采购预算资金1323.2xxxx元,采购合同资金1124.4xxxx元,节约资金198.7xxxx元,节约率达15.0xxxx。

第三,抓政策落实。县政府党组切实开展专项执法监察

工作,保证政令畅通、提高行政效能,创造良好投资环境,促进**经济社会持续、协调、健康发展。一是深入开展治理整顿土地市场秩序工作。为加强国有土地资产管理,规范土地使用行为,防止政府土地收益流失,努力创造公平的土地市场环境,由县纪委、监察局牵头,政府相关部门配合,于2005年8月份开始,对城域土地市场进行专项治理。对土地使用者凡是擅自改变土地用途,或将行政划拨方式取得的国有土地使用权以变相隐蔽形式出租、转让等非法交易行为进行清理。截止到12月8日,全县共清理出违规用地157宗,面积31925.xxxx米,收缴土地出让金341.5036xxxx元,下发《告知书》156份,限期到土地部门建立清理台账13xxxx。土地市场的清理整顿,从源头上预防和遏制了土地领域腐败现象的滋生蔓延,确保土地市场规范健康运行。二是开展治淮工程建设监督检查。由于我县地处淮河中游,境内建有王家坝闸和蒙洼行蓄洪区等重要水利设施,随着国家治淮力度的加大,治淮投资也在逐年增长。为切实加强对治淮工程建设的全面管理,确保工程、资金使用安全,我县成立了以县委副书记、县长葛启凡为组长,县委副书记王家仁,县委常委、常务副县长杨文久,副县长张华久为副组长的治淮工程领导小组。同时,从县纪委、监察局、计委、水利局、财政局、审计局等单位抽调八名业务骨干,成立了治淮工程纪检

监察组,对我县治淮工程涉及的蒙洼蓄洪区移民建房、临淮岗移民拆迁安置及洪汝河治理等工程进行了严格、全面的监督检查,对补偿资金的到位情况、发放情况进行逐户核实,并对施工中出现的问题进行处理,确保工程质量和资金安全。有xxxx党员干部因侵占补偿款受到查处,其中xxxx被追究刑事责任。

第四,抓作风转变。一是以集中整治职能部门不作为、乱作为为突破口,全面推进政风、行风转变。建立和完善了责任追究制度、优化经济发展环境保证金制度、政务公开制度、涉企收费监督卡制度、服务承诺制度、政风评议制度。县治理经济环境领导小组与6xxxx职能部门负责人签订了《目标责任书》;1xxxx重点单位一把手在县电视台、教育电视台进行了公开承诺;特聘3xxxx治理经济环境监督员;在化工总厂、丰源公司建立xxxx治理经济环境监测点。12月份,对4xxxx单位开展政风评议活动。县治理经济环境办公室、纠风办经常深入基层进行明察暗访,发现问题及时处理,保障治理职能部门不作为、乱作为,优化经济发展环境的各项措施得以有效实施。4月份以来,县治理经济环境办公室先后接受来信、来访、来电投诉举报5xxxx,立案查处2xxxx,交办、督办1xxxx。经查处,给予相关违规违纪人员党纪处分xxxx,行政处分2xxxx,其中:降级xxxx,辞退xxxx,并对xxxx单位的领导及分管领导进行了责任追究;没收违纪所得和扣取保证金4.8xxxx元。及时公开曝光了交通局工作人员酒后违规上路查车;建设局工作人员粗暴执法;行政服务大厅工作人员违反工作纪律等xxxx典型案例。同时,各职能部门也加大了自查力度。县工商局、国税局、技术监督局等实行“一案查实下岗制”;县畜牧局自查自办案件xxxx,给予违规违纪人员政纪处分xxxx、辞退xxxx;县教育局查处乱收费、擅自离岗等案件3xxxx,给予2xxxx政纪处分。案件查处力度的加大,达到了以儆效尤,以此为鉴的警示效应。二是深化政务公开、村务公开、厂务公开,以公开正作风,以公开促廉政。下半年,重点在县教育局开展打造“阳光政务工程”的试点工作,集中清×××教育局各项工作职权,明晰每一位工作人员职权,并把每一项职权的行使,制作成流程图一并公示,达到“行使职权有依据、行使职权按程序、行使职权有监督”的政务公开化,真正维护了人民群众的知情权、参与权和决策权。2006年,将在试点的基础上,全面推进政务公开。

第五,抓热点难点。一是认真开展清房工作。全县清理纠正以房改价超标准购买公有住房工作基本结束,清理到位4xxxx,共收缴超标房款46255.8xxxx。重点纠正处理已享受房改优惠政策,又参加集资建房的违规问题。全县共10xxxx

