广华办事处工作总结及工作安排_镇工作总结及工作计划

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广华办事处2011年工作总结及

2012年工作计划

2011年，广华办事处在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实市委、市政府“一区两带三极”战略目标，按照“共建矿区、共建园区、共建城区、共抓转型、共同发展”的理念，建设“森林矿区、花园小区、新型社区”，打造繁荣广华、生态广华、平安广华、幸福广华，开创了广华经济社会发展的新局面。

一、2011年工作回顾

2011年是十二五规划的开局之年，也是办事处党委、办事处抓经济建设和社会各项事业发展的关键一年。处党委、办事处动员全处干部群众齐心协力共谋发展，经济建设和社会各项事业取得了可喜成绩。办事处全年完成社会总产值15亿，同比增长75%；规模以上工业增加值7.48亿元，同比增长70%；固定资产投资完成7.9亿，同比增长37%；国地两税含油田分别完成4.09亿元；入库工商税收地税1.4亿元，同比增长43%；国税2.69亿元，同比增长45%。

（一）探索协调服务新机制，经济发展环境得到优化。今年，办事处充分发挥服务油田第一平台的作用，全力支持油田发展，进一步探索油田与企地合作的新机制、新途径和新领域，区域经济发展环境得到优化。办事处成立了以一把手书记为组长，班子成员、机关干部、处直各部门负责人为成员的服务油田发展工作领导小组和工作专班，按照共引项

目、共抓转型、共同发展的总体要求开展各项工作，不断继续完善了与油田局办、党办、总调、公共事业处、计划处、房管处等重点厂处的定期联系制度，定期听取对办事处、部门服务工作的意见。

（二）拓展服务领域，项目建设工作成效显著。2011年，全处上下积极开展项目争取工作，按照“谁引进、谁帮扶、谁服务、谁负责”的要求，对所引进的项目进行全过程服务，积极协助解决项目建设之初遇到的各种困难和问题，确保了项目尽快落地生根，使区域内油田、农场经济再上新台阶。积极向上争取史家湖万亩农田土地平整、江汉路延长线、向阳涵闸等项目工作，努力实现了企地“共引项目，共抓建设，共同发展”的良好局面；加强社区基础设施建设，积极向上争取两个社区改造的项目资金；进一步加大对油田改制企业的扶持力度，今年我们安排专班主动与市科技局，发改委，经委等部门联系，为利达公司争取到经委技改项目，现正在启动中；积极为新锐公司扩规服务。

（三）充分整合资源，招商引资强势突破。今年办事处充分整合油田、农场的资金、人才、技术等资源，以江汉油田为轴心，积极发展精细化工业、机械制造业、餐饮服务业，着力打造机械制造业、精细化工业产业集群。有意识招商选资，促进了一批有一定发展基础和良好发展前景的企业在广华落户。全处共完成招商引资项目2个。此外今年办事处紧紧围绕市委、市政府“一区两带三极”战略目标开展相关工作，充分利用广华作为“两带”（以襄岳线为主轴的沿线水 2

利工程景观、生态农业和文化旅游带，以潜监线为主轴的沿线新型工业和循环经济带）必经之地这一便利的交通和地理优势，在油田现有的丰富资源上争取项目投资，改造升级，大力引进物流业、专业市场（建材市场）、高档宾馆、休闲娱乐场所建设，着力发展第三产业，着力打造新城区的后花园。今年办事处花大力对经济发展软环境进行整治，鼓励全民创业，目前，全处新增个体工商户1345户，私营企业148户，其中第三产业占80%。

（四）强化社会服务工作，构建和谐平安广华。一是强化计生服务工作。今年，全处进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制，全面夯实计生工作基础，采取多种形式落实避孕节育措施，开展了一系列的计划生育优质服务，形成了全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。全处现有已婚育龄妇女1575人,其中上环1118人,口服避孕药的18人,使用避孕套66人。女性结扎81人,男性结扎6人,避孕节育率82%。今年办事处成功打击计划外2孩1人，对计划外生育4人征收社会抚养金，展示了办事处党委巩固计划生育基本国策的决心和威信。

二是强化社会服务，保障民生质量。今年，全处上下按照突出重点、惠及多数的原则，以社区为平台，深化平安建设，在民政、低保、劳动保障、退管及医保工作等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事，不断提高 3

