主题教育总结_主题教育阶段总结
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关于开展“以人为本、执政为民”
主题教育总结的报告
市纪委：
为深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，教育引导城乡规划系统广大干部职工牢固树立“以人为本、执政为民”的执政理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，根据市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》（铜纪［2011］11号文件）的精神，我局从5月初至6月底认真组织开展了“以人为本、执政为民”主题教育，较好地完成了活动各项任务，取得了显著成效。现将情况总结如下：
一、基本情况和主要工作
（一）领导重视，精心组织，主题教育启动迅速。一是认真谋划，精心准备。我局对开展主题教育高度重视，从政治、全局的战略高度，充分认识到活动的重要性、必要性，精心组织，周密布署，全体机关工作人员及下属单位积极配合，广泛参与。为组织、开展好“以人为本、执政为民”主题教育，局党组主要领导同志负总责、亲自抓，其他成员要按职责分工抓好分管部门的主题教育。并在“以人为本、执政为民”主题教育开展之初，对局系统的党员领导干部基本情况进行了摸底和梳理，及早联系订购学习书籍资料，为活动的顺利开展奠定了基础。
二是成立机构，制定方案。在上级文件下发后，局党组召开专题会议，认真听取了局总支关于开展“以人为本、执政为民”主题教育筹备工作的情况汇报，研究讨论主题教育的各项安排和部署，成立了由局党组副书记、副局长张和成同志为组长的主题教育领导小组。领导小组下设办公室。在认真起草、几经讨论、反复修改的基础上，制定了《铜陵市城乡规划局关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施意见》明确了指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，并提出了组织领导和保障措施。
三是召开会议，认真部署。为推动活动的开展，我局召开了全系统“以人为本、执政为民”主题教育动员会，局班子成员、机关全体工作人员和局属各单位领导班子成员共计40余人参加了会议，会议由副局长董仲春同志主持，会议宣读了《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案》，对主题教育进行了具体部署和安排，并提出了要求。会上，局主题教育领导小组组长、局党组副书记、副局长张和成在会上做了党课辅导报告。
四是明确任务，扎实开展。针对这次主题教育时间紧、内容多、要求严、标准高的实际。局党组高度重视，将 2 其作为一项重要内容，列入重要议事日程，确保认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。严格按照“学”、“讲”、“看”、“查”、“改”、“办”六个步骤开展主题教育，并紧密联系局系统广大干部职工的思想和工作实际，引导党员干部特别是各级领导干部进一步强化了“五个意识”。
（一）是认真组织“学”。坚持将“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为主题教育的重点，注重理解，认真组织学习。采取集中学习和自学相结合，重点学习学习了胡总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，学习了党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习了张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习了中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。通过学习，进一步强化了党员干部特别是各级领导干部宗旨、民主、责任、法治和廉政意识。加深了对科学发展观理论的理解，增强了党员干部“以人为本、执政为民”意识，提高了他们“以人为本、执政为民”的能力，营造了干事创业、争先进位的工作氛围。
（二）是认真组织“讲”。局党组主要负责人结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系我局当前实际，给党员干部上了一次“坚持以人为本、执政为民，推进城乡规划科学发展”的专题党课，进一步提高了全局党员干部对“以人为本、执政为民”精神实质充分理解，明确了我局城乡规划工作努力的方向。结合庆祝建党90周年和 “四提四促”大讨论活动，邀请市委党校副教授汪洋做《中国共产党光辉历程九十周年》党课报告，进一步夯实党员干部理想信念，强化公仆意识，教育和引导广大党员干部进一步增强了政治意识、大局意识、服务意识、机遇意识和责任意识，进一步推动了城乡规划编制、管理等各项工作，推进了城乡规划事业的健康发展。
