洪江市司法行政工作半年总结_全市司法行政工作总结

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二OO九年洪江市司法行政工作

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上半年，我市司法行政工作在市委、市人大、市政府、市政协和怀化市司法局的正确领导与指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，从洪江市的经济社会发展大局出发，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷，促进和谐稳定，营造公平正义的职能作用，全面开展了各项工作，为构建平安和谐洪江，实现富民强市战略做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强基层基础工作，充分发挥维护社会稳定的职能作用 按照省厅及怀化市局的工作部署，结合我市实际，上半年我局继续做好“维护稳定、促进和谐”文章，抓了四个方面的工作：

一是贯彻落实“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动会议精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。我局在省厅、怀化市局动员会议及活动实施方案下发后，于元月11日，2月12日及时将省厅活动方案、怀化市局文件精神、我局工作计划分别向市委常委、政法委书记、市人大、市政府、市政协分管及联系司法行政工作的市级领导作了专项汇报，得到市委、市政府的高度重视。在市四大家领导的高度关注下，我市专门成立了以市委常委、政法委书记为组长、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市公、检、法、司等17个相关职能部门负责人为成员的高规格活动领导小组，并以市委办、市政府办名义行文下发至全市各乡镇党委、政府、市直各部门，形成了以司法行政机关为主，机关职能部门联动配合的整体合力。服务大局，主动作为，牵手十大重点工程、重点企业（托口电站、安江电站、双溪煤矿、港翔实业等）为重点工程创造好法制环境。抽派2名副局长，3名司法员和律师常驻托口，加强法制宣传教育，及时化解征地拆迁中出现的矛盾纠纷；抽派一名副局长调处雪峰山采矿纠纷，深入到现场做群众工作。据统计，组织局机关干部、律师、公证员、法律工作者在全市共开展法律宣传咨询20场次，发放法律法规宣传资料10000余份，免费提供法律咨询8000人次。开展企业、重点工程大走访活动15次，代理重点企业参与诉讼活动3起，非诉讼活动18起，免收办证、办案费用达10万余元，受到企业的欢迎。我局先后开展矛盾纠纷排查456余次，调处矛盾纠纷1163起，调处成功1157起，调处成功率达98%，有力促进了社会的和谐稳定。

二是落实帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教工作。积极开展两劳回归人员社会调查，丰富帮教形式，推动帮教工作向监所延伸，狠抓两劳人员来信、来访工作，切实帮助他们解决困难，并认真贯彻落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，在做好思想教育的同时，也不放松对所有安帮对象的普法教育。上半年，共发放各类普法宣传资料1600余册（份），组织上法制教育课5次。通过倾情帮教、深化教育、落实措施，目前，全市59名两劳回归人员无一重新违法犯罪，所有帮教对象的人生观、法制观、价值观和道德观得到了根本改变，为确保社会安宁夯实了基础。

三是认真贯彻法律援助条例，维护弱势群体合法权益。强化法律服务职能，推行“法律援助暖民心工程”。采取各乡镇建有法律援助工作站，村村设有法律援助联络点的方式，把法律援助工作延伸到群众需要的各个角落。开办了洪江市法律援助网站，无偿提供法律服务，为湖南省第3个开办法律援助网络的县（市区）通过建立健全组织网络，细化工作方案，开展为返乡农民工“送法律送信息促就业”活动6期，帮助农民工追讨欠薪8万余元，提供就业信息34条，办理法律援助案件120起，为当事人挽回经济损失达53万余元。

四是积极做好基层基础工作，努力加强司法所规范化建设。按照省、怀化市关于用好国债资金、建好标准化司法所的总体要求，我们以“建成一个，达标一个”为工作目标，把有限的资金投入到司法所的建设上，通过局领导向市委、市政府及时汇报，为司法所建设奠定了良好的基础。截止目前，已建成标准化司法所19所，建成率达100%，局机关办公楼建设情况，拟于9月搬迁。

二、抓好法律服务队伍建设，积极保障市场经济法律秩序 法律服务工作是司法行政工作的重要一环，法律服务工作开展的好与否事关人民群众的切身利益。为此，我们着重抓好了以下几项工作：

一是充分发挥律师和公证职能作用。律师、公证是司法行政系统面向社会、面向群众的法律服务“窗口”，是司法行政干警和法律服务工作者践行“三个代表”重要思想的平台。半年来，我局充分发挥律师服务工作的作用，为党政领导处理信访问题提供了法律参谋，配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。同时，继续深入推进《公证法》的贯彻实施，着力加强公证机构组织建设，不断提高公证工作水平。半年来，我们组织律师、公证员参与处理国企改制，解决拖欠农民工工资问题。期间，共办理改制法律案件16起，公证72起，办理拖欠农民工工资案件10起，切实维护了企业、职工和广大农民工的合法权益，有效的保障了市场经济法律秩序。