了人民群众生活质量和幸福指数。社区救助制度落到实处。积极落实救助政策，为移民村孤寡老人和社区大病救助对象提供了及时的帮助。低保做到了动态管理下的应保尽保。办事处联合相关部门，通过多种渠道来宣传国家的城乡居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。截至目前，全处共有享受城市低保生活保障对象28户，保障人口51人；移民村享受农村低保生活保障对象179户，保障人数250人。全年共计停发、取消低保对象3户，新增4户，变更低保金额5人次，体现了动态管理下的应保尽保。在劳动保障工作方面加大力度。依托社区努力拓宽居民就业渠道，进一步深化了劳动和社会保障平台建设，切实服务下岗、协解职工，我处已新增就业人员148人，安置下岗失业人员再就业42人，其中，就业困难对象18人，加强职业技能培训鉴定，创建培训实训基地1个，组织下岗失业人员培训再就业48人。组织参加职业技能鉴定28人，其中，就业困难对象人数14人，再就业培训88人，城镇失业率控制在0.4%。全面推进城镇居民医保工作。积极宣传城乡居民基本医疗保险政策，发动居民参加城镇医保做了大量细致的工作，目前，医疗保险扩面总人数318人，其中新增医保人数98人，续保人数220人。有序推进城乡居民养老保险工作。随着城乡居民养老保险实施方案的出台，我处组织劳动保障部门，深入村居，大力宣传

国家相关政策，全面发动群众参保，目前，该项工作正在进行中，居民参保热情高。开展“献爱心”活动，关心弱势群体。开展春节慰问、七一慰问、日常慰问等各类活动，为困难党员15户、困难群众28户，送去慰问金近1万元。不折不扣落实惠民政策。截至目前，全处共发放各种财政补贴资金812.17万元，其中粮食补贴316万元，小麦良种补贴19.4万元，棉花良种补贴5.5万元，玉米良种补贴0.34万元，油菜良种补贴0.18万元，燃油补贴452万元，家电下乡补贴17.94万元。

三是高度重视安全生产，落实安全检查长效机制。今年，我处安全生产工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，广泛开展安全生产宣传教育，加大安全生产检查督办力度，深化安全生产专项整治，认真排查和整改事故隐患，全年没有发生任何安全生产责任事故。在全处范围内开展了以“综合治理，保障平安”为主题的“安全生产月”活动，共办宣传专栏12个，书写宣传标语20余条，悬挂宣传条幅9条，开展教育培训400余人次，印发宣传资料200余份，组织领导干部、安全监管人员进行安全生产百题知识竞赛答题50人次。全年共进行安全生产检查6次，查出各类隐患20处，目前已全部整改到位，投入整改资金10万元，隐患整率为100%。

四是平安建设成效显着，社会环境和谐稳定。今年，紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”的目标，坚持“预防

为主，综合治理”的方针，把维稳保安放在综治工作的首位，做到了常抓不懈。通过年初与各单位签订责任书、认真排查矛盾、及时调解民间纠纷、切实抓好处置、强化法制宣传教育、开展“严打”整治斗争、加强群防群治等一系列的工作，畅通了信访通道，夯实了创建“平安广华”的根基，全处社会政治经济生活比较稳定，人民安全感有所增强。一年来，各部门尤其是各司法行政部门认真履行调解职能，及时调处各类矛盾纠纷。派出所全年共立各类刑事案件46起，破获现行案件6起，破获积案4起。受理行政案件153起，其中立案查处46起，调处各类纠纷27起，移交18起，救助7起，其他处理55起。刑拘4人，取保2人；抓获网上逃犯3人，劳教1人；行政拘留24人，治安处理27人；强制隔离戒毒2人，社区戒毒2人。

五是进一步规范和整治市场经济秩序。全年定期不定期组织工商、卫生、技监、动检、牲猪定点屠宰等部门，广泛深入开展产品质量和食品安全整治，与辖区600多户食品经营主体签定责任状，会同油田公共事业处开展集中整治，整治重点区域52处，取缔无照经营户25户，查处案件81件；坚决打击私屠乱宰行为，加大联合执法力度，确保群众吃上放心肉；切实加强烟草市场专项整治工作，坚决打击非法贩卖卷烟活动。

