防范和和化解社会矛盾纠纷工作总结_矛盾纠纷化解工作总结

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仁里镇2009年防范和化解社会 矛盾纠纷排查试点工作总结

2009年，我镇为认真贯彻落实遂府办函[2009]226号文件精神，把防范和化解社会矛盾纠纷解决在基层，镇党委、政府立即召开党委会专题研究试点工作的方案，其总结如下：

一、加强领导，落实责任

镇成立防范化解社会矛盾领导小组，由党委书记亲自挂帅，任组长，镇长和分管政法的副镇长为副组长，镇信访办、综治办、派出所、司法所、民政办、计生办、党政办、财政所为成员，组成工作组。各村、各单位也要成立相应工作组，负责本辖区防范和化解社会矛盾工作。

二、以规范化建设为契机，建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制

1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。

2、会商机制。对全镇重点工程、重点项目(遂绵高速路拆迁、猫儿洲)，可能发生的矛盾纠纷，各部门进行形式研判，提前做好防范矛盾纠纷的方案。

3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处；一般矛盾纠纷由村调委会依法调处；疑难纠纷由镇调委会及时调处。

4、督查机制。一是领导督查，镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每季度、镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

6、报告机制。各村每月向维稳办、信访局报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。镇对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起二日内向镇矛盾纠纷排查调处中心报告。

三、狠抓队伍建设，不断增强整体实力

一是重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上。年初，我镇及时调整了镇、村、组三级调委会、治保会班子成员，让一批政治可靠，有威信，有业务基础的同志充实到镇调委会及基层调委会队伍中来。二是把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。

四、加强培训学习，提高调解人员业务水平

一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力；二是举办调解业务培训班，由司法所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等；三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。今年，我镇多次举办调解员工作业务知识学习培训，通过对调解员的业务培训，大大增强了我镇、村、组三级调解员处理矛盾纠纷和化解矛盾的工作能力。

五、抓好矛盾纠纷定期排查调处，确保社会稳定

每月开展常规排查，在“春节”、“五一”“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。

1、对排查出来的矛盾纠纷，归口到镇党政班子成员督促办理，做到每件事都要深入当事人家中，摸清情况，了解当事人员思想状况。

2、对未化解的老矛盾户，各村驻村干部为第一责任人，村支书、村主任为第二责任人，至少每周一次要到家中谈话，对他们合理要求，要及时解决，对不合理要求，要求进行说服教育，坚决把矛盾化解在基层。

3、坚持在各重大节日和重大活动中，对全镇矛盾排查，做到万无一失，仔细过滤，要分级负责，哪个地方对矛盾纠纷事先没有排查出，预先警报，对第一责任人实行首问责任制。

4、坚持汇报制度。每周五镇召开防范和化解社会矛盾工作例会，各村要书面汇报情况，并提出问题，研究解决办法。

今年以来，全镇共排查调处矛盾纠纷32件，调处成功率98%。虽然我镇人民调解工作取得了一定成绩，但与上级领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

2009年12月21日