单位进行了申报,经梳理汇总,有建房单位2xxxx,共4xxxx建设项目,建住房863套,其中1999年1月1日以后单位自建住房应列入清理范围的单位1xxxx,共2xxxx建设项目。按照省清房办“先完善手续,再清理纠正”的要求,对列入此次清理范围的1xxxx单位建房全部补齐了相关手续。目前,正抓紧对违规干部职工追缴房款。二是大力开展清理国家公职人员拖欠农村信用社贷款问题,共清理出欠贷487笔84xxxx元,清收盘活率位居全市第一。三是继续加大力度巩固了专项治理成果。通过“两免一补”政策的认真实施,全县共减轻学生家长负担116xxxx元,治理教育乱收费工作受到社会和广大学生家长的认可。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作也收到明显成效。全年卫生系统集中招标采购药品,占用药总金额的8xxxx,让利患者63xxxx元。医务人员上交回扣和红包1xxxx次共350xxxx,群众看病难和看病贵的问题有了好转。2005年是我省免除农业税的第一年,县纪委、监察局、农委、物价、教育等单位联合对全县3xxxx乡镇×××直相关部门进行了三次检查,查处涉农案件xxxx,给予党政纪处理xxxx,有效地遏制了农民负担的反弹。全县近400xxxx元的补贴资金,全部实行“一卡通”发放,减少了中间环节,有效防范截留、挪用、侵占行为的发生。

县政府党组通过抓党风廉政建设责任制的落实,有力地

促进了各项工作扎实有效开展。预计2005年,地区生产总值达37.2亿元,与去年同期相比增长17.8;规模以上工业实现产值6.1亿元,同比增长26.3;规模以上工业经济综合效益指数达160,同比增长3xxxx百分点;社会消费品零售总额达14.3亿元,同比增长12.7;财政收入1.25亿元,剔除政策性因素,同比增长15.2;固定资产投资额7.9亿元,同比增长48.9;出口供货值达2.2亿元人民币,直接出口创汇超过40xxxx美元;引进项目16xxxx,利用县外资金3.1亿元,同比增长38.4;农民人均纯收入169xxxx,同比增长4;全县金融机构存款余额达42.1亿元,比年初净增加6.7亿元。目前,全县上下政通人和,社会稳定,人心思进、思干、思发展的良好局面已经形成,呈现出历年来未有的大好形势。

县政府党风廉政建设责任制工作虽然取得明显的阶段性成效,但仍存在一些问题,与上级的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现为:一是个别部门抓预防工作的措施还不够得力,效果还不明显。二是个别主要责任单位和协同责任单位通气不够、协作不力,需进一步协调。今后,我们将在已取得成绩的基础上,再接再厉,深入挖掘其内在规律性的东西,在实践中探索,在探索中提高,争取不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

三、明确目标,推进工作

2012年,是国民经济和社会发展十二五规划的开局年,也是“构建和谐定边、实现跨越式发展”的关键年。我们决定以落实党风廉政建设责任制为抓手,以加强廉洁自律建设为重点,加快惩治和预防腐败体系建设为依托,以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府为目标,充分发挥政府在党风廉政建设中的职能作用。

(一)严格执行反腐倡廉工作责任制。反腐倡廉工作责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。要加强对各级领导干部特别是主要负责同志的教育和管理,使其认真履行职责,以身作则,敢抓敢管。加强对公务员的教育和管理,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反“五不许”规定的,一律从严处理。同时针对我县在政风、行风方面存在的突出问题,扎实有效地开展专项治理。对措施不得力、问题长期得不到有效解决的乡镇和单位,将按照有关规定,追究有关负责人、责任人的责任。

(二)切实加强监督检查。充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用。监察部门要通过加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。审计部门要通过加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有

资产的监管,及时发现问题,解决问题。要进一步加大纠风治乱力度,切实纠正损害群众利益的不正之风。要切实加强安全生产工作,消除各类安全隐患,保障人民群众生命财产安全。

(三)积极构建惩防体系。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要认真学习,深刻领会。对2012年的各项工作任务,要进一步细化、量化,明确责任,严格考核,严格奖惩。尤其要切实抓好行政管理体制改革、财政管理体制改革、投资体制改革、国有资产管理体制改革等,大力推进“诚信政府”建设。

第3篇:政府机关党风廉政建设工作总结

尉犁县政府办2007年党风廉政建设工作总结

今年,尉犁县政府办党风廉政建设和反腐败工作坚持以开展作风建设集中教育活动为契机,不断深化反腐败三项工作,推进各项工作深入开展。现将政府办今年党风廉政建设和反腐败工作开展情况简要总结如下:

一、加强领导、狠抓落实

今年以来,根据县委安排部署,按照“三个代表”重要思想的要求,为切实加强政府办对党风廉政建设和反腐败工作的领导,成立了以党总支书记、政办主任为组长,副主任为副组长的政办党风廉政建设和反腐败工作领导小组,全面负责县政办党风廉政建设和反腐败工作及党风作风建设改进和加强工作。领导小组下没专门办公室,负责开展党风廉政建设工作具体工作,并协助抓好党风廉政建设的组织和督促检查工作,确保党风廉政建设责任制落到实处。对在执行党风廉政建设责任制落实过程中遇到的实际问题及时向领导报告,以利于统一制定措施和研究解决。始终把党风廉政建设责任制的落实工作放在日常工作的重要位置,主任主动行动,积极履行第一责任人的职责,直接领导政办党风廉政建设责任制的落实,其它成员根据分工,各负其责,共同协助抓好党风康政建设和作风建设工作。