六是以爱国卫生运动为契机，开展了区域内市容市貌综合整治。办事处会同油田矿容办、油田城管中队共召开专题会议，采取企地齐抓共管方式，重点对群众反映强烈的文明

路、共建路等主次干道脏、乱、差问题进行整治。同时要求各沿街处直单位对本单位办公及住宅楼进行了美化亮化。

（五）加强领导、精心组织，移民工作稳妥推进 按照上级领导要求，广华六中队移民点于2010年12月交由我处暂时代管，共4个村，847户，3294人。为进一步做好移民包保和发展稳定工作，确保移民留得住、早发展、早致富，处党委抓紧解决移民反映的各种诉求，积极争取项目，切实改善移民生产生活环境；大力扶持移民农业生产，组织专班进行移民村蔬菜大棚项目调研，目前已建成大棚68 个，蔬菜菜苗长势良好，大棚黄瓜、西葫芦、辣椒已上市；积极联系相关部门对移民开展农技知识培训；全力以赴抓抗旱确保移民生产生活不受影响。此外，按照市移民指挥部的要求，柳陂新村房屋漏雨渗水维修工作进展顺利，目前四个村847户已全部完成维修。

今年是我们奋力求突破的一年，全处上下形成了一个经济发展、社会稳定、人心思进、干事创业，“风正、气顺、心齐、劲足”的大好局面。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全处经济运行和社会发展中还存在不少的困难和问题，如财源建设乏力；由于权责利不对等、责任划分不明等原因，社会治安综合治理、安全生产方面还存在一些影响经济发展和社会稳定的因素；部分党员干部创新能力不够部分党员和干部自身素质与形势还不相适应，面对工作积极性不高，主动性不强。

二、2012年工作计划

（一）工作目标：全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市第七次党代会会议精神，以科学发展统揽全局，按照市第七次党代会提出的工作思路和奋斗目标，紧扣科学发展这个主题，努力建设繁荣广华、生态广华、平安广华、幸福广华。

（二）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神，按照“共建矿区、共建园区、共建城区、共抓转型、共同发展”的理念，建设“森林矿区、花园小区、新型社区”，打造繁荣广华、生态广华、平安广华、幸福广华。

（三）主要工作措施：

1、突出四项建设

（1）项目建设。项目建设作为支撑区域经济发展的重要抓手。坚持把发展落实到项目上，以项目建设促进经济质量、效益的提高和总量、实力的扩张。紧紧围绕“对上争投资，对外引投资，对内扩投资，金融保投资”的要求，全面创新投资理念，完善服务机制，优化投资环境，为油田监狱当好桥梁，积极开展项目争取工作，包括：农田水利基础建设项目、农业综合开发项目、以奖代补项目、土地平整项目、社区建设项目、城市建设项目。

（2）平安建设。一是以创建“平安广华”活动为载体，加强法制教育，强化安全生产和消防安全监管，积极创建平安镇处、平安社区、平安单位全面推进治安防控体系建设。二是严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，保持“严打”高压态势，建立“两实全覆盖”专业队伍。三是扎实做好信访维稳，全力维护社会和谐稳定。畅通信访渠道，引导群众依法有序反映合理诉求。

（3）作风建设。作风关系人心向背，决定事业兴衰。要实现大会提出的发展目标，必须靠政治保证，要有一个坚强的领导班子，有一支特别能战斗的队伍，要充分依靠和发动群众。当前，要结合“创先争优”、“治庸问责”工作，抓好班子，带好队伍，着力整治“庸懒散软”，以好作风锤炼品质、推动发展。

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，促进精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。要完善各项规章制度，出台各项考核办法。用制度管人，做到“六有”：人人有事做、事事有人做、检查有标准、考核有办法、评选有依据、追责有条款，打造“六型”干部：学习型、创新型、实干型、协作型、廉洁型、高效型。

（4）党的基层组织建设。贯彻落实好市第七次党代会精神，努力实现广华的跨越式发展，关键在党的领导，力量

在人民群众。必须始终坚持以加强先进性建设和提高执政能力为重点，不断提高党建工作科学化水平。不断增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，密切党和人民群众的血肉联系，把党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处，始终保持党的先进性和纯洁性。

一是组织党员重温入党誓词，深入开展“创先争优”活动，不断加强党的先进性建设，增强党组织、党员引领和服务发展的能力和意识，培育发展文化，营造发展氛围，凝聚发展合力。

二是进一步关心和加强基层组织建设。以“五个基本、七个体系”建设为抓手，以他创先争优为动力，统筹推进各类别基层组织建设。着力建设服务型社区党组织和党员队伍，不断增强社区党组织力量；深入开展社区与辖区单位党组织“共驻共建”活动，加强个私党支部建设。进一步探索个私支部党员教育培训的新路子，在全市抓出亮点，发挥他们在社会群众中的先锋模范作用。

三是深入推进党风廉政建设。深入贯彻落实以人为本、执政为民的理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。

