强管综合监管 服务县城经济发展工作总结_县经济发展工作总结

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强化综合监管服务县域经济发展

——县招标办2010年工作总结

2010年，县招标办在县委、县政府的正确领导下，在县招标委的精心指导下，求真务实，依法行政，坚持 “公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则，强化综合监管，全面提升服务水平，使我县招投标工作步入科学化、规范化、制度化发展轨道。一年来，完成招标项目45个，招标总额达4.2亿元，公开招标率达到95％以上，公告公示率达到100％，节资率达9％以上。现将今年以来的工作总结如下：

一、强化机关管理，打造廉洁、高效的机关形象。

1、严格执行机关管理制度，塑造廉洁高效的机关形象。一是严格执行学习制度，坚持执行周四学习日活动；二是严格执行值班制度，确保机关工作正常运转，机关形象美化、亮化；三是严格执行财务制度，严肃财经纪律，涉及财务上的一切活动，均按纪委文件要求执行。四是强化目标管理，增强机关工作人员的责任心、自觉性。机关业务科、综合科和所属综合交易服务中心，依据职责制定了《工作目标考核责任制》，细化、量化全年工作目标，使每位同志及时找出不足，形成了权责明确、责任到人、奖惩兑现的目标考核管理机制，增强了干部职工的积极性，提高了机关工作效率。

2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进行业自律。招投标管理单位是源头治腐的前沿阵地，在工作中，我们始终坚持依法行政，廉洁从政。一是充分利用招标办的窗口平台，加强与外界联系沟通。从项目报建审批、招标公告发布到中标公示等，均在窗口搞一站式服务，接受社会监督。二是加强招投标管理人员自身建设，通过每周四下午业务、法律、政治理论学习，及时学法、知法，严格依法办事。注重工作细节，不踏红线，不开绿灯，严格遵守党风廉政建设的规定，廉洁自律，不乱伸手，不乱插手，模范遵守党纪国法，时时处处做表率，树立行业秉公执法新形象。

3、认真完成“五个基本”创建等党建工作任务，积极开展各项争先创优活动。今年以来，紧紧围绕上级党组织精心部署的“五个基本建设”创建活动这一中心，结合单位自身实际，先后开展了“岗位目标量化考核”、“市级文明单

位”创建、“平安单位”创建、“省级档案达标”等形式多样、促进机关高效运转、便民利民的创建达标活动，不仅极大地调动了广大干部职工创业的积极性和创造性，而且有效地促进了机关形象的转化。

4、认真完成扶贫驻村工作任务，努力为基层群众办实事、办好事。县招标办主要负责人先后多次深入紫金镇夫妇峪村，在反复调研的基础上修改、制定了三年发展规划，并从紧张的机关经费中协调资金近5万元用于维修村委会和发展养鸡项目。“七一”前夕，驻村工作队还与机关全体职工一道深入村组、农户，与该村八个特困户结成帮扶对象，扶贫扶智，送去一份爱心、一片温暧。

5、克难攻关，超额完成县委、县政府安排的招商引资任务。我办主要负责人多方联系，于年初引进一项工业项目落户开发区，计划总投资4000万元，现已征地50亩，到位资金2000万元，项目投产指日可待，超额完成了县委下达的1400万元的招商引资任务。

二、强化业务管理，促使招投标活动规范、有序进行。

1、强化法律、法规的宣传，增强招投标各方参与人的法律意识。近年来，我们抓住《湖北省招标投标管理办法》颁布实施的良好机遇，通过印发招投标法律法规宣传资料《招投标法律、法规、文件汇编》，网络媒体宣传（谷城县政府招投标网站）、县政府分管领导发表专题电视讲话、县卫视频道滚动播出宣传标语口号、举办招投标法律法规专题培训班等多种宣传形式，收到了良好的社会效果。我们以《中华人民共和国标准施工资格预审文件》、《中华人民共和国标准施工招标文件》、省政府办公厅（鄂政办发[2008]64号）文件颁布施行和《湖北省招标投标管理办法》颁布实施为契机，抓住省招标投标专项执法检查的有利时机，利用各种会议，大力宣传招投标法律法规，健全完善招投标工作中防治围标、串标制度，增强社会各界招投标法律意识。通过多种形式的宣传，使全县各行业系统、投标企业等社会各界招投标法律意识明显增强，普法效果更加显著。