（三）是认真组织“看”。加强警示，采取组织党员干部集中学习和个人电脑分散学习的方式，阅读了《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本，观看了《以人为本、执政为民》、《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，从反面典型案例中汲取教训；观看电影《建党伟业》等活动，实行了正面激励教育，进一步增强了党员干部的党性观念，树立了责任意识、公仆意识、服务意识，强化了遵纪守法、廉洁从政的自觉性，做到了思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，将实现好、维护好、发展好广大市民的公共利益作为城乡规划工作的出发点和落脚点。
（四）是认真组织“查”。一是广泛征求意见。召开了征求意见座谈会，发放了征求意见表，广泛征求了服务对象对领导干部和城乡规划工作的意见和建议；二是开展自查自纠。针对服务对象的意见建议，认真开展自查自纠，查找各个岗位存在的廉政风险，制定了防控措施，明确了各项防控措施的责任领导、责任单位和责任人；三是进行廉政承诺。针对查找出的廉政风险和制定的防控措施，进行了廉政承诺，并在各单位公示栏予以公开；四是健全制度，制定印发了《廉政风险防范管理工作实施细则》，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动城乡规划系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。在全面查摆问题的基础上，局党组专门召开了专题民主生活会议，紧密联系领导班子和领导干部实际，对照以人为本、执政为民的要求，结合各自岗位和职责权利，重点结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，认真开展了批评和自我批评，深入查找存在的突出问题，深刻总结经验教训，研究提出整改措施。此外，局党组成员还积极参加了局机关支部召开的组织生活会和党性分析评议活动，进一步提高了认识、统一了思想、增进了了解、加强了团结，局系统的凝聚力、号召力、战斗力得到了进一步增强。
（五）是认真组织“改”。我们针对通过召开座谈会、征求意见会和建设项目审批回访等形式查找出存在的问题，认真实施整改，着力加强廉政风险防范。在提高思想认识、严格对照检查和提出整改措施的基础上，认真实施一批整改落实的具体举措，进一步强化措施和制度，开展廉政风险防范工作，制定廉政风险防范管理工作流程图，把《廉政准则》的各项要求付诸实践、见诸行动，全面落实了领导干部服务群众、联系群众和保障群众权益制度，通过加强城乡规划公开和公示制度的实施，完善落实“以人为本、执政为民”的决策机制，建立健全畅通无阻、运转协调、规范有序的民意反映机制，切实保障服务对象和干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
（六）是认真组织“办”。认真开展了专题调研，深入基层，深入群众，为群众解决实际问题、为群众办实事等，以实际行动践行宗旨、改进作风；规范行政行为、提升行政能力，让全体职工切切实实感受以人为本、执政为民教育的成果。一是组织局机关全体职工参加了2011年西安世界园博会及省住房和城乡建设厅组织的《安徽省城乡规划条例》及控制性详细规划培训辅导，进一步提高了规划管理和依法行政的水平。二是认真开展了“双创”包社区、包路段工作，帮助凤凰山社区解决了目前存在的困难和亟待解决的一些问题。三是为加快保障性住房建设项目方案审查，进一步提高了审批速度，在每周二次的基础上又了增加一次，为每周三次。四是制定了市规划局服务“861”重点工程任务、城乡基础设施重点建设项目任务分解表，每一项任务都明确分管领导、责任科室。五是坚持推行上门服务制度，提前介入，掌握情况，由主要负责人亲自带队，经常性深入县区和各园区开展上门服务。六是坚持对每个规划审批项目逐一进行回访，重点了解服务对象对规划服务质量、服务态度、服务效率等方面的意见和建议，着力找准“可能不满意”的症结，形成了审批内部“监督回路”。
二、取得的主要成效。