2、着力抓好五项重点工作

（1）提高协调服务质效，助推油田发展

市第七次党代会明确提出要加快形成“一区两带三极”战略发展格局，办事处作为服务油田的前沿阵地，各部门都

要发挥第一平台的作用，提供高效优质的服务，按照“共建城区、共建矿区、共建园区、共抓转型、共同发展”的理念，深入推进企地共建，积极培育油田经济这一“增长极”。

一是进一步探索油田与地方合作的新机制、新途径和新领域。构筑广华地区社会事务协调处理的平台，协调各部门落实好市委、市政府支持油田发展的一系列优惠政策，落实好对油田服务的各个环节。

二是充分发挥职能作用，切实优化油田经济发展环境和市场环境。从自身职能出发，积极改革办事程序，减少办事环节，实行快捷高效的办事方式。继续完善经济环境信息制度。要坚持依法治处，努力建设良好的法制环境。切实保障油田发展环境。

三是加强联系与沟通。继续完善与油田局办、党办、总调、公共事业处、计划处、房管处、油田社区、采油厂等重点厂处室的定期联系制，共商支持油田发展具体事宜；继续完善联系部门制度，定期收集意见建议，解决具体问题。通过沟通，增进了解，力求做到“知油田所想、急油田所急、解油田所忧”，为油田的发展创造更好的发展环境，助推油田经济实现新的腾飞。

（2）稳定发展移民。一是加强管理维护稳定。严格按照全体机关干部、处直单位《包村驻点的工作安排》的要求，落实责任，加强管理。排查摸底、掌握动态，化解矛盾，维护稳定。二是加快农业产业结构调整，千方百计增加农民收 11

入。三是建立跟踪服务的长效机制。重点在基础设施建设、生产生活环境改善等方面建立长效机制，跟踪督办服务。

（3）加大招商引资力度。一是完善建立招商引资的激励机制，创新招商引资方式，整合招商引资资源，大力优化投资环境，调动全处招商引资积极性，对在谈项目抓紧落实，争取尽早落户广华。重点引进高科技产业，力争在明年让北京博朗环境工程股份有限公司的垃圾焚烧发电项目落户广华。二是努力改善发展环境。要努力改善企业的发展环境，为企业争取更多的政策支持，培育壮大机械制造、精细化工等支柱产业。三是加大土地资源储备力度。留住油田企业，吸引外来企业落户。

（4）大力发展三产业。第三产业是我处经济发展的重点，且具有大力发展潜力和空间，必须抓住机遇，乘势而上，力求在三产项目、规模、水平上有新的突破。一是大力发展生产性服务业：合理规划，建立以货运铁路为主，高速公路为辅的现代物流中心、金融服务业、科技服务业、中介服务业、信息服务业；二是大力提升生活性服务业：在扶持本地企业发展的同时，引进规模较大、档次较高的购物广场、建材市场、餐饮企业及酒店宾馆。三是大力培育新兴服务业。合力打造生态旅游业。与油田、监狱、周边乡镇合力打造集水杉公园、桃花园、植物园、科技馆等于一体的旅游项目。

（5）加强和创新城市管理。一是以完善体制机制为关键，确保工作有序、高效运转。联合油田、监狱成立综合性的城市管理机构，在城市管理上形成合力；进一步明确地方、监狱、油田三方在城市管理上的职责，消除管理中的“死角”；同时积极向市争取在城市建设管理上的政策倾斜和经费投入，逐步掌握在城市管理上的主导权。二是以“门前四包”为突破，迅速打开工作局面。各单位要按要求做好临街门面的“门前四包”工作。包公共秩序，制止乱摆摊点、乱设广告标牌、乱搭乱建等行为；包卫生管理，制止门前乱丢乱扔、乱贴乱画、乱泼乱倒，保持责任区内地面整洁；包绿化管理，负责管好行道树、花坛；包公共设施管理，管好垃圾箱、消防栓等公共设施。三是加大投入，以绿化美化亮化为重点，提升城市品味。我们将积极协调、引导油田监狱在城区的绿化、美化上服从全市整体规划，与新城区接轨、融合，做到既整体和谐美观，又凸显区域特色。把整个广华城区建设成四季有花、绿树成荫的园林城区，实现绿化覆盖率和人均占有绿地量均超过全国平均水平的目标。四是加大整治力度。重点整治乱搭乱建、无序经营等，拆除遮阳棚、取缔不规范广告牌，铲除乱堆乱放垃圾点。严禁出户占道经营，建立城建管理长效机制。