二、实施党风廉政建设责任分解

为了使党风廉政建设责任真正落实到每个党员领导干部身上,政办机关党支部充实和实施了党风廉政建设责任分解、进一步把党风廉政建设责任细化分解落实到每一个党员领导成员身上,并确定了政办支部成员。责任分解以政办文件的形式形成并印发。在年初,政办党总支书记还以党风廉政建设的“第一责任人”分别与每一个支部签订了党风廉政建设责任书。政办支部书记也分别同每一个党员签定了党风廉政建设责任状。通过制定和实施责任分解,政办各党员领导干部都明确了自己所承担的责任,进一步增强了党风廉政建设的责任意识,结合政办工作的开展,自觉以党员先进性要求和四项规定、“八个坚持、八个反对”为标准,抓好了党风廉政建设和反腐败工作。经过政办全体领导干部的共同努力,政办党员干部的党风廉政建设责任意识明显增强,党员领导干部以身作则,率先执行廉洁行政的各项规定,并时时警钟常鸣,自觉防范,对自己负责范围内的党员干部主动积极地进行教育和管理,认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施。实行责任分解后,政办每一位领导和党员时时、处处都自觉地履行廉政建设责任,严格遵守党的政治、经济、组织工作和群众工作纪律,没有发生违反纪律的行为,特别是在维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗数活动的斗争中,坚持走在最前列,敢说、敢管,做到态度更加明朗,立场更加坚定,旗帜更加鲜明。

三、扎实开展党员先进性教育,进一步全面落实领导干部康洁自律的各项规定

一是组织党员领导干部经常、反复多次学习党和国家关予廉政建设和廉洁自律的各项规定、深入学xxx自治区和县委有关党风廉政建设、反腐斗争的会议和廉洁行政有关的文件精神。党支部积极组织党员干部扎实开展学习活动,并以集中学习、座谈会、心得交流等形式多次反复学习十六大及十六届六全会和中纪委及自治区纪委会议精神,还认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》、宗教事务条件等,做到用党风廉政建设的有关规定和党的纪律时刻敲响警钟,促使政办党员干部时刻不忘自己肩负的党风廉政建设责任的重担。二是结合半年总结、党员先进性教育,组织召开党员领导干部述廉会、民主生活会,认真开展批评与自我批评活动。通过批评与自我批评,促使领导干部进一步认清自已在落实党风廉政建设和反腐败斗争工作中、加强和改进党的作风建设中存在的差距并加以改进和提高。三是加强对党员领导干部清正廉洁的监督检查,进一步规范领导干部的行为,严格执行领导干部通信工具的购买和补贴规定。四是坚决制止奢侈浪费行为,党员领导干部都自觉执行制止奢侈浪费的规定,严格执行规定,没有发生公车私用,公款吃喝,节假日大吃大喝的行为,单位的公务接待费也有了大幅度的下降。四是党员领导干部进一步加强了对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,强化监督,防止了各种违规问题的发生。五是认真开展了党风政策形势教育活动,组织党员干部认真学习规定的文件材料。六是政办科级以上党员干部积极填报了廉政档案,参加了党风廉政建设理论知识考试。

四、存在的问题

2007年县政办党风康政建设和反腐败斗争工作虽然取得了一些成绩地,但党风廉政建设工作还有待于进一步深化,作风建设还有待于进一步改进和加强。个别党员干部拒腐防变意识要进一步增强

今后的工作中,政办将进一步深入学习和贯彻落实“三个代表”重要思想和中纪委、自治区纪律监查会议精神,按照新党章和《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》及新时期加强和改进党的作风建设的要求,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育,严格按照“三个代表”、新党章和“八个坚持、八个反对”规定及党员先进性要求,使党风廉政建设责任始终贯穿政办工作的主线。

尉犁县政府办党支部 二00七年十月二十日

第4篇:政府采购廉政承诺书

政府采购廉政承诺书范文

引导语:政府采购之前都需要签订政府采购廉政承诺书以确保公开廉政。下面是本人整理的政府采购廉政承诺书范文,希望能帮到大家!

范文一:

政府采购必须遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则,为了确保采购行为的规范与廉洁,从源头上预防和遏制违法违纪问题的发生,根据《常州市政府采购廉政准入规定(试行)》,本单位在政府采购活动时,自愿遵守以下廉政责任承诺条款。

1、从事政府采购活动的供应商,除了必须具有独立法人资格和相应业务的资质,符合投标要求的条件之外,还必须遵守法律法规和政府采购廉政准入有关规定。

2、单位和个人具有下列情形之一的,自愿承担在一定时期内丧失相应资格。

(1)单位或个人行贿数额在万元以上、2万元以下的,半年到一年丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动的资格。

(2)单位或个人行贿数额在2万元以上、5万元以下的,一至二年丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动的资格。

(3)单位或个人行贿数额在5万元以上、10万元以下的,二至三年丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动的资格。

(4)单位或个人行贿数额在10万元以上的,永远丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动资格。

自愿承担由政府采购监督管理部门依法追究的以下行政责任:一是处以采购金额510‰的罚款。二是对实施非法行为而产生的违法所得依法予以没收。情节严重的,由工商部门吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(5)行贿5000元以下的,对该供应商作不良记录一次,一年内连续发生二次不良记录,对照以上规定承担相应责任。

3、本《承诺书》由常州市政府采购中心保存归档,供应商盖章生效。

供应商:

日期:

范文二:

仙桃市政府采购中心:

