第一季度群众工作体系建设工作总结 2_公司体系建设工作总结
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大同镇2013年上半年群众工作
体系建设工作汇报
大同镇群众工作体系建设工作在镇党委、政府的正确领导和区群工部的大力支持下,始终坚持以人为本,为民服务的工作宗旨,严格按照“区有部、镇有中心、村有站、组有点”的四级网络体系要求,做到有“专门机构、专职人员、固定场所、规范程序”和“便民、利民、规范、高效”的工作要求,建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,并不断创新群众工作,探索完善中心户长制,使我镇群众工作体系建设取得了明显成效。现将我镇全年工作开展情况总结如下:
一、加强领导 健全机制 落实责任
我镇群众工作体系建设启动以来,为使群众工作体系真正起到便民、利民、惠民作用,我镇从加强领导,完善制度管理,落实责任入手加强群众工作体系建设,一是成立大同镇群众工作领导小组,党委书记亲自任组长,镇长和纪委书记任副组长,其他领导和相关部门负责人任成员,加强群众工作体系的建设工作,镇便民中心主任由镇纪委书记担任,从党政综合办、财政所、社会管理办、司法所、信访办、经济办、计划生育办、宣计站、文化广播站、农业综合服务站、劳动保障服务站等部门抽调工作人员,从而构建起统一行政审批和社会保障服务、综治信访维稳平台;村便民服务站由“三委”班子成员,驻村干部及大学生村官组成;便民服务点由个村民小组组长、中心户长负责,真正做到方便群众;二是切实推行“六公开”制度,即:公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准透明服务并接受群众监督;三是严格按照“五规定”办事,即:一般事项直接办理,特殊事项承诺办理,重大事项联合办理,上报事项负责办理,控制事项明确答复;四是完善各项措施,落实五项制度,首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核,为便民服务中心的正常运转提供了保障;五是严格周二集中在村办公制度,让干部深入农户家庭为群众排忧解难;六是定期研究便民服务工作,不断探索便民服务工作新思路,尽最大努力让群众愉快轻松的接受服务;七是建立信访维稳风险评估机制,随时摸排不稳定因素并及时化解,确保社会稳定。
二、建立网络 购置设施 增强硬件
为了方便群众办事,镇政府按照便民服务中心建设标准健全组织机构,配齐办公设施,抽调18名干部组成党政信息服务、信访司法接待、民政救助服务、财政惠农服务、社保合疗服务、计划生育服务六大服务窗口,常日制上班,各项工作接待都已走向正规,群众非常满意。村便民服务站是在村部设立专用的办公室,统一定制挂牌,规章制度及办公设备等,周二工作日和日常接待已走向正规化。
三、强化意识 探索创新 拓展途径镇便民服务中心始终坚持“以人为本、服务于民”的原则,积极探索创新、不断巩固完善便民中心户长制,通过推行中心户长“六员一体”模式,进一步贴近群众,更好的为群众服务,运行良好。
为进一步扩大群众工作体系建设覆盖面、延伸服务工作网络,增强中心户长的职能作用,全镇按照就近就便、划片负责的原则,以组为单位,在各组相邻的15至20户群划为一个片,设置一名中心户长。把群众中威望高、家庭条件相对较好、有一定组织协调能力的党员、人大代表、政协委员纳入中心户长重点推选范围。通过这种定岗、定责、定人的方式,使每个中心户长对片区内的群众事务能看得见、喊得应、管得住,既能及时掌握群众情况,方便联系群众,又能有效处理各项事务。全镇50个行政村322个村民小组共推选出1050名便民服务中心户长。
为加强中心户长管理,镇便民服务中心在推行区群工部《中心户长制度》的基础上制定了《中心户长职责》和《中心户长管理办法》,在全镇推行“六员一体”新模式。即:便民服务中心户长兼顾做好农村政策宣传员、社会治安治维稳员(矛盾纠纷排查调解员)、计划生育信息员、干部作风监督员、便民服务代理员以及民主议事员。
为确保各村中心户长制规范运行,镇纪委成立监督小组,开通监督举报电话,对工作开展情况不定期走访调查,及时指导。对中心户长实行定期考核制和“后备干部培养”制。即:采取以奖代补的形式,月评比季通报年汇总,对为民办事积极、能创新、工作效果良好,群众评价高的优秀中心户长进行表彰奖励,以调动广大中心户长的创新意识和工作积极性,对不适应中心户长工作的进行调整,同时将群众工作印象好,能力突出、组织能力强,协调能力好的中心户长作为村组干部的重点培养人员。目前大部分中心户长已能认真履行职责,提供便民服务,化解群众日常矛盾。