二是充分发挥司法行政管理指导职能，确保法律服务业务有序发展。严格执行怀化市公、检、法、司四部门联合下发的关于规范法律服务市场的规定，并结合市委政法委下发的《整顿法律服务市场的意见》，采取正确引导、逐步规范、加强监督、严厉打击相结合的方式，进一步加大对法律服务市场的净化力度。并深入全市基层法律服务所进行行风调研。半年来，全市律师共担任常年法律顾问25家，办理各类法律事务69件；市公证处共办理各类公证事项72件，调处证后纠纷6起，与3家单位签定了常年公证顾问合同；基层法律服务机构共担任常年法律顾问31家，办理各类法律事务415件，调处纠纷145起，协办公证26件。

三是加强行政执法规范化，进一步完善司法鉴定管理体制。认真执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，一方面在严格准入条件的前提下，不断拓宽面向社会的司法鉴定领域，加快机构初审进程。另一方面加大管理工作力度，加强对职业情况的监督检查，促进依法执业。密切配合了怀化市局对设立于我市的怀化诚正司法鉴定所的管理，实现司法鉴定管理体制的统一和规范。截止目前，全所共办理各类司法鉴定事项21件，保证了鉴定所服务到位，方便于民的设立宗旨。

三、深入开展普法依法治理，努力营造良好法治环境 今年是全面贯彻实施“五五”普法规划，开创“五五”普法依法治理新局面的重要一年。为此，市依法治市办从以下三个方面具体抓落实。

一是大力开展第七届农村法制宣传月活动。近日，围绕“法律宣传进农村，依法维权保稳定”的活动主题，开展了第七届农村法制宣传月活动，邀请清华大学余凌云、易延友教授开展法学讲座，并对317个行政村、25个社区居委会的主任、人民调解员进行业务培训，在全市中、小学校开办法律课。截止日前，深入农村基层开展普法宣传活动60次，共免费发放宣传资料50000多份，受教育群众达15万余人。二是继续开展“民主法治示范村”和“依法办事示范窗口单位”的创建活动。继续抓住电力、建设、工商等一批“依法办事示范窗口单位”典型，并通过总结和推广经验，从而带动了各行业依法办事示范窗口单位创建活动的顺利开展。

四、队伍建设健康发展，机关效能建设不断加强

以贯彻落实公务员法和加强机关效能建设为契机，以理论武装班子建设、活动开展、制度落实为抓手，认真做好各项工作。

一是加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。我们以“深入学习实践科学发展观”活动为契机，采取了平时学、集中学、座谈学等多种形式，开展了领导班子党风廉政教育与学习，认真开好民主生活会，开展批评和自我批评，增强了团结。半年来，前后召开民主生活会3次，召开专题学习会议3次。并按照学习型、创新型、实绩型、团结型和廉洁型的要求，强化领导班子自身素质，在工作中切实发挥了政治核心，领导核心的作用。通过加强思想政治和民主集中制建设，健全议事规则，现领导班子的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步提高。

二是狠抓制度建设，规范全体干部职工的管理。我们结合全市 “优化经济发展环境，加强机关效能建设”采取举办培训班、集中学习和自学相结合等形式，组织学习了《宪法（修正案）》、《行政许可法》、《法律援助条例》等法律法规，强化业务知识学习，提高干部职工的工作能力。积极组织干部职工参与各项公益活动，如组织参加慈善募捐、无偿献血等活动。着力打造一支素质高、作风硬、服务好、战斗强的高素质司法行政队伍。

三是抓宣传、树形象，进一步拓展了信息宣传报道渠道。今年，在总结往年经验与不足的基础上，进一步加大了信息调研和新闻宣传力度，继续开展“选准一个主题，开展一次调研，推进一项工作”的调研活动。高度重视法制信息调研和宣传报道工作，明确任务，强化管理，健全机制，有力的推动了此项工作的顺利开展。截止目前，本市级电视台报道全市各类司法行政信息和先进典型达10篇（条），上报怀化市局信息材料42篇，在《怀化日报》、《边城晚报》、洪江电视台、洪江市公共信息网、怀化市政府信息网、红网等多家媒体和内刊发稿30篇，为促进司法行政工作发展、优化司法行政工作环境提供了强有力的舆论支持。

五、抓住机遇，力改不足，明确下半年工作任务

回顾半年来的工作，全市司法行政工作持续发展，取得了一定成绩，但也存在不足，与上级要求尚有差距。下一步，全市司法行政工作将继续按照今年总体工作思路，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，为维护全市社会政治稳定，为推进依法治市进程，为经济社会发展做出更大的成绩。具体计划做好和完善以下几项工作：

一是进一步加大全市帮教对象的帮教回访力度，真正发挥安帮工作在维稳工作中的作用。

二是结合专项法律服务活动，进一步加大纠纷排查和调处力度。

三是进一步加大普法宣传力度，更好的为社会主义新农村建设服务，重点做好9月份“全国青少年法制宣传周”和12.4“全国法制宣传日”的法律宣传工作。

四是进一步加强理论调研和新闻宣传力度，着力强化机关股室的信息调研和新闻上稿能力。

五是大力加强队伍建设，以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主题，以法律考试和计算机应用为平台，不断提升司法行政工作人员的政治业务素质，转变工作作风，改进工作方式，确保全年的各项工作任务落实到实处。

洪江市司法局

2009年6月21日