根据仙桃市20XX年度政府采购货物类协议供应商项目(项目编号:xtzfcgXX05、xtzfcgXX04)招标文件要求,我公司在协议供货有效期内郑重承诺:

一、我公司提供的投标货物皆为符合国家标准和招标文件要求的合格产品,我公司承诺为各采购单位提供符合或高于国家标准和招标文件要求的服务,且投标产品在我公司总部对外公众站上具有标准配置和服务的,我公司为各采购单位提供的服务符合或高于其标准。

二、保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺,按中标价格优惠承诺(包括单一合同折扣)及时向各采购人提供高质量的中标产品和服务,并保证满足市内采购人的购买需求,且不在供货合同(《仙桃市政府采购协议供货合同》)内容之外,提出任何附加条款。

三、保证在供货时遵从仙桃市政府采购中心的采购程序,按中标合同文本规定内容及仙桃市政府采购中心规定的方式与各采购单位签订合同书,妥善保管该合同书并按月报送仙桃市政府采购中心一份。并保证按照招标文件的规定,向仙桃市政府采购中心定期上报我公司当月在本招标项目下的各单位销售记录统计表。

四、在协议供货项目有效期内,签订每单采购合同之前,如果我公司推出中标产品更高档次的替换产品,我公司会将原投标产品取消或一对一替换为新产品,新产品的配置规格不低于原投标产品,其价格优惠不低于原投标产品,每款原投标产品只由一款新产品替换。

五、在每月5号前向仙桃市政府采购中心报送上月市场零售价格表,每季度向市政府采购中心报送有关报表。

六、在协议供货项目有效期内,保证根据报刊媒体公示价格的调整而同时调整供货价格(从发布调整通知或媒体广告起计算,不超过两个工作日),并将调整内容上报仙桃市政府采购中心,调整后价格的优惠幅度保证不低于该产品投标时的报价相比投标时报刊媒体价的优惠降幅。如确无报刊媒体价,将提供同一型号配置产品的上报价(投标人总部的对外公众站上公开报价)或市场统一零售价。其中计算机产品的价格调整办法是执行中标时确定的统一的或者更优惠的折扣。

七、保证按照仙桃市政府采购中心的要求,及时提供投标产品的样机及有关配件,配合仙桃市政府采购中心指定的第三方检测机构对投标产品进行测试及标后评测。

八、我公司同意贵方为实施政府采购工作的需要可以在有关站和相关文件上公布我方中标产品的型号、价格、折扣以及相关的信息。

九、我公司和所有在本项目下具有我公司特别授权销售我公司中标产品的代理商都知道:我们对各采购单位的供货资格只限于提供我公司在本招标项目下的中标产品。

十、如采购人或仙桃市政府采购中心需要我公司推出的中标产品外的其他投标产品,我公司承诺按照低于同一时期给予最高级次分销商的批发价供货。

十一、如发现我公司违反《中华人民共和国政府采购法》有关条款的相关规定及招标文件或承诺书的有关规定或承诺,仙桃市政府采购中心有权将我公司列入政府采购不良供应商名单,并按照有关规定,报政府采购监管部门进行处罚。

十二、我公司将满足全市境内各级国家机关、事业单位、社会团体对我公司所投产品的采购需要。

十三、本承诺书自20XX年7月1日至XX年6月30日止,1年内有效。有效期满后,政府采购部门将重新组织招标,也可以视具体情况,延长有效期或进行适当调整。

承诺单位:(盖章)仙桃蓝星科技发展有限责任公司

承诺人:XXXX

日期:XX年XX月XX日

第5篇:政府采购廉政承诺书

政府采购廉政承诺书范文

??入本市政府采购代理机构参与政府采购活动的资格。

(2)单位或个人行贿数额在2万元以上、5万元以下的,一至二年丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动的资格。

(3)单位或个人行贿数额在5万元以上、10万元以下的,二至三年丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动的资格。

(4)单位或个人行贿数额在10万元以上的,永远丧失进入本市政府采购代理机构参与政府采购活动资格。

自愿承担由政府采购监督管理部门依法追究的以下行政责任:一是处以采购金额5-10‰的罚款。二是对实施非法行为而产生的违法所得依法予以没收。情节严重的,由工商部门吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(5)行贿5000元以下的,对该供应商作不良记录一次,一年内连续发生二次不良记录,对照以上规定承担相应责任。

3、本《承诺书》由常州市政府采购中心保存归档,供应商盖章生效。

供应商:

日期:

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范文二:

仙桃市政府采购中心:

根据仙桃市20XX年度政府采购货物类协议供应商项目(项目编号:xtzfcg201505、xtzfcg201504)招标文件要求,我公司在协议供货有效期内郑重承诺:

一、我公司提供的投标货物皆为符合国家标准和招标文件要求的合格产品,我公司承诺为各采购单位提供符合或高于国家标准和招标文件要求的服务,且投标产品在我公司中国总部对外公众网站上具有标准配置和服务的,我公司为各采购单位提供的服务符合或高于其标准。

二、保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺,按中标价格优惠承诺(包括单一合同折扣)及时向各采购人提供高质量的中标产品和服务,并保证满足市内采购人的购买需求,且不在供货合同(《仙桃市政府采购协议供货合同》)内容之外,提出任何附加条款。