2、强化重点环节监管，坚持严格执行法定的招投标程序。目前，我县所有进中心依法招标的项目，从项目报建、登记、公告发布、资格预审、开标、评标、中标公示等均依法严格操作。几年来，省政府办公厅[鄂政办发（2008）64号]文件的出台，为我县进一步规范招投标行为，遏制围标、串标提供了有力依

据。文件出台后，由县政府办牵头，迅速在全县传达贯彻和落实，如县政府投资的北辰大道项目招投标工作采用遴选代理机构方式。县内所有依法招标项目的资格预审，均采取资格预审专家评审制，即根据项目性质、类型，从专家库中随机抽取4位专家和1名业主组成资格审查委员会，负责项目的资格预审工作。所有入围企业的投标保证金均严格按规定从企业基本账户打入招投标综合交易中心专用账户。对资格预审、开标、评标等关键环节重点监控、全程录像，确保其依法操作。此外，强化“三个”监督，维护交易秩序。一是强化事前监督。事前严格执行招标方式备案核准制、告知制和资格预审，实行“六公开”：即公开招标投标程序、公开发布招标公告、公开接受投标报名，公开资格预审结果，公开招标评标办法，公开公示评标结果。二是强化“事中监督”，在招投标交易过程中，严格规范程序操作，加强现场监督，严把“五关”即报名关、资格预审关、开标关、评标关、定标关，,确保对招投标全程监督。三是强化“事后监督”，加强对中标项目的跟踪监督，建立合同备案管理制，严禁项目经理更换、转包和违法分包等行为。

3、强化对违法行为的打击力度，严肃查处招投标过程中的违法、违纪行为。今年，我们通过对少数行业主管部门项目建设工程少批多建，规避招标等违法行为的查处，纠正了业主的错误做法，有力地制止了少数企业的不法行为，维护了法律的严肃性。今年以来，共受理投诉3起，调查和处理3起，案件查处和投诉处理率达到100%。

三、强化中心建设，不断提升招投标活动的服务水平。

1、强化综合招投标中心的自身建设，积极推进进场交易。为实现“统一进场交易、统一信息发布、统一操作规则、统一进行监管”的目标，成立了县综合招投标交易中心，为政府投资的公共资源、公共服务、公共产品提供了交易平台。几年来，先后对中心投资近60余万元购置电脑、大屏、评标室和开标大厅配备监控录像等。对每个项目的投标报名、资格预审、开标、评标等重要环节进行全程监控，实行电子监察，较好地保证了招投标活动的公开、公平、公正，阳光操作。综合招投标交易中心的成立，明确了项目招标操作程序，统一了操作规则，构建了信息交流平台，提高了工作效率和服务质量。

2、强化对评标专家库的建设与管理，不断提高招投标活动的评审质量和水

平。随着全县招投标事业的发展，原有的评标专家库存在人员变动大、专家类别不全、人才总量不符合要求等问题，影响了评标活动的开展，几年来，我们会同交通、水利、土地、建设、政府采购、县质量技术监督局、食品、药品卫生监督局等单位，按照相关法律、法规和文件要求，采取组织推荐、个人报名、社会招聘等三种方式，广泛募集评标专家，使全县评标专家总库的建设日臻完善，截止目前，全县新的评标专家库专家成员达235人，类别为交通、水利、土地、建设、政府采购、造价师、综合等七大类，同时采取多种形式对新选聘的评标专家进行培训、教育与管理。由于注重专家库的建设管理，确保了评标工作更加科学、客观、公正。

3、强化职工的素质教育，打造和谐、优质、高效的机关形象。几年来，项目不分大小，参加投标活动的人员不分亲疏贵贱，每次活动都力求做到环境优美、秩序井然、服务上乘，受到广泛好评。

四、2011年工作目标：

1、在创新工作思路上下功夫，借鉴外地经验，积极大胆探索，确保招标范围、规模上有大的突破，尤其是产权交易、装饰装修工程等做到应招必招、应进必进。

2、不断加强自身建设，通过努力，使招投标管理队伍成为一支政治素质、业务能力、执法水平较高的高素质队伍。

3、建立健全招投标信用体系。新的一年，我们将通过建立健全招标信用档案和不良行为公示制度，加强招投标市场动态监管，进一步发挥招投标管委会职能作用，积极引导行业开展诚信自律活动。

谷城县招标办

二O一O年十二月