二O一O年工作总结_二o一一年工作总结

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二○一○年贵溪市人民法院

执行工作汇报材料

2010年，我院在市委、院党组的领导下，在上级法院的指导和监督下，全院干警团结奋进，勇于拼搏，追求创新，争创一流，圆满地完成了各项执行任务，积极认真地履行宪法和法律赋予的职责，为维护当事人的合法权益，创建和谐社会，取得了较好的成绩。现将我院2010年工作情况汇报如下：

一、执行工作基本情况

今年，我院有旧存执行案件200件，新收执行案件774件。执行结案845件，结案率为86.75%，执结标的4552.3万余元。对被执行人采取强制措施172人次，其中拘留70人次，查询、冻结、扣划4609人次。

（一）统一部署，加大力度集中清理涉农村信用社借款案件，开展创建无执行积案法院活动。

自2010年以来，全市两级法院按照市委、市政府的统一部署，在法院系统开展了以涉农村信用社借款执行积案为主要内容的集中清理执行活动。按照中院制定的《关于在全市法院开展清理涉农村信用社借款案件积案集中执行活动的实施方案》，我院对涉农村信用社借款案件进行了摸底排查，出台了实施方案，并成立了执行临时实施小组，专门为该小组配备了多辆警车及司机。活动开始后，执行人员对被执行人在各商业银行的存款、在城镇的住房、车辆、有价证券等财产情况进行了调查。经过执行人员的努力，涉农村信用社案件现已执行完毕23件，执行标的246万余元，部分执行1件，执行标的11000元，依法中止执行10件，执行率89%。为创建无执行积案法院，我院还特制定了《关于在全院开展创建无执行积案法院活动的实施方案》，对组织机构、目标任务、活动安排和工作责任等方面作出了全面的规定，将清理出来的执行积案列成清册。对所有案件都做到穷尽一切法律手段，在做好

被执行人的思想工作的同时，拓宽执行思路，探索采取灵活多样的执行方式，增强法律的威慑力，加快清理执行积案的进度。一是通过市委的协调，着力解决遗留问题。今年9月27日，我院协助新疆鄯善县法院成功执结一起长达11年之久的积案，该案自鄯县法院执行以来，经过近11年的执行，共执行了1162000元，尚余931548.27元未执行。由于该案余款一直未执行完毕，申请人情绪极大，不妥善处理将不利于民族间和睦团结，我省领导十分重视，亲自批文要求严格依法执行，我院得到贵溪市委的大力支持，成立了由10人组成的协助执行小组，全力配合，主动承担执行过程中的一系列任务，以实际行动让新疆法院消除疑虑，全面对被执行人的车辆管理信息、银行存款情况、资金流动情况、房产登记情况及被执行人名下公司工商注册年检情况逐一查询，发现被执行人属于无资无产人员，没有可供执行的财产，院长亲自组织执行人员积极商讨对策，通过鹰潭市公安局技侦大队的协助，我院副院长乐良成亲自带队在贵溪市火车站附近将被执行人抓获，并立即决定司法拘留。通知被执行人家属到该院协商，告知被执行人相关法律规定及不执行法院判决的后果，要求被执行人亲属尽力帮被执行人履行法院生效判决，通过多方协商，被执行人近十多名亲属均赶到法院和申请执行人代表进行和解。9月29日，该案在多方的努力下终于在双方当事人的握手相拥下全部执行完毕。二是加强与协助执行单位的联系和协作，多方争取配合和支持。如通过金融机构协助扣划支付被执行人的款项、通过乡镇、公安派出所协助查找被执行人的下落等等。三是穷尽执行手段，加大执行力度。如吴雨祥诉饶冬茂等人身损害赔偿一案，为找到故意躲避执行人员的被执行人，我院执行干警连续几天对被执行人饶冬茂行踪进行摸底，利用午休时间到被执行人家，果断采取措施对被执行人饶冬茂家进行搜查，迫于压力，被执行人饶冬饶如数将执行款交清，该案顺利执结完毕；何根保诉江集敏债务一案，执行小组成员更是凌晨四点起床直扑被执行人江集敏家，当被执行人从暖被窝里被我们揪出时，只说了句：“还是你们敬 2