三、保证在供货时遵从仙桃市政府采购中心的采购程序,按中标合同文本规定内容及仙桃市政府采购中心规定的方式与各采购单位签订合同书,妥善保管该合同书并按月报送仙桃市政府采购中心一份。并保证按照招标文件的规定,向仙桃市政府采购中心定期上报我————来源网络整理,仅供供参考

公司当月在本招标项目下的各单位销售记录统计表。

四、在协议供货项目有效期内,签订每单采购合同之前,如果我公司推出中标产品更高档次的替换产品,我公司会将原投标产品取消或一对一替换为新产品,新产品的配置规格不低于原投标产品,其价格优惠不低于原投标产品,每款原投标产品只由一款新产品替换。

五、在每月5号前向仙桃市政府采购中心报送上月市场零售价格表,每季度向市政府采购中心报送有关报表。

六、在协议供货项目有效期内,保证根据报刊媒体公示价格的调整而同时调整供货价格(从发布调整通知或媒体广告起计算,不超过两个工作日),并将调整内容上报仙桃市政府采购中心,调整后价格的优惠幅度保证不低于该产品投标时的报价相比投标时报刊媒体价的优惠降幅。如确无报刊媒体价,将提供同一型号配置产品的网上报价(投标人中国总部的对外公众网站上公开报价)或市场统一零售价。其中计算机产品的价格调整办法是执行中标时确定的统一的或者更优惠的折扣。

七、保证按照仙桃市政府采购中心的要求,及时提供投标产品的样机及有关配件,配合仙桃市政府采购中心指定的第三方检测机构对投标产品进行测试及标后评测。

————来源网络整理,仅供供参考

八、我公司同意贵方为实施政府采购工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布我方中标产品的型号、价格、折扣以及相关的信息。

九、我公司和所有在本项目下具有我公司特别授权销售我公司中标产品的代理商都知道:我们对各采购单位的供货资格只限于提供我公司在本招标项目下的中标产品。

十、如采购人或仙桃市政府采购中心需要我公司推出的中标产品外的其他投标产品,我公司承诺按照低于同一时期给予最高级次分销商的批发价供货。

十一、如发现我公司违反《中华人民共和国政府采购法》有关条款的相关规定及招标文件或承诺书的有关规定或承诺,仙桃市政府采购中心有权将我公司列入政府采购不良供应商名单,并按照有关规定,报政府采购监管部门进行处罚。

十二、我公司将满足全市境内各级国家机关、事业单位、社会团体对我公司所投产品的采购需要。

十三、本承诺书自20XX年7月1日至2015年6月30日止,1年内有效。有效期满后,政府采购部门将重新组织招标,也可以视具体情况,延长有效期或进行适当调整。

————来源网络整理,仅供供参考

承诺单位:(盖章)仙桃蓝星科技发展有限责任公司

承诺人:XXXX

日期:XX年XX月XX日————来源网络整理,仅供供参考

第6篇:政府采购工作总结

高新区政府采购工作总结

高新区政府采购工作在市领导的正确指导下,正逐渐走向正轨,从起初的监管难,到现在的有参与,有监督,有审核。高新区的政府采购已迈出坚实一步。我们仍将继续探索,开拓进取,为进一步提高财政资金使用效率做出积极贡献。我区共实现政府采购交易额717.84万元,其中通过公共资源交易中心统一进场交易四笔,共计550.36万元,节约资金20余万元。

一、工作经验总结

1.领导高度重视。区领导高度重视政府采购工作的开展情况,我区一向奉行“过紧日子”的思想方针,在政府采购工作方面,更是常抓不懈。这不仅有利于促进财政支出管理工作的开展,缓解收支矛盾,更强化了政府的调控力度,加强党风廉政建设。

2.机构设置合理,严格操作程序。我们成立了专门的采购工作小组,制定统一的审核工作流程,另外通过外出考察,向招投标代理机构取经学习,听取各方意见,制定了区内统一格式的标书及合同文本。在公共资源交易中心成立后在其指导下完善审批手续,简化操作步骤,实现了工作的简单高效。

3.严格资金申请及拨付程序。我们实行复审制度,对单位提出的采购申请,由采购单位出具书面申请并加盖公章

后,交财政部门政府采购办公室审核,采购办公室对所采购货物价格、资金到位情况及采购方式进行初步审核,加盖采购办公室印章后,交由局领导审批。

4.加强监督工作。我们对采购单位提供的计划申请等材料,形成书面意见,一式三份,分别交由纪委、审计及财政部门留档备案。

5.各部门相互配合。对于所采购货物,先由国有资产管理部门予以登记,再到会计核算中心报账,实行国库集中支付制度。

二、工作中的问题

虽然我们的工作确立了一定成绩,但相比较之下,我们才刚刚起步,要做的还有很多。

我们的人员编制偏少,工作开展尚不全面、不细致。有很多疏漏之处。

首先没有在年初预算中对政府采购资金予以体现,出现了采购计划的无序性。部分单位出现频繁、重复采购现象,采购规模小、次数多,无形中加大工作量,降低工作效率。

其次在实行统一进场交易后,部分割裂的当地财政部门与货物供应方的联系,削弱了两方的交流互动。

第三我们在工作上与资源交易中心联系不足,对进场交易流程缺乏了解,没能很好的对各单位在统一进场交易方面的问题进行解答。

三、今后的工作展望

在今后的工作中,我们要一如既往做好本职工作,结合我区实际,探索适合我区工作的新方法。

加强宣传,使各单位对政府采购有一个新的了解和认识,从思想为源头,更有计划的开展管理工作,实现采购的集约化,规模化,提高资金利用效率。规范采购行为,出台采供工作办法,健全信息发布、供货商投诉机制。另外积极联系交易中心,形成交易中心、区财政部门、采购单位、供货商的良性互动。加强队伍建设,提高工作人员素质。