四、创新机制 掌握民情 切实服务
按照群众工作体系建设建设要求,完善领导带班点名接访和干部下访周二集中在村办公制度,要求个驻村干部逐户走访群众,收集农户家庭基本情况登记表,为每位干部统一印制《便民服务手册》和《群众工作体系建设 干部集中到村工作日 百名干部下基层 三问三解惠民生民情日志》,记录在村接待处理民情事务,延伸工作平台及时掌握和处理群众诉求、群众信访,公开服务流程、服务事项、办理依据、办理程序、申报资料、服务承诺、收费标准,方便群众办事和监督,建立联办机制,凡事不能直接或一次性办理的事项,明确牵头部门和责任人,限时办结。将所有镇领导和部门负责人的联系方式制成便民服务手册,方便群众咨询和提供信息服务,便于群众监督。
五、加强考核 创新思路 突出重点
在群众工作体系建设中,我镇注重创新工作思路,做到“五个结合”:一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把镇便民服务中心工作与村便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风转变、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合;五是周二集中在村服务与日常走村入户相结合。通过这“五个结合”,有力地推进了便民服务工作的开展,提高了便民服务质量和工作水平,取得了明显的实效,便民服务中心工作开展以来以优质的服务杜绝了投诉和上访案件。主要体现在以下五个方面:一是促进了领导决策的民主化科学化;二是增强了工作透明度,促进了廉政建设,干部无违规违纪现象发生;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风,提高了为民服务工作效率;五是改善了投资环境,促进了经济和社会事业的发展。
六、工作到位 措施完善 格尽职守
根据我镇实际情况,便民服务中心为了方便群众办事,坚持早9晚5的作息时间,安排车辆统一接送,中午不休息,实行指纹签到制,同时采取“集中办公”,按照“领导接待日”的要求,由一名党政领导在便民服务站带班,接待群众来信来访,村便民服务站以周二集中办公与日常工作相结合,真正做到解民忧、解民怨、解民困。
为提高办事效率,使便民服务站起到最大化的便民、惠民作用,我镇采取了镇村联动、完善便民服务措施,即“办理加代理”的服务模式,每个便民服务窗口包联6至9个村级设便民服务站点的指导和日常联系,除了完成政策咨询服务外,还要完成村民要求的代办事项。
七、便民服务 群众满意 干群贴心
群众工作体系建设启动后,全镇干部都能认真工作,热情为老百姓服务。2013年以来接待处理群众信访36件,结案率100%,接待办理群众事务1053件次,其中村便民服务站接待办理群众事务545件次,完善了50个村的群众家庭户基本情况统计表纸质版,并电子版录入。群众上访明显下降,满意率明显提高。
八、定期研判 协调联动 确保稳定
镇党委抓住群众工作体系建设和镇村两级信访工作责任的关键,进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,定期研判群众工作和信访工作,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。今年以来,大同镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,共接待群众来信来访36次,结案率达到100%,全镇未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
党的十八大的召开,为基层群众工作体系建设提出了更高的要求,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,新形势下,大同镇党委政府,将把提高干部做群众工作的能力作为一项重要指标,加强群众工作的意识,创新群众工作的观念,丰富群众工作的内容,拓展群众工作的方法和途径,全体镇村干部将进一步加强加强学习,在提高理论认识的同时,不断提高实践能力,实现开创社会和谐人人有责,共建和谐社会人人共享的水平,为构建和谐大同,促进经济快速发展提供有力保障。
二0一三年六月三日
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