业”，然后跟随执行人员前往法院自觉履行了义务。

（二）进一步规范执行，执行案件实行流程管理

为规范执行工作的管理，保障司法公正，提高执行效率和执法水平，保护当事人的合法权益，我院制定了执行案件流程管理规定，从制度上保障执行工作的顺利进行。该规定要求执行案件在执行过程中，按照对申请执行人强制执行申请的审查立案、执行案件分流、执行财产查明、强制执行、执行异议裁决、结案、发放债权凭证等不同执行阶段进行跟踪管理。执行案件实行流程管理并设置执行公开制度、执行监督制度、执行案件立执分离制度、执行实施权和执行裁决权分离行使制度。并对人民法庭的执行工作进行了具体的规定。

（三）以破解执行难为目标，提升执行工作合力，做到公正、文明、高效执行。

我院在提高执行整体合力上下功夫，在充分挖掘执行局6名干警的内部潜力基础上，加强了与立案庭、审判业务庭，法庭的协调配合。如在立案审理阶段充分告知诉讼执行风险，采取及时诉前诉讼保全措施，防止了当事人转移财产逃避执行；在裁判文书中载明当事人身份证号码和法人机构代码或联系电话，有力地促进了执行阶段顺利采取冻结措施和执行威慑系统信息录入工作。我院在强化执行工作的同时，坚持自觉服务于党和国家的工作大局，正确处理好执行工作与改革、发展、稳定的关系。

(四)提高执行工作水平，减少涉法涉诉案件发生

今年来，我院牢固树立“信访无小事”观念，把接待、处理好每一起来信来访作为重要工作内容，加强自身建设，强化为民意识，教育每一位执行干警对待当事人要耐心引导、公正处理。要用法律、情理去疏导、说服当事人，用真心、诚心和耐心去感化当事人。不能因自身的工作方法和态度粗暴而激怒当事人信访上访。努力遏制因执行难而引起的涉法涉诉信访。我院信访案件逐渐减少，没有一起执行案件引发群体性事件发生或转化为刑事案件，而给全院工作带来被动。

二、存在的问题和困难

目前，我院执行工作虽然取得了一定的成绩，“执行难”局面有所好转，但“执行难”问题客观上仍然存在，并未得到根本性的解决，主要表现为：一是新收案件的执结率仍然不高；二是对旧存积案的执行措施方法不多，执行艺术、执行手段不高，尤其是对被执行人下落不明或者无可供财产执行，无履行能力的案件处理缺乏行之有效的执行方法，一直未能解脱长期以来对正常的执行工作的困扰；三是与有关部门和领导的沟通，汇报工作主动性不够，执行人员素质还有待提高，工作不细致、接待不热情现象时有发生。在下半年执行工作中，我院将努力全面提高执行队伍整体素质，不断提升执行工作能力，强化执行管理，加大执行力度，切实解决好“执行难”问题，为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

三、未来打算

结合我院的执行工作实际，明年继续深入开展“规范执行行为，促进执行公正”专项活动和“惩赖”专项工作。每季度集中开展强制执行专项工作和同期宣传工作，建立执行工作长效机制和威慑机制，进一步推进限制高消费令这一新的执行措施工作，以扩大执行工作效果。建立特困群体救助基金，国家救济制度，解决执行不能的问题。在继续加强和完善过去已建立的包括执行合议汇报、延长执行期限、案件执行期限预警、案件报结审批、评估拍卖移交、案件回告、阳光接待，查封扣押财产登记、案外异议听证等一系列制度的基础上，进一步规范执行工作管理，在强化制度建设方面建立八项制度。一是建立以敬业自律、清正廉明为目标的执行纪律机制；二是建立以执行案件执行长负责制为核心的执行组机制；三是建立以繁简分流、排期执行、专业化分工和二权分离为内容的执行运行机制；四是完善以控制执限、规范程序为重点的执行管理运行机制；五是建立执行长信访、来访、跟踪反馈执行监督机制；六是强化执行公开机制，保障当事人知情权、参与权、监督权；七是建立以司法联动、社会合作为依托的执行协作机制，建立司法协理员机制，由他们参与执行和解工作，在协助法院了解被执行人的基本情况的同时，监督法院的执行工作，既解决法院执行人员“找不着人，摸不着门”的尴尬处

境，同时也减少了执行工作人员与申请人“三同”现象的发生，有效地防止违法执行和不文明执行现象的出现；八是开展院内执行业务理论学习，建立执行调研机制。

二○一○年十一月二十一日