相信我们的工作会更上一层楼。

高新区财政局

二〇一二年三月二十九日

第7篇:政府采购工作总结

2010年政府采购年终总结

今年以来,政府采购工作在各级领导的关心支持下,依据《中华人民共和国政府采购法》、《招投标法》、和《政府采购信息公告管理办法》等基本法律,坚持做到“公平、公正、公开,合理、节约、效率”的阳光采购原则。严格工作程序,规范申报制度,杜绝单位逃避采购、违规操作等行为,圆满完成了年初制定的目标。

2010年工作主要做到以下几点:

一、严明办事,廉洁奉公,全心全意为民办事。

严格按法律法规办理业务。采购过程中做到廉洁自律,不要不拿,尽心尽力服务于社会。热诚为采购单位与供应商提供平台,认真解除供需双方发生的纠纷并认真解答政府采购相关法律法规及采购程序。牢固树立全心全意为民服务的思想,做到急需方之所急,常常为满足需求方的时间需要,放弃休息时间为采购单位购买物资。采买过程中坚持做到“公平、公正、公开,合理、节约、效率”的阳光采购原则。

二、严格执行政府采购制度,在采购组织程序上严格按法定程序操作。

按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购工作的要求,在政府采购过程中,严格执行采购申报制度:资金是否落实必需由财政局主管科室负责人认可,管委会领导审批方为有效。一般物资采购严格按照层级审批采购方式进行,对纳入集中采购目录的项目,采购形式以集中采购为主。采购方式采取以下几种:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、协议供货六种。凡是采购金额在20万元以上的采购项目,根据单位轻重缓急程度,一般采取公开招标采购方式进行。公开招标采购方式在时间上不能满足采购人需求的,经财政局批准后,采用竞争性谈判方式采购,在采购过程中,邀请纪工委、检察室、采购人及相关人员全程参与,全程监督,指导政府采购工作。

三、严格程序,简化手续,完善了协议供货制度。

2010年以来,在总结往年协议供货制度的基础上,2010年通过公开招标对部分办公自动化设备实行了协议供货,全年共完成协议供货 39次。通过一次招标,多次采购的采购方式,满足了广大行政事业单位在采购过程中对时间上的要求,节约了大量的物力财力,更好地取得了政府采购的规模效益,缩减招标和采购成本。协议供货方式减化了大量审批手续,及大地提高办公效率和采购工作的服务能力,对采购工作的改革创新起到极大的推进作用。

2010年1-12月取得的工作成绩:

2010年1-12月份,共完成采购75次,采购预算金额28089276.00元,实际采购金额24636611.00元节约资金3452665.00元,节约率

为12.29%。采购金额按组织形式划分为:集中采购金额24364918.00元,部门集中采购金额55199.00元;按采购方式划分:公开招标金额20469703.00元,占采购总量的90% ;竞争性谈判方式采购大幅增加,采购金额1426744.00元占总采购量的10%,;询价金额1957501.00元,占采购总量的10%。根据采购项目分类:

(一)、货物类采购7198570.00元;

(二),工程类采购17013740.00元;

(三)、服务类采购424301.00元。

2010年工作中存在的问题:

(1)政府采购计划编制难。目前,我区还没有实行部门预算编制管理改革,采购人无政府采购预算(项目计划及资金预算),政府采购计划编制难。在政府采购活动中,各单位零星需要、随机需要采购次数多、量小,集中采购规模小,不能有效整合,很难形成规模效益。采购人采购项目分散、采购次数多,采购人员的劳动强度大,项目的采购成本较高。

(2)各采购单位的采购计划性不强,没有确切的年度采购预算,都是随要随买,形不成批量,致使政府采购工作多次重复,增加采购成本,采购方式只能以询价方式处理,这也是询价采购方式采购金额比重较大的原因。

(3)政府采购目录标准的执行上还存在阻力。如财政性资金投资的基建工程项目、公务车辆的加油、印刷、会议接待、学校教学设备器材、医疗设备器材、行政政法部门的专项配套设备器材等还没有有效的纳入政府采购监督管理,在依法实施政府采购监管

执行上还存在阻力。

(4)个别采购单位由于习惯思维,缺乏新的财政支出理念,不能主动申请政府采购,存在“先斩后奏”等规避政府集中采购行为。以致出现不经政府采购管理部门审批,自行采购;自行采购后再向采购部门补办手续;个别单位片面强调项目的特殊性、时间的紧迫性,对政府采购不配合,事先不申报,想方设法不按政府采购法定方式和规定程序办理采购。

下步打算:

