桂林市工商局环境倒逼机制工作总结_市工商局年度工作总结

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桂林市工商局落实环境倒逼机制

推动产业转型升级攻坚战工作总结

根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》、《桂林市开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战总体方案》的精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，以保障和改善民生为根本目的，以推进经济结构调整为主攻方向，以推动产业转型升级为基本途径，以节能减排为主要抓手，加快新型工业化城镇化步伐，着力发展低碳经济和绿色产业，严守市场准入机制，着力加强生态建设和环境保护，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。为此，桂林市工商局从以下几方面开展工作：

一、严把市场准入关，实行严格的生态环境风险红线控制，提高行业和企业的市场准入门槛

严把市场准入关，严格执行环境准入、安全准入等市场准入条件。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》（桂发【2012】9号）等文件精神，对未经各级投资主管部门审批、核准或备案、未能取得前置许可的涉重金属和高排放项目等从事重点行业生

产经营的市场主体，各级工商部门一律不予登记发照，充分发挥环境保护的倒逼作用，从源头上控制高耗能、高排污行业的无序发展。

二、结合企业年检，加强重点行业的监管力度，推动涉重企业上规模上水平

1、规范企业年检条件。每年的3月1日至6月30日是企业的年度检验期限，今年年检期间，市工商局下文要求全市工商系统重点检查企业的前置许可，对涉及前置的涉重金属行业和高排放项目等重点行业，进行重点审查，严格检验，要求所在辖区工商所对这类企业进行巡查回访，并一律要求提供合法有效的审批文件，对前置许可期限到期或即将到期、以及未办理前置许可审批等登记事项与许可事项不符的要求先变更后年检，直至责令停止相关经营活动并进行整改，严重违法的要依法进行处罚。

2、充分发挥工商职能作用，加强对涉重金属行业和高排放项目的监管力度。除了常规巡查，还要求各辖区工商机关或工商所针对涉重金属和高排放项目等重点行业适时进行专项检查。除平时工商所的例行巡查回访外，还要求以年检为契机，对涉重金属和高排放项目等重点行业范围企业逐一进行核对，核查登记档案，并委托辖区工商机关或工商所实施实地检查，确保相关企业主体资格符合规范。

3、加大执行力度，认真执行产业结构调整政策。坚决执行政府关停一批不符合条件的涉重金属企业和淘汰落后产能的决

定，对于政府决定关闭或撤销的企业（包括环保排污不达标企业、节能降耗不达标企业、责令关闭的采矿企业以及责令关闭的不具备安全生产条件的企业等），各级工商机关一律不予通过年检，并书面通知其限期办理注销登记，拒不办理的，吊销营业执照。

桂林市工商局在今后的工作安排中，将根据自治区主体功能区规划和重金属污染综合防治“十二五”规划，积极配合相关部门工作，加大市场准入制度的审核力度，结合兼并重组和淘汰落后产能，围绕提高产品质量、延长产业链和降低物流成本，优化产业布局，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。

桂林市工商行政管理局

二〇一二年四月六日