（一）激发了学习热情。通过学习政策理论、学习先进典型、开展大讨论、深入调查研究，广大职工加深了对开展主题教育的理解和认识，增强了理论学习的自觉性和主动性，进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。全体党员和执法人员普遍受到了集中教育，思想素质得到提高，学习热情空前高涨，将学习的成果用于实践，在工作、生活和社会交往中自觉践行，真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。
（二）提高了服务水平。我局从实际出发，以群众满意为出发点，认真做好城乡规划工作，积极开展了微笑服务，不断提高服务质量和办事效率，增强了为人民服务的宗旨观念和责任意识。营造了民主和谐氛围。通过征求意见、召开座谈会和相互查找廉政风险、制定防控措施等工作的开展，进一步加强了沟通，消除了隔阂，取得了共识，增进了团结。
（三）改变了工作作风。以主题教育为动力，党员干部都认真按照《廉政准则》的要求，全面检查、深刻反思，深挖思想根源，进一步转变了工作作风，改进了工作方法，提高了服务效率，不断提高城乡规划审批效率和服务质量，在思想上进一步增强了“以人为本、执政为民”的意识，在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。为更好地完成全年各项工作任务打下坚实的思想基础。
（四）促进了各项工作。学习活动开展以来，全体党员干部职工克服困难，一手抓学习，一手抓工作，以工作带动学习，以学习促进工作，各项工作任务得到了有力推进。
一是规划宣传进一步加强。结合参加《安徽省城乡规划条例》的实施，集中宣传了《城乡规划法》等法律法规，编印发放《铜陵市城乡规划局办事指南》；在活动中，我们通过网络、电视、广播、报纸、简报等多种途径，使规划情况为各级领导和广大市民及时了解和掌握，通过规划局网站，对重大项目规划方案审批前进行公示，广泛征求意见；大力推行城乡规划公示、公告、公布制度，及时公布规划审批成果，进一步提高了全市上下的规划意识。
二是规划编制进一步加强。按照建设幸福铜陵的要求，我们以完善城乡规划体系为抓手，重点安排了铜陵市滨江岸线规划、天目湖概念性规划、大铜官山地区控制性详细规划、城中村和棚户区改造详细规划等关系民生和城市形象的规划编制任务32项。目前，铜陵市开发园区布局规划、步行街改造规划已由市政府批准，城市排水专项规划、西湖公园调整规划、铜产业创意园规划和滨江生活岸线规划已由市规委会审议通过、待市政府批准。
三是总体规划纲要初步完成。为认真贯彻科学发展观，大力实施国家、省、市新一轮的发展战略，适应城乡一体化发展和城市转型的要求，应对京福高铁、庐铜铁路、宁安城际等新的区域重大基础设施和重大工程建设的需要，我们在完成新一轮城市总体规划城市人口和建设用地规模予以核定的基础上，目前，已完成了区域发展与城市功能定位研究和城市形象与特色研究等八个专题研究正式成果，规划纲要初稿也已初步完成。
四是着力落实“一线工作法”。按照“以人为本、执政为民”要求，着力加强窗口建设。打造“文明服务在窗口，群众满意在规划”的城乡规划新形象。全面落实“提质、提速、提效”要求，以规划窗口为阵地，以规范行政行为为抓手，全面推进制度创新，切实提高规划效率和质量，坚持人力、物力、精力向窗口倾斜，严格实施领导带班和坐班制度，从而进一步提升规划服务满意度，努力做到以制度管人、管事，形成环环相扣的制度体系。
五是招商引资力度进一步加大。在主题教育中，我们坚定不移地坚持“抓招商就是抓发展，抓项目就是抓经济”的理念不动摇，将招商引资工作摆上重要议程，以招商引资推动经济结构调整，发展新兴产业和高新技术产业，促进经济和社会又快又好地发展为动力。成立了“一把手”任组长的招商引资工作领导小组，组建了招商小分队，并将引资任务层层分解。并进一步强化招商引资制度建设，建立了周报制、月报制、工作例会制和领导分工负责制，使每个项目都有专人跟踪、负责，直至项目落地、资金落实。目前，已经完成了内资1亿2千万元、外资300万美元的全年招商引资任务；
总的来看，全体党员干部在主题教育中做到了边学边干、边学边立，学用结合，学以致用，通过学习，党员干部职工的理论水平明显提高，遵章守纪的自觉性更加坚定，科学发展的素质和能力进一步增强。在肯定前一阶段取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我局的主题教育还存在不足。主要是学习还不够深入，活动形式比较单一；在解决实际问题上办法不多、思路不宽等。我们将在以后的工作中坚持高标准、严要求，做到提高认识，学用结合，完善措施，注重实效，努力把各项工作做得更好。
二〇一一年七月十日
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