1、进一步做好《政府采购法》的宣传工作,深化依法采购意识。通过主任办公会、财政工作会等多种方式宣传和强调政府采购的重要性,努力提高各部门的政府采购意识和办理采购业务的自觉性,以赢得社会全面的理解和支持。另一方面,严肃采购纪律,对于不按采购法进行采购的,给予相应的处理处罚。

2、完善协议供货制度,提高采购效率。为了强化集体采购,节省采购时间,简化采购程序,采购办分别对办公自动化设备、办公家具、电器、印刷等项目以竞争性谈判方式进行协议供货采购。供货协议定期一年,协议期内,各单位均按照协议单位名单对供应商进行询价,按照询价最低价再扣除协议优惠折扣,作为最终结算价格。政府采购办负责对各协议供货单位执行价格的合理性进行监督,同时对各行政、事业单位印刷协议供货通知和协议供货商名单。从而提高政府采购效率和财政资金的使用效益。

3、增强政府采购计划性。督促采购单位必须加强和提高政府采

购预算编制的科学性和准确性,严格按照政府采购预算细化的要求编制采购计划,如采购的物品、规格、性能、价格等具体内容;政府采购办必须会同国库支付中心,加强对单位政府采购预算计划的审核把关;限定政府采购计划变更、调整的时间。如,除特殊情况之外,采购单位政府采购计划的调整和变更时间可否定为每个季度一次,以利于优化采购组织方式、减少政府采购次数、扩大单次采购规模、节约采购时间、降低采购成本,提高政府采购的绩效。

3、加大工作力度,进一步拓展采购范围。政府采购由于受财力限制,在传统采购项目上规模难以再上新台阶。如在服务类项目、汽车维修费等方便还没有完全纳入政府采购范围,为此进一步向服务类和工程类领域拓展延伸,积极着手定点招待、协议供货方面的发展,争取在工程采购方面取得新进展,积极与有关部门建立工程政府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财政管理手段,从编制政府采购预算、发布招标信息、报送采购合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个一切介入工程采购管理,采购规模逐步扩大。

2010年1-12月工作在各级领导的关心和支持下已顺利完成,工作中存在的问题我们将与相关科室,相关部门共同努力,在明年的工作中确将一如继往,树立服务于大局的意识,为采购工作更上新台阶而努力。

第8篇:政府采购工作总结

2010年,在应对国际金融危机的大背景下,实施积极的财政政策,按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济,放大政府采购政策功能”的要求,全面落实科学化精细化要求,围绕中心、服务大局,不断深化改革、加强监管、规范操作,取得新成效。现将2010年工作总结如下:

规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元,实际采购金额902.26亿元,比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订,并帮助协调履约中的困难,推进后续发展;前三季度,采购中小企业产品536.55亿元,节能环保产品82.57亿元,完成中小企业信用融资1.41亿元,比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度;监管不断强化。对重点采购项目提前介入,关口前移;指导力度不断加大。根据省管县体制的要求,首次将24个县列入考核范围;GPA研究不断推进。第一阶段任务圆满完成,得到财政部肯定。

一、积极拓展政策功能,作用越来越大

发挥政府采购政策功能,推进经济转型升级,支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等,在应对危机,促进转型过程中发挥作用。

(一)积极支持自主创新产品政府采购。

推动首购,完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台,采购金额4.1亿元,分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品,在省政府和厅党组的高度重视下,采取有效措施,确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通,提出政府采购支持自主创新产品的意见,报省政府批准;研究制定政府采购程序,组织采购中心实施首购操作,与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同;协调教育厅、厅支付局等落实资金,解决支付中的具体问题,确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。

及时跟踪,帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中,先后三次赴企业调研,跟踪产品安装进度及质量,了解履约中存在的困难和问题,并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施,每半年验收一次,合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大(约需一个亿的周转资金)。在合法的前提下,在维护采购人利益的同时,我们积极协调有关部门,组织合同双方签订补充协议,调整合同验收、资金支付条款,缩短验收和付款周期(由半年改为两个月),帮助企业解决了实际困难。

加强宣传,积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传,促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广,推进产品后续发展的要求,通过积极协调争取,国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省(市、区)政府采购监管部门400多名代表到常熟,听取梦兰集团介绍,参观“龙芯”生产线及应用基地,对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。

规范操作,建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目,开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径,但这只是一个特例,是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失,直接影响扶持自主创新产品的力度,制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上,广泛调研,与省科技厅反复协调沟通,取得一致意见,历时7个多月,制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法(试行)》,引起全国政府采购系统的高度关注。

(二)深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上,采取多项措施,加大力度,推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品,4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议;常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施,实现贷款金额1980万元;徐州市积极推进“政府采购融资通”,会同市建设银行组织了宣传培训。

一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》,会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。

二是举办政策发布会。11月5日,与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会,宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加,省、市主要新闻媒体都作了专题报道。

三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议,研究分析存在的困难和问题,提出解决的思路和具体办法,不断推动我省政府采购信用融资平台建设。

四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”,学习交流探讨政府采购信用融资,结合我省实际提出实施方案。

(三)继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排,不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目,预算金额近4000万元,全部由省财政统一买单投保,惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上,增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿,该项目实施时间紧,情况复杂,在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性,体现对我省企业紫金保险公司的支持,积极协调,会同集中采购机构、教育主管部门多次研究,确立了服务大局,依法采购,平稳过渡的工作原则,制定了详细实施方案,经公开招标和评标,在依法采购的前提下得到各方满意的结果。

(四)制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策,积极推进全省经济升级转型,结合我省实际,制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》,就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见,并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。

二、完善制度建设,内部管理更加规范

认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求,牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识,采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。

(一)进一步完善政府采购预算及计划,力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,年度执行过程中预算调整和追加功能缺失,采购预算相对于用款计划约束力不强,结余资金失去控制等问题,积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商,并赴南京徐州座谈交流,提出修改建议,被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统(V2.0)政府采购相关流程优化完善的业务需求(征求意见稿)》中,将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。

(二)调整省级集中采购目录,力求更科学。从7月初开始,采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式,在广泛征求意见的基础之上,经处集体研究讨论,制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求,增加了信息安全产品类、其他服务类等项目;针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求,对部门集中采购项目作了一定调整。

(三)改革政府采购经费分配办法,力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理,在广泛征求意见的基础上,对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重,鼓励集中机构规范操作,创新工作方式方法,强化对政府采购理论和业务知识的研究;提升了协议供货费用的比例,突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位;测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数,避免个别政府采购项目金额特别巨大(如税控机特大项目规模达近20亿元)可能导致的分配不公。

(四)推进行政权力网上运行,力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图,设定了投诉处理风险点和控制措施;及时录入相关数据信息,严格按时间节点,做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项;根据61号部长令,对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家,审核批复进口产品采购申请293件,审批公开招标以外方式106批次。

(五)制定《评审专家管理实施办法》,力求更细化。结合江苏政府采购实际,对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范,特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定,进一步规范评审专家管理。并结合工作实际,加强专家抽取使用环节的管理,研究库外专家进行临场培训的措施办法,实现专家细化管理。

(六)组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研,学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等;召开座谈会,听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议;学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法;协助人教处开展可行性论证。

三、强化监督管理,力度不断加大

(一)组织对集中采购机构考核。政府采购处组织,省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加,对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况,重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式,考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。

(二)到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬,先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队,了解工作情况,分析存在的问题,并提出意见和建议。在调研总结的基础上,积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况,在全国产生了一定反响。

(三)加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会,分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式,充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县(市)延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市(县)进行考核,适应省管县财政体制的要求,将24个县(市)政府采购监管工作列入考核范围,加强对县(市)监管工作指导和监督;首次进行专项考核,对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核,发挥规范和导向作用,有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况,特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。

(四)加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次,及时纠正项目实施过程中的违规行为,确保采购环节规范,采购操作严密。提前介入,关口前移。对一些重大项目招标活动,如省农林厅疫苗项目(金额4.8亿元)、教育厅义务教育阶段学生作业本(1.0 7亿元)、学生语音磁带(0.8亿元)、责任保险(1.07亿元)等提前介入,通过协调会、专家论证会等形式,共同研究讨论招标中可能发生的问题,制定预案。

(五)依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规,做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确,有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起,其中受理3起,不予受理1起;人民来信12封,其中:本级6封,市级6封,均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议,除1起供应商撤诉外,无一被驳回。

(六)组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目,如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等,召开案例分析会,组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析,总结经验,查找不足,分析原因,采取措施,促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。

四、加强信息宣传,更加规范透明

(一)完成网站改版,不断加强信息公开工作

完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容,及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。

推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。

加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统,分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会,为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。

(二)加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件,重要活动邀请媒体采访报道。2010年,政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题,通过正面、写实报道,及时消除不良影响,取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”,暸望东方周刊记者作了不实的负面报道,被《报刊文摘》及相关网站转载,引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报;及时召开案例分析会,请供应商、周刊记者及相关当事人参加,还原事实真相,让社会各方了解项目规范操作的情况;同时,邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道,及时消除了不良影响,维护了江苏政府采购的良好形象。

(三)在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年,我处共有三项主办提案,其中,关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议,被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求,我们认真准备、积极协调,全程保障。督办活动结束后,又先后召开协调会和落实推进会,跟踪落实情况,听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意,也对政府采购工作有了更多了解。

五、GPA研究不断推进,圆满完成第一阶段研究任务

(略)

六、加强学习培训,人员素质不断提高

开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求,制定实施方案,组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹,走进企业-到龙梦集团,在合法的前提下,积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难;走进部门-到省级7个部门集中采购机构上门服务;走进代理机构-到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设与政府采购业务一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。结合系统发生的典型案例,通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求,廉洁自律。

启动系统轮训制度。举办第一期培训班,省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神,邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导,用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法,组织学员互动交流。

组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求,加强代理机构管理,提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班,全省400多名从业人员参加,经严格考试后颁发培训证书。

组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研,进一步拓宽视野,借鉴兄弟省市的成功经验。

回顾一年来的工作,取得了一定成绩,也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面,发展还不平衡,有些地方思想不够重视,认识还不到位,工作不够得力,效果不太明显;在监管方面,还有缺位现象,制度不够完善,对违规查处不够有力;在规范操作方面,还存在着随意变通的情况,包括操作机构、评审专家,从而引发不必要的质疑和投诉;在队伍建设方面,从业人员素质还参差不齐,学习培训工作任